锅炉燃烧器更换改造告知手册
锅炉燃烧器更换改造告知书
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低氮燃烧器改造对锅炉性能影响的研究
低氮燃烧器改造对锅炉性能影响的研究 发表时间：2018-08-21T14:33:11.530Z 来源：《电力设备》2018年第13期作者：余红梅[导读] 摘要：随着当前我国的电力生产领域的发展，一些先进的设备在生产当中得到了应用，大大提高了电力生产力水平。 （广东水利电力职业技术学院广东广州 510635） 摘要：随着当前我国的电力生产领域的发展，一些先进的设备在生产当中得到了应用，大大提高了电力生产力水平。锅炉设备是电力生产当中比较重要的应用设备，为能提高锅炉设备的应用安全，对低氮燃烧器改造对其产生的影响进行深化研究就显得比较重要。本文主要从理论层面对低氮燃烧器改造对锅炉产生的影响以及相关的内容进行探究，希冀能借助此次理论研究，有助于低氮燃烧器改造的优化。 关键词：锅炉；性能影响；低氮燃烧器 0.引言 低氮燃烧器的改造工作实施，主要是保障锅炉的使用性能，但是在具体的改造后却存在着各种的问题，如灰渣含碳量高以及汽温异常等等，这就必然对锅炉的性能产生影响。通过从理论上深化低氮燃烧器改造对锅炉性能的影响分析，找到其中存在的关系，就能有助于优化改造效果。 1.锅炉的应用问题及低氮燃烧器改造问题 1.1锅炉的应用问题 锅炉是电力生产领域的关键应用设备，在锅炉的实际应用过程中，由于受到使用环境以及管理等因素的影响，在使用中就存在着各种问题。如燃烧器一次风进口蜗壳以及中心筒等部位发生了严重磨损的情况，这就大大降低了设备使用的寿命，磨损就会造成材料的泄漏，很容易发生安全事故，对锅炉的整体运行安全就造成了威胁[1]。再者就是燃烧器上层以及燃烬风等出现了结渣的情况，燃烧器喷口的烧损情况比较突出，氮的排放浓度比较高，这些问题的存在对锅炉的使用安全都会造成不利影响。 1.2低氮燃烧器改造问题 燃烧器的使用中，对其进行改造，提高应用的性能是比较重要的。但是在实际的改造后却出现了诸多的不足之处，如在喷口水平中线装有倾斜装置，增加燃烧的倾斜区域来实现深度分级，燃烧器喷口四周的平衡周界风，延迟一二次风的混合，这些区域可以进一步阻止燃料中的N形成NOx，但是在应用中灰渣含碳量比较高，改造之后的主燃区空气系数降低使得燃尽率降低，燃尽区距离屏底的距离比较近，燃烬率的增加不能有效弥补主燃区燃烬率的减小就会造成飞灰的含碳量升高的现象[2]。对低氮燃烧器进行改造之后，一次风速和带粉情况不变，而炉膛风箱压差大大减小，下二次风量也减小，使得二次风托粉能力减小，这样一次风当中煤粉就比较容易落入冷灰斗中造成炉渣的含碳量升高。 2.低氮燃烧器改造对锅炉性能的影响和改造措施 2.1低氮燃烧器改造对锅炉性能的影响分析 低氮燃烧器改造之后对锅炉性能产生的影响是多方面的，其中在对过/再热气温的影响方面比较显著，改造后燃烧器喷口就要比原来低一米左右，这样就使得原有三层燃烧器最底层为标准，其余标高向下移动，使得火焰中心下降，受热面吸热量减少，出口汽温降低，再热汽温的影响是比较突出的[3]。在改造后的机前压力对于过、再热汽温的影响大，压力跟踪以及调整没有跟上就会使得汽温的调整时间比较长，对机组的运行效率也会发生影响。而达到受热面的温度不高的基础上，对出口温度控制在合理范围，就要对燃尽风喷口进行相应的调整，调整成上摆动式再热蒸汽温度会处在上升状态，下摆动式会降低到标准范围中，所以结合这一原理进行合理的调整。 低氮燃烧器的改造在对锅炉性能影响当中，稳定性的影响是比较突出的，燃烧器当中有充足一次风，浓度相风以及淡相风都是比较重要的，环涡处的碳粒有内回流率能提高环涡中时间，增大碳燃烧产生热量，这样再热量积累就得以形成，使得整体的燃烧比较稳定。锅炉实际运行的时候就要和机组的情况相结合，通过低氮燃烧器缩减燃烧器喷口间距，这样就能将燃烧区域集中化，对煤炭能源的利用效率能有效提高，也能降低火焰大幅摆动的情况，将整体的燃烧效率有效提高[4]。 另外，低氮燃烧器的改造之后在对锅炉性能产生的影响当中，在锅炉氧量方面产生的影响是比较突出的。在对二次风的供给保护合理化的情况下，运行调整是氧的控制量作用下实现的，所以一个负荷下就会有最佳氧量运行。负荷发生变动的时候就要加强送风量调节，开度方面能配合调整隔层二次风门开度，这样能将送风量得以有效的维持，保障锅炉运行的整体安全。 2.2低氮燃烧器改造问题处理措施 对于低氮燃烧器改造后所出现的问题处理是比较关键的，对于灰渣含碳量升高进行处理，可通过将煤粉更细化，这样能提高燃烬率降低低氮改造后的飞灰含碳量。或者是对SCR入口NOx浓度进行有效控制，降低其浓度所需空气分级程度高，主燃区的过剩空气系数低燃烬率就低，飞灰含碳量就高[5]。所以要能够结合燃煤质量的情况来进行控制入口NOx的浓度。而对于设置CFS二次风燃烧器就要增大CFS风门开度，这样将炉膛内切圆直径增大之后着火就会变好燃烬率就会增加。开度增大二次风混合延迟，保持SCR入口NOx浓度不变的基础上减少SNFA开度，这样就使得炉内的空气分级程度大大降低，主燃区燃烬率能有效提高，最终能够将飞灰含碳量有效降低。还有是在分离器的改造下，将煤粉的均匀性指数进行有效提高，这样也能将飞灰的含碳量有效降低。在对炉渣含碳量的提高治理过程中，增大下二次风喷口的面积，以及增大下二次风和下一次风喷口的间距，都能达到处理的效果[6]。进而对低氮燃烧器进行改造优化，就要充分注重对大风箱以及燃烧器控制的设备进行优化，这些都能提高改造的整体效果。对于燃烧器的一次风喷口通过耐高温以及耐磨损材料加以应用，满足实际的应用温度，保障其质量。 3.结语 综上所述，锅炉的运行过程中，其性能的优劣受到各种因素的影响，在对低氮燃烧器的改造过程中，对锅炉性能产生的影响是多样的，这就需要结合实际的需要进行优化改造，从整体上提高改造的质量。希望在此次对低氮燃烧器的改造研究分析下，能给实践操作起到一定指导作用。 参考文献： [1]禹庆明,张波.低氮燃烧器改造及运行调整方法探讨[J].华北电力技术. 2016(07). [2]姬新峰.燃油燃烧器改造成油气两用方案[J].中国石油和电力标准与质量. 2016(16). [3]徐志琴. 除渣式燃烧器扩大了炉内改烧煤的选择[J].发电设备. 2017(02).
