公共行政学作业1参考答案
公共行政学作业1参考答案
（绪论～第八章）
一、名词解释
1、地方政府体制[见79页]
2、非营利组织[见103页]
3、人事行政[见138页]
4、公文管理[见174页]
二、单项选择题
1、C
2、A
3、A
4、B
5、C
6、A
7、C
8、A
9、B 10、A
三、多项选择题
1、BCDE
2、BCDE
3、AD
4、ABCDE
5、ABCDE
四、简答题
1、[见27至28页]
2、[见93页]
五、论述题
1、[见65至67页]
政府要实现职能转变，就必须处理政府与社会、政府与市场、政府与企业、政府与事业单位政府与社会组织、政府与公民之间的关系。
在政府与社会关系上，政府除了行使政治统治职能之外，政府只管理社会依靠自身力量。无法解决的社会事务，那些凡是社会能够进行自我管理的领域，政府放手让他们自己管理。
在政府与市场的关系上，两者在各自领域的作用不能相互代替的。市场是以利润为基础的，因此它在资源配置方面优于政府；政府是以权力为基础的，他在规范市场和公平方面优于市场。
在政府与企业关系方面，政府要求企业作为独立法人资格进入市场，面对激烈市场竞争，企业必须有灵活的应变能力，有自主权和自决权。政府除了管理国有资产的保值增值外，其他的权力都要规还给企业。
在政府与事业单位关系上，在我国除了确保基础教育和基础研究之外，其余的都可以走入市场。
在政府与社会组织关系上，首先应该肯定社会组织在社会中的作用是十分重大的。它们作为公众和其与政府之间的中介，起到沟通与桥梁的作用。他们把政府的法律和政策向公众落实，同时也把公众的意见和要求反馈政府。
在政府与公众的关系上，在任何社会中，政府为公民提供服务，公民离不开政府。但是，政府对公民的责任是有限的不能象在全能政府条件下，政府包管公众的一切，政府只是那些切实依靠自身力量不能解决的，不能自理自立的，政府应予以帮助。
2、[见第121页]
行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的。首先，行政领导者要有行政职权，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政职务，这是行政领导者行使政权。
履行责任的前提。其次，行政领导者要有行政职权，即来自行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行职责的必要依据。再次，行政领导者要履行行政领导者责任，行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。
因此，作为行政领导者，责任是第一位的，权力是第二位的，权力是定责的手段，责任是行政领导者的真正属性。
2019《公共行政学》形成性考核作业答案(全)
《公共行政学》形成性考核作业答案参考 《公共行政学》作业1答案参考 一、名词解释: 1、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。。 2、非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政:是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理:就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择: 1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C ) 。 A .普耳 B .斯密 C .欧文 D .斯图亚特 2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表, 该书的作者是( A ) 。A .里格斯B .古立克C .德鲁克D .高斯 3. 20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ) 。 A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C .计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D .计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、职位分类最早产生于19世纪的(B )国,后被许多国家所效仿。 A 、法 B 、美 C 、中 D 、英 5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C )。A 、选任制B、考任制 C 、委任制D、聘任制 6.公共行政学研究的核心问题是( A ) 。 A .政府职能 B .行政监督 C .行政决策 D .行政体制
电大《公共行政学》形成性考核册参考答案(1-4).doc
《公共行政学》形成性考核册参考答案（1-4） 行政管理学形成性考核册(作业1） 一、名词解释 1,地方政府体制: （P79） 地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式. 2,非营利组织: （P103） 非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体. 3,人事行政: （P138） 人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理. 4,公文管理: （P174） 公文管理就是对公文的创制,处置和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工,保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程. 二,单项选择题 1.被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C ). A.普耳 B.斯密 C.欧文 D.斯图亚特 2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( A ). A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 3.