农业综合开发项目建设工程招投标的思考

发表时间：2016-03-17T11:32:14.277Z 来源：《基层建设》2015年26期作者：陈岳美

[导读] 松阳县农业综合开发办公室农业综合开发项目是我国近年来加强农村地区建设的一项重要举措，对于农村百姓的生活水平提升具有十分积极的意义。在工程建设中，招投标是非常重要的一个环节。

松阳县农业综合开发办公室浙江松阳 323400

摘要：农业综合开发项目是我国近年来加强农村地区建设的一项重要举措，对于农村百姓的生活水平提升具有十分积极的意义。在工程建设中，招投标是非常重要的一个环节。在本文中，将就农业综合开发项目建设工程招投标进行一定的研究与思考。

关键词：农业综合开发项目；建设工程；招投标

1 引言

农业综合开发项目近年来在我国的各地得到了较多的建设，在该类工程中，实行招投标制不仅是我国新时期农业开发的政策需求，同时也是提升项目建设透明度的一项重要举措。但是在实际招投标工作开展的过程中，还是存在着一定的问题，对工程建设产生了一定的影响，对此，就需要我们能够在对问题进行积极把握的基础上以良好对策的应用更好的开展招投标这项工作。

2 农业综合开发项目建设工程招投标实施中存在的问题

2.1 预算取费标准不明确

在农业综合开发工程对项目计划进行组织编报实，虽然对相关的取费标注内进行了制定，但却没有对标底编制时不同类型取费的上下限值进行明确。在这种情况下，部分地区为了最大程度获得投资效益，在具体执行时经常盲目降低取费标准，并因此对工程建设的质量以及施工方利益产生了较大的影响。而在我国《招投标法》规定，投标人不得以低于成本报价竞标，且招标人也需要根据工程实际为投标人留出一定的利润空间与管理成本，上述情况的存在，则对该规定存在着一定的违反现象。

2.2 同筹资投劳存在矛盾

对于工程的筹资投劳来说，根据我国相关规定，筹资投劳需要按照自筹自用以及公开透明原则进行，投劳主要目标为蓄水工程开挖、田间机耕路修筑、排灌渠道以及植树等工作；而筹资则主要为工程建设中所需要的设备与材料等。而在我国招标法中，却规定需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。而在部分偏远地区，其劳动力基本都外出打工，很难对投劳目标进行落实。同时，在农民投劳过程中，也需要保证其施工能够紧密联系中标方施工进度，避免对施工进度产生影响。这部分情况的存在，都很难对投劳进行良好的落实，在一定程度对工程质量以及工程进度产生了影响。

2.3 计划下达不适时

目前，我国在农业综合开发项目上是以当年编报、当年审批、当年完工的方式进行管理。一般情况下，都会安排在春季对计划进行编报，而当批复下达到县级单位时，一般都会在8月以后。基层地区在这个时间进行招投标以及工程施工组织，时间过于仓促，很难在年底前保质保量的完成施工任务，甚至部分工程在来年春季都很难完工，并因此对农时产生了影响。目前，很多县级农发部门为了赶时间、在春耕开始之前对工程任务进行完成，只能在没有得到上级正式批复的情况下就开展招投标工作，并以此使招投标以及工程建设存在着变更的风险。

2.4 评标办法不完善

目前，农发部门对农业综合开发项目还没有制定出一套规范、统一的评标方式，也没有对具体实施过程中可以参照的评标方式进行指明，并因此使实际评标工作开展时存在着较为混乱的情况。在各地实际开展评标工作时，有的对水利水电工程评标方式进行套用；有的使用的是工民建评标方式；有的以总报价方式进行评标；有的以单价进行评标；有的以抽签法进行评标等。可以说，不同地区在实际开展评标时存在着多种多样的评标方式，且在科学性、完善性上都存在着一定的不足，很可能因此对工程建设产生影响。

3 农业综合开发项目建设工程招投标存在问题的应对措施

3.1 取消农民投劳

为了能够最大程度降低农民投劳对整个工程建设产生的影响，更好的保证工程建设的一致性以及施工进度，在我国现今一事一议农民自筹现金基础上，应当取消偏远地区投劳方式，在适当筹资的情况下更好的降低项目建设可能出现矛盾的几率，保证工程按时完成。

3.2 明确定额取费标准

对于农业综合开发性项目来说，其具有着广泛较广、工程面长以及较难管理等特点。在这种情况下，就需要我国上级农发部门能够制定出一套适合上述特点的取费标准以及预算定额，并对该工程实际开展招投标标底工作时应当遵循的上、下限制进行明确。只有这样，才能够在对工程中标方利益以及工程质量进行良好保证的基础上使投资效益能够实现最大化，避免出现地方擅自对造价进行缩减、降低工程质量标准的情况。

3.3 改革编报审批模式

为了能够使农业综合开发项目建设更具科学性，避免因工程建设对农民生产产生影响，就需要能够对以往所有工作全部当年完成的模式进行积极的转变。对于上级农发部门来说，其应当在每年不开展项目施工的农闲时间对来年农业综合开发项目的计划进行科学的编制，并在来年春耕工作完成后将工程计划批复到县级部门。而当县级部门在接收到批复之后，在每年9月中旬前则可以完成招投标工作。在这种情况下，不仅不会对农民的春耕、秋收产生影响，对于项目建设质量也是具有十分积极的作用，且能够对当年批复、当年完工的目的进行实现。同时，县级农发部门在对招投标方案制订完毕后也需要及时的向上级农发部门对招标工作提出申请，在上级部门审查、批准后才能实施，以此在保证批复计划同具体实施方案保持一致的同时避免施工中存在风险。

3.4 统一招投标办法

为了能够使农业综合开发项目具有更为统一、明确的操作流程，就需要上级农发部门能够统一对该类项目的招投标操作流程、违反规定处理办法、评标办法以及取费标准等进行制定，以此便于各地能够规范操作。同时，也需要进一步规范评标办法，可以通过百分制综

