突发环境事件风险评估报告材料
曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目
突发环境事件风险评估报告
曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿
2016年12月
目录
目录..................................................................... I 1前言.. (2)
2总则 (3)
2.1编制原则 (3)
2.2编制依据 (3)
2.3评估程序 (6)
3资料准备与环境风险识别 (7)
3.1企业基本信息 (7)
3.2企业周边环境风险受体情况 (9)
3.3现有应急物资与装备、救援队伍情况 (10)
5现有环境风险防控和应急措施差距分析 (16)
5.1环境风险管理制度分析 (16)
5.2环境风险防控与应急措施分析 (17)
5.3环境应急资源分析 (18)
5.4生产工艺与环境风险控制水平 (18)
8突发环境事件风险评估结论 (19)
1前言
环境问题是人体健康的保证、是公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”的环境管理目标。
为贯彻落实环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防空能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部于2014年4月3日出台了《关于印发〈企业突发环境事件风险评估指南（试行）〉的通知》（环办）[2014]34号）。
根据《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号）中关于要求企业开展环境风险评估的条款，以及《云南省环境保护厅转发环境保护部关于企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（云环发[2014]70号）中的相关要求，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿编制完成了曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目突发环境事件风险评估报告》。报告主要针对企业9万吨/年环境保护项目已建成投产或处于试生产阶段的可能发生突发环境事件生产装置进行环境风险评估。通过开展突发环境事件风险评估，企业可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各级环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。
2总则
2.1编制原则
按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格防范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：
1、环境风险评估报告的编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。
2、环境风险评估过程中应贯彻执行国家环保相关法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。
3、评估报告中的内容和格式必须符合《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号），以及《云南省环境保护厅转发环境保护部关于企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（云环发[2014]70号）中的相关要求。
2.2编制依据
2.2.1政策法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号，2015年1月1实施）；
（2）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第八十七号，2008年6月1日起施行）；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第三十一号，2016年1月1日起施行）；
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第三十一号，自2005年4月1日起施行）；
（5）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号，自2007年11月1日起施行）；
（6）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日起施行）；
（7）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号，自2009年5月1日起施行）；
（8）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日发布施行）；
（9）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号，自2011年12月1日起施行）；
（10）《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号）；
（11）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；
（12）《突发环境事件信息报告办法》（环保部令第17号）；
（13）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）；（14）《危险化学品目录》（2015版）；
（15）《国家危险废物名录》（2008版）；
（16）《重点监管危险化学品名录》（2013版）；
（17）《重点监管危险化工工艺目录》（2013版）。
2.2.2技术指南
（1）《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号)；
（2）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169—2004）；
（3）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2—2008）；
（4）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3—93）；
（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4—2009）；
（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19—2011）；
（7）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610—2016）；
（8）《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》（安监管危化字[2004]43号）。
2.2.3标准、规范
（1）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；
（2）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发〔2005〕272号）；
（3）《危险废物鉴别技术规范》(HI/T 298)；
（4）《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）；
（5）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；
（6）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）；（7）《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；
（8）《地下水质量标准》(GB/T14848-93)；
（9）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；
（10）《声环境质量标准》(GB3096-2008)；
（11）《危险废物鉴别标准》(GB 5085)；
（12）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企业标准Q/SY1190-2013）；
（13）《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》（中国石油企业标准Q/SY1310-2010）。
2.3评估程序
企业突发环境事件风险评估程序见下图2-1所示。
图2-1 企业突发环境事件风险等级划分流程示意图