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ). A.计划,组织,人事,指挥,协调,报告,预算 B.领导,决策,组织,指挥,协调,人事,预算 C.计划,领导,人事,指挥,组织,报告,预算 D.计划,领导,人事,沟通,协调,组织,预算 4.职位分类最早产生于19世纪的( B )国，后被许多国家所效仿。 A.法 B.美 C.中D英 5.由立法机关或其他机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C ). A.选任制 B.考任制 C.委任制 D.聘任制 6.公共行政学研究的核心问题是( A ). A.政府职能 B.行政监督 C.行政决策 D.行政体制 7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C ). A.内阁制 B.总统制 C.半总统制 D.委员会制 8.内阁制,起源于18世纪的( A )国,后来为许多西方国家所采用. A.英国 B.美国 C.日本 D.加拿大 9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在( B )中提出"我国公卿要学习行政学". A.《行政学原理》 B.《论译书》 C.《行政学的理论与实际》 D.《行政学》 10.对于一般的省,市,县,乡而言,实行民族自治的自治区,自治州,自治县,自治乡就是( A )的行政区. A.特殊型 B.发展型 C.传统型 D.现代型 三,多项选择题 1.下列属于文化环境要素的是( BCDE ). A.法律制度 B.意识形态 C.道德伦理 D.价值观念 E.教育
国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案
国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案 1、教师会提前对同学们进行分组，每组 7 位左右学生。每个小组设立 1 名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。 2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于 300 字的讨论发言提纲。 3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。 4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。 5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300 字小组讨论的要点及内容。 6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。 （一）个人讨论提纲（17.5 分），不少于 300 字 （二）小组讨论结果（7.5 分），不少于 300 字 答题要点：
《集成电路卡应用和收费管理办法》中有：“为控制发行费用,对不单独收费的 IC 卡,可以按照一定的标准向用户收取押金,因丢失、损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的 IC 卡收费,其收费标准严格按照 IC 卡工本费核定”的规定,但只是明确可收取押金和补发工本费,并未规定磨损费。公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经过法定程序,确定收取的合法性、标准的合理性,实际上,公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。其次,执行收取磨损费是加重市民责任。在市民办卡时尽到提醒注意的义务。事实上,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务,很多市民只知押金条款不知磨损费条款,无形中限制了市民权利的行使。再次,严重侵犯了消费者财产利益。按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产。而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以” 磨损费” 的形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。所以说收取公交卡磨损费是不合法的,应当对“磨损费” 予以修改,使公交卡尊重公平消费规则。 形考任务 2：案例分析 （请同学们在学完第 11 章后完成本次任务。本次任务为案例分析形式，本次任务以 25 分的成绩计入形成性考核。）考核形式：案例分析
陕西师大网络教育152103 公共行政学
答案+我名字《公共行政学（专科）》作业一、单选题 1．“政治与行政二分”最早的提出者是（）。 A.凯恩斯 B.布坎南 C.韦伯 D.威尔逊 2．新公共管理运动肇始于（）。 A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰 3. 当前我国行政管理体制和机构改革的关键是（） A.下放权力 B.裁减人员 C.转变行政职能 D.撤消或合并机构 4．现代行政决策体制的核心是（） A.咨询机构 B.信息机构 C.中枢机构 D.反馈机构 5．不属于新公共管理范式理论基础的是（）。 A.公共选择理论 B.自由主义理论 C.委托--代理理论 D.交易费用理论 6．公共部门区别于私人部门的本质特征为（）。 A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 7．公共选择理论的创始人为（）。 A.詹森 B.麦克林 C.布坎南 D.林德布罗姆 8．新公共管理范式产生于（）。 A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 9．在行政系统内部，最经常、最直接的监督形式是（） A.职能监督 B.专门监督 C.行政监察 D.审计监督 10．被誉为“行政学之父”的是（）。 A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11．公共行政学研究的核心问题是( )。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 12．公共行政的首要特点是它的（）。 A．政治性B．公共性C．民主性D．法制性
