民族问题的含义：

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民族问题的含义：民族问题是在多民族国家中，或在不同国家之间关系中经常遇到的具有民族性的社会问题，是在民族的活动、交往联系中发生的问题。

民族问题产生的根源：

我国民族问题产生的根源主要包括自然原因和社会原因两个方面：

①民族问题产生的自然原因：民族差异是民族问题产生的基本原因。

②民族问题产生的社会原因：国家政权和社会制度的性质以及与之相联系的民族政策，是民族问题产生的社会根源之一。

民族问题的基本特征，可以概括为五性，即普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性。

民族问题的普遍性。从全球来看，当今世界是一个多民族的世界，大约有2500多个民族共同生活在我们这个星球上；从一国内部来看，绝大多数国家都是多民族国家，2500多个民族分布在200多个国家和地区。民族问题的普遍性主要是指：民族问题涉及政治、经济、文化以及国际关系等社会生活的方方面面，既有横的联系，又有纵的联系，纵横交错、相互渗透；民族问题广泛地存在于资本主义国家、社会主义国家，存在于发达国家、发展中国家。

民族问题的长期性。主要是指，解决民族问题是一个长期的历史过程。通过强制同化，包括暴力或行政手段，不可能使一个民族消亡，只能使民族问题更尖锐；通过人为地搞跨越，企图毕其功于一役，完成民族融合的过程，同样违背了规律，不可能解决好民族问题；要让各民族有充分的发展，才能有自觉的融合，在此基础上才有自然的消亡。

民族问题的复杂性。这主要表现为“八个交织”：民族问题与宗教问题，历史问题与现实问题，政治问题与社会问题，国际问题与国内问题，物质贫困与精神贫困，优秀的传统文化与落后的生活方式，合法的民族宗教活动与非法的民族宗教活动，敌我矛盾和人民内部矛盾等等交织在一起，非常复杂。

民族问题的国际性。主要包括两层含义：民族问题成为世界上多民族国家带有普遍性的问题；民族问题往往超出一国的范围而对国际关系产生影响。

需要强调的是，民族问题的国际性不等于民族问题的国际化。民族问题的国际化，是指一国内部的民族问题受到外部势力的干预或参与，成为西方国家实施西化、分化的一种手段。

民族问题的重要性。对于我们这个多民族国家来说，民族问题的重要性体现在“六个关系到”：关系到国家主权，关系到领土完整，关系到社会稳定，关系到边疆巩固，关系到经济发展，关系到国内各民族的团结。

一、简析当前广西的主要民族问题

国家和部分省区的民族问题，其首要是民族团结、民族地区的社会稳定问题。而广西虽然是全国少数民族人口最多的省区，但广西的民族问题，其首要却是民族的发展问题。

在民族地区开办的资源开发型国有大、中型企业与当地少数民族群众经济利益共享的矛盾加大。桂西北少数民族地区是广西的水电、矿产富集区，中央许多部门在该地区开办有直属企业。在计划经济条件下，各地的经济资源都由国家统一调拨，因此地方与中央企业并无多大的矛盾。在市场经济条件下，地方政府以及当地民族群众与中央企业的利益分享矛盾日益加剧。特别是大、中型水电站的建设，淹没了少数民族大片家园和赖以生存发展的耕地，而建设部门对民族群众的经济补偿却是十分有限的。长此以往，如果处理不当，将会引发民族矛盾。

2.随着桂西北与桂东南经济优势互补格局的建立，将有利于广西各民族的共同发展和繁荣。桂东南汉族聚居地区的地势较平，沿海、沿江，公路网多，交通条件好，历史上商品经济比较发达，文化素质高，科学技术接受能力强，经济发展较快；但是其人口密集，可持续开发利用的自然资源不多。桂西北少数民族聚居地区地势较高，山多石多自然条件和交通条件差，历史上商品经济和文化、科技水平较低，经济发展较慢；但是其可持续开发利用的自然资源较多，特别是水电、矿产、生物、旅游等资源。据统计，广西水电资源可开发装机容量达1700多万千瓦，其中位于桂西北地区的红水河就达1200多万千瓦；广西有47种矿产储量居全国前10名，其中绝大部分分布在桂西北地区；广西是全国动、植物资源富集区，尤以桂西北地区的土特产多；广西是全国乃至世界的著名旅游胜地，尤以桂西北地区的山、水、洞、林和民族风情为佳。如果在自治区的统一协调下，利用桂东南的资金、技术、市场和管理优势与桂西北的资源优势互补，建立共同发展的新格局，将有利于各民族的共同发展和繁荣。