燃烧器一般常见问题处理
燃烧器故障： 总电源开关接通以后，控制器红灯不亮，燃烧器没有工作迹象? 原因分析：可能没有给燃烧器供电 解决思路：检查电源保险丝、电线、电源开关等，源连接至燃烧器控制箱的位置是否正确，如果安装有其它恒温器等应检查是否受恒温器的影响，检查控制器与接线箱之间是否接触不良。 接通电源后，燃烧机电机不能转动，故障红灯亮起? 原因分析：电机线圈短路、电机轴承不能转动、电机电容损坏、油泵泵轴不能转动、控制器损坏解决思路：确定了原因，解决方法就只有拆开修理或者更换、或更换新的。 接通电源后燃烧器电机转动，吹风程序过后，无油雾自喷嘴喷出，稍后燃烧机停止所有工作，亮起故障红灯? 原因分析与解决思路 1、油箱缺油——向油箱送油、 2、油管内有空气——按排气程序排出管内空气电磁阀线圈短路——更换 3、油泵损坏——拆开修理、或者更换连接电机与油泵的连轴器折断 4、油泵不能随电机转动、控制器或电眼损坏——建议更换 5、燃烧室内光线太强（耐火砖被烧红或还有剩余炭渣燃烧，电眼不正常）——积 碳自燃，进入炉膛清洗 故障： 接通电源后，燃烧器电机转动，吹风程序过后，油雾自喷嘴喷出，但不能点燃，稍后停止工作，故障灯亮？ 原因分析与解决思路： 1．点火变压器出现故障——更换 2．联接变压器至引火线的高压线损坏或松脱——更换 3．引火线的绝缘瓷棒破碎——更换绝缘瓷棒 4．点火棒间隙太宽或无间隙——调整间隙在4-5mm（毫米）
5．点火棒固定向前转碰到稳燃器——调整距稳燃器大于约-10mm（毫米） 6．点火棒间隙夹有碳渣——清除碳渣 7．点火棒头端距离油嘴前缘不合适——调整距油嘴前缘3-4mm左右 8．油质含有杂物水分等——换油或排出水分 9．风门设定角度太大，被吹熄点不着——试逐步调小 燃烧器经常因故停止操作亮起红灯？ 原因分析与解决方法 1.控制器失灵——修理或更换 2.电眼感光部分不清——清洁感光部分 3.燃烧器四周温度过高，影响控制器的正常操作——改善锅炉房环境，降低锅炉 房温度 4.油泵轴过紧或电机轴太紧，均加重电机负荷，影响控制器正常操作——停炉检 修，使转轴运转自如 5.超负荷运行，或水位拨动太大，当达到低水位时，即停炉保护——保证在额定 出力内运行，调整负荷平稳 小火燃烧正常变为大火时熄火或火焰闪烁不稳？ 原因分析与解决思路： 1．小火风门风量设定太大——逐步调小风门 2．大火的油嘴脏或损坏——擦净或更换新的 3．油粘度高不易雾化——用柴油稀释燃油 4．稳燃器与油嘴间距离不当——调整在0-10mm 5．油温过高，使油气化返油不畅——适当降低油温 6．油掺有水分——换油后再重试 油泵转动有吱吱异常声？ 原因分析与解决思路： 1.进油量不足或本身过虑网阻塞进油湿度过高——查管路油阀及过虑器，再清 洁过虑网降低油温
加快燃煤锅炉拆除和改造工作的实施方案
加快燃煤锅炉拆除和改造工作的实施方案 为了进一步改善县域环境质量，保障人民群众身心健康，根据省市铁腕治霾工作要求，经县政府研究，决定对全县燃煤锅炉实施拆除和改造工作。现就具体事项制定方案如下： 一、工作目标 按照“政府领导、分工负责、整体推进、逐台考核”的工作思路， 以“自已锅炉自已拆、自已改，行政事业单位带头拆、带头改，限定时限必须拆、必须改，逾期不改强制拆”的原则，实施燃煤锅炉拆除与天然气、电等清洁能源改造，实现市政府下达的县域燃煤锅炉“清零”工作目标。 二、拆改对象 根据省市工作要求，按照“应拆尽拆、非拆即改”的原则，对《X 县人民政府办公室关于印发X县X年铁腕治霾保卫蓝天”工作方案的通知》（X政办发〔X〕41号）中确定的燃煤锅炉拆改任务和《X 县人民政府办公室关于印发X县铁腕治霾X年煤炭削减等10个专项行动方案的通知》（X政办发〔X〕42号）中《X县铁腕治霾X年燃煤锅炉拆改专项行动方案》确定的燃煤锅炉拆改范围进行调整，即全县范围内所有10 蒸吨以下（含10 蒸吨）燃煤锅炉进行天然气、电等清洁能源改造，对不能进行改造的予以拆除。 三、拆改技术要求及政策 （一）X年起全县禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，新建35
蒸吨/小时以上燃煤锅炉必须达到超低排放标准。 （二）燃煤锅炉的改造采用电或天然气等清洁能源进行。 （三）燃煤锅炉的拆除要严格按照“烟囱落地、锅炉移位、断水断电”的标准进行验收。 （四）按期完成燃煤锅炉拆改的，给予以奖代补补助。 6 月底前完成的每蒸吨以奖代补1.2万元；7 月底前完成的每蒸吨以奖代补0.8 万元；8月底前完成的每蒸吨以奖代补0.5 万元；8月底以后不再进行补助。 四、职责分工 （一）环保局负责燃煤锅炉拆改工作的牵头和统一监管，为燃煤锅炉的拆改工作提供技术支持和政策依据，组织做好拆改工作的协调、督办、汇总、验收和上报，及时下发工作通报及动态。对逾期未拆改的，协调落实强制性拆改措施。同时，负责工业企业燃煤锅炉的拆改工作。 （二）住建局负责完成城区所有小区燃煤锅炉拆改工作，督促加快天然气供应管道建设，与发改局共同协调，做好我县天然气供应工作。 （三）教育局负责完成全县幼儿园、小学、初中及高中等所有教育系统内燃煤锅炉的拆改工作。 （四）卫计局负责完成全县卫生系统内燃煤锅炉的拆改工作。 （五）市场监管局负责完成全县经营性单位和个人燃煤锅炉的拆改工作。 （六）工信局负责完成全县工业企业燃煤锅炉的拆改工作。 （七）各行政事业单位负责完成下属单位及所属行业燃煤锅炉的拆改
整理低氮燃烧器改造施工方案