3资料准备与环境风险识别
3.1企业基本信息
3.1.1企业情况简介
曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿位于曲靖市麒麟区东山镇恩洪村
委会，隶属于曲靖市麒麟区东山镇管辖，为私营企业（企业性质）。矿井始建于1992年，当年建成投产，2005年3改9万吨改扩建建设，2010年1月投产验收，矿井设计生产能力9万吨，核定生产能力为9万吨/年。矿区地理位置位于：
东经104°12′01″—104°12′33″，北纬25°19′28″—25°20′07″矿井位于曲靖市城东80km处，矿区以东有石恩主要公路，由煤矿至石恩公路有约2km的简易公路相连，交通较为方便。
矿区地层总体为一向西倾斜的单斜构造，开采深度由2030m至1800m标高，矿区面积为0.6552km2。地质储量为405万t。服务年限45年。瓦斯等级为煤与瓦斯突出矿井。
矿井范围内有可采煤层11层,即C7、C8、C9、C11、C13、C15、C16、C17a、C19、C21、C23 b，目前开采煤层为C8、C9煤层，均为主焦煤。C8、C9煤层爆炸性鉴定为煤尘有爆炸性，C8、C9煤层的自燃倾向性为不易自然煤层。
3.1.4企业周边环境质量现状
曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目年产9万吨原煤，其运营过程中废气污染物可做到达标排放，生产废水循环使用不外排，厂界噪声排放达标，可见该生产线的投产未改变工业园区的环境功能现状。
（1）大气环境质量现状
2016年11月14日至11月17日委托麒麟区环境监测站对周围环境空气质量进行监测，监测地点分别为1#上风向300m处、2#煤矿南侧、3#曹家村，其监测结果汇总见表3-2。
表3-2 曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿周围环境空气质量现状
根据上表，项目区的环境空气质量较好，所有污染物指数均小于1，表明监测期间，区域内PM 10、TSP 、SO 2、NO 2的日均浓度均达《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。
（2）地表水环境质量现状
麒麟区环境监测站受委托于2016年11月14日-11月17日对项目区附近水质进行监测，监测地点分别为项目区水质3-3。
表3-3 地表水现状监测及评价结果（单位：mg/L,pH 值除外）
由以上监测结果可知，煤矿水质均达标。 （3）声环境质量现状
麒麟区环境监测站受委托于2016年11月14日～17日对厂界噪声进行监测，其监测结果汇总见表3-4。
表3-4 厂界噪声监测结果单位：dB（A）
由以上监测结果可知，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿厂界昼、夜间声环境质量现状均能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类标准要求。
（4）生态环境质量现状
经现场调查询问，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿及其周边区域生物多样性较为单一，分布的物种多为普通种，未见野生的省级、国家级保护动、植物种类，也未见珍稀濒危的野生生物。
3.2企业周边环境风险受体情况
3.2.1大气环境风险受体
曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿周边5km范围内居住区人口总数约4.056万人，包括本公司职工住宿区涉及人口约200人。
3.2.2土壤环境风险受体
经调查，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿周边基本农地约2000亩，在厂区四周零星分布。
3.2.3地表水环境风险受体
经调查，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目运营过程中设备及地坪冲洗废水通过收集沉淀后回用于厂区绿化，不外排；产生的化验室废水、生活废水经厂区已建的污水处理站处理达标后回用于厂区绿化，不外排；初期雨水收集后用于厂区绿化不外排；净水站排水、沉淀后储存使用。
3.2.4生产工艺及其特征
据调查，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目现有环境风险防控与应急措施相对较完善，已基本按照环评批复要求采取了相应
的污染防治措施。目前还需补充、完善的工作为：完善环境风险管理制度，完成突发环境事件应急预案及其备案工作。
3.3现有应急物资与装备、救援队伍情况
3.3.1现有应急物资与装备
现有应急资源是指第一时间可以使用的企业内部应急物资、应急装备以及企业外部可以请求援助的应急资源。曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿现有应急物资与装备情况见下表。
表3-11 曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿现有应急物资与装备情况
表3-12 急救药箱明细表
3.7.2现有应急救援队伍情况
1）曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿现有应急体系
为防范和处置突发环境事件发生，并能做到在事故发生后能迅速有效地实现控制和处理，最大程度地减少事故带来的损失。曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿成立突发环境污染事件应急救援指挥部，由公司法人任总指挥长，矿长任副指挥长。应急救援指挥部协同突发事件应急处置小组各组长及公司其它各主要生产单元负责人定期召开会议，实施培训和演习，建立规范的制度、程序等。
突发环境事件应急处置小组体系包括：环境应急抢险组、警戒保卫组、外联接待信息发布组、后勤保障组。组织机构图见图3-2。
（1）应急救援指挥部职责
A.组织制订突发环境事件应急预案；
B.负责人员、资源配置、应急队伍的调动，检查、督促做好突发环境事件的预
防措施和应急救援的各项准备工作；
C.确定现场指挥人员并对突发事件现场救援行动进行指挥；
D.协调事故现场应急工作；
E.批准本预案的启动与终止；
F.确定事故状态下各级人员的职责；
G.事故信息的上报、通报工作；
H.接受政府的指令和调动；
I.事故应急救援结束后，配合政府主管部门调查分析事故原因，了解判定相关
人员的责任，并编写事故调查处理报告；
J.有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、敏感点提供本单位有关主要生产危险物资特性、救援知识等宣传材料。
（2）指挥长职责
A.贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定，
组织制定、修改公司突发环境事件应急预案；
B.组建突发环境事件应急救援队伍；
C.根据事件的发展，确定现场指挥人员，推动应变机构工作的发挥；
D.视事件状况和可能演化的趋势，判定是否需要外部救援或资源，接受上级应
急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；
E.批准本预案的启动与终止；
F.事故应急救援结束后，配合政府主管部门组织调查分析事故原因，并组织编
写事故调查处理报告，组织内部和对政府的报告，配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；
G.负责组织公司内部各级预案的审批与更新；
H.负责组织公司内部各级预案的外部评审。
（3）副指挥长职责
A.协同指挥长落实抢险方案；
B.按照指挥长指令，指挥抢险工作；
C.指挥长不在时，全权指挥抢险工作；
D.按事故处置程序正确组织进行现场事故处置，尽量减少损失。
（4）应急抢险组职责
A.日常积极参加突发环境事件应急预案，结合预案学习、演练各类可能发生的
事故现场处置措施，了解本组人员在事故应急救援中的职责、作业程序、内容和要求，学习、掌握消防器材、防护设施应急装备性能和使用方法；
B.对风险源进行日常检查，监督落实环境事故预防措施；
C.救援期间坚决执行应急救援指挥部的抢险救援命令；
D.在确保救援自身安全的前提下履行下列职责：
①抢险抢救：接到通知后，根据事故情形正确配戴个人防护用具，迅速集合队伍奔赴现场；迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、设施、管道，控制事故，以防扩大；及时将被困者带离危险区域；保持与指挥部的通讯联络，密切监视灾情及采取措施的效果，及时向指挥部报告，或提出新的应急措施，包括请求物资调配、救援力量支援等。
②洗消去污：按政府主管部门的命令或其授权人的命令，对事故现场洗消去污、对受损设备进行检修，为生产恢复生产准备等；没有政府主管部门的命令或
其授权人员的命令，必须采取严密措施保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证，不准擅自进行洗消和设备检修等作业。