13．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。 A．管理五项职能B．官僚制理论 C．14条管理原则D．POSDCORB，即七项管理职能 14．公共管理活动的合法性基础为（）。 A.公共性和私人利益 B.公共性和公共利益 C.效率性和私人利益 D.效率性和公共利益 15．在西方，最早提出行政概念的是（）。 A．瓦特B．史坦因C．马克思D．亚里士多德 16．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（） A．威尔逊B．韦伯C．泰勒D．古德诺 17．1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是 （）。 A．怀特B．威尔逊C．魏劳毕D．古德诺 18. 美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 A．德鲁克B．里格斯C．高斯D．古立克 19．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。 A．古立克B．里格斯C．德鲁克D．高斯 20 公共行政学研究的核问题是（）。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 21．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。 A，自由资本主义时期B．前资本主义时期C．当代资本主义时期D．垄断资本主义时期 22．世界上第一具建立文官制度的国家是（）。 A．法国B．美国C．中国D．英国 23．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。 A．英B．日本C．法D．美 24．目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A．菲德勒B．西蒙C．伍德沃德D．德鲁克 25．非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（）。 A．社会监督B．事前监督C．事中监督D．法制监督 26．事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。A．现场监督B．专案调查C．工作报告D．跟踪监督 27．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。 A．确定控制标准化B．衡量成效C．纠正偏差D．行政指挥
《公共行政学》作业1_4参考答案
《公共行政学》作业1答案 一、名词解释： 1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。。 2、非营利组织：是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择： 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、职位分类最早产生于19世纪的（ B ）国，后被许多国家所效仿。 A、法 B、美 C、中 D、英 5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（C）。 A、选任制 B、考任制 C、委任制 D、聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A )。 A．政府职能 B．行政监督 C．行政决策 D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A．内阁制 B．总统制 C．半总统制 D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。 A．英国 B．美国 C．日本 D．加拿大 9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出“我国公卿要学习行政学”。 A．《行政学原理》 B．《论译书》 C．《行政学的理论与实际》 D．《行政学》10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政区。 A．特殊型 B．发展型 C．传统型 D．现代型 三、多选题： 1．下列属于文化环境要素的是( BCDE )。 A．法律制度 B．意识形态 C．道德伦理 D．价值观念 E．教育 2．国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式。 A．综合培训 B．更新知识培训 C．任职培训 D．业务培训 E．初任培训 3．下列国家实行总统制的有( AD )。
公共行政学习题答案