农业综合项目开发流程

农业综合项目开发流程农业综合开发项目管理流程土地治理项目一、前期工作阶段：总体规划：县级农发办事机构依据国家农发办及省级农发办事机构规划，以及本县农业农村经济发展总体规划，结合当地农业开发后备资源情况，编制本县农业综合开发土地治理项目五年总体规划。前期准备：（一）以“农民要办”为前提，加强政策宣传，提高农民参与农业综合开发的主体意识。（二）项目申报单位提出立项申请前，应由村民委员会采取民主方式征求是否愿意实施土地治理项目和是否自愿筹资筹劳，并出具相关证明材料。编制项目建议书：（一）县级农发办事机构要指导乡镇等项目申报单位编制项目建议书。（二）编制项目建议书按国家农发办有关要求编制。

建立项目库：（一）项目建议书经省（地）级农发办事机构或委托县级农发办事机构实地考察（审查）合格后，方可存入项目库。（二）项目库实行动态管理，报想实际情况及时调整充实，入库项目材料应存入计算机并报上级农发办事机构。（三）县级农发办事机构采取竞争立项办法，从项目库中选择扶持项目。编报可行性研究报告：（一）依据经审查合格后的项目建议书，由有资质的单位或县级农发办事机构组织专家编制可行性研究报告。（二）项目可行性研究报告按国家农发办有关要求编制和上报。（三）可行性研究报告将作为年底项目实施计划的编报依据，各级农发办事机构须加强可行性研究报告的编制工作，确保质量。评估审定：（一）省级或委托地级农发办事机构对所有项目可行性研究报告进行审定或审查。（二）地级农发办事机构组织专家对所有项目进行实地考察，省级农发办事机构抽查。（三）省级农发办事机构根据可行性研究报告审定或审查意见和项目实施考察结果，择优确定项目。（四）需国家农发办办组织评估审定的项目可行性研究报告须在中央财政投资控制指标下达前报送国家农发办。（五）项目评审应建立责任制，明确评估人员的职责。二、申报批复阶段：

农业项目申请报告书

项目申报书一、项目概述 ***蔬菜种植专业合作社于2006年6月成立，以蔬菜肥药减量增效技术的拟推广为主，实施有机蔬菜的生产和优良品种的试验示范推广。合作社经过3年的农田实验研究，取得了有机蔬菜生产先进技术种植和肥药减量技术上的重大突破，2006年月至2009年月，通过在县镇对亩大葱、亩菠菜、亩大头菜等作物上实施肥药减量技术，实现年产蔬菜万吨，总产值万元，蔬菜种植过程中共减少肥药量的10%，亩均节约成本30元。肥药减量技术是一项科学性、应用性很强的农业科学技术，其技术核心是通过测土配方施肥，培肥地力，减少化肥使用量，调整优化用肥结构，提高化肥利用率；通过创新害虫防治的科学手段，推广使用高效低毒农药、生物农药、生物防治技术，降低农产品的农药含量，提高农产品“绿色率”，以此改善农产品品质，提高农作物的产量，并不断减少农田和环境的污染。以蔬菜肥药减量增效技术的拟推广为主，实施有机蔬菜的生产和优良品种的试验示范推广和应用对于促进蔬菜增产、推动农业增效、农民增收特别是增强农产品市场竞争力方面都具有非常重要的意义，是国家 “三农”工作的重要工程，对于治理农业土地资源污染，发展高效生态农业，推进农业现代化建设、农业可持续发展都具有十分重要的现实意义和历史意义。二、项目承担单位的工作基础及技术推广优势 1、合作社简介。***合作社于2006年8月在市工商行政管理局注册登记，专门从事蔬菜肥药减量增效技术的有机农业生产项目，项目现有人员7名，其中高级职称1人，中级职称1人，助理农技师2名，日常管理人员3名。合作社共有会员50名，涉及三个村庄60余户家庭，由种植户、销售户和示范户组成，蔬菜总种植面积为亩。 2、机构健全。***合作社2006年成立之初，就制定了规范的专业合作社章程，建立健全了完善的成员代表大会、理事会、监事会等制度，成立了监督机构，保障了合作社成员的知情权、决策权、监督权等民主权利，实行独立的会计核算，严格落实财务会计制度，会计账簿、财务管理和盈余分配等规范科学完善，很好的保障了成员的经济利益。 3、人力资源保障。该合作社技术人员从事年农业专业技术研究，对农业生产有浓厚的兴趣，并取得突出成绩，同志曾获奖，在方面作有深入研究，实现的成果。特别是在蔬菜肥药减量增效技术的有机农业生产项目上，有较高的理论水平和丰富的实践经验。 4、技术支撑。通过研究和实验，已经全面掌握农田土地结构的检测分析技术，制定了一套具体可行的土地检测办法及化肥、农药比例的配置、使用原则办未能。有较为规范的技术标准和科学的操作流程。 5、机械设备配套齐全。年月至年月，先后购置了、农业机械设备套，实现了合作社生产的机械化和专业化。 6、成效显著。***合作社实施标准化生产，建立了统一的生产操作规程，2006年月至2009年月，通过在镇、、等三个村亩地实施项目技术，实现年产蔬菜万吨，总产值万元，农户人均增收元，实现了蔬菜肥药减量增效技术在农业生产运用的预期目标，并打造了区域内的生产示范基地，有较强的市场竞争力和市场信誉度。

农业综合开发项目库建设实施方案

农业综合开发项目库建设实施方案农业综合开发项目库建设，是加强农业综合开发项目前期工作的重要手段，是实现农业综合开发项目规范运作的重要基础，也是农业综合开发项目管理的重要组成部分。根据国家《农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《县级农业综合开发工作规程》和省《农业综合开发项目库建设与管理暂行办法》的具体要求，结合我市农业综合开发工作实际，特制定朔城区农业综合开发项目库建设实施方案。一、项目库建设的基本原则 1. 突出重点的原则。在省、市农业综合开发部门的总体规划指导下，重点围绕调整农业结构，发展主导产业和推进农业产业化经营，选择和确定有关项目。对预期明确、前景良好的项目加大扶持力度，进行连续建设。 2. 效益先导的原则。项目选择以效益为中心，通过项目建设，切实改善农业生产条件，增强农业综合生产能力，保护农业生态环境，提高农业综合效益，以发展优质高效农业来带动农民增收，增强入世后农业的竞争力。 3. 建设先行的原则。选择项目以领导重视程度、群众参与程度和建设先行程度为重要依据。土地治理类项目必须是土方工程已基本完成或计划先行启动的项目，多种经营项目必须具备一定基础，新建项目原则上不予入库。 4. 统筹兼顾的原则。项目选择要注意类型的统筹兼顾，既要考虑安排土地治理类和基地类项目，也要注重多种经营类和科技类项目的配套，以发挥农业综合开发的整体功能。同时通过采取综合措施，使建成项目产生综合效益。 5. 集中布局的原则。按照国家农业综合开发三年一期的要求，统筹规划年度内及年际间的土地治理类项目，做到相对集中连片。着力培育有带动性的农业龙头企业，配套建设特色农产品基地，促进农业产业化的发展。