E.配合上级主管部门做好环境监测工作；
F.事故应急救援结束后参与分析、调查事故原因。
（5）警戒保卫组职责
A.日常积极参加突发环境事件应急预案，结合预案学习、演练各类可能发生的
事故现场处置措施，了解本组人员在事故应急救援中的职责、作业程序、内容和要求。
B.学习、掌握现场警戒方法、警戒器材的使用，熟悉公司重要设施、物资和文
件资料存放地点等。
C.学习观察、辨识风向，了解人员疏散的安全通道和集结地。
D.救援期间坚决执行应急救援指挥部的抢险救援命令。
E.在确保自身安全的条件下履行下列职责：
①按指挥长命令，配戴好防护器具，迅速奔赴现场设立事故现场的警戒，引导无关人员离开现场并疏散至安全地点，禁止无关人员的进入，维护现场及周围地区的治安秩序。
②维修生产区道路交通程序，确保道路畅通，引导外来救援力量进入事故发生点。
③监视、保卫公司物资财产。
④事故危险消除后负责保护事故现场，对现场有关实物进行封存。
⑤及时将伤员撤至安全、通风场所，在进行初步询问、检查处理后，根据症状，及时采取相应的急救措施，重伤员及时联系当地医疗单位抢救。当公司区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。
（6）外联接待信息发布组职责
A.日常积极参加突发环境事件应急预案，结合预案学习、演练各类可能发生的
事故现场处置措施，了解本组人员在事故应急救援中的职责、作业程序、内容和要求。
B.熟知本单位应急救援指挥部成员、各救援小组长联系电话，当地政府应急办
公室、环境保护部门部门、安全生产监督管理部门联系电话，当地消防、公
安机构，医疗、急救中心联系电话，以及周边企业、居民小组等单位联系电话及其它通畅、便捷的联系方式。
C.救援期间坚决执行应急救援指挥部的抢险救援命令。
D.接待、引导社会救援力量进入事故现场，向社会救援力量介绍事故性质、危
险有害因素和风险，采取的应急措施及效果，以及中毒防护方法，现场设备、介质的禁忌注意事项等信息。
E.接受指挥部指令接待新闻媒体、政府部门、其他单位有关人员，对外信息发
布。
（7）后勤保障组职责
A.日常积极参加突发环境事件应急预案，结合预案学习、演练各类可能发生的
事故现场处置措施，了解本组人员在事故应急救援中的职责、作业程序、内容和要求，熟悉各类消防器材、物资、装备性能及储存地点和数量；熟悉生产区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；储备足量的急救器材和药品，并能随时取用。
B.救援期间坚决执行应急救援指挥部的抢险救援命令。
C.在确保自身安全的条件下履行下列职责：
①及时、准确地将所需应急器材、物资和装备送至事故现场，必要时根据事故的程度，及时向外单位联系，调集物质、工程器具等。
②为现场施救人员准备饮水饮食等生活必需品。
③负责抢险救援物质的运输，及时提供其它后勤服务。
5现有环境风险防控和应急措施差距分析
本次评估从以下五个方面对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证，找出差距、问题，提出需要整改的短期、中期和长期项目内容。
5.1环境风险管理制度分析
5.1.1环境风险防控和应急措施制度建设情况
曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿已编制《莲花冲岔沟煤矿环境保护年产9万吨一年突发环境事件应急预案》，并已报麒麟区环保局备案。根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）中第二章备案准备第十二条：企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。
曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿还分别编制了《曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿环境保护管理制度》、《曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿污水处理设施管理制度》、《曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿环境保护统计工作管理制度》、《曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿环境保护档案管理制度》、《曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿环保设施运行管理制度》等制度。
5.1.2环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求落实情况
根据《曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目环境影响报告书》及其批复文件中要求：（1）干燥废气经旋风除沫器+水浴除尘器处理后达标排放；（2）按照“雨污分流、清污分流”原则设置雨水收集系统和排水系统；（3）认真落实废水收集池、液态物料储存设施防渗措施，避免污染地下水；（4）固废“零排放”；（5）按“预防为主”的原则，制定项目环境风险管理制度和突发环境事件应急预案，落实应急措施，有效防范环境风险。
5.1.3对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训情况
曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿有开展安全事故的应急管理宣传及应急培训，但尚未开展针对环境风险和环境应急管理的宣传和培训工作。5.1.4突发环境事件信息报告制度
《曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿年产9万吨一年突发环境事件应急预案》中均已建立突发环境事件信息报告制度，但是没有建立周边企业和环境保护目标的信息传递方式。
5.2环境风险防控与应急措施分析
5.2.1废气、废水、雨水和清洁下水排放口设置监控和控制措施情况及其有效性
在各个生产装置废气排放口均根据排放物质特性、危害设置了监视和控制措施，设定岗位实行在线监测，实时调整，现场设置岗位实时巡检。
清净下水经平流池混合、沉淀处理并引入井下防尘使用；生活污水和生产废水经收集处理后全部回用于厂区绿化，不外排；在污水收集处理岗位均设置了独立岗位。在各个收集池上均实时进行巡检，事故状态下能保证事故废水不进入周围地表水。
5.2.2防止事故排水、污染物等扩散、排出厂界的措施及其有效性
曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿厂区已设置1个事故应急池，约500m3，用于收集事故废水。公司事故废水通过自流的方式入事故应急池，事故应急池处已设置管线与污水管线连接，能将所收集物送至厂区内污水处理设施处理，处理后全部回用。公司在全厂污水收集池设置了独立岗位，并编有污水处理岗位操作规程，设置了在线监测液位计，并实时进行巡检，事故状态下能保证事故废水不进入周围地表水。
5.2.3毒性气体泄漏紧急处置装置、毒性气体泄漏监控预警系统
本项目不涉及有毒性气体。
5.3环境应急资源分析
1、曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿已经配备了必要的应急物资和应急设备（见表3-11）；
2、曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿由兼职人员组成的应急救援队伍；
5.4生产工艺与环境风险控制水平
采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺与环境风险控制水平。
7.2.4雨排水、清净下水、生产废水排放去向
据调查，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿生产区雨水和清净下水经平流池收集不外排。
7.2.4工艺过程与环境风险控制水平判定
根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，工艺过程与环境风险控制水平判定依据见下表。
8突发环境事件风险评估结论
曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿周边5公里范围内居住区人口总数约0.656万人，包括本公司职工住宿区涉及人口约200人.对照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿周边环境风险受体为类型。
通过评分法对曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺与环境风险控制水平。现有环境风险防控与应急措施相对较完善。