《公共行政学》 竺乾威主编 第三版复旦大学出版社 绪论 1、公共行政的原则及主要功能？这些功能发生了什么变化？ 公共行政的原则①法制原则②服务原则③效率原则④责任原则 主要功能①管制功能②服务功能③维护功能④扶助功能 现代公共行政的产生基本上奠定了上述功能框架，但是，行使这些功能的方式却随着时代的变化而发生了变化，主要表现为：①从消极的运作走向积极的运作②从直接的运作走向间接的运作③从集权的运作走向分权的运作 2、公共行政理论受到了哪些主要学派和思想的影响，这些学派的主要特征是什么？ 影响公共行政理论的产生与发展的学派主要有： ①古典学派。古典学派的研究出发点和目标是“效率和经济”，注重行政程序、组织结构和行政原理的研究，研究着重于规划、组织、人事、指挥和控制这些管理功能。 ②行为学派。用“社会人”概念取代了古典学派“经济人”的概念，同时将非正式组织的概念引入管理学。 ③决策学派。该学派认为，决策是行政的中心，决策者在决策过程的理性是有限的，应以“满意”准则来取代“最优化”准则。 ④系统学派。组织是一个协作系统，组织的管理在于维持一种个人和组织的均衡。 ⑤公共选择学派。一种良好的政治制度应该达到这样一种状况：它不否认政治家存在着追求自身利益的动机，但它能够保证政治家对自身利益追求的结果是实现国家利益，而要做到这一点，要靠政治市场上看不见的手—选举制度的良性运转。 3、新公共管理有哪些特征，如何理解对它的批评？ 特征：①将注意力集中于取得结果和管理者个人的责任。②以市场取代官僚组织。③引入私人部门管理方法。④政府的某些功能通过市场的测试而承包出去。⑤把公众视为公共管理机构的客户。⑥在资源使用中强调节省。⑦在公共部门引入更多的竞争。 对新公共管理的批评：①对人性认识的偏颇；②管理主义所导致的公共行政价值的偏颇和公共行政在民主治理过程的正当性的丧失；③市场基本教义和对市场机能的不当崇拜； ④向私部门学习之自我解构与公私管理之混淆；⑤不恰当的"顾客"隐喻。 4、转型时期中国公共行政的基本问题是什么，如何解决这些问题？ ①政府定位问题②政府官员问题③制度建设和创新问题④依法行政问题⑤观念更新问题 思考：市场经济条件下，政府的经济职能应当怎样体现？ 第一章行政组织 1、简述古典组织理论、行为科学理论和权变理论的组织设计原则。 古典组织理论的组织设计原则：①递阶原则②功能原则③幕僚原则④协调原则 行为科学理论的组织设计原则：①组织的权力应建立在下级同意的基础上，上级命令只
公共行政学作业答案
《公共行政学》课程作业 一、简述行政管理的本质及特征。 答：行政管理的多种含义：①行政的初始含义：指对事务的治理和执行②现代行政管理的含义：Ⅰ最广义的：指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动。Ⅱ广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。Ⅲ狭义的：指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政２．Ｌ行政管理的特点：①执行性②政治性③权威性３．Ｌ行政管理学的研究对象（含义）及其要点：研究对象（含义）：行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学要点：①行政管理的主体是行政机关，在我国是国务院和地方各级人民政府②行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务④行政管理的基本依据是行政权力⑤行政管理活动的根本原则是依法管理⑤行政管理的根本目的是探讨行政管理的客观规律，实现行政管理的科学化。行政管理的特征主要表现在以下几个方面：（一）鲜明的政治性。行政管理是国家管理的基础和核心内容，必然体现国家的本质，为国家的根本统治服务，具有鲜明的政治性。（二）服务的广泛性。政府权力来自广大人民，必须为人民服务，行政管理的全部活动都必须服从于人民的利益和要求。（三）重要的执行性。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，对国家权力机关负责和报告工作，并接受其监督。国家权力机关根据人民的利益和要求，决定国家的大政方针，制定和颁布法律法规；而行政机关负责制定具体的措施、细则来贯彻实行这些内容。没有行政管理，就不能实现国家的意志。（四）一定的强制性。行政管理以国家权力为后盾，具有一定的强制性。 二、简述行政环境与行政管理的辩证关系。
开放大学公共行政学形考作业一至形考作业三参考答案
形考任务1 征收公交卡磨损费是否合法 公交卡可以说是大部分人每天出行都要用到的，在办卡时只需要交20元押金即可快速 办理，然而当你想要退掉手中的公交卡就不是那么容易了。因为手中的公交卡“完好无损”， 退卡时竟被扣掉磨损费＂直至公交卡押金全部扣完。那么这种收取公交卡磨损费的法是 否合法呢？答案显然的否定的 首先收取磨损费并无相关法律依据。尽管国家发改委等部门下发的《集成电路卡应用 和收费管理办法》中有为控制发行费用，对不单独收费的IC卡．可以按照一定的标准向用户收取押金，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批IC卡收费，其收费标准严格按照IC卡工本费核定＂的规定但只是明确可收取押金和补发工本费并未规定磨损费。公交事业属公益事业公交卡服务并不能任性而为，收取任何费用都须经过法定程序确定收取的合法性、标准的合理性实际上公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。 其次执行收取磨损费是加重市民责任。在市民办卡时尽到提醒注意的义务。事实上公 交卡公司并没尽到应尽的法律义务．很多市民只押金条款不磨损费条款，无形中限制了市 民权利的行使。 再次严重侵犯了消费者财产利益。按性质公交卡押金是物权法上的质押担保依据物权法相 关规定公交卡所有权属公交卡公司，押金是市民私人财产。而公交卡公司没有经物价部门批 准、在师出无名的情况下以磨损费的形式将公交卡押金收入自己腰包，明显是侵犯市民的 财产权益。 所以说收取公交卡磨损费是不合法的，应当对“磨损费”予以修改使公交卡尊重公平消 费规则。 形考任务2：案例分析 案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。 请结合前11章的相关理论并结合案例分析： 公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5分） 答：显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分） 答：第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。 第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。 3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分） 答：第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使