农业项目申请报告

. 项目申报书一、项目概述 ***蔬菜种植专业合作社于2006年6月成立，以蔬菜肥药减量增效技术的拟推广为主，实施有机蔬菜的生产和优良品种的试验示范推广。合作社经过3年的农田实验研究，取得了有机蔬菜生产先进技术种植和肥药减量技术上的重大突破，2006年月至2009年月，通过在县镇对亩大葱、亩菠菜、亩大头菜等作物上实施肥药减量技术，实现年产蔬菜万吨，总产值万元，蔬菜种植过程中共减少肥药量的10%，亩均节约成本30元。肥药减量技术是一项科学性、应用性很强的农业科学技术，其技术核心是通过测土配方施肥，培肥地力，减少化肥使用量，调整优化用肥结构，提高化肥利用率；通过创新害虫防治的科学手段，推广使用高效低毒农药、生物农药、生物防治技术，降低农产品的农药含量，提高农产品“绿色率”，以此改善农产品品质，提高农作物的产量，并不断减少农田和环境的污染。以蔬菜肥药减量增效技术的拟推广为主，实施有机蔬菜的生产和优良品种的试验示范推广和应用对于促进蔬菜增产、推动农业增效、农民增收特别是增强农产品市场竞争力方面都具有非常重要的意义，是国家“三农”工作的重要工程，对于治理农业土地资源污染，发展高效生态农业，推进农业现代化建设、农业可持续发展都具有十分重要的现实意义和历史意义。二、项目承担单位的工作基础及技术推广优势 1、合作社简介。***合作社于2006年8月在市工商行政管理局注册登记，专门从事蔬菜肥药减量增效技术的有机农业生产项目，项目现有人员7名，其中高级职称1人，中级职称1人，助理农技师2名，日常管理人员3名。合作社共有会员50名，涉及三个村庄60余户家庭，由种植户、销售户和示范户组成，蔬菜总种植面积为亩。 2、机构健全。***合作社2006年成立之初，就制定了规范的专业合作社章程，建立健全了完善的成员代表大会、理事会、监事会等制度，成立了监督机构，保障了合作社成员的知情权、决策权、监督权等民主权利，实行独立的会计核算，严格落实财务会计制度，会计账簿、财务管理和盈余分配等规范科学完善，很好的保障了成员的经济利益。 3、人力资源保障。该合作社技术人员从事年农业专业技术研究，对农业生产有浓厚的兴趣，并取得突出成绩，同志曾获奖，在方面作有深入研究，实现的成果。特别是在蔬菜肥药减量增效技术的有机农业生产项目上，有较高的理论水平和丰富的实践经验。 4、技术支撑。通过研究和实验，已经全面掌握农田土地结构的检测分析技术，制定了一套具体可行的土地检测办法及化肥、农药比例的配置、使用原则办未能。有较为规范的技术标准和科学的操作流程。 5、机械设备配套齐全。年月至年月，先后购置了、农业机械设备套，实现了合作社生产的机械化和专业化。 6、成效显著。***合作社实施标准化生产，建立了统一的生产操作规程，2006年月至2009年月，通过在镇、、等三个村亩地实施项目技术，实现年产蔬菜万吨，总产值万元，农户人均增收元，实现了蔬菜肥药减量增效技术在农业生产运用的预期目标，并打造了区域内的生产示范基地，有较强的市场竞争力和市场信誉度。教育资料． .

农业综合开发项目的验收申请书

农业综合开发项目的验收申请书我们应该为祖国的发展贡献出自己的一份力量，不应该逃避自己的责任。如果你想要成功地完成任务，就应该努力奋斗，朝着自己的目标不断奔跑，直到成功地完成任务。下面是一篇农业综合开发项目验收申请书给各位读者,欢迎阅读！ XX年农业综合开发农业部专项项目安排的总体思路是:深入贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件及国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作若干意见》(国办发〔XX〕63号)精神,以强化农业基础设施建设,提高综合生产能力,实现粮食稳定发展和确保主要农产品有效供应、促进农民持续增收为目标,努力加大对良种繁育、优势特色示范项目的投资力度,建设一批区域骨干性、示范指导性项目,改善和提高农业生产条件,扶持农业产业化经营,促进新农村建设。主要安排良种繁育及加工基地、原原种扩繁基地、脱毒马铃薯良种繁育基地、牧草种子繁育基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、畜禽良种繁育、水产品苗种繁育及养殖基地、秸秆养畜等8类项目,下面是农业综合开发项目验收申请报告。为贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发〔XX〕8号)和XX年中央1号文件精神,着力提升农作物种子生产和加工能力,不断提高种子企业综合实

力和竞争力,加快推进现代农作物种业发展,确保国家粮食安全和农业用种安全,XX年重点加强水稻、玉米、小麦等主要粮食作物良种繁育及加工基地建设,兼顾棉花、油料等经济作物,根据制种优势区域布局,支持“育繁推一体化”种子企业全面推进规模化、标准化、集约化、机械化的种子生产基地建设。项目重点布局四川、甘肃、海南、新疆(含兵团)、黑龙江、河北、山西、内蒙古、吉林、辽宁、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、云南、贵州等省(区)。 (1)申报单位。申报单位须为注册资金3000万元以上的种子企业。农业部发证的“育繁推一体化”种子企业优先支持。项目建设实行属地化管理,所申报项目的承担单位可不限于本省种子企业。XX-XX年承担农业综合开发农业部专项项目和农业部种子工程项目尚未竣工验收的单位不能申报。 (2)品种条件。繁育推广主要农作物的,应有由企业申请的1个以上通过国家级审定的品种,或者5个以上通过省级审定的品种。 (3)人员条件。具有专职从事科研育种的中级以上(或相关专业本科以上学历)研究人员5名以上,经营主要农作物种子的高级研究人员(或相关专业硕士以上学历)1名以上。具有专业的种子生产、加工、贮藏技术人员和种子检验人员(涵盖扦样、室内检验、田间检验类别)各5名以上。