综合前文分析，对照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目环境风险等级为“一般环境风险”。
企业突发环境事件风险评估指南附录简化
A.2 生产工艺与环境风险控制水平（M） 采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺与环境风险控制水平。评估指标及分值分别见表1与表2。 表 1 企业生产工艺与环境风险控制水平评估指标 表 2 企业生产工艺与环境风险控制水平 A.2.1 生产工艺 列表说明企业生产工艺及其特征：生产工艺名称，反应条件（包括高温、高压、易燃、易爆），是否属于《重点监管危险化工工艺目录》或国家规定有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备等。 按照表3评估企业生产工艺情况。具有多套工艺单元的企业，对每套生产工艺分别评分并求和。企业生产工艺最高分值为20分，超过20分则按最高分计。表3中的化工工艺名录将根据突发环境事件的发生状况和有关规定适时调整。
注1：高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器的设计压力（p）≥10.0MPa，易燃易爆等物质是指按照GB20576至GB20602《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规》所确定的化学物质；注2：指根据国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录》（最新年本）中有淘汰期限的淘 汰类落后生产工艺装备。 A.2.2 安全生产管理 按照表4评估企业现有安全生产管理情况，并附相关证明文件。 表 4 企业安全生产控制 A.2.3 环境风险防控与应急措施 从生产装置、储运系统、公用工程系统、辅助生产设施及环境保护设施等方面，列表说明每个涉及环境风险物质的环境风险单元及其环境风险防控措施的实施和日常管理情况。 对照表5，列出每个风险单元所采取的水、大气等环境风险防控措施，包括：截流措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措施、雨排水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施；毒性气体泄漏紧急处置装置和毒性气体泄漏监控预警措施；环评及批复的其他风险防控措施落实情况等。 按照表5评估企业环境风险防控与应急措施情况。若企业具有一套收集措施，兼具或部分兼具收集泄漏物、受污染的清净下水、雨水、消防水功能，应按表5对照相应功能要求分别评分。
突发事件公共卫生风险评估技术方案
. . 突发事件公共卫生风险评估技术方案 （试行） 一、目的 (1) 二、依据 (1) 三、风险评估的方法 (2) （一）专家会商法 (2) （二）德尔菲法 (2) （三）风险矩阵法 (3) （四）分析流程图法 (3) 四、风险评估的形式 (4) （一）日常风险评估 (4) （二）专题风险评估 (4) 1.突发公共卫生事件 (5) 2.大型活动 (5) 3.自然灾害和事故灾难 (5) 五、风险评估的实施步骤 (6) （一）计划和准备 (7) 1.评估议题的确定 (7) 2.评估方法的选择及人员确定 (7) 3.数据资料和评估表单的准备 (8) （二）实施 (8) 1.风险识别 (8) 2.风险分析 (11) 3.风险评价 (13) 4.风险管理建议 (14) （三）风险评估报告 (14) 1.评估报告的撰写 (14) 2.评估报告的报送 (15) 附件1 专业术语 (16) 附件2 风险评估方法 (18) 附件3 风险评估报告框架模板 (29)
突发事件公共卫生风险评估技术方案 （试行） 近年来，公共卫生事件、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等各类突发事件频发，对公共卫生安全构成严重威胁，卫生应急管理和决策的复杂性和难度日益增加。风险评估是卫生应急管理的重要环节。及早发现、识别和评估突发事件公共卫生风险，对有效防和应对突发公共卫生事件具有重要意义。 为进一步提高各地开展突发事件公共卫生风险评估的能力，建立和完善突发事件公共卫生风险评估的工作机制，规开展突发事件公共卫生风险评估工作，特制定本方案。 一、目的 指导各地建立突发事件公共卫生风险评估工作机制，规开展突发事件公共卫生风险评估工作。 二、依据 依据《中华人民国突发事件应对法》、《中华人民国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《大型群众性活动安全管理条例》等规定，制定本技术方案。 三、风险评估的方法 风险评估通常采用定量分析、定性分析以及定量与定性
华辰突发环境事件风险评估报告
目录 1 前言 (1) 2 总则 (1) 2.1 编制原则 (1) 2.2 编制依据 (2) 2.2.1 有关法律法规及技术规范 (2) 2.2.3 相关技术文件 (2) 3 企业基本信息与环境风险识别 (2) 3.1 企业基本信息 (2) 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 3.2企业周边环境风险受体情况 (5)
3.3涉及环境风险物质情况 (6) ................................................................................. 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 3.4生产工艺 (8) 3.5安全生产管理 (11) 3.6现有环境风险防控与应急措施情况 (12) 3.6.1 环境风险防控措施 (12) 3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况 (12) 4可能发生的突发环境事件及其后果情景分析 (17) 4.1国内外同类企业突发环境事件资料 (17) 4.2所有可能发生突发环境事件情景 (19) 4.3每种情景源强分析 (22)
错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 4.4释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 (22) 4.5每种情景可能产生的直接次生、衍生后果分析 (24) 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析 (24) 5.1历史经验教训总结 (25) 5.2需要整改的短期、中期和长期项目内容 (25) 6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 (26) 7 企业突发环境事件风险等级 (26) 7.1环境事件风险源评估 (26) 7.2环境事件风险级别确定 (28) 7.1 .1企业突发环境事件风险等级 (28) 7.1.2 工艺过程与环境风险控制水平值（M） (28) 7.1.3 环境风险受体类型（E） (34)
突发环境事件风险评估报告.doc
***公司 突发环境事件风险评估报告 ***公司 二〇二0年五月
目录 1前言 (1) 2总则 (2) 2.1编制原则 (2) 2.2编制依据 (2) 2.2.1法律、法规、规定依据 (2) 2.2.2相关标准及规范 (3) 2.2.3项目相关文件及资料 (3) 3资料准备与环境风险识别 (4) 3.1企业基本信息 (4) 3.1.1企业基本信息 (4) 3.1.2生产设备 (5) 3.1.3产品方案 (5) 3.1.4原辅材料及能源消耗 (6) 3.1.5生产工艺 (6) 3.1.6“三废”产生、处理处置及排放情况 (8) 3.1.7所在地自然环境概况 (9) 3.1.8环境功能区划 (11) 3.2企业周边环境风险受体情况 (13) 3.3涉及环境风险物质情况 (13) 3.3.1风险物质情况 (13) 3.3.2生产设施风险识别情况 (14) 3.4安全生产管理 (15) 3.5现有环境风险防控与应急措施情况 (15) 3.5.1风险防控措施情况 (15) 3.5.2环境风险管理制度 (16) 3.6现有应急物资与装备、救援队伍情况 (16) 3.6.1现有应急物资 (16) 3.6.2内部救援队伍 (17) 3.6.4 外部救援队伍 (18)