北京经济管理职业学院锅炉燃烧器低氮改造 项目 整理表 姓名: 职业工种: 申请级别: 受理机构: 填报日期:
北京经济管理职业学院锅炉燃烧器低氮改造项目 变更公告 原招标项目名称：北京经济管理职业学院锅炉燃烧器低氮改造项目 招标编号：BIECC－ZB4203 采购内容：北京经济管理职业学院（望京校区）供暖锅炉房共有3台燃气热水锅炉，其中2台热水供暖锅炉额定热功率为2.8MW,1台热水锅炉（洗浴用）额定热功率为1.4MW；3台燃气锅炉制造日期均为2001年10月，排放标准不符合《锅炉大气污染物排放标准（DB11/139-2015 ）》氮氧化物排放浓度，需要按照国家和北京市最新环保要求进行低氮技术改造，详见招标文件。 采购人名称：北京经济管理职业学院 地址：北京市朝阳区花家地街12号 联系人和联(lian)系(xi)方(fang)式(shi)：王老师， 招标代理机构全称：北京国际工程咨询公司 招标代理机构地址：北京市海淀区学院路30号科大天工大厦A座611 招标代理机构联(lian)系(xi)方(fang)式(shi)：贾溪 项目联系人及联(lian)系(xi)方(fang)式(shi)：贾溪 招标公告发布时间：2017年10月12日 变更事项：
“招标文件第四章附件-投标文件格式”附件7-10招标文件要求的和投标人认为必要的其他资格证明文件，删除“投标人须提供所投产品生产厂家的中华人民共和国特种设备制造许可证（锅炉）”的要求。 其他内容不变。 变更时间：2017年10月23日 北京国际工程咨询公司 2017-10-23 整理丨尼克 本文档信息来自于网络，如您发现内容不准确或不完善，欢迎您联系我修正；如您发现内容涉嫌侵权，请与我们联系，我们将按照相关法律规定及时处理。
预防锅炉炉膛爆燃安全措施(新版)
预防锅炉炉膛爆燃安全措施 (新版) Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0184
预防锅炉炉膛爆燃安全措施(新版) 1炉膛正负压力Ⅱ值保护要可靠投入，图像火检和炉膛火焰电视摄像装置完好。 2当达到炉膛正负压力保护值而保护拒动时，要立即按下“MFT”按钮，紧急停止锅炉运行。 3锅炉每次启动前必须进行炉膛压力和“MFT”手动停炉按钮试验，试验不合格禁止启动。 4火监探头冷却风机运行正常，冷却风压要大于5KPa，各参数符合规定。 5加强锅炉灭火保护装置的维护和管理，每班应检查校验炉膛负压表完好准确,当炉膛负压表失灵，不能正常监视炉膛压力或进行炉膛压力调节，短时间不能恢复时，应申请停炉。 6严格点火操作，一般先点油枪,待油枪着火正常后,方可点其对
角干气火嘴。点火过程中如某一油枪点火不成功，要及时检查关闭其供油门,通风后再点火。 7锅炉点火前保证至少为满负荷风量的30%通风量对炉膛进行通风吹扫5分钟。当点火不成功时，必须再次执行炉膛吹扫程序方可再次点火。 8制粉系统故障如断煤、棚煤或磨煤机满煤时易引起磨煤机供粉不均或断粉，若处理不当可能引起炉膛灭火，如发生上述情况短时间内无法处理时应停止磨煤机的运行。 9锅炉低负荷运行中尽量投下层主燃烧器，若锅炉负荷过低且又必须投上两层喷嘴时，需投入油枪或干气，以稳定燃烧。 10停炉过程中，当油枪投入后，应密切注视和检查油枪的着火情况，发现异常应及时消除后方可继续降负荷。 12注意对给粉机转速的监视，以便当煤质较差时加强对火监信号的监视。 13锅炉灭火保护装置可靠投入，加强运行维护与管理，严禁随意退出联锁保护装置。因设备缺陷必须退出运行时，应经生产厂长
燃煤锅炉低氮燃烧器改造浅谈
燃煤锅炉低氮燃烧 器改造浅谈ABSTRACT:To reduce the running costs of SCR De NOx, Zhangjiakou Power Plant No. 3 boiler burner for transformation after transformation, the burner will reduce the coal combustion process in the furnace of NOx generation. This article focuses on the boiler burners with low nitrogen transformation programs, combined with the 3rd Zhangjiakou Power Plant boiler burner and effect the transformation of the actual situation, On the mechanism of coal-fired units generate NOx boilers and burners for NOx generated control. KEY WORD:Retrofit NOx Boiler 摘要：为降低脱硝SCR的运行费用，张家口发电厂对3号锅炉燃烧器进行改造，改造后的燃烧器将降低燃煤在炉膛燃烧过程中NOx的生成量。本文重点介绍锅炉低氮燃烧器改造的方案，并结合张家口发电厂3号锅炉燃烧器改造的实际情况及效果，浅谈燃煤机组锅炉NOx生成机理和燃烧器对NOx生成的控制。 关键词：锅炉燃烧器改造 NOx 1 概况 1.1 脱硝的必要性 在国家“十二五”规划中，对火电发电企业大气污染物排放作出了严格的规定。其中，京津唐地区要求NOx排放量小于100mg/Nm3。机组烟气脱硝改造在降低烟气NOx含量的同时，高昂的脱硝运行费用又使发电企业不堪重负。