【农业】农业综合开发农业部专项项目管理实施细则

农业综合开发农业部专项项目管理实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为规范农业综合开发农业部专项项目（以下简称“专项项目”）管理，确保项目资金安全运行和有效使用，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29 号）和《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办[2005]30 号），结合专项项目特点，制定本细则。第二条本细则适用于由国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）批准设立、农业部归口管理的农业综合开发专项项目。第三条专项项目为国家农业综合开发项目的重要组成部分。项目建设遵循农业综合开发指导思想和方针政策，体现行业特点，充分发挥农业各行业在政策引导、技术服务、示范推广等方面的优势。第四条专项项目分为两类：良种繁育专项和优势特色种养示范专项。（一）良种繁育专项包括原原种扩繁基地、良种繁育及加工基地和牧草种子繁育基地项目，属农业综合开发土地治理项目。二）优势特色种养示范专项包括秸秆养畜和优势特色种植

业、优势特色畜牧业、优势特色渔业项目，属农业综合开发产业化经营项目。第五条依照统一计划，分级管理，分行业组织实施的原则，各级农业计划管理部门负责专项项目评审、申报和验收的组织工作，相关行业部门负责专项项目推荐、实施和监督检查工作。第六条各级农业行政主管部门应加强与同级财政部门（农发办设在财政部门的为农发办，下同）的沟通和配合，积极落实配套资金，确保项目顺利实施。第七条专项项目安排和资金分配实行奖优罚劣，与各行业、各地区项目管理工作绩效挂钩。第二章扶持重点与立项条件第八条专项项目建设应符合相关行业发展规划，与国家农业综合开发总体规划相衔接；原则上限于国家农业综合开发县（市、区、旗、国有农场），避免与其他同类项目重复安排。第九条专项项目应预期效益明显；地方财政资金配套能力强，有偿资金归还有保障；当地政府和群众对项目建设积极性高；项目承担单位须具有法人资格，并有相应的技术力量和自筹资金配套能力。第十条根据农业产业政策及国家农业综合开发资金的有关要求，各专项项目投资方向为：（一）原原种扩繁基地项目，重点扶持科研育种单位进行粮棉油等

国家农业综合开发部门项目管理办法

附件：国家农业综合开发部门项目管理办法第一章总则第一条为了促进国家农业综合开发部门项目（以下简称部门项目）管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）等规定，结合部门项目特点，制定本办法。第二条本办法所称部门项目是指为了发挥部门行业技术优势，为农业综合开发项目区提供示范、服务、保障作用，经国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）批准，由国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社（以下简称中央农口部门）组织实施、地方农业综合开发机构（以下简称农发机构。未设在财政部门的，为农发机构和财政部门，下同）参与管理的农业综合开发项目。第三条部门项目是国家农业综合开发的有机组成部分，应遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，与国家农业综合开发地方项目相互配合、协调发展。第四条部门项目分为两类：（一）土地治理类项目，主要是为提高大宗农产品生产能力、

改善农业生态环境而实施的项目，包括国土资源部组织实施的土地复垦，水利部组织实施的中型灌区节水配套改造、水土保持，农业部组织实施的良种繁育，林业局组织实施的林业生态示范。（二）产业化经营类项目，包括农业部组织实施的优势特色示范，林业局组织实施的名优经济林等示范，供销总社组织实施的新型合作示范。第五条部门项目应坚持的原则：统筹规划，突出重点，注重效益；择优选项，奖优罚劣，激励竞争；以资金投入控制项目规模，按项目管理资金，并实行自下而上联合申报项目。土地治理类项目应突出公益性、基础性、保障性。产业化经营类项目应体现公平性、示范性、引导性。第六条地方各级农口部门应与同级农发机构建立各负其责、互相配合的合作机制，共同做好部门项目和资金管理工作。农口部门以组织项目实施为主，应与农发机构主动沟通协调；农发机构以资金管理为主，应把部门项目管理作为农业综合开发工作的组成部分，主动配合和参与。第二章扶持重点第七条部门项目主要扶持农业主产区，重点扶持粮食主产区、水资源短缺地区和生态脆弱地区。根据各类项目的特点，确定各自的重点扶持区域。项目原则上安排在国家农业综合开发县

农业综合开发区域生态循环农业项目省级项目储备方案编制工作

关于开展2018年农业综合开发区域生态循环农业项目省级项目储备方案编制工作的通知各省（自治区、直辖市）农业（畜牧、渔业）厅（局、委）、青岛市农委按照《农业部办公厅国家农业综合开发办公室关于印发农业综合开发区域生态循环农业项目指引（2017—2020年）的通知》（农办计〔2016〕93号，以下简称《项目指引》）要求，经商国家农业综合开发办公室同意，现将2018年区域生态循环农业项目省级项目储备方案（以下简称“省级方案”）编制要求通知如下。一、请各省（区、市）农业厅（局、委）抓紧牵头组织编制区域生态循环农业项目省级方案，省级方案应该包括本省推进生态循环农业的基本情况、目标、项目布局、资金投入、预期效益、工作机制和保障措施，并附每个申报项目达到建议书（含绩效目标）深度的说明材料等（见附件）。二、承担2015年度、2016年度农业综合开发区域生态循环农业项目建设的省份，省级方案还需详细总结在建项目执行情况和竣工项目验收情况，具体包括项目建设、资金使用、项目管理、监督检查、绩效目标管理以及循环模式总结等。三、畜牧、渔业部门独立的省份，农业厅（局、委）要主动沟通，统筹协调，将不同部门的建设需求统一纳入到项目方案中。同时，要做好与省级财政（农发）部门的协商配合。四、纳入省级方案的项目要符合《项目指引》确定的申报程序和条件。地方农业（畜牧、渔业）厅（局、委）要会同财政（农发）部门严格把关，按照公开、公正、公平的原则，把区域代表性强、生态循环模式好、主体带动能力强的项目纳入储备范围。每省（河北省除外）申报项目个数不超过5个，河北省环京津贫困地区不超过10个。支持重点：一是正在创建国家