4突发环境事件及其后果分析 (19) 4.1突发环境事件情景分析 (19) 4.1.1国内外同类企业突发环境事件资料 (19) 4.1.2企业突发环境事件情景分析 (19) 4.2突发环境事件情景源强分析 (20) 4.2.1气态风险物质泄漏源强分析 (20) 4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源 情况分析 (22) 4.4突发环境事件危害后果分析 (22) 4.4.1有毒有害物质在大气中扩散 (22) 4.4.2火灾伴生/次生污染物扩散后果分析 (24) 4.4.3废气事故排放后果分析 (25) 5现有环境风险防控和应急措施差距分析 (25) 5.1环境风险管理制度 (25) 5.2环境风险防控与应急措施 (25) 5.3环境应急资源 (26) 5.4历史经验教训总结 (26) 5.5需要整改的短期、中期和长期项目内容 (27) 6完善环境风险防控和应急措施的实施计划 (28) 7企业突发环境事件风险等级 (29) 7.1企业突发环境事件风险等级划分方法 (29) 7.2突发大气环境事件风险分级 (30) 7.2.1环境风险物质数量与临界量比值（Q） (30) 7.3突发水环境事件风险分级 (31) 7.3.1计算涉水风险物质数量与临界量比值（Q） (31) 7.4企业突发环境事件风险等级确定与调整 (32) 7.4.1风险等级确定 (32) 7.4.2风险等级调整 (32) 7.4.3风险等级表征 (32) 8 附图 (33)
特大桥生产安全突发事件风险分析预防措施范本
整体解决方案系列 特大桥生产安全突发事件风险分析预防措施 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-22327特大桥生产安全突发事件风险分析 预防措施 Risk analysis and prevention measures for production safety emergency of super bridge 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 特大桥生产安全突发事件风险分析和预防 为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。 1、突发事件、紧急情况及风险分析 根据本工程施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是架桥机在架梁中倾覆、掉梁、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定架桥机倾覆的应急方案，具体如
下:假设架梁工程中架桥机可能倾翻;假设架桥机的力矩限位失灵，架桥机司机违章作业，可能造成塔吊倾翻。 2、突发事件及风险预防措施 从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，对工程施工、施工人员的安全造成威胁。 架桥机安全技术要求: (一)、作业条件 (1)架桥机组装完毕，须经有关部门安全验收签证合格后，方可投 入使用。 (2)操作司机须经安全培训、考核合格，身体健康，并定人定岗。 (二)、作业前要求 (1)移机、吊梁前，必须对制动器、控制器、吊具、钢丝绳、安全 装置和架体的稳定性等进行全面的检查，发现工作性能不正常时应在操作前排除;确认符合安全要求后方可进行操作。
环境风险评估报告
《环境风险评估报告》修订稿从P38-40： 6企业突发环境事件风险等级划分 根据《企业环境风险等级评估方法（征求意见稿）》通过定量分析企业生产、使用、存储的化学品与事故环境风险物质临界量的比值（Q），工艺过程与风险控制水平（M）以及环境风险受体（环境保护目标）敏感性（E），按照分级矩阵法将企业环境风险等级划分为重大、较大和一般三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。分级程序见图6-1。 图6-1 突发环境事件风险等级划分流程示意图 6.1 环境风险物质数量与临界量比值（Q）评估 对照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办发【2014】34），项目涉及的环境风险物质主要有：氧化镉，硫酸镉，盐酸。根据企业化学品
种类与数量（折纯），与临界量分别进行比对，计算比值（Q ）： （1）当企业只涉及一种化学物质时，该事故环境风险物质的数量与其临界量的比值，即为Q 。 （2） 当企业存在多种事故环境风险物质时，则按式（1）计算事故环境风险物质数量与临界量比值（Q ）： 1 (22) 11≥+++= n n Q q Q q Q q Q （1） 式中：q 1, q 2, ..., q n ——每种事故环境风险物质的最大储存量或使用量，且数量超过对应临界量的5%，t ； Q 1, Q 2, ..., Q n ——各事故环境风险物质相对应的临界量，t 。 计算得到事故环境风险物质与临界量比值（Q ）后，将Q 值划分为3个级别，分别为：（1） 1≤ Q ＜10；（2） 10≤ Q ＜100；（3） Q≥100。 本项目Q 值见表6-2 表6-2企业环境风险物质数量与临界值比值 因此，企业环境风险物质数量与临界值比值（Q ）为18。 6.2工艺过程与风险控制水平（M ）评估 6.2.1评估指标及赋值 评估指标及赋值见表6-3
煤矿突发环境事件风险评估报告
煤矿突发环境事件风险评估报告 1、前言 当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。 *****为配合国家及*****开展环境安全达标建设工作的要求，积极采取自查自纠方式，编制《*****突发环境事件风险评估报告》。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险管理奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。 2、总则 2.1环境风险评价的目的和重点 环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度。提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。 环境风险评价应把事故引起厂（场）界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护作为评价工作重点。 2.2编制原则 按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。 环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。
企业突发环境事件风险评估指南(试行)
企业突发环境事件风险评估指南（试行） 1 适用范围 本指南规定了企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）评估的内容、程序和方法。 本指南适用于对可能发生突发环境事件的（已建成投产或处于试生产阶段的）企业进行环境风险评估。评估对象为生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附录B突发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质的企业。 本指南不适用于下列情况的环境风险评估：1）涉及核设施与加工放射性物质的单位；2）从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位；3）从事危险化学品运输的车辆或单位；4）尾矿库；5）石油天然气开采设施；6）军事设施；7）石油天然气长输管道、城镇燃气管道；8）加油站、加气站；9）港口、码头。 2 规范性文件 本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 2.1法律法规、规章、指导性文件 《环境保护法》； 《突发事件应对法》； 《安全生产法》； 《消防法》； 《危险化学品安全管理条例》； 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）； 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）； 《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）； 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令第40号）； 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安全监管总局令第41号）；《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第45号）； 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）； 《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发〔2013〕20号）； 《建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年版）》； 《产业结构调整指导目录》（最新年本）； 《重点监管危险化工工艺目录》(2013年完整版)； 《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化〔2006〕10号）。 2.2标准、技术规范 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）； 《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）； 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）； 《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）； 《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2005）；