于是，为了减少SCR入口处NOx含量，降低脱硝运行费用，低氮燃烧器的改造已逐渐成为火力发电企业降低烟气NOx含量的重点改造之一。在今后火力发电机组的脱硝改造中，“先降后脱”的方案必然是大势所趋。1.2 氮氧化物的形成 煤燃烧过程中氮氧化物的生成量和排放量与煤的燃烧方式，特别是燃烧温度和过量空气系数等燃烧条件有关。研究表明，在煤的燃烧过程中生成NOx的主要途径有三个： a 热力型NO x是空气中的氧(O2)和氮(N2)在燃料燃烧时所形成的高温环境下生成的NO和NO2的总和，其总反应式为： N2+O2←→2NO NO+O2←→NO2 当燃烧区域的温度低于1000℃时，NO 的生成量很小，而温度在1300～1500℃时，NO的浓度大约为500～1000ppm，而且随着温度的升高，NOx的生成速度按指数规律增加。因此，温度对热力型NOx的生成具有决定作用。 b 快速型NOx主要是指燃料中的碳氢化合物在燃料浓度较高区域燃烧时所产生的烃与燃烧空气中的N2分子发生反应，形成的CN、HCN，继续氧化而生成的NOx。因此，快速型NOx主要产生于碳氢化合物含量较高、氧浓度较低的富燃料区，多发生在内燃机的燃烧过程。而在燃煤锅炉中，其生成量很小。 c 燃料型NOx是燃料中的氮化合物在燃烧过程中氧化反应而生成的NOx。燃煤电厂锅炉中产生的NOx中大约75～90%是燃料型NOx。在一般情况下，燃料型NOx 的主要来源是挥发份N，其占总量的60～80%，其余为焦炭N所形成。在氧化性环境中生成的NOx遇到还原性气氛时，会还原成N2，因此，锅炉燃烧最初形成的NOx，并不等于其排放浓度，而随着燃烧条件的改变，生成的NOx可能被还原，或
燃烧器常见问题故障大全及处理方法
燃烧器故障：总电源开关接通以后，控制器红灯不亮，燃烧器没有工作迹象 原因分析：可能没有给燃烧器供电 解决思路：检查电源保险丝、电线、电源开关等，源连接至燃烧器控制箱的位置是否正确，如果安装有其它恒温器等应检查是否受恒温器的影响，检查控制器与接线箱之间是否接触不良。 燃烧器故障：接通电源后，燃烧机电机不能转动，故障红灯亮起 原因分析：电机线圈短路、电机轴承不能转动、电机电容损坏、油泵泵轴不能转动、控制器损坏 解决思路：确定了原因，解决方法就只有拆开修理或者更换、或更换新的。 燃烧器故障：接通电源后燃烧器电机转动，吹风程序过后，无油雾自喷嘴喷出，稍后燃烧机停止所有工作，亮起故障红灯 原因分析与解决思路 油箱缺油——向油箱送油、 油管内有空气——按排气程序排出管内空气 电磁阀线圈短路——更换 油泵损坏——拆开修理、或者更换 连接电机与油泵的连轴器折断 油泵不能随电机转动、控制器或电眼损坏——建议更换 燃烧室内光线太强（耐火砖被烧红或还有剩余炭渣燃烧，电眼不正常）——积碳自燃，进入炉膛清洗 故障：接通电源后，燃烧器电机转动，吹风程序过后，油雾自喷嘴喷出，但不能点燃，稍后停止工作，故障灯亮 原因分析与解决思路： 点火变压器出现故障——更换 联接变压器至引火线的高压线损坏或松脱——更换 引火线的绝缘瓷棒破碎——更换绝缘瓷棒 点火棒间隙太宽或无间隙——调整间隙在4-5mm（毫米） 点火棒固定向前转碰到稳燃器——调整距稳燃器大于约-10mm（毫米） 点火棒间隙夹有碳渣——清除碳渣 点火棒头端距离油嘴前缘不合适——调整距油嘴前缘3-4mm左右 油质含有杂物水分等——换油或排出水分 风门设定角度太大，被吹熄点不着——试逐步调小 故障：燃烧器经常因故停止操作亮起红灯 原因分析与解决方法 控制器失灵——修理或更换 电眼感光部分不清——清洁感光部分 燃烧器四周温度过高，影响控制器的正常操作——改善锅炉房环境，降低锅炉房温度 油泵轴过紧或电机轴太紧，均加重电机负荷，影响控制器正常操作——停炉检修，使转轴运转自如 超负荷运行，或水位拨动太大，当达到低水位时，即停炉保护——保证在额定出力内运行，调整负荷平稳 故障：小火燃烧正常变为大火时熄火或火焰闪烁不稳 原因分析与解决思路： 小火风门风量设定太大——逐步调小风门 大火的油嘴脏或损坏——擦净或更换新的 油粘度高不易雾化——用柴油稀世燃油
燃煤锅炉煤改气专项整治工作实施方案
2018年燃煤锅炉煤改气专项整治工作实施方案 谷城县燃煤锅炉煤改气专项整治工作 实施方案（送审稿） 为了贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》和省政府《关于大气污染防治实施意见》精神，积极完成襄阳市政府与谷城县政府签订的《大气污染防治目标责任书》任务，切实改善我县大气环境质量，削减大气污染物的排放，打造更加宜居的城市生活环境，结合我县实际，特制定本方案。 一、总体目标 以县城区、谷城经济开发区、石花镇为重点，深入推进燃煤锅炉煤改气（以下简称“煤改气”）工作，力争18年内全面完成城区范围内煤改气整治工作，使全县空气质量进一步改善。 二、实施范围 （一）县城区、经济开发区及石花镇等范围内的企业或单位10蒸吨/时以下燃煤锅炉。 （二）县城区天然气管道覆盖范围内的服务行业（如浴池燃煤锅炉）、机关企事业单位使用的燃煤锅炉、餐饮炉灶、茶水炉等。 三、主要任务 （一）加强新建、扩（改）建项目管理。认真落实清洁能源区管理要求，清洁能源区内新建、扩（改）建项目均不得安装、使用燃煤等高污染燃料锅炉或设备。（二）加快推进燃煤锅炉关停或改造。对县城区、经济开发区、石花镇镇区范围内的10蒸吨/时以下燃煤锅炉必须在18年底前完成煤改气改造任务；不得再使用煤炭、重油等高污染燃料。 （三）加快天然气管网建设。加快天然气等清洁能源基础设施建设，建成高效、可靠的天然气供气网络。 四、保障措施 （一）加强组织领导。为确保我县燃煤锅炉煤改气整治工作顺利实施，县政府成立谷城县燃煤锅炉煤改气整治工作领导小组，由县委常委、副县长冯玉强任组长，
