建筑企业资质管理方法
附件1：
浙江省建筑业企业资质管理实施办法
为规范建筑业企业资质管理，根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号，以下简称《规定》）和《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建市[2007]241号，以下简称《意见》）以及相关规定，结合我省实际，制定本办法。
一、资质申请和许可
（一）许可权限
1、由国务院建设行政主管部门实施的许可：
（1）施工总承包序列特级资质、一级资质；
（2）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质；
（3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质；
（4）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质；
（5）公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质。
2、由省建设行政主管部门实施的许可：
（1）施工总承包序列二级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质）；
（2）专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质）；
（3）专业承包序列二级资质（不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质）；
（4）专业承包序列不分等级资质（不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承包序列的不分等级资质）。
3、由设区市建设主管部门实施的许可：
（1）施工总承包序列三级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质）；
（2）专业承包序列三级资质；
（3）劳务分包序列资质；
（4）燃气燃烧器具安装、维修企业资质。
（二）申报程序
1、国务院建设主管部门负责核准的资质，经企业所在地设区市建设行政主管部门审查，由省建设行政主管部门审查后上报国务院建设主管部门。
2、省建设行政主管部门负责核准的资质，由企业所在地建设行政主管部门审查后，由设区市建设行政主管部门审查上报。
3、设区市建设行政主管部门负责核准的资质，由企业注册所在地县级建设行政主管部门上报核准；其中企业所在地在扩权县（市、区）的，其资质（不含交通、水利、信息产业、电力等资质）由扩权
县（市、区）建设行政主管部门负责核准，并报设区市建设行政主管部门公布结果、颁发资质证书。
4、上述涉及交通、水利、信息产业、电力等资质核准的，建设行政主管部门应当送同级相关专业部门审核，相关专业部门应在20日内将审核意见返回同级建设主管部门，逾期未返回审核意见的，视为同意。
5、所在地在本省行政区域，按《规定》应当在本省申请资质的国务院国有资产管理企业，其资质申请按上述程序办理。
（三）申报资质的一般规定
1、建筑业企业可以申请一项或多项资质，申请多项资质的，应当选择一项作为主项资质，其余为增项资质。
企业的增项资质等级不得高于主项资质等级。
经原资质许可机关批准，企业的主项资质可以与增项资质互换。
2、选择总承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请总承包序列内各类资质。取得施工总承包资质的企业，不再申请施工总承包资质覆盖范围内的各类专业承包资质，即可承揽相应的专业承包工程。施工总承包企业承揽其资质覆盖范围以外的专业工程，须具备相应的专业承包资质；施工总承包企业不得申请劳务分包资质。
施工总承包资质覆盖的相应专业承包资质按建设部相关规定执行。
3、已取得工程设计综合资质、行业甲级资质的企业，可以直接申请同类别或相近类别的建筑业企业资质，但申请等级最高不超过一级，且应满足相应的建筑业企业资质标准要求。申请施工总承包资质的，企业完成相应规模的工程总承包业绩可以作为工程业绩申报资质。
4、企业申请资质升级不受年限限制。
（四）资质审查的一般规定
1、直接受理企业资质申请资料的建设行政主管部门应当核对企业申请资料中的复印件与原件是否相符。
2、企业申请资质升级、资质增项的，资质许可机关应当核查其近一年内有无《规定》第二十一条所列违法违规行为、有无《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号）中施工单位不良行为记录认定标准所列行为，并将核查结果作为资质许可的重要依据。
3、资质许可实行实地核查制度。建设行政主管部门应将核查情况予以记录，并建立核查档案。
4、资质许可实行公示公告制度。资质许可结果的公示公告通过网络或报刊等新闻媒介进行发布。
5、资质许可机关对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存五年。
6、上级建设主管部门有权对下级建设主管部门受理的企业申请材料、初审部门的审核材料进行监督检查。
7、设区市建设主管部门应当在作出资质许可决定后30日内，将资质许可的决定，通过省建设行政主管部门向国务院建设行政主管部门备案，同时抄送同级相关专业部门。
8、申请特级资质的，按照《施工总承包企业特级资质标准》（建设部建市〔2007〕72号）进行审批，申请其他资质的，仍沿用《建筑业企业资质等级标准》（建设部建建〔2001〕82号）进行审查。
二、申请资料
（一）一般要求
1、企业及其法定代表人对申请资料的真实性和准确性负责。
2、企业申请资质需提供《建筑业企业资质申请表》（含电子文档）及相应附件资料；附件资料按本办法规定的顺序进行装订。书面申请资料含《建筑业企业资质申请表》一式四份，附件资料一套。其中涉及到铁路、交通、水利、信息产业、民航、电力等专业部门资质的，每涉及一个专业部门，须另增加《建筑业企业资质申请表》二份、附件资料一套。