某某某农业生态园项目立项申请报告

内部*绝密项目咨询

农业生态园项目立项申请报告第一章总论 1.项目概况 1.1项目名称 **农业生态园 1.2项目建设单位 1.3项目建设地址位于距离**新区三公里地带，连霍高速路口与省道237交汇处，紧邻伊水、洛水等黄河支流 1.4项目建设内容该项目是以自然生态环境资源综合利用和发展高科技生态农业循环经济为主导，集高效农业、旅游、休闲、环保为一体的多功能生态园区。 1.5项目实施进度 1.6总投资额及资金来源 1.7技术经济指标一览表 2.可行性研究报告编制单位：工程咨询资格等级：证书编号：发证机关：国家发展和改革委员会

3.建设环境 **市位于河南省中部、中岳嵩山北麓，下辖5个街道、15个镇，综合经济实力连续18年位居河南省首位，**的上市公司达到9家,成为中西部地区拥有上市公司最多的县级市，是我国经济实力的百强县市，国家级园林城市，中国优秀旅游城市。 **地理位置重要，北临旅游大市焦作，西接古都洛阳，东靠省会郑州，位于焦作、洛阳和郑州中心地带。此三地均为河南旅游、经济重地。陇海铁路、国道310、省道314和连霍高速公路横穿东西，省道237、焦（作）巩（义）黄河大桥纵贯南北，有6条铁路专线与国铁相连。 **历史悠久，文化底蕴深厚。因地扼古都洛阳，故史有“东都锁钥”之称。内有裴李岗、仰韶和龙山文化遗址70多处，拥有北魏石窟、北宋皇陵、康百万庄园等国家、省、市级文物保护单位100多处。河洛汇流、浮戏山雪花洞、北宋皇陵、嵩阴风景区、青龙山慈云寺、杜甫故里、常香玉故乡、康百万庄园等六个景区已成为河南省三点（郑、汴、洛）一线（大黄河旅游线）工程的重要组成部分，是河南省历史文化名城。 4.承办单位概况 5.可行性研究依据 5.1《中华人民共和国环境保护法》 5.2《中华人民共和国环境影响评价法》 5.3国家环保产业“十一”规划

国家农业综合开发产业化经营财政补助项目申请书

第一章项目合作社基本情况 (一) 合作社概况 ******畜禽养殖专业合作社位于武穴市团山村大洲上湾细洲上地块,总建筑面积十亩,注册资金815万,合作社社员86户,共养殖商品蛋鸡22万只,生猪500头。其中2012年新增商品蛋鸡10万羽，预计年向武穴市场供应鲜蛋2400吨,生猪1000头。 2011年销售额达1021万元，预计2012年销售额2000万元。合作社积极引导社员树立科学环保及市场化养殖观念,坚决执行“一分六统一”，即：分户饲养，统一育雏，统一饲料，统一品种，统一品牌，统一防疫，统一销售。以合同为纽带，以维护成员利益为目的，采取农(农民)超(超市)对接模式,执行防疫达标化，生产标准化，管理科学化，经营市场化，环境生态化，产品绿色化。合作社积极为社员引进新技术新品种，其主推品种“罗曼粉”是国家农业部“十五”重点推广的蛋鸡品种，具有高产稳产的特点。合作社法定代表人***先生，现年44岁，大专文化程度，船舶建造师电气高技师，对蛋鸡企业的经营管理具有丰富的实践经验和独特的管理方法，对商品鸡蛋的市场销售行情预测具有敏锐的洞察能力和准确的把握能力。无银行欠资及破产经历，有很高的社会资信度。在合作社发展过程中，得到了广大社员的积极帮助与支持。 (二)合作社营运状况

1.产业发展情况经过几年努力，在生产上合作社己建立了科学细致的养殖体系，在销售上具有完善的营销网络与质量安全检测系统，其产品与本市的同心超市中百仓储黄商明心超市新春超市成丰超市喜多多超市(花桥) 振兴超市(四望) 家福超市(龙坪) 武穴师范武穴理工中专振雄食品美雅食品金仁旺食品等签订了供销合同，并积极辐射黄梅瑞昌九江等邻近县市市场。合作社是本市重量级禽蛋生产企业，产品以新鲜和质量优而称道市场，2011年销售额1021万元，纯利78万元。 2012年合作社新增的10万羽商品蛋鸡项目于7月峻工，年增产鲜蛋1000余吨。将新增年利润100多万元。 2.项目申报前一年度合作社的财务及盈余分配情况项目申报前一年度，合作社年终财务决算净利润78万元，根据合作社法按社员的股份多少对盈余进行了第一次盈余返还，按社员与合作社的交易量多少进行了第二次盈余返还，户均增收7500元。第二章项目立项背景 (一)项目名称 ******十万羽商品蛋鸡养殖基地 (二)必要性分析 1.本项目的建设有利于充实本地区市民的"菜蓝子" 截至目前本市蛋禽50%来自外地, 禽蛋为鲜活农产品不易长期保存, 远距运输损耗严重，地区差价高达10元以上每件. 也就是说市场空

2018年农业综合开发的扶持方式、申报条件

官网：https://www.360docs.net/doc/ad19176498.html, 2018年农业综合开发的扶持方式/申报条件产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.360docs.net/doc/ad19176498.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。

官网：https://www.360docs.net/doc/ad19176498.html, 农业综合开发是什么？农业综合开发是指：中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发的任务是：加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全；推进农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，提高农业综合效益，促进农民增收。农业综合开发包括啥？主要包括土地治理项目和产业化经营项目： ?土地治理项目包括稳产高产基本农田建设、高标准农田示范工程、粮棉油等大宗优势农产品基地建设、良种繁育、土地复垦等中低产田改造项目，草场改良、小流域治理、土地沙化治理、生态林建设等生态综合治理项目，中型灌区节水配套改造项目。 ?产业化经营项目包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目，农产品加工项目，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

官网：https://www.360docs.net/doc/ad19176498.html, 2018年农业综合开发的扶持方式有哪些？农业综合开发的扶持方式分为贴息项目和补助项目。2018年扶持重点为： 01、贴息项目大力扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系等建设，优先扶持以基地建设、新技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。要加大贴息力度，重点扶持涉农企业、农民合作社等，最高贴息额度为500万元。 02、补助项目财政补助重点用于扶持农民合作社、家庭农场等。各类扶持方式资金投入比例，由各省、自治区、直辖市、计

