青山镇2011年村两委换届工作总结

青办[2011] 号

2011年村（街）“两委”换届工作总结

根据县委、县政府的统一要求，我镇坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，严格按照换届选举的有关法律、法规，突出重点，把握关键，积极稳妥推进村“两委”换届工作，截止9月10日，全镇6个村级党总支部及村（街）委会换届选举工作已全部结束，现将情况总结如下：

一、基本情况

1、村党组织换届。我镇村党组织换届于8月10日全部结束，一次性高票满额选出村（街）党总支委员会委员36名，其中女性5名，占14%，比上届提高了4个百分点。全镇共选出书记、副书记13人，其中包括1名大学生村官当选为副书记。党总支书记平均年龄52岁，较上届降低4岁，党总支班子平均年龄48岁，与上届持平，50岁以下的17人，占47%，党总支书记高中及以上文化程度的4人，初中文化程度的2人。新的党总支班子中有28名能人大户，占78%其中村党总支书记、副书记中有能人大户10人，占书记、副书记的77%。

2、村民委员会换届。我镇村民委员会于9月8日、10日进行换届选举，一次性高票满额选出村（街）委员会主任6名，其中女

性1人，村（街）委会委员30名，其中女性9名，所有村均有女村民委员。改选村民代表237人、村（居）民组长82人。村（居）委会班子平均年龄45.7岁，较上届上升1.2岁。新一届村委会高中（中专）文化的15人，占50%，较上届提高3.3个百分点。村民委员会中能人大户有21人，占70%，其中当选为村委会主任的能人大户有5人，占83%。

二、主要做法

（一）强化组织领导，制定工作方案，培训骨干。一是制定实施方案，规范相关工作。县换届选举工作会议结束后，镇党委及时召开班子成员会议，专题研究和部署村“两委”换届选举工作，结合我镇实际，根据《镇村“两委”换届选举工作实施方案》，对开展村“两委”换届选举工作的指导思想、方法、步骤、措施、时间、政策界限、措辞作了明确规定和安排。二是成立领导班子，组建工作机构。镇党委成立了青山镇村“两委”换届选举领导组，党委书记任组长，亲自指导换届选举工作。同时成立了指导组，建立了指导组包保责任村制度，明确了职责，任务，确保责任到人。三是强化培训。7月20日镇党委召开了全体镇村干部、镇直相关单位负责人动员培训会议，全面学习了具体操作方法和相关法律法规，为依法做好选举工作奠定了基础，同时，针对选举中出现的新问题，新情况，统一口径，明确解决方法和工作要求，最大限度的保证了选举依法开展。

(二)强化宣传，抓好舆论发动，营造和谐氛围。

换届选举工作的成败，在很大程度上取决于群众民主参与意识的高低，取决于群众对选举工作的正确认识。因此，镇、村两级充分利用会议，标语，走访，座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平问题”进行了重点宣传，让广大群众了解，掌握选举的方法，步骤，重要

意义和法律依据，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众参选的积极性和主动性。在对“两委”候选人的基本条件明确后，通过召开党员大会，村民代表会议，群众会议以及张贴公告等形式对候选人条件进行宣传，积极引导群众把奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为村民办事的人选进“两委”班子，提高农村基层组织的整体水平。

（三）严格程序，狠抓关键环节，配强村“领头雁”。

镇换届领导组严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“两推一选”的规定，指导各村党支部换届选举工作，完善方案，明确重点环节，严格按照“两推一选”程序，本着有利于交叉任职的需要，依法推进支部换届工作。并根据各村实际情况不同，分类加强工作指导。

村民委员会是群众性自治组织，镇换届领导组再三要求指导组成员在具体指导中，慎之又慎，严格依法办事。各项公告时间必须符合法定期限，内容必须规范，地点要醒目，要让广大村民都知道，推荐候选人、正式选举必须要达到参选率，代表会必须按要求开，需要通过代表会的内容一项不能少，所有选举工作必须由村民选举委员会自行操作，指导组不能包办代替，既使是没有明确规定的特殊情况，都必须要经过选举委员会同意后方可进行。