三、解决当前广西民族问题的政策探讨

1.坚持和完善民族区域自治制度

民族区域自治是我们党根据马克思主义民族理论关于民族自主的原则，结合我国民族问题、民族关系的具体情况而制定的一项重要的政治制度，是解决我国民族问题的基本原则。广西少数民族人口占全区总人口的比例一直在38％以上，其中壮族人口占全区少数民族人口总量的86％左右。壮族是我国人口最多的少数民族，广西又是我国壮族的主要聚居地，为了适应壮族在祖国大家庭中的地位，充分行使其自治权利，更有利于广西各民族的发展繁荣，

2.加强民族法制建设，用法律规范民族关系

民族法制是实施民族区域自治的重要保证。1984年10月1日，《中华人民共和国民族区域自治法》的颁布实施，标志着民族区域自治建设开始走上了法

制化的轨道，从此，广西也进一步加强了民族法制建设。

民族法制建设与我国整个法制建设一样，其基本内容是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。因此，要在加大建立地方民族法规体系的同时，加强对广大干部群众的民族法制教育，有效地开展执行民族法规的监督检查工作，将民族法规落到实处。

3.努力帮助民族地区和少数民族发展经济

由于自然条件差、社会发展程度低、历史上长期遭到压迫和剥削等原因，桂西北地区的经济发展落后已是不争之事实。因此，努力帮助民族地区和少数民族发展经济是当前的首要任务。除了国家和自治区要不断地加大对桂西北民族地区的建设投资以外，还必须加大竞争力度和开发、开放的力度。

加大竞争力度。竞争是市场经济的基本运行机制，它有利于经济资源组合的优化。随着市场经济改革的不断深化，民族地区和少数民族不可避免地面对竞争、参与竞争。国家要从政策上、资金上、项目安排上采取保护政策，帮助民族地区创造发展条件参与竞争。

4.大力发展民族地区的教育事业，提高少数民族的整体素质

“事在人为”，各种事业，是靠人去做的，而人的素质就决定了事业成功与否。学校是培养人才的地方，因此基础教育就显得尤为重要。中央和自治区必须切实加大对民族地区基础教育的投资，特别是加大对初中、高中和职业技术教育的投资力度，提高少数民族地区的整体素质。同时要适应市场经济发展的需要，办好各类民族高等教育。政府应该加大三条措施的落实力度:一是继续扩大对少数民族学生降分录取的比例和范围；二是继续扩大对少数民族特困学生的助学金发放范围和金额；三是继续落实民族地区的大、中专学校毕业学生的分配和就业政策。

5.大力培养少数民族干部

各级少数民族干部是各族少数民族的代表和代言人，其数量的多少和素质的高低将直接影响民族地区的经济社会发展。

6.深入持久地开展民族团结进步表彰活动

开展民族团结进步表彰活动，是加强民族团结，促进民族进步的一种有效形式。

7.加强党的民族政策的贯彻落实

党的民族政策是做好民族工作的重要法宝，是我们处理民族问题的重要依据。

8.加强党的民族理论教育

党的民族理论是我们处理民族问题的理论基础。在建立和发展市场经济体制过程中，加强党的民族理论教育是妥善处理民族问题的思想保证。特别是要加强邓小平民族理论的教育。邓小平同志曾对民族问题作过一系列很精辟的论述，主要有:必须坚持民族平等；争取整个中华民族的大团结；必须坚持和完善民族区域自治制度，使少数民族实行真正的自治；帮助民族地区发展经济文化，促进各民族的共同发展和繁荣等。这些重要论述，是我们做好民族工作的行动指南、妥善处理民族问题的政策基础，必须对各民族群众进行深入而细致的宣传教育。