县发改局、经信局、财政局、环保局、建设局、质监局、教育局、卫计局、开发区、城关镇、石花镇和谷城华润燃气有限公司等单位主要负责人为成员，负责实施和统筹推进全县煤改气整治工作。实行联席会议制度，定期召开联席会议，通报整治工作进展情况。安排布置阶段性整治任务，协调整治工作中出现的重大问题。 （二）明确职责，密切协作。县燃煤锅炉煤改气整治工作领导小组成员单位要认真履行本部门的工作职责。县建设局负责制定全县天然气发展规划，大力发展清洁能源、保障天然气供应充足。县经信局负责推进城区范围内工业企业落实技术改造、清洁能源替代计划。县发改局负责按政策申报有关项目以争取国家和省项目补助资金。县财政局负责落实煤改气工作奖补资金的筹措。县环保局负责燃煤锅炉煤改气整治工作领导小组办公室日常工作，协调和督导全县煤改气工作，组织相关单位对煤改气工作进行督促验收；加强对环保信访案件和“12369”热线举报案件的查处，对群众反映强烈的煤烟污染问题及时、彻底查办；禁止在县城区、开发区范围内审批使用燃煤等高污染燃料设施的项目。县建设局负责天然气管网规划和煤改气实施过程中天然气管网施工的统筹协调工作。县卫计局负责配合做好各医院的煤改气工作。县教育局负责配合做好各学校、幼儿园等教育机构的煤改气工作。县质监局负责对此次煤改气锅炉的改造、维修及使用环节加强安全监督检查，确保煤改气锅炉安全运行。县城区各浴池燃煤锅炉改造任务由各房屋租赁单位负责督办落实。谷城华润燃气有限公司要加强气量调度工作，保证企业稳定用气和正常生产，免费对企业的燃气设施进行定期或不定期安全检查，提供安全用气知识培训。 （三）强化政策扶持。县财政、发改、环保等相关部门在节能减排扶持资金项目申报上优先争取国家、省、市项目资金补贴。县财政根据节能减排工作进展情况，对实施煤改气的工业企业予以奖励。县财政补贴和奖励标准为：对新上燃气锅炉的企业在18年12月31日前实施煤改气的，按新上燃气锅炉吨位补贴30000元/蒸吨；18年6月30日期间实施煤改气的，按新上燃气锅炉吨位补贴20000元/蒸吨；18年7月1日至18年12月31日期间实施煤改气的，按新上燃气锅炉吨位补贴10000元/蒸吨。企业煤改气工作完成后，经验收合格，由企业持验收报告向政府提出申请，经县政府批准后予以拨付。
低氮燃烧器改造施工方案
国电东南电力有限公司 双河发电厂#2锅炉双尺度低NOx燃烧技术 改造工程施工方案 批准： 审核： 编写： 烟台龙兴电力技术股份有限公司 沈阳龙兴电站燃烧技术有限公司
目录 一、工程概述 二、编写依据 三、施工组织 四、主要工作量 五、工程准备 六、施工过程关键质量控制点 七、施工工艺流程 八、质量保证措施 九、安全施工措施 十、危害辨识及预防 十一、环保及文明施工注意事项
一、工程概述 国电东北电力有限公司双河发电厂#2炉为哈尔滨锅炉有限公司制造300MW亚临界燃煤机组锅炉，型号为HG-1021/18.2-HM5。锅炉为亚临界压力、一次中间再热、自然循环汽包炉。锅炉采用直流燃烧器，六角切圆燃烧，单炉膛、Π型布置，全钢架悬吊结构、平衡通风，固态排渣。制粉系统采用正压直吹式系统。每台锅炉配备六台风扇磨，型号为FM340.1060，五台运行，一台备用 主燃烧器采用大风箱结构，由隔板将大风箱分隔成若干风室，每个风室均布置一个固定式喷嘴，整体结构呈单元式布置。每角燃烧器共有一次风喷嘴3个、二次风喷嘴11个：其中每个一次风喷嘴上下各布置2个二次风喷嘴，唯有下端部二次风喷嘴布置1个，一次风喷嘴中间布置有十字中心风，油配风器2个，将燃烧器分成相对独立的三部分，这样可以使每部分的高宽比都不太大以增强射流刚性减弱气流贴墙的趋势，另外还可以降低燃烧器区域壁面热负荷以减轻炉膛下部炉内结焦。本燃烧器合煤粉燃烧器空气风室和油燃烧器为一体，每组燃烧器共设有2层油点火燃烧器，作为锅炉启动时暖炉，煤粉喷嘴点火和低负荷稳燃之用。六角二层12只油枪的热功率为锅炉最大连续负荷时燃料总放热量的20%。 二、编写依据 2.1国电东北电力有限公司双河发电厂#2炉低NOx燃烧器改造图纸 2.2 国电东北电力有限公司双河发电厂原#2炉燃烧器图纸 2.3《电力建设施工及验收技术规范》（锅炉机组篇）
锅炉燃烧器安装作业指导书
台山电厂工程 600MW机组锅炉专业 作业指导书 文件编码：TS01ZZL018－2004 项目名称：锅炉燃烧器安装 施工单位：电力建设公司 日期：2004年05月23日 版次：A
目录 1. 工程概况 (1) 1.1工程（系统或设备）概况 (1) 1.2工程量和工期 (1) 2. 编制依据 (1) 3. 作业前的条件和准备 (2) 3.1技术准备 (2) 3.2作业人员 (2) 3.3作业工机具 (4) 3.4材料 (5) 3.5安全器具 (5) 3.6工序交接 (6) 3.7其它 (6) 4. 作业程序、方法 (6) 4.1 施工方案、方法及要求 (6) 4.2 施工工艺流程 (8) 5. 质量控制点的设置和质量通病预防 (10) 5.1质量目标 (10) 5.2 质量控制及质量通病预防 (10) 5.3 质量标准及要求 (11) 6. 作业的安全要求和环境条件 (11) 6.1作业的安全危害因素辨识和控制 (11) 6.2环境条件 (12) 7. 附录（包括记录表样、附表、附图等） (13)