《公共行政学(专科)》(行政管理)题库及答案
《公共行政学（专科）》题库及答案 一、单选题 1．“政治与行政二分”最早的提出者是（）。 A.凯恩斯 B.布坎南 C.韦伯 D.威尔逊 2．新公共管理运动肇始于（）。 A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰 3. 当前我国行政管理体制和机构改革的关键是（） A.下放权力 B.裁减人员 C.转变行政职能 D.撤消或合并机构 4．现代行政决策体制的核心是（） A.咨询机构 B.信息机构 C.中枢机构 D.反馈机构 5．不属于新公共管理范式理论基础的是（）。 A.公共选择理论 B.自由主义理论 C.委托--代理理论 D.交易费用理论 6．公共部门区别于私人部门的本质特征为（）。 A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 7．公共选择理论的创始人为（）。 A.詹森 B.麦克林 C.布坎南 D.林德布罗姆 8．新公共管理范式产生于（）。 A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 9．在行政系统内部，最经常、最直接的监督形式是（） A.职能监督 B.专门监督 C.行政监察 D.审计监督 10．被誉为“行政学之父”的是（）。 A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11．公共行政学研究的核心问题是( )。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 12．公共行政的首要特点是它的（）。 A．政治性B．公共性C．民主性D．法制性 13．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论
之父”。 A．管理五项职能B．官僚制理论 C．14条管理原则D．POSDCORB，即七项管理职能 14．公共管理活动的合法性基础为（）。 A.公共性和私人利益 B.公共性和公共利益 C.效率性和私人利益 D.效率性和公共利益 15．在西方，最早提出行政概念的是（）。 A．瓦特B．史坦因C．马克思D．亚里士多德 16．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（） A．威尔逊B．韦伯C．泰勒D．古德诺 17．1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是 （）。 A．怀特B．威尔逊C．魏劳毕D．古德诺 18. 美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 A．德鲁克B．里格斯C．高斯D．古立克 19．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。 A．古立克B．里格斯C．德鲁克D．高斯 20 公共行政学研究的核问题是（）。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 21．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。 A，自由资本主义时期B．前资本主义时期C．当代资本主义时期D．垄断资本主义时期 22．世界上第一具建立文官制度的国家是（）。 A．法国B．美国C．中国D．英国 23．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。 A．英B．日本C．法D．美 24．目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A．菲德勒B．西蒙C．伍德沃德D．德鲁克 25．非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（）。 A．社会监督B．事前监督C．事中监督D．法制监督 26．事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。A．现场监督B．专案调查C．工作报告D．跟踪监督 27．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。 A．确定控制标准化B．衡量成效C．纠正偏差D．行政指挥 28．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。
《公共行政学》课程阶段练习(一)答案
《公共行政学》课程阶段练习（一）答案 一、名词解释 1、公共行政即为政府依法对国家事务、自身事务和社会事务进行的管理活动。 2、行政领导即国家行政机关中领导者依法行政国家权力，组织和管理国家行政事务所进行的行政活动的总称。 3、公共组织就是以维护和促进公共利益为目的，以向社会提供公共物品和公共服务为手段，按照一定法定程序而建立起来并承担相应公共责任的组织实体。 二、单项选择题： 1-5：ABCBA 6-10：BACDC 11-15：DDCBB 三、多项选择题 1.ABCD 2.ACD 3.ABCD 4.ABCD 5.ABC 6.AD 7 .ABCD 8.ABCD 9.ABCD 10.ABC 四、简答题：（每题5分，共35分） 1．区别表现在：第一,公共行政是以宪法为基础的。第二,公共行政必须服务于公共利益。第三,公共行政较少受制于市场力量。第四,公共行政基于公众的信任来运作。 2．主要有：第一，精简原则；第二，完整统一原则；第三，效能原则；第四，责权利相统一原则；第五，依法设置原则；第六，适应发展原则。 3、领导者的权力主要包括职务权力和个人权力。1）职务权力。职务权力即职权，来源于等级制的组织，是外部如上级、组织、法律等赋予个人的。个人权力的主要方式包括专家权、个人魅力、良好的人际关系、高尚的品质和创新精神。2）个人权力。