（四）严肃工作纪律，加强检查监督，确保风清气正。

为了保证换届风清气正，我镇对换届工作高度重视，建立了书记抓，抓书记的村“两委”换届工作机制，及时召开村“两委”换届工作动员大会，传达村“两委”换届“十个严禁”纪律要求，指导组和考核组成员向镇党委签订承诺书，就严肃换届纪律作出书面承诺，确保个各项换届公平、公正、公开，同时由镇纪委统一制作

了换届纪律提醒卡，发放到每名党员、村民代表、农户手中，同时采取公开栏、展板、标语、横幅等方式广泛宣传，使换届纪律家喻户晓，并设臵了举报电话，全程监督。通过传达贯彻，切实做好镇村干部的思想政治工作，引导广大干部特别是领导干部在换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，正确对待“进退留转”，自觉服从组织安排，教育全镇广大干部群众增强政治意识和大局观念，力保思想统一，上下一致。通过加强检查监督，严肃工作纪律，以铁的纪律保证换届风清气正，确保我镇换届选举工作的圆满成功。

三、几点特点

（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86.6%，部分村参选率达到90%。

（二）村（居）“两委”换届统筹安排，稳步进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先支部后村委，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，稳步进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，6个村（街）全部产生村“两委”班子，前后历时仅52天。

（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了66名村“两委”成员，平均年龄46.9岁，其中高中以上文化程度31人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，能人大户49人，占74%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有11名妇女干部选进了村“两委”班子。

（四）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序

井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

四、存在问题

一是个别选民的政治觉悟和文化素质偏低，存在无所谓的思想，认为选谁当村干部都一样，不能很好的行使自己的权利。

二是由于我镇部分村村民居住分散、人口众多，外出务工人员较多，工作量大，工作队员少，给选举工作带来一定影响。

五、下一步工作打算

一是完善机构，加强制度建设。根据换届工作的要求及工作需要，要求新产生的领导班子在规定的时间内建立健全组织体系及一民主议事，民主评议，民主决策，民主公开为主要内容的各项规章制度，进一步完善村民自治章程，并制定三年发展规划，实现以制度管人、以制度管事，规范地推进村民自治，同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。镇党委及时制定村级岗位责任制考核办法，进一步分解量化、将任务落实到人，顺利完成上级布臵的各项任务。

二是对新当选的村“两委”干部进行培训。选举结束后，及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训，以提高他们的领导能力及业务素质，使新当选的“两委”干部都能迅速进入角色，树立起为人民服务的意识，不断提升自己的综合素质，提高服务人民群众的工作水平，促进村级工作平稳健康发展。另一方面是认真做好落选干部思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作，鼓励他们放下包袱、努力工作，在今后的工作中带头勤劳致富。

三是实行农村干部承诺制。为进一步增强换届后村两委干部履行职责的压力和动力，使村级组织成为新农村建设中的组织者、

实践者和推动者，我镇党委结合新农村建设和村两委干部岗位职责要求，从组织建设、经济发展、民主管理、兴办实事、维护稳定和精神文明建设等6个方面，把村级各项工作任务细化分解，明确每一项工作目标的承诺时限和具体责任人，要求各村委干部签订《村干部履行职责承诺书》，上报镇党委备案，并在村务公开栏上对外公布，让群众真正知晓村干部要干什么，干成了什么，工作成效，切实把村两委干部的工作情况臵于广大群众的监督之下。

四是搞好材料的收集与整理。选举工作结束后，镇选举办及时组织专人负责各种材料的收集整理归档，上级下发的文件、会议材料、宣传资料，以及我镇自己出台的工作实施方案、日程安排、培训资料、会议记录、建议名单、选票票样、各种选举报告单、统计表、花名册等都收集整理好，并统一专项归档备查。并要求各村委及时整理归档好镇一级下发的各种文件材料，做好归档备案工作。

总之，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部和县民政局的指导下，在镇党委政府的精心组织下，在镇人大、纪委的严格监督下，在各级工作人员的共同努力下，我镇村“两委”换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。在今后的工作中，我镇将以村“两委”换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制建立健全，推动农村经济社会更好更快发展。

中共青山镇委员会办公室

2011年9月13日