世发电镀突发环境事件风险评估报告
突发环境事件风险评估报告 上海世发电镀有限公司 二０一四年九月
目录 1 前言............................................ - １ - 2 总则........................................... － 2 － 2.1 编制原则................................... －２ - 2.2 编制依据?- 2 － 3 资料准备与环境风险识别.............................. - 4 - 3．1企业基本信息 ............................... - 4 － 3.2 企业周边环境风险受体情况................... - 8 - ３.３涉及环境风险物质情况...................... - 9 -３．4 生产工艺................................. - 15 -3．５安全生产管理............................. － 23 -３．６现有环境风险防控与应急措施情况........... - 27 -３．7 现有应急物资与装备、救援队伍情况......... - 29 -４突发环境事件及其后果分析........................ - 3２－４.1 突发环境事件情景分析...................... - 3２ - 4.2 突发环境事件情景源强分析.................. - 34 － 4．3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析........................ - ４0 - 41－ 4.4 突发环境事件危害后果分析?- 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析................ - 42 - ５.1 环境风险管理制度?- ４2 -
安全风险评估报告
甘州区安阳乡王阜庄小学、幼儿园 2018春学期学校安全风险评估报告 一、评估对象 安阳乡王阜庄小学、王阜庄幼儿园全体师生人身安全，学校财产安全。 二、评估目的 1．本着对人民利益高度负责的精神，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 2．找出安阳乡王阜庄小学、幼儿园存在的对师生伤害的危险因素。 3．在风险事件发生之后，对于风险事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失进行量化评估。 三、评估单元 根据学校教育教学的特点，结合实际，学校安全风险评价共分七个单元。 1．营养餐和突发公共卫生事件； 2．体育教学中突发伤害事故安全； 3．防洪、防地震等自然灾害事件； 4．校园踩踏事故安全； 5．防火安全； 6．溺水事故； 7．校园安保。
四、危险辨识 按学校安全风险评价的七个单元的划分，在学校安全中会出现群体性公共卫生、突发伤害、踩踏、火灾、自然灾害、溺水、恐怖袭击等事故。 五、风险程度 （一）学校安全基本情况 安阳乡王阜庄小学共有5个教学班，有专职教师7人，学生67人。附设幼儿园1所，有招聘教师2人，在园幼儿33人。所有学生、幼儿都来自于本村。校园总占地9600平方米，建筑面积1021平方米。 近十多年来，我校几乎没发生过安全事故，只有2例学生由于玩耍摔伤的轻微事故。 （二）划分单元具体情况 1．突发公共卫生事件 突发公共卫生事件分为群体性中毒事件和疾病传染性事件。 学校自实行营养餐工程以来，严把食品原料进出货关和加工关。但由于路程远，学生少，所需原材料少，供货商所供材料来源有时不明确，还供应面包，存在安全隐患。另外，学校厨房卫生条件差、基础设施缺乏，加之气候的变化异常，群体性事件和疾病传染性事件极易发生。风险等级：中。 2．体育教学中突发伤害事故安全
企业突发环境风险评估报告详解
企业突发环境风险评估报告的编写目录 1 前言 2 总则 3 资料准备与环境风险识别 4 突发环境事件及其后果分析 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析 6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 7 企业突发环境事件风险等级 8 附图
1.前言 主要说明为什么要进行突发环境事件风险评估。一般来说，需对本行业的环境风险现状、潜在危害进行简要说明，强调风险评估与应急能力建设的重要性和必要性。 2.总则 包括编制原则和编制依据两个部分。 ?编制原则 ?编制依据 可以引用指南中列出的相关规范性文件和法律法规，同时应增加与企业自身特性有关的安全、环保方面的规范性文件（政策法规、技术指南、标准规范、其他文件）。 3.资料准备 此部分内容包括企业基本信息、企业周边环境风险受体情况、涉及环境风险物质情况、生产工艺、安全生产管理等。 3.1企业基本信息 分别说明下列内容 （1）单位名称、组织机构代码、法定代表人、单位所在地、中心经度、中心纬度、所属行业类别、建厂年月、最新改扩建年月、主要联系方式、企业规模、厂区面积、从业人数等（如为子公司，还需列明上级公司名称和所属集团公司名称）； （2）自然地理概况表，包括地形、地貌（如在泄洪区、河边、
坡地）、气候类型、年风向玫瑰图、历史上曾经发生过的极端天气情况和自然灾害情况（如地震、台风、泥石流、洪水等）； （3）企业所在地环境功能区划表，列明环境功能区划情况以及最近一年地表水、地下水、大气、土壤环境质量现状 需要制作企业地理位置图、厂区平面布置图、周边环境风险受体分布图，企业雨水、清净下水收集、排放管网图、污水收集、排放管网图以及所有排水最终去向图 3.2企业周边环境风险受体情况 此处所列情况是为以后进行等级评估时确定E值所用，因此，对周边受体的调查应结合“企业周边环境风险受体情况划分”（附表1）来进行。主要应关注以下内容： （1）企业周边5Km范围内大气环境风险受体（包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等）； （2）企业周边5Km范围内土壤环境风险受体（包括基本农田保护区、居住商用地等）； （3）排放口下游10Km范围内的水环境受体情况（包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等）； （4）排放口下游按受纳水在24小时体内可达到国界、省界、市界等情况； （5）企业周边500米范围内的人口数量统计
公司突发环境事件风险评估报告
公司突发环境事件风险评估报告 1
版本号: 第(1)版 **有限公司 突发环境事件风险评估报告 **有限公司 编制日期: 1月 2
**有限公司 突发环境事件风险评估报告参与编制人员名单 3
目录 第1章前言.................................................................. 错误!未定义书签。第2章总则.................................................................. 错误!未定义书签。 2.1 编制目的.......................................................... 错误!未定义书签。 2.2 编制原则.......................................................... 错误!未定义书签。 2.3 编制原则.......................................................... 错误!未定义书签。 2.4 编制依据.......................................................... 错误!未定义书签。第3章资料准备与环境风险识别 ............................. 错误!未定义书签。 3.1 企业基本信息.................................................. 错误!未定义书签。 3.2 周边环境状况.................................................. 错误!未定义书签。 3.3 企业周边环境风险受体情况 ......................... 错误!未定义书签。 3.4 环境敏感目标.................................................. 错误!未定义书签。 3.5 工艺流程和主要生产设备.............................. 错误!未定义书签。 3.6 三废产生情况.................................................. 错误!未定义书签。 3.7 项目主要原辅材料情况和重大危险源 ......... 错误!未定义书签。 3.8 公司安全生产管理.......................................... 错误!未定义书签。 3.9 现有环境风险防控与应急措施情况 ............. 错误!未定义书签。 3.10 现有应急物资与装备、救援队伍情况 ....... 错误!未定义书签。第4章突发环境事件情景源强及后果分析 ............. 错误!未定义书签。 4.1 突发环境事件情景分析.................................. 错误!未定义书签。 4.2 突发环境事件情景源强分析 ......................... 错误!未定义书签。 I