农业综合开发项目实施保障措施

农业综合开发项目实施保障措施为能保质保量完成2011年度农业综合开发各项计划任务，又能让项目区农民群众满意，取得社会效益、生态效益和经济效益的统一，我们将采取以下几个方面的措施：（一）加强项目建设的领导为了搞好农业综合开发项目建设，县委、县政府有农业综合开发领导小组，施工期间将成立以分管农业综合开发的县政府领导为指挥长的工程指挥部，项目村成立专门的领导班子。在项目建设前大力宣传发动，积极组织群众筹资、投工投劳，协调村组关系等；在项目工程建设中，长期奋斗在工程建设一线，认真监督工程施工；项目建设完成后，积极完善各项管护制度，确保开发工程永续利用。从项目规划、申报立项到工程设计、规划测量、施工管理，要求各有关部门密切配合，认真履行职责，积极献计献策，为我县农业综合开发工作的顺利进行提供强有力的保障。（二）切实完善各项管理制度我办把建立完善的管理制度作为完成农业综合开发任务的保证来抓。在继续实施项目立项制度、工程招投标制度、项目实施责任状制度、工程施工合同制等制度的基础上，今年进一步完善项目资金县级财政报帐制、项目工程监理制。各项制度

一环紧扣一环，从源头上杜绝项目资金滴、帽、跑、漏，杜绝弄虚作假、偷工减料等不良现象，在基础上保证项目工程质量。让所有的工作人员人人有事做，人人有责任，各尽其能，各负其责。在进步完善各项制度的同时，确保各项制度落到实处。一是以单位工程为预、决算单位进行工程招投标，依法进行选择优秀施工队伍；二是加强对施工队伍的合同制度管理，定任务，定标准，定工期，定奖罚；三是以工程监理为契机，强化施工质量监督，保证工程质量。（三）注重规划设计的科学性和施工方法的可行性为了让农业综合开发资金发挥最大效益，在项目工程规划时我们注重规划的科学性，做到有的放矢，精心设计。针对项目区为丘岗山地，梯田梯土比重大且分布分散的特点，设计上以环山渠硬化防渗为主，拦溪拦河，解决农业生产的根本——水源问题。同时还认真贯彻落实中央有关文件精神，把人畜饮水，沼气池建设等关呼社会主义新农村建设的项目在省、市农业开发部门同意批准的前提下，列入农业综合开发项目范围，积极探索农业综合开发为社会主义新农村建设服务的新路子。在施工方法上，一方面继续推广环山U型槽渠渠边现浇砼压条技术等新工艺，另一方面因地制宜，根据实际需要施工，做到既保证工程质量，又做到方便实用，群众满意。（四）充分调动项目区群众的积极性

农业科技生态园项目立项申请报告范本

Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 农业科技生态园项目立项申请报告

编号：FS-DY-20763 农业科技生态园项目立项申请报告关于申请农业科技生态园立项的报告石家庄市政府：农业科技生态园项目已通过杜北乡西营村委两会决议、农户代表会议，征询各农户意愿，并达到涉及农户全部同意，合同签约，土地承包款项已全部发放。项目申报条件成熟，现恳请给予立项，项目具体情况如下：一、项目开发商江恒农业科技生态园由河北江恒农业科技有限公司独资开发。注册资金1000万。河北江恒农业科技有限公司隶属于河北江恒集团，集团主要项目有新华茶城、东方花园、锦泽房产、农业科技生态园等。是石家庄市新华区的知名企业。二、项目地址江恒农业科技生态园位于石家庄市新华区杜北乡西营村北，东经114`27`，北纬38`7`。友谊北大街东侧，学府路

政法学院南邻。紧邻南水北调。总面积531亩。三、项目现状目前此地块是西营村一般农田用地，土层较薄。属于沙漏地。所种农作物大部分为麦子、玉米，青菜。有一部分为树苗培植。所种农作物收入低廉。河北江恒农业科技有限公司为解决目前现状决定开发此地块，开发农业科技生态园大大改善农村土地收益，帮助村民致富，使当地村民尽快富起来。四、项目内容〈一〉、主题定位生态农业、休闲观光、科研基地、农产品加工。〈二〉目标定位 1、第一产业是农产品、第二产业是农产品加工、第三产业是农业加旅游的农旅双模式的休闲产品。利用第一产业开发第二产业，打造收益较高的第三产业。创立农业科技品牌。 2、将江恒农业科技生态园打造成为具有市场化、专业化、一体化、高新化的高科技园区。 3、使江恒农业科技生态园成为具有生产性、观赏性、娱

农业项目申请书

竭诚为您提供优质文档/双击可除农业项目申请书篇一：农业项目申报书规范文本扶持对象:农民专业合作社项目类别:畜牧养殖项目代码:105 国家农业综合开发产业化经营财政补助项目 20XX年贵州省铜仁地区铜仁市农民专业合作社项目申报书项目名称:铜仁地区铜仁市年出栏0.1万只波尔山羊种羊养殖基地扩建项目项目单位（盖章）：铜仁市惠农养殖专业合作社项目法人代表：杨艳子项目建设地点:铜仁市滑石乡申报时间:二○一○年十月更多申报知识请登录：中国科技成果转化网

/retype/zoom/7f21ee71a417866fb84a8e14?pn=3&x=0&y=0& raww=690&rawh=60&o=jpg_6_0_______&type=pic&aimh=41. 73913043478261&md5sum=581ee7408c5980d995435599c984e b73&sign=338ddf2dd5&zoom=&png=1538-1850&jpg=0-333"t arget="_blank">点此查看目录第一章总论...............................................................11.1项目单位基本情况 (1) 1.1.1合作社概况 (1) 1.1.2运营状况 (2) 1.1.3法人代表基本情况 (3) 第二章项目立项背景 (4) 2.1项目建设背景 (4) 2.2项目建设必要性分析 (4)

2.3项目建设优势分析 (5) 2.4市场分析 (7) 2.5营销策略、方案、模式 (8) 2.6合作社成员对申请项目的支持情况 (9) 第三章项目目标 (10) 3.1现有基础 (10) 3.2项目目标 (10) 第四章项目建设方案 (11) 4.1主要建设内容 (11) 4.2主要技术参数 (17) 4.3项目涉及的相关环保措施 (17)