1. 工程概况及工程量 1.1工程（系统或设备）概况 粤电台山发电厂一期工程末三台600MW火电机组锅炉是由锅炉厂设计制造的亚临界一次中间再热、平衡通风、固态排渣、控制循环燃煤汽包炉，全钢结构，露天布置，型号SG-2028/17.5-M907，电力建设公司承建3#火电机组的安装。 燃烧器共有4个，布置在前炉膛四角，总重156523 kg，从炉右前顺时方向分别为NO.1、NO.2、NO.3、NO.4，布置在标高21890mm至39500mm之间。燃烧器采用四角布置切向燃烧方式，主要依靠二次风喷嘴的偏转结构，而不再是传统的设计假想切圆。在布置上四组燃烧器的中心线近乎对冲，即设计假想切圆直径很小。燃烧器采用水冷套结构，燃烧器与水冷套组合成型后整体供货。 1.2工程量和工期 1.2.1 工程量 设备统计表 1.2.2 施工工期 安装工期：30天 2. 编制依据 2.1《锅炉专业施工组织设计》 2.2《电力建设安全工作规程》DL 5009?1－2002 2.3《电力建设施工及验收技术规》(锅炉机组篇) DL/T 5047－95 2.4《电力建设施工及验收技术规》(焊接篇) DL 5007－92 2.5《火电施工质量检验及评定标准》(锅炉篇1996)
燃气锅炉低氮改造施工方案
燃气锅炉低氮改造施工方案 项目名称：xxx燃气锅炉低氮改造工程编制单位： 编制时间：2016年10月13日
第一章工程概况 1.1工程简介 1.1.1本工程为xxx燃气锅炉低氮改造工程。首先需采购新锅炉，拆除原有锅炉、烟囱、电气设备、部分水暖和燃气管道等；然后安装新锅炉，管道、烟囱重新布置。 1.1.2本项目施工范围 1.锅炉房内原有锅炉、采暖及燃气管线、电气设备、烟囱的拆除； 2.锅炉房设备管道安装，其中有锅炉、管道等安装； 3.电气工程，包括电气动力和电气照明； 4.烟囱安装； 5.燃气工程。 第二章施工准备 在工程正式开工前，需现场勘查，确认实际施工条件和工程量，以利于施工的计划的安排和顺利进行。另一方面应该积极设备供货厂家，了解设备技术参数、基础做法、安装尺寸等，为施工做好充足准备。 2.1临时设施 根据现场实际情况，由甲方指定地点作为临时设施存放和现场预制场地。 2.2临时用电 临时用电由甲方指定的地点挂表接入，现场用电包括生产用电和生活用电，施工用电主要为电焊机、切割机、磨光机、照明设施等。临时用电采用三级配电，两级保护，保证用电安全。 2.3临时用水 临时用水从甲方指定地点接入。主要用于生活用水和施工用水，施工用水主要为土建砌筑用水和混凝土基础养护、打压和冲洗用水等。 2.4生产准备
重点完成工作场地布置、临时水源、临时电源、人员组织及进场、机械设备组织及进场计划、工程材料准备及进场计划、图纸会审及设计交底、现场纵横基准线与标高基准点复核等。 2.5技术准备 施工前要认真研究和熟悉本工程设计文件并进行现场核实，组织有关人员学习设计文件，图纸及其它有关资料，使施工人员明确设计者的设计意图，熟悉设计图纸的细节，对设计文件和图纸进行现场校对。 2.6材料准备 针对本工程的施工内容，在开工之前对工程所需锅炉设备、电气、管道、烟囱等制定采购计划，积极联系资质优良的材料厂家并提出详细的进场计划，严格执行验收与检测程序，确保原材料的质量。 第三章施工进度安排 3.1施工部署 本工程为低氮改造工程，首先得安排设备采购订货，尤其是锅炉的采购，预计需要四十天； 其次，组织施工进场，在甲方指定位置引入水电，安排临时生活设施和现场预制加工场地； 第三，拆除需改造设备，锅炉、管路、线路、烟囱等； 第四，根据设计文件和设备参数复核设备基础位置标高，规划管线安装路由、力求布局科学合理； 第五，锅炉、烟囱、电气等新购设备的进场验收； 第六，锅炉、烟囱、管道、仪器仪表、燃气管道设备及电气管线设备安装； 第七，管道系统水压试验、冲洗、防腐保温； 第八，系统冷态调试； 第九，锅炉点火试运行；
燃烧器等燃烧设备的基本安全控制要求
燃烧器等燃烧设备的基本安全控制要求 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
燃烧器等燃烧设备的基本安全控制要求 我国天然气和煤制气（原料为煤）资源丰富，且属于洁净能源，顾有着良好的社会经济效益。燃气燃烧器符合我国产业政策，市场前景很好，大有发展前途。然而在燃气燃烧器研制设计中，燃气特性—易燃、易爆及毒性，安全控制的首要问题。下面介绍一下燃气燃烧器的安全控制要求：根据燃气在炉膛内的燃烧特性，对其安全控制要求内容主要有预吹风、自动点火、燃烧状态监控、点不着火的保护、熄火的保护、燃气压力高低限保护、空气压力不足保护、断电保护、预防燃气泄漏事故的措施等。 1、预吹风 燃烧器在点火前，必须有一段时间的预吹风，把炉膛与烟道中余气吹除或稀释。因为燃烧器工作炉膛内不可避免地有余留的燃气，若未进行预吹风而点火，有发生爆炸的危险．必须把余气吹除干净或稀释，保证燃气浓度不在爆炸极限内。 预吹风时间与炉膛结构及吹风量有关一般设置为15-60秒 2、自动点火 燃气燃烧器宜采用电火花点火，便于实现自动控制。可用高压点火变压器产生电弧点火，要求其输出能量为：电压≥3.5KV、电流≥15mA，点火时间一般为：2～5秒。 3、燃烧状态监控 燃烧状态必须予以动态监控，一旦火焰探测器感测到熄火信号，必须在极短时间内反馈到燃烧器，燃烧器随即进人保护状态，同时切断燃气供给。 第 2 页共 5 页