个人权力(即非职务权力)是职务之外的，是由于个人的性格、知识、经验、能力、技术，乃至个人的品质和行为、业绩、声望或其他个人因素获得的影响他人心理和行为的能力，也就是个人影响力。领导者职务权力的主要方式有合法要求、奖励报酬、强迫、决策、信息控制等。 4.具体有（一）政治品德素质要求；要有坚定的政治立场；要有坚定的政治信仰；要有廉洁奉公的政治品德；要有全心全意为人民服务的思想境界。（二）个人能力素质要求：有合理的能力结构；要有较高的能力水平（三）文化知识素质要求：掌握政治理论知识；具有熟练的专业知识和技能；具有广博的知识面（四）身体、心理素质要求：必须具备健康的身体、旺盛的精力；应具备的良好个性心理品质 5、政领导的群体结构是指由行政机关的领导成员所组成的群体，是为了达到特定目标、具有多种功能的整体。它是行政领导活动的主体，是行政管理活动的组织者、指挥者、协调者。其合理形式是指，在行政领导的群体结构中，各种不同素质、经验、年龄和各种不同专业、知识的人才按比例的有机结合。它主要包括以下三个方面。（一）年龄性别结构（二）
公共行政学试题及答案
公共行政学试题及答案 一、选择题解答（每题2分，共40分） 1. 公共行政的定义是什么？ 答案：公共行政是指政府及其职能机构在满足公众需求、维护社会 公共利益和实施公共政策过程中所进行的管理和行政活动。 2. 公共行政学的基本特征是什么？ 答案：公共行政学的基本特征包括公共性、管理性、理论性、实践 性和多学科性。 3. 公共行政决策的特点有哪些？ 答案：公共行政决策的特点包括政治性、复杂性、不确定性、风险 性和长期性。 4. 公共行政的目标是什么？ 答案：公共行政的目标是维护社会公共利益、提供公共服务和保障 公民权益。 5. 公共行政的职能有哪些？ 答案：公共行政的职能包括规划和决策、组织和管理、监督和评估、沟通和协调以及创新和改革等。 二、简答题解答（每题10分，共30分） 1. 请简述公共行政学的研究对象和研究内容。
答案：公共行政学的研究对象是政府及其职能机构在管理和行政活 动中的各个要素和过程。研究内容包括公共行政的概念与特征、公共 行政的理论体系、公共行政的决策与执行、公共行政的管理方法和公 共行政的发展趋势等。 2. 解释并比较“职业化行政”和“政治化行政”的概念。 答案：职业化行政是指行政机构按照一定的职业标准和规范来组织 和运作，追求行政效率和行政能力的发展；政治化行政是指行政机构 及其行政行为受到政治因素的影响和干预，以追求政治目标为导向。 两者的区别在于职业化行政强调行政职能的专业性和效率性，而政治 化行政则注重行政行为与政治目标的契合。 3. 解释并说明公共行政的决策理论中的“一致性理论”和“增量理论”。 答案：一致性理论认为公共行政决策是在理性决策的基础上，通过 综合各方利益、权衡各种因素，追求决策的最佳结果；增量理论认为 公共行政决策是基于现有的决策基础上的增量调整和改进，通过逐步 的决策过程来实现最终目标。二者的区别在于一致性理论更注重决策 的逻辑性和合理性，而增量理论则关注决策的渐进性和适应性。 三、论述题解答（共30分） 请选任一题进行论述，字数不限。 题目：社会公平与公共行政的关系。 社会公平是现代社会的一项重要价值目标，而公共行政作为政府的 核心职能之一，对于实现社会公平起着至关重要的作用。
国开电大专科《公共行政学》形考任务一试题及答案
国开电大专科《公共行政学》形考任务一试题及答案 形考任务1:话题讨论 (请同学们在学完第5章后完成本次任务。本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。本次任务以25分的成绩计入形成性考核。) 考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。 考核要求： 1.教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。 2.第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。 3.需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。 4.讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。 5.讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。 6.教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。 (一)个人讨论提纲(17.5分),不少于300字 (二)小组讨论结果(7.5分),不少于300字 参考答案： 个人讨论提纲： 根据《集成电路卡应用和收费管理办法》规定：“事业单位提供经营性业务，公交、供水、供气、供电、铁路、邮电、交通等公用性业务的行业或具有行业垄断性质的企业提供生产经营服务，推广使用IC 卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用。”"为控制发行费用，对不单独收费的IC 卡，可以按照一定的标准向用户收取押金……”但磨损费不在物价部门定价目录和收费目录范围；磨损费的收取是企业的自主规定，不属于物价部门核定范围。 我认为，公交卡磨损费是不折不扣的霸王条款，严重侵犯了消费者财产利益。按性质，公交卡押金是物权法上的质押担保，依据物权法相关规定，公交卡所有权属公交卡公司，押金是市民私人财产，且质押期间产生的孳息也归市民。而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下，以每月1元磨损费形式将公交卡押金收入自己腰包，明显是侵犯市民的财产权益。 小组讨论结果： 征收公交卡磨损费不合法。首先，收取磨损费并无相关法律依据。尽管国家发改委等部门下发的《集成电路卡应用和收费管理办法》中有为控制发行费用，对不单独收费的IC 卡，可以按照一定的标准向用户收取押金，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC 卡收费，其收费标准严格按照IC 卡工本费核定的规定，但只是明确可收取押金和补发工本费，并未规定磨损费。公交事业属公益事业，公交卡服务并不能任性而为，收取任何费用都须经过法定程序，确定收取的合法性、标准的合理性，实际上，公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。其次，执行收取磨损费是加重市民责任。再次，严重侵犯了消费者财产利益。 1