农业综合开发项目申请报告

三一文库（https://www.360docs.net/doc/ad19176498.html,）/总结报告/申请报告农业综合开发项目申请报告农业综合开发专项项目申报指南 XX年农业综合开发农业部专项项目安排的总体思路是：深入贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件及国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作若干意见》(国办发〔XX〕63号)精神，以强化农业基础设施建设，提高综合生产能力，实现粮食稳定发展和确保主要农产品有效供应、促进农民持续增收为目标，努力加大对良种繁育、优势特色示范项目的投资力度，建设一批区域骨干性、示范指导性项目，改善和提高农业生产条件，扶持农业产业化经营，促进新农村建设。主要安排良种繁育及加工基地、原原种扩繁基地、脱毒马铃薯良种繁育基地、牧草种子繁育基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、畜禽良种繁育、水产品苗种繁育及养殖基地、秸秆养畜等8类项目。一、良种繁育专项 (一)良种繁育及加工基地项目 1.申报品种及区域重点

为贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发〔XX〕8号)和XX年中央1号文件精神，着力提升农作物种子生产和加工能力，不断提高种子企业综合实力和竞争力，加快推进现代农作物种业发展，确保国家粮食安全和农业用种安全，XX年重点加强水稻、玉米、小麦等主要粮食作物良种繁育及加工基地建设，兼顾棉花、油料等经济作物，根据制种优势区域布局，支持“育繁推一体化”种子企业全面推进规模化、标准化、集约化、机械化的种子生产基地建设。项目重点布局四川、甘肃、海南、新疆(含兵团)、黑龙江、河北、山西、内蒙古、吉林、辽宁、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、云南、贵州等省(区)。 2.申报单位条件 (1)申报单位。申报单位须为注册资金3000万元以上的种子企业。农业部发证的“育繁推一体化”种子企业优先支持。项目建设实行属地化管理，所申报项目的承担单位可不限于本省种子企业。XX-XX年承担农业综合开发农业部专项项目和农业部种子工程项目尚未竣工验收的单位不能申报。 (2)品种条件。繁育推广主要农作物的，应有由企业申请的1个以上通过国家级审定的品种，或者5个以上通过省级审定的品种。

农业综合开发项目管护制度最新

农业综合开发项目管护制度农业综合开发, 制度, 管护, 项目第一条指导原则为了确保我市农业综合开发项目工程的正常运转和长期发挥效益，在项目工程竣工验收、产权置换，落实管护主体的同时，要建立健全运行管护制度。第二条制定管护制度落实管护责任项目工程竣工验收后要及时移交，项目乡村都要制定相应的管护制度和管理标准要求，具备产权置换，落实管护主体，明确管护责任，做到责任明确、制度规范、落实到位。成立由村主要领导牵头的管护机构，建立专职管护队伍，经常性的进行检查监督，确保制度落实、责任到位，工程设施完好无损。第三条筹集管护经费严格使用管理经费是管护工作正常进行的必要条件，各乡村要根据“谁受益、谁负担”、“以工程养工程”的原则，合理筹集资金，制定管护费用的使用办法。管护费用要用于工程设施的维修、补植树木及管护人员的报酬及奖励，严禁挪用和浪费。第四条认真执行各项工程管护标准 ⑴机耕路管护标准：路面平整、路沿石、砖完好平直，无杂草，无杂物，保持畅通，路碑、标志保持完好无损，清洁卫生。 ⑵水利工程：水利设施定期检查，确保井、泵、井房、管道、桥、涵、闸、井台、渠道、出水口、配电等设施完好，保证正常

运行，渠道要及时除草，疏浚。 ⑶农田林网：做到定期修剪，适时浇水，缺额补栽，跌到扶正，当年成活率和三年保存率均达到85%以上。 ⑷农机具管护标准：农机具要定期保养，及时维修，外观整洁，设备完好，保持正常操作。第五条新管护运行机制 ⑴农田机耕路：机耕路及其它公益性设施可采用专业队承包的管理机制，定期进行维护、保养。 ⑵水利设施：对节水管道、输变电路采用集体投资安装，集体维修的机制运行管护；机电井的维修管护可采用民办民管、承包经营、拍卖、集体经营或股份经营等多种形式的管护机制。 ⑶林业工程：对于常绿树采用统一规划设计，专业队统一栽植、集体管护的形式；对于用材树种的栽植管护，可采用集体栽植、集体管护，集体栽植、承包管护，承包区域、个人栽植管护等形式的管护机制。 ⑷农机具可由产权单位和农机户签订租赁使用协议，由农机户对项目区实行有偿服务，定期对农机具检修。 ⑸制定并认真落实奖惩制度。各县要对各村工程运行管护检查，督促各村制定切实可行的管护制度，落实管护人员和资金，对损坏工程。项目乡村要及时维修，经检查后仍不整改的，将采取必要措施进行处罚。第六条搞好项目建后管护的宣传工作

生态农业示范园项目申请报告

南昌XX农业有限公司高科技生态农业观光园拟建项目申请报告南昌县委、县政府：为积极响应农业部“948”项目规划及江西省环鄱阳湖生态经济区建设的规划，促进实施“生态立省、绿色发展”的农业大战略，推动江西省生态农业、有机农业及低碳农业的可持续发展，实现绿色生态江西的战略目标。南昌XX农业有限公司经详细考察和研究决定，拟投资1500万元人民币建设南昌县XX高科技生态农业观光园项目。南昌XX农业有限公司注册成立于中国香港，主要致力于现代农业的产业投资和兼并收购业务，拥有多项国际领先水平的农产品种植技术，并具备丰富的全球农产品流通渠道资源。南昌XX农业有限公司将坚持立足南昌、面向全省、服务全国的宗旨，按照科技化、生态化、有机化、低碳化、精品化、产业化、市场化及国际化的运作理念，高标准的建设南昌县XX高科技生态农业观光园。具体项目情况如下： 1.项目概况 ?拟建项目名称：南昌县XX高科技生态农业观光园项目 ?项目开发单位：南昌XX农业有限公司 ?项目拟建地点：江西省南昌市南昌县 ?项目拟征地面积：500亩 ?项目计划总投资：1500万元人民币 2.建设内容及规模生态农业观光园将以生态农业开发为基础，以创造优美的自然环境、生产优质的绿色、有机农产品为宗旨，走农业观光、农村休闲度假之路。在生态观光园的基础上，充分利用生态园自然景观，建设形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然—生产—休闲—康乐”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色现代农业。项目共包括5个功能区，分别为无公害蔬果园区、有机茶园区、畜禽养殖区、产品加工区、休闲娱乐区（餐饮、茶坊、酒庄、垂钓）。