开展突发事件风险隐患排查情况汇报
开展突发事件风险隐患排查情况汇 报 开展突发事件风险隐患排查情况汇报 县应急办：为进一步做好全乡突发事件风险应急管理工作,切实维护社会大局稳定,确保全乡人民群众生命财产安全,根据渠府办函《关于开展突发事件风险隐患排查监管工作的通知》精神，我乡组织了相关人员在全乡范围内开展突发事件风险隐患集中排查工作。现将排查情况总结如下：一、加强领导，成立机构为确保排查工作有序顺利开展，我乡成产了突发事件风险隐患排查工作领导小组，由乡长任组长，分管安全工作的副乡长为副组长，乡安委会、综治办、警务室、司法所、水管站、卫生院、学校
等单位部门负责人为成员，领导小组下设办公室，负责全乡突发事件风险隐患排查专项行动的协调、督促、检查及信息收集、材料上报等日常工作。各村委、乡各部门、单位已根据本单位、本行业的隐患治理要求，制定了隐患排查治理专项行动工作方案，成立了机构，明确了职责。二、深入开展突发事件风险隐患排查工作4月15日，我乡召开了动员会，及时传达了渠府办函[]5号《关于开展突发事件风险隐患排查监管工作的通知》精神，并要求与会者切实搞好宣传发动工作，广泛宣传开展突发事件风险隐患排查专项行动的背景、目的、意义、内容和时限，大力营造隐患专项整治活动的浓郁气氛。二是确定重点，明确职责，合力开展隐患排查工作。根据排查监管工作的总体要求，按照属地管理的原则，我乡确定各企事业单位和基层组织是排查、评估和整改风险隐患的责任主体，负责本单位、本区域风险隐患的日常排查整改工作。通过对可能引发自
然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的风险隐患和严重的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷或不稳定因素等进行普查登记、分析评估，发现我乡存在有3宗风险隐患：一是场镇烟花爆竹经营点3处、液化气经营点1处。经营点处于场镇居民聚居处，且经营管理不规范，对场镇123户457人生命财产安全形成直接威胁。排查应急小组针对这一隐患，要求4处经营点进货渠道正规，货物仓储管理规范，对其中处于居民集中的2处经营点要求及时迁离他处。二是峰坪村三、五社存在山体滑坡隐患。针对该隐患，乡应急办健全和完善了地质灾害应急预案，建立了预警点2处，预警人员4名，信息预警网络进一步完善。三是场镇饮水安全问题。场镇自来水水质较差，对场镇用户身体健康有影响。为加强饮水安全管理，乡专门成立了水管站，配全相关水质处理设备和专人实施管理。三、加强日常监管，夯实基础工作为了便于
突发环境事件风险评估报告
XX县第二污水厂 突发环境事件风险评估报告 XX污水处理厂 2015年5月 目录 1 前 言 .................................................................. . (1) 2 总 则 .................................................................. . (2) 2.1 编制原 则 .................................................................. . (2) 2.2 编制依 据 .................................................................. . (2) 2.2.1 法律法规、政 策 .................................................................. (2)
2.2.2 技术指南、标准规 范 .................................................................. . (2) 2.3 企业突发环境事件风险评估程序................................................................... .. (3) 3 资料准备与环境风险识别................................................................... (4) 3.1 企业基本信 息 .................................................................. .. (4) 3.2 企业周边环境风险受体情 况 .................................................................. . (11) 3.3 涉及环境风险物质情 况 .................................................................. (13) 3.4 污水厂工艺流程及主要设 备 .................................................................. . (15) 3.5 安全生产管理................................................................... (18)
突发事件风险排查方案
突发事件风险排查方案 为了掌握全区风险隐患情况，有效防范突发事件的发生，确保公共生命财产安全，维护社会安全稳定，区政府决定将在全区范围内开展突发事件风险隐患排查工作，具体方案如下：一、指导思想以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主、预防与应急处置相结合的方针”，全面排查治理突发事件风险隐患，建立隐患排查治理机制，认真解决突出的问题，有效防范和抑制重特大突发事件的发生，确保人民群众生命和财产的安全，促进全区经济又好又快的发展。二、基本任务各镇（场）、各部门要按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推进的原则，认真做好突发事件风险隐患集中排查工作。通过排查，全面准确掌握风险隐患的种类、数量和状况；对风险隐患进行安全评估，加强动态监督管理；加大风险隐患治理整改力度，防范突发事件的发生；建立风险隐患数据库，探索建立长效机制。三、重点排查内容和工作分工此次排查工作的重点是可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的风险隐患。具体是指对可能造成上述突发事件的风险隐患和严重的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷或不稳定因素等进行普查登记、分析评估、治理整改和统计汇总，风险隐患排查具体由区应急办组织、负责总体部署、协调和督查；各有关部门单位负责本行业或领域突发事件风险隐患集中排查工作，做好可能引发突发事件的风险隐患监管、整改和登记工作。各县区人民政府、各林业局要积极配合各部门的风险隐患排查工作，同时要立足本辖区实际，在其它领域上也要开展风险隐患排查工作。各部门具体职责分工如下：（一）自然灾害类。非煤矿山生产安全、地质灾害等由国土资源局负责；农作物灾害由农委负责；森林病虫害等由营林处负责；地震灾害由科技局负
突发环境事件风险评估方案报告
市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿 9万吨/年环境保护项目 突发环境事件风险评估报告 市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿 2016年12月