国开公共行政学形考任务1-3试题及答案
国开公共行政学形考任务1话题讨论及参考答案 （请同学们在学完第5章后完成本次任务。本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。本次任务以25分的成绩计入形成性考核。） 考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。 考核要求： 1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。 2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。 3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。 4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。 5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。 6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。 （一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字 （二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字 参考答案： 答案1：
个人讨论提纲 根据《集成电路卡应用和收费管理办法》规定：“事业单位提供经营性业务，公交、供水、供气、供电、铁路、邮电、交通等公用性业务的行业或具有行业断性质的企业提供生产经营服务，推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用。”为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金…·但磨损费不在物价部门定价目录和收费目录范围；磨损费的收取是企业的自主规定，不属于物价部门核定范围。 我认为，公交卡磨损费是不折不扣的霸王条款，严重侵犯了消费者财产利益。按性质，公交卡押金是物权法上dao的质押担保，依据物权法相关规定，公交卡所有权属公交卡公司，押金是市民私人财产，且质押期间产生的革息也归市民。而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下，以每月1元磨损费形式将公交卡押金收入自己腰包，明显是侵犯市民的财产权益。 小组讨论结果： 征收公交卡磨损费不合法。首先，收取磨损费并无相关法律依据。尽管国家发改委等部门下发的《集成电路卡应用和收费管理办法》中有为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC卡收费，其收费标准严格按照IC卡工本费核定的规定，但只是明确可收取押金和补发工本费，并未规定磨损费。公交事业属公益事业，公交卡服务并不能任性而为，收取任何费用都须经过法定程序，确定收取的合法性、标准的合理性，实际上，公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。其次，执行收取磨损费是加重市民责任。再次，严重侵犯了消费者财产利益。 总之，不合法，行政法要求国家机关依法办事，法律没有给的权利不能做。法律没有规定征收公交卡磨损费，行政机关若是征收就是违法行为。 答案2： 《集成电路卡应用和收费管理办法》中有：“为控制发行费用，对不单独收
21春电大《公共行政学》网上作业参考答案
2021年春期《公共行政学》形考作业参考答案一、登录 二、完成作业 登录后，从“在学课程”列表里找到“公共行政学”，点击其右侧的“进入学习”，点击“形考任务”，出现以下页面。 点击“去完成”，进入形考作业。 注意事项：
1、建议一次性完成所有形考任务，不要一次一次的完成，以免忘记。 2、超过单次任务提交时间，该任务无法提交，判0分。 3、形考成绩不及格，无资格参加考试。 附：形考任务参考答案 形考任务一 （请同学们在学完第5章后完成本次任务。本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。本次任务以25分的成绩计入形成性考核。）考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。 考核要求： 1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。 2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。 3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。 4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。 5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。 6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。