3、资质申请资料初次接受机关负责核对企业提供的资料原件，原件由企业保存备查。资质许可机关正式受理后，所有资料一律不得更换、修改。
主管部门对企业申请资料有疑异的，企业应当提供相关资料原件。
4、附件资料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序排列装订，规格为A4(210×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申请说明，逐页编写页码。
企业申报的资料必须使用中文。资料原文是其他文字的，须同时附中文译本并翻译准确。
5、申请资料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，复印件必须清晰、可辨。
（二）综合资料（第一册）
1、企业法人营业执照副本；
2、企业资质证书正、副本；
3、企业章程；
4、企业近三年建筑业行业统计报表；
5、企业经审计的近三年财务报表；
6、企业法定代表人任职文件、身份证明；
7、企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件；
8、如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其他资料；
9、企业安全生产许可证（劳务分包企业、混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可不提供）；
其中，首次申请资质的企业，不需提供上述2、4、5、9的资料，但应提供企业安全生产管理制度文件。
10、申请特级资质的，除提供上述资料外，还应提供：
（1）企业近三年银行授信凭证；
（2）企业近三年上缴建筑业营业税税票或境外工程的工程结算凭证；
（3）省、部级（或相当于省部级）以上企业技术（研发）中心，或分中心认证的证书或有效核准文件；
（4）国家级工法的认定文件、专利技术的认定证书；
（5）国家科技进步奖获奖证书或主编过工程建设国家、行业标准的发布通知（或发布令）、封面、目次、前言和引言等资料；
（6）企业信息化建设及应用情况的说明（具体内容见附件）；
（7）企业技术负责人的代表工程业绩证明资料。
（三）人员资料（第二册）
1、建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册证书；
2、建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证；
3、部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员，还应提供相应证书及反映专业的证明材料；
4、劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证明。
（四）工程业绩资料（申请最低等级资质不提供）（第三册）
1、工程合同、中标通知书；
2、符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料；
3、上述资料无法反映技术指标的，还应提供能反映技术指标要求的工程照片、图纸、工程决算资料等。
（五）已具备工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别建筑业企业资质的，申请资料应按首次申请资质的要求办理；申请除最低等级的施工总承包资质的，还应提供本办法“二、申请资料中第（四）工程业绩资料”所要求的全部资料。
三、资质延续
资质证书延续按本办法规定的申报程序办理，并提供以下资料：
1、《建筑业企业资质延续申请表》；
2、企业法人营业执照副本；
3、企业资质证书正、副本；
4、企业法定代表人身份证明，技术负责人身份证明、职称证书、任职文件；
5、企业注册人员的注册证书；
6、法律法规规定的其他资料。
四、资质变更
（一）企业名称变更
1、企业申请变更资质证书中涉及企业名称变更的，由原资质许可机关负责办理。
2、企业名称变更提供以下资料：
（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；
（2）企业法人营业执照副本和工商变更登记表；
（3）企业原有资质证书正、副本；
（4）企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件。
（二）企业人员变更（法定代表人、企业负责人、技术负责人）、企业注册资金变更、企业地址变更
1、涉及省级及省级以上建设行政主管部门许可的资质证书内容变更（不含名称变更）均由省建设行政主管部门负责办理；设区市建设行政主管部门许可的资质证书变更由原许可机关办理。
2、企业人员变更（法定代表人、企业负责人、技术负责人）提供以下资料：
（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；
（2）企业法人营业执照副本复印件；
（3）企业原有资质证书正、副本原件及复印件；
（4）资质申请要求的人员相应证明资料。
3、企业注册资金变更提供以下资料：
（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；
（2）企业法人营业执照副本复印件；
（3）企业原有资质证书正、副本原件及复印件；
（4）企业验资报告。
4、企业地址变更提供以下资料：
（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；
（2）企业法人营业执照副本复印件；
（3）企业原有资质证书正、副本原件及复印件。
（三）注册地变更
1、具有《规定》第九条资质的企业申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更的，企业应向新注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请，并提交下列材料：