火焰探测器要能正常感测火焰信号，既不要敏感，也不要迟钝。因为敏感，燃烧状态如有波动易产生误动作而迟钝，反馈火焰信号滞后，不利于安全运行。一般要求从熄火到火焰探测器发出熄火信号的响应时间不超过0.2秒。 4、点不着火的保护 燃烧器点火时，通入燃气，燃气着火燃烧。点火动作要求发生在燃气通入前，先形成点火温度场，便于着火燃烧。如果点不着火，火焰探测器感测不到火焰信号，燃烧器进入保护状态。 从点火到进入保护状态的时间要适当，既不能过短也不能过长。若过短，来不及形成稳定火焰；过长，点不着火时造成大量燃气时入炉膛。一般要求在通入燃气2-3秒，燃烧器对火焰探测器感测的火焰信号进行判断，未着火则进入保护状态，着火则维持燃烧。5、熄火保护燃烧器在燃烧过程中，若意外熄火，燃烧器进入保护状态。由于炉膛是炽热的．燃气进入易发生爆燃，故须在极短时间内进入保护状态，切断燃气供给。从发生熄火到燃烧器进人保护状态，该过程的响应时间要求不超过1秒。 6、燃气压力高低限保护 燃气燃烧器稳定燃烧有一定范围，只允许燃气压力在一定范围内波动。限定燃气高低压的目的是确保火焰稳定性：不脱火、不熄火也不回火，同时限定燃烧器的输出热功率，保证设备安全经济运行。当燃气压力超出此范围，应锁定燃烧器工作。 燃烧器设计一般用气体压力开关感测压力信号，并输出开关量信号，用以控制燃烧器的相应工作。 7、空气压力不足保护 第 3 页共 5 页
锅炉改燃清洁能源项目实施方案
锅炉改燃清洁能源项目实施方案 、八、- 前言 最近几年，全球环境污染逐年严重，治理环境污染已成为国家的一项重要国策，特别是燃煤锅炉，存在能源消耗大，热效率利用低，排尘浓度大，煤的含硫量高，燃烧产生大量害气体，对大气污染严重。致使热能供需和环境污染的矛盾日益突出。而燃木颗粒锅炉具有燃烧充分，热效率高，大气污染低，产灰量极少且可用作农肥，清洁环保，降低劳动强度的优点。根据《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》国办发【2010】33 号文件精神和各级环保局有关安排部署。为了进一步治理生产废气排放污染，改善生态环境促进节能减排，履行好企业的社会责任，特制订锅炉改燃清洁能源项目实施方案一、基本情况 1. 简介： 我公司原有0.3t/h 燃煤蒸汽锅炉一台，该锅炉为菏泽花王锅炉设备有限公司制造，型号为LSC0.3-0.4-AII, 于2010 年11 月投入使用，锅炉炉体受压元件完好，每年进行维修保养，电器、送风管道均保持良好，2013 年10 月由唐山特 种设备监督检验所鉴定合格，可正常使用
0.3 2. 改造要求 1. 将现用燃煤锅炉改造成燃木颗粒锅炉。 2. 改造后保证锅炉供热使用温度达到生产要求。 3. 通过改造达到根治大气污染，达到环保要求。 4. 改造方案力求简单易行，最大可能利用原有设备及附件， 降低改造成本。 5. 选用正规合格设备，确保改造质量和效果。 6. 由设备部统一协调，尽量减少误工时间。 3.. 组织保障 为使锅炉改燃项目有序有效开展，公司成立锅炉改燃项 目专项领导小组，组长由总经理担任，副组长由副总经理、 运营总监担任，领导小组成员由设备部、财务部、企管部、 行政部、生产部、计划部各部门主管组成。领导小组负责落 实各部门责任，研究制定实施方案，安排专项资金和人力资 源，为项目的达到预期效果提供组织保证。 二、技术方案及建设内容 1. 技术方案 该项目建设立足利用原有设备、厂房改造，利用原有 吨蒸汽锅炉及供水供电附属设施，新增一台木颗粒燃烧装 置，将燃烧机喷火口对准锅炉炉门即可。由燃烧机产生火焰 喷射至炉内加热升温，设计火焰出口直径 200mm,, 扩散面积 1m 2, 火焰长度 600mm 。火焰对炉膛实施全覆盖。 实现燃煤由 炉内燃
燃气锅炉安全风险分析及其预防措施
燃气锅炉安全风险分析及其预防措施 作者：未知 [摘要]随着国家经济的高速发展与环境保护之间矛盾的日益凸显，2017年两会提出了“美丽中国”的概念，并将“生态文明建设”写入了党章，“煤改气”政策的推进不断加快，越来越多的燃气锅炉成为企业生产经营加热工艺的首选。由于燃气锅炉和燃煤锅炉存在的本质区别，所以全面认真分析燃气锅炉安全风险及其预防措施显得十分重要。 中图分类号：TM31 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）27-0289-01 一、燃气锅炉基本结构 燃气锅炉包括燃气燃烧设备和锅炉本体两个系统。燃气燃烧设备主要指炉膛和燃烧器，也包括其他与燃烧过程有关的设备，它的主要作用是将一定数量的可燃气体和空气通入燃烧设备中，通过可燃气体的燃烧将化学能转变为热能，给锅炉本体提供持续的热能。 二、燃气锅炉的安全风险分析 1、燃气的安全风险分析 燃气锅炉的燃料是可燃气体，主要是天然气或煤气。天然气和煤气的主要成分都是甲烷，还搀杂一些简单的烷烃，这些组分都是高度易燃易爆的气体，天然气的爆炸下限为5%，煤气的爆炸下限为6.2%，极易发生爆炸事故。 2、炉膛的安全风险分析 炉膛爆炸是由于可燃气体漏入并与空气混合形成爆炸性混合物，这种混合物处在爆炸极限范围时一接触到适当的点火源就会发生爆炸事故。炉膛爆炸主要由以下因素造成。 1）点火不当 在点火时，如启动操作不当，出现熄火而又未及时切断气源、配气管进行可燃气体吹扫，或吹扫不彻底、打开阀门时喷嘴也点不着火或者被吹灭，或其他可能使炉膛中存积大量高浓度可燃气体并处于爆炸极限范围内的情况，则再次点火时引燃这些可燃气体，引起爆炸。 2）火焰不稳定而熄灭 如果燃烧器出力过大，火焰就会脱开燃烧器，发生脱火现象；相反出力过小，火焰就会缩回燃烧器内，发生回火现象，使锅炉运行中火焰不稳定而熄灭，由于炉膛呈炽热状态，达到或超过可燃气体与空气混合物的着火温度，且继续进可燃气体时，就有可能立即发生爆炸。 3）设备不完善 因为阀门漏气，设备不完善，没有点火灭火保护装置和火焰检测装置，可燃气体充满炉内点火发生爆炸。 4）输气管道泄漏 由于燃气锅炉输气管道庞大，可燃气体消耗量大，有些管道已经存在老化、腐蚀的情况，如不注意管道的维护和检