农业综合开发科技推广项目验收申请书

农业综合开发科技推广项目验收申请书省农科院：本单位承担的农业综合开发科技推广项目“ ”（实施时间为2006年6月至2007年5月），按计划执行，已完成计划任务，根据广东省财政厅粤财农综[2006]13号“关于印发《广东省农业综合开发项目竣工验收暂行办法》的通知”、粤财农综[2007]13号“关于做好2004年至2006年度国家农业综合开发项目验收工作的通知”和有关管理办法要求，现申请对该项目进行总结验收，请审批。附件：农业综合开发科技推广项目验收材料二○○七年五月日

农业综合开发科技推广项目验收材料项目名称：项目承担单位（盖章）: 基层协作单位：项目实施年限：二○○七年月

目录 1、农业综合开发科技推广项目实施总结报告………………………… 2、农业综合开发科技推广项目资金使用和管理情况报告…………… 3、示范推广工作的图片、声像材料等（每个示范点的示范现场及技术人员工作场景图片至少各提供3张以上，请尽量提供声像材料）……… 4、举办技术培训的通知、接受培训的人员签到表、培训工作的图片、声像材料等（在每个示范点举办的技术培训班或技术交流观摩会场景图片至少各提供3张以上，请尽量提供声像材料）…………………………… 5、示范推广面积证明、农民投劳证明等………………………………… 6、在各示范点举办技术培训班所用的教材（技术资料）……………… 7、科技推广合作合同……………………………………………………… 8、各示范区工作总结（请基层协作单位提供）………………………… 9、其他需要提供的材料……………………………………………………

国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大

国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲第一章总论一、项目提要 1、项目名称 2、建设性质：指新建或改扩建 3、项目建设单位、法人代表、所有制形式 4、建设地点、规模、期限及建设内容 5、项目申报单位及法人代表（或负责人） 6、投资规模及资金构成 7、资金筹措 8、主要技术经济指标：简要说明项目达产年的产量和销售收入，项目经济效益计算期内的新增产量、年平均销售收入、总成本、利润、税收、投资利润率、内部收益率、财务净现值、静态投资回收期。 9、目辐射范围及带动能力重点说明项目的辐射区域，带动农户数量，基地规模，农民人均纯收入增长量，增加就业人数。二、可行性研究报告编制依据包括国家产业发展规划、发展农业产业化经营的有关方针政策，国家农业综合开发关于扶持多种经营项目的有关政策，项目所在省、地、县的农业中长期发展规划，项目所在省农发部门对项目建议书的审定意见等。三、综合评价和论证结论： 1、综合评价：项目建设的必要性、可行性，技术先进性，经济合理性，环境评价等。 2、论证结论四、存在的问题与建议第二章项目背景及必要性一、项目建设背景：阐述项目提出的理由和主要依据，如国家和地区产业政策、行业规划、投资方向、市场因素，政府部门的有关文件和决定等。二、项目区农业产业化经营发展现状：主导产业结构、布局，基地建设规模和龙头企业分布情况等。三、项目建设的必要性及目的意义：分析阐述项目建设对调整农业产业结构和农村经济结构，开发利用农业资源，改善农业生产条件和生态环境，培育壮大主导产业，提高农业科技含量，增强龙头企业的辐射带动能力，增加农民收入，提高企业效益等方面产生的积极作用。第三章建设条件一、项目区概况 1、地理位置及区域范围 2、自然资源状况：包括水文、气象、土壤、河流水系等。 3、社会经济状况：包括耕地面积，农村人口及农业劳动力，项目所在县产业结构、国内生产总值、财政收入、农民人均收入情况等。 4、项目关联产业的发展现状：产前、产中、产后的发展现状 5、项目建设地点选择二、项目实施的有利条件 1、政策环境 2、资源优势 3、市场优势 4、科技开发能力 5、基础设施条件：包括交通、运输、通讯、能源及市场建设状况等。三、主要障碍因素及解决方案第四章建设单位基本情况

农业综合开发区域生态循环农业项目指引

农业综合开发区域生态循环农业项目指引（2017-2020年）为贯彻落实党中央提出的新发展理念，推动资源利用高效化、农业投入减量化、废弃物利用资源化、生产过程清洁化，促进农业提质增效和可持续发展，农业部和国家农业综合开发办公室研究决定，在总结以前年度试点工作经验的基础上，从2017年起集中力量在农业综合开发项目区推进区域生态循环农业项目建设。根据中央有关文件精神和国家农业综合开发相关政策，现对项目建设提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想以中央提出的新发展理念为指导，以解决一定区域范围内农业生产、生态循环突出问题为导向，充分利用现有的农业生产条件和产业基础，发挥农业部门行业技术优势和农业综合开发财政资金引导作用，科学合理地选择生态农业循环模式，开展畜禽养殖废弃物资源化利用、农副资源综合开发、标准化清洁化生产等方面的建设，促进农牧结合、种养循环，在农业综合开发项目区起到示范引领作用。（二）基本原则一是整体化设计。在一定的区域范围内，抓住关键、系统谋划、综合设计生态循环农业建设项目，确保产业链条、资源利用循环通畅。二是菜单式选项。对照整体化设计的建设内容、循环模式与项目基础条件，根据“填平补齐”原则，菜单式选择所需建设内容，确保循环模式通畅。三是区域性推进。在县域内选择核心区域整体推进，力争打造一批生态循环农业乡镇，并向周边辐射带动。四是市场化运作。通过政策和资金引导，支持符合条件的农业产业化龙头企业、农民合作社等新型经营主体参与项目建设并负责项目运营。（三）建设目标 1.总体目标 2017年-2020年建设区域生态循环农业项目300个左右,积极推动资源节约型、环境友好型和生态保育型农业发展，提升农产品质量安全水平、标准化生产水平和农业可持续发展水平。 2.绩效目标