（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字 （二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字 注意：每位同学都要进入参与讨论老师才能评阅，可以自已开启一个新话题，也可以参与其他同学的话题讨论， 参考答案：公交卡收磨损费合法吗？ 使用公交卡每月还要收取磨损费，如此奇怪的收费项目还真是从没听说过。虽据专家表示，公交IC卡只是乘车的一种电子凭证，并非普通商品，而普通商品在使用后退换时才有磨损费一说，如此一来，公交卡退卡时要收取1元/月的磨损费自然是站不住脚的。 可这样明显不合理的收费为何能堂而皇之的存在呢？经调查，收取磨损费是在工商部门备过案的，市工商局的工作人员也表示，这项收费是有物价局的批文的。但物价局则称其批复的仅是调整公交IC卡的押金和工本费标准，磨损费是企业的自主规定。没有批复的收费项目也能够备案，实施之后也没有监管部门出面及时纠错。出现这种局面，相关部门显然难辞其咎。对于错误收费，企业自身也遮遮掩掩、底气不足，在用户办理公交卡的时候通常不会主动提示磨损费，而只是收取押金了事。既然是押金，自然是可以退还的，可是在南京，公交卡经过了两年半的“磨损”，30元的押金也就自动归零了！ 作为企业，想创收没有问题，但却不能太过任性。如此钻空子的收费方式，就算相关部门不作为，但又怎能堵住老百姓的悠悠众口？
国家开放大学《公共行政学》形考任务1参考答案
国家开放大学《公共行政学》形考任务1参考答案 形考任务1：话题讨论 考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。 考核要求： 1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。 2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。 3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。 4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。 5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。 6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字 （二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字 答题要点： 《集成电路卡应用和收费管理办法》中有：“为控制发行费用,对不单独收费的IC卡,可以按照一定的标准向用户收取押金,因丢失、损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC卡收费,其收费标准严格按照IC卡工本费核定”的规定,但只是明确可收取押金和补发工本费,并未规定磨损费。公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经过法定程序,确定收取的合法性、标准的合理性,实际上,公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。其次,执行收取磨损费是加重市民责任。在市民办卡时尽到提醒注意的义务。事实上,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务,很多市民只知押
金条款不知磨损费条款,无形中限制了市民权利的行使。再次,严重侵犯了消费者财产利益。按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产。而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以”磨损费”的形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。所以说收取公交卡磨损费是不合法的,应当对“磨损费”予以修改,使公交卡尊重公平消费规则。
《行政管理学》形成性考核册作业参考答案
《公共行政学》形成性考核册作业1参考答案 一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择题 1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。 A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4职位分类最早产生于19世纪的（B ）国,后被许多国家所效仿。 A．法B．美C．中D．英 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。 A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A )。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。 A．英国B．美国C．日本D．加拿大 9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出"我国公卿要学习行政学"。 A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》 10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政区。 A．特殊型B．发展型C．传统型D．现代型 三、多项选择题 1．下列属于文化环境要素的是( BCDE )。 A．法律制度B．意识形态C．道德伦理D．价值观念E．教育 2．国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式。 A．综合培训B．更新知识培训C．任职培训D．业务培训E．初任培训 3．下列国家实行总统制的有( AD )。 A．墨西哥B．德国C．新加坡D．埃及E．丹麦 4．较有代表性的领导行为理论有( ABCDE )。 A．四分图理论B．领导作风理论 C．领导系统模式D．领导方格理论E．PM型领导模式 5．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有( ABCDE )。 A．计划安排工作B．组织实施工作 C．协调控制工作D．检查总结工作E．奖惩教育工作 四、简答题 1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?