目录 目录..................................................................... I 1前言.. (2) 2总则 (3) 2.1编制原则 (3) 2.2编制依据 (3) 2.3评估程序 (6) 3资料准备与环境风险识别 (7) 3.1企业基本信息 (7) 3.2企业周边环境风险受体情况 (9) 3.3现有应急物资与装备、救援队伍情况 (10) 5现有环境风险防控和应急措施差距分析 (16) 5.1环境风险管理制度分析 (16) 5.2环境风险防控与应急措施分析 (17) 5.3环境应急资源分析 (18) 5.4生产工艺与环境风险控制水平 (18) 8突发环境事件风险评估结论 (19)
1前言 环境问题是人体健康的保证、是公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”的环境管理目标。 为贯彻落实环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防空能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部于2014年4月3日出台了《关于印发〈企业突发环境事件风险评估指南（试行）〉的通知》（环办）[2014]34号）。 根据《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号）中关于要求企业开展环境风险评估的条款，以及《省环境保护厅转发环境保护部关于企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（云环发[2014]70号）中的相关要求，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿编制完成了市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目突发环境事件风险评估报告》。报告主要针对企业9万吨/年环境保护项目已建成投产或处于试生产阶段的可能发生突发环境事件生产装置进行环境风险评估。通过开展突发环境事件风险评估，企业可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各级环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。
突发环境事件风险评估
文件编号：********* 突发环境事件 风险评估报告 年5 月 ************ 2017
目录 1. 企业概况 (2) 企业基本情况 (2) 周边环境状况 (2) 社会环境 (5) 环境标准 (5) 工艺流程简介 (10) 主要生产设备 (12) 污染物的产量、排放量 (13) 公司现有环境治理施设 (13) 污染物排放口 (15) 危险化学品运输 (15) 2. 风险识别 (16) 项目涉及的危险物质及特性 (16) 毒物危害程度及火灾危险性确定 (25) 危险化学品单元重大危险源辨识 (26) 主要危险单元识别 (27) 3. 风险等级的确定 (29)
环境风险等级的确定 (29) 风险评价工作等级的确定 (29) 主要环境敏感目标及保护范围 (29) 环境安全标准限值和最高允许浓度 (30) 4. 源项分析 (30) 最大可信事故 (30) 泄漏量计算 (30) 后果计算及风险分析 (33) 环境风险事故影响分析 (37) 事件应急措施和应急预案 (37) 5. 风险管理 (38) 环境风险防控措施与差距分析 (38) 应急池最小容积测算 (41) 6 . 风险结论 (43) 1. 企业概况 企业基本情况 ************ 主要从事植物有效成分的提取生产和销售，2004 年在********* 建厂，建成年产50 吨水飞蓟素生产线一条。2012年公司通过调研决定投资3000 万元对水飞蓟素生产工艺进行技术改造，增加乙醇提纯工序，相对于原水飞蓟生产工艺可提高产品收率，提高总黄酮含量，且溶剂毒性小。并在原有厂区内新建一座水飞蓟素生产车间，年产水飞蓟素300 吨，新建的水飞蓟素车间在原有水飞蓟素生产工艺基础上增加乙醇提纯工序。 水飞蓟素项目年生产240 天，24小时连续生产；制剂生产线年生产时间为 300 天。日生产8小时
风险矩阵与Borda排序法在医院突发事件风险评估中的应用研究
| Hospital Management Forum | Sep. 2018 Vol.35 No.9 12Patient Safety 风险矩阵与Borda 排序法在医院突发事件风险评估中的应用研究 Application of Risk Matrix and Borda Sequence in Risk Assessment of Hospital Emergencies □?李小飞 LI Xiao-fei 张雁儒 ZHANG Yan-ru * 李园利 LI Yuan-li 姚倩 YAO Qian 焦润基 JIAO Run-ji ?摘要 Abstract 目的?评估医院管理中突发事件的风险。方法?分析医院管理中常见突发事件出现的可能性，继而评估其出现后的严重 程度，依据风险矩阵评估其风险等级，使用Borda 排序法进一步解决风险矩阵中出现的相同风险等级问题。结果?5类医院管理中的突发事件风险等级排序为：流行病爆发、医闹事件、医疗事故、院内感染、院内设备故障。 Objective To assess the risk of emergencies in hospital management. Method The probability of common emergencies in the hospital was analyzed, and the severity was assessed. Risk matrix was adopted to assess the risk level, and Borda Rank was used to address the problem of same risk level in risk matrix. Results The rank of five emergencies in hospital management by risk level was as followed: epidemic outbreak, medical disputes, medical malpractice, nosocomial infection, and equipment malfunction. 关键词 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：风险矩阵 Risk matrix ；Borda排序 Borda rank ；医院突发事件 Hospital emergencies 作者单位：河南理工大学医学院Medical School of Henan Polytechnic University Email: zyr@https://www.360docs.net/doc/a94905812.html, *通讯作者：张雁儒 DOI: 10.3969/j.issn.1671-9069.2018.09.003 医院作为救死扶伤的重要平台，发挥着不可替代的作用，院内感染、医闹事件、院内设备故障、流行病爆发、医疗事故等突发事件的处理是否及时有效，成为评价医院管理水平与质量的关键环节[1]。新时期政府对医院建设的重视逐步提高，但医院应对突发事件的能力还相对不足。进一步提高医院应对各种突发事件的能力势在必行。 研究对象与内容 本文针对医院管理中常见的突发风险事件开展研究，综合使用风险矩阵评估与Borda 排序的方法分析突发风险事件发生的可能性与造成后果的严重程度，进而对各类风险事件的风险等级进行评估。 研究方法 1.风险矩阵法。风险矩阵是以风险事件发生的可能性与造成后果的严重性两个维度建立分析矩阵，依据评定准则，通过定性与定量相结合，确定风险等级。实践应用过程中，风险矩阵可以分析特定某个事件中存在的隐含风险，亦可比较某个特定管理环节中各类事件的风险大小[2-4]。 2.Borda 排序法。风险矩阵在确定风险等级时常常会出现多个风险事件在比较过程中处于同一风险等级的现象，而Borda 排序法作为投票决策方法，可有效弥补风险矩阵存在的不足。 3.风险及确认步骤。风险事件识别：采用问卷调查法、组内讨论法、专家咨询法分析识别医院所有风险事件[5]。 风险出现的可能性分析：依据各类风险事件出现的可能程度，将不同的风险发生可能性按照一定的规则划分若干等级。风险出现的可能性评估可以采用问卷调查、专家咨询、文献检索等方法获取。 风险后果的严重性分析：各类风险事件后果不尽相同，可大可小，在评价各类风险事件后果严重程度时，可根据相应规则，将风险后果划分为若干等级。 确定风险等级。在上述步骤基础上，以风险事件发生的可能性和后果的严重程度两个标准构造风险矩阵，依据相关等级标准进行风险等级赋值。 风险矩阵中存在的问题以及解决方案。在风险矩阵众多的实践应用过程中，不同类型的风险事件可能同处于某一个特定的风险等级，这种现象出现以后，就难以辨别风险的严重程度。将Borda 排序法和风险矩阵法结合[5]，可解决上述问题。Borda 值