燃气锅炉燃烧器常见故障与解决方法.doc
燃气锅炉燃烧器常见故障及解决方法 一 故障现象 故障原因 排除措施 (1) 气压不足锁定 (1) 调整气压至规定值 (2) 电磁阀 不严，接头处漏气， 检查锁定 (2) 清理或修理电磁阀管道接头 1、接通电源，按启动、 (3) 按复位检查元件是否损坏以及 (3) 热继电器开路 电机不转 电机电流 (4) 条件回路至少有一个不成 (4) 检查水位、压力、温度是否超 立（水位、压力、温度以及 程控 限 器是否通电起动） (1) 电火气量不足 (2) 电磁阀不工作（主阀、点火 (1) 检查线路并修复 2、启动后前吹扫正常， 阀） (2) 换新 但点不着火 (3) 电磁阀烧坏 (3) 调整气压至规定值 (4) 气压不稳定 (4) 减小配风，减小风门开度 (5) 风量太大 (1) 点火变压器 烧坏 (1) 换新 (2) 高压线损坏或脱落 (2) 重新安装或换新 3、点不着火，气压正常， (3) 间隙过大或过小，点火棒位 (3) 重新调整 电有不打火 置相对尺寸 (4) 重新安装或换新 (4) 电极破裂或与地短路 (5) 重新调整 (5) 间距不合适 (1) 气压不足，压降太大，供气 流量偏小 (1) 重新调整气压，清理滤网 4、点着后 5ˋS 后熄火 (2) 风量太小，燃烧不充分，烟 (2) 重新调整 色较浓 (30 重新调整 (3) 风量太大，出现白气 (1) 风量太小 (1) 调小风门 5、冒白烟 (2) 空气湿度太大 (2) 适当减小风量，提高进风温度 (3) 排烟温度较低 (3) 采取措施，提高排烟温度 (1) 环境温度较低 (2) 小火燃烧过程较多 (1) 减小配风量 6、烟囱滴水 (3) 燃气含氢量高， 过氧量大生 成水 (2) 降低烟囱高度 (3) 提高炉温 (4) 烟囱较长 (5) 排烟温度较低 ★风门在控制状态下停 风门位置开关信号没有反馈到 检查风门接线是否松动或开关是否 机 程序信号 失灵 运行故障处理一览表 表： 2 燃气锅炉 燃烧器 故障现象 故障原因 排除措施
燃煤锅炉“煤改气”治理工作实施方案(最新)
燃煤锅炉“煤改气”治理工作实施方案 为深入推进我市大气污染综合治理，进一步减轻市区煤烟尘污染，改善大气环境质量，根据国家《大气污染防治行动计划》和《X 市X年大气污染综合治理工作行动方案》要求，结合实际，制定本方案。 一、工作任务 认真落实国家和省市大气污染综合治理工作要求，坚持统一部署、分级负责、齐抓共管、全面推进原则，进一步深化全市煤烟尘污染治理，扩大“煤改气”治理范围，确保在X年9月30日前全面完成247.89蒸吨以上燃煤锅炉“煤改气”治理工作任务，其中市区完成38.49蒸吨、三县完成209.4蒸吨以上“煤改气”治理任务。 （一）县区政府负责完成辖区内的燃煤锅炉“煤改气”治理任务。其中：X区27.6蒸吨（其中“煤改气”27蒸吨，“煤改电”0.6蒸吨），X区8.35蒸吨，X区2.54蒸吨，X县32.9蒸吨，X县156蒸吨，X县20.5蒸吨。（具体治理名录见附件1） （二）治理对象主要为市区禁煤区和三县建成区及天然气管网覆盖区域内的所有燃煤锅炉及居民分户燃煤火炉。包括工业企业使用的燃煤锅炉、工业窑炉、单位（含家属楼院）使用的采暖锅炉、家属楼院使用的小煤炉和各类洗浴、茶浴炉等。根据本年度天然气管网铺设实际情况，各地区要及时调整“煤改气”治理单位，力争在天然气管网覆盖区域内全面消除燃煤锅炉。
二、工作措施 （一）明确部门职责，实行分工协作 由市政府统一领导，市环保局牵头组织、协调和督导相关地区和部门落实各自治理责任；市民宗委配合县区政府协调推动宗教场所的“煤改气”治理工作；市经信委配合县区政府、环保部门做好企业“煤改气”的治理工作，同时要加强销售煤炭品质的管控；市财政局积极筹措并及时保障“煤改气”治理补助资金需要；市城管、市场监督管理部门根据治理工作需要和行业管理职责，配合县区政府相关部门做好“煤改气”治理和联合执法工作；X中油燃气公司和三县燃气公司要做好“煤改气”相应准备工作，加强施工力量，按时保质实施治理工程。同时，组织实施“煤改气”的管网配套及三方协调供气等工作；县区政府为辖区“煤改气”治理的实施主体，具体负责组织实施本辖区内的所有单位的“煤改气”治理工作。各部门、单位要充分发挥职责作用，共同参与配合，明确各工作职责，形成“上下联动、左右互动、齐抓共管”的协调推进机制，确保治理目标如期实现。 （二）强化治理措施，营造工作氛围 1．已下达治理任务中的行政事业单位未向中油燃气公司递交申请和签订施工合同的，县区政府要督促其加快工作进度，确保按期落实治理任务；已下达治理任务中的企业、服务行业未向中油燃气公司递交申请和签订施工合同的，各县区政府要对燃煤锅炉实施查封，并在新闻媒体予以曝光；已下达治理任务中的贫困小区、家属院和宗教寺院未向中油燃气公司递交申请和签订施工合同的，各县区政府、市