（1）企业原工商注册地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门同意资质变更的书面意见；
（2）变更前原工商营业执照注销证明及变更后新工商营业执照正、副本复印件；
（3）申请资质的全部材料。
2、其他企业申请工商注册地变更的，若涉及到许可机关变更的，参照上述程序办理。
五、企业改制、重组、分立
（一）企业新设分立、派生分立、经济性质变更按建设部建市[2007]292号文件重新核定资质。
（二）重新核定资质时，除需提供本办法“二、申请资料中（二）、（三）（四）”资料外，还应提供下列资料（列入第一册综合资料）：
1、企业改制、重组、分立方案（包括新企业与原企业资产、人员、工程业绩的分割情况）；
2、企业改制、重组、分立的批准文件或股东会或职工代表大会决议；
3、企业改制、重组、分立的，应提供原企业和新企业近三年财务报表和统计报表；
4、企业合并的，应提供原企业工商营业执照、资质证书注销证明。企业分立的，原企业和新企业应同时申报。
5、会计师事务所出具的验资报告。
（三）企业吸收合并、新设合并、整体改制的，按资质证书变更手续办理。具体提供下列资料：
1、企业整体改制变更：
（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；
（2）企业法人营业执照副本复印件；
（3）企业原有资质证书正、副本原件及复印件；
（4）企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件；
（5）相关部门整体改制的批准文件。
2、合并后不申请资质升级和增加其他专业资质的变更：
（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；
（2）原合并企业营业执照证书注销证明；
（3）原合并企业资质证书注销证明；
（4）合并后新企业营业执照、章程；
（5）合并前原企业重组批准文件或股东会或职工代表大会决议；
（6）合并后新企业验资报告。
六、资质证书
（一）建筑业企业资质证书由建设部统一制定，实行全国统一编码，具体编码办法按建设部相关规定执行。
（二）建筑业企业资质证书包括一个正本和六个副本（特级十二个副本）。企业因经营需要申请增加资格证书副本数量的，应持增加证书的申请报告、企业法人营业执照副本、资格证书副本到原发证机关办理。企业资质副本最多增加三本（特级不超过六本）。
（三）各级建设主管部门依法颁发的建筑业企业资质证书在全国范围内有效。
（四）建筑业企业遗失资质证书，可以申请补办。补办建筑业企业资质证书需提供下列资料：
1、申请补办资质证书的报告；
2、《建设工程企业证书增补审核表》；
3、在全国性建筑行业报纸或省级综合类报纸上刊登的遗失声明。
（五）企业因变更、升级、注销等原因需要换发或收回资质证书的，由原资质许可机关负责收回原资质证书并销毁。
（六）企业资质证书有效期为5年。
有效期的起始时间：以企业首次取得最高等级主项资质的日期为资质证书有效期计算起始时间。企业资质发生变更的，有效期不
变，其中涉及到主项升级，或分立、重组事项的，按新批准时间作为有效期的起始日。
（七）资质证书的续期
1、企业应于资质证书有效期届满60日前，按原资质申请途径申请资质证书有效期延续。经资质许可机关审查同意的，在其资质证书副本上签发有效期延续五年的意见；不同意的，资质许可机关应对其资质情况进行重新核定。
2、企业在资质证书有效期届满前60日内申请资质延续的，资质受理部门可受理其申请，但自有效期到期之日至批准延续的时间内资质证书失效。资质证书有效期届满仍未提出延续的，其资质证书自动失效。如需继续开展工程建设活动，企业必须重新申请建筑业企业资质。
七、监督管理
（一）监督管理的内容包括对建筑业企业在建筑市场中违法违规行为的监督检查以及企业资质条件的监督检查。
（二）县级以上建设主管部门应对本辖区内从事建筑施工活动的建筑业企业建立信用档案，根据本地实际情况制定资质许可的层级监管办法和监管标准，运用网络信息化手段对建筑业企业资质许可实施监督管理。
对于发生违法违规行为的企业，违法行为发生地县级以上建设主管部门应当依法查处，并将违法事实、处罚结果或处理建议及时
告知该企业的资质许可机关，同时将处罚结果记入建筑业企业信用档案，资质许可机关及时核查其资质条件。
（三）资质许可机关应建立资质处罚信息公示制度，及时将有关处罚信息向社会公布，并报上一级建设主管部门备案。
（四）监督检查方式为定期检查、抽查和专项稽查。具体办法按照《浙江省建筑业类企业监督检查办法（试行）》执行。
八、过渡期的有关规定
（一）《规定》实施前已取得建筑业资质的过渡期。《规定》实施前已取得建筑业资质的企业，在《规定》实施后其资质证书暂不统一换发，在建设部新的标准颁布实施前，原资质证书继续有效。
在过渡期内，暂按以下规定执行：施工总承包企业申请的专业工程类别资质不超过5项，但不得申请劳务分包类别资质。
选择专业承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请不超过5项的专业承包序列内各类别资质，但不得申请劳务分包序列的各类别资质，不得增项总承包资质；达到资质标准的，可以申请不超过现有主项资质等级的总承包资质，但须将总承包资质变更为主项资质，且主增项资质符合前款要求。
劳务分包序列企业可以申请本序列内各类别资质。
（二）特级资质企业的过渡期。在《特级标准》颁布前已取得施工总承包特级资质的企业，自《特级标准》发布之日起设三年过渡期。原资质证书有效期延续到2010年3月13日。过渡期内企业按原资质证书的承包范围承揽业务；过渡期届满三个月前，企业应按
照《特级标准》重新申请资质；有效期届满，企业原资质证书自行失效。
过渡期内，持原特级资质证书的企业提出资质分立、改制申请的，在原企业的企业名称、资质基本条件未发生变化的前提下，对分立、改制后的企业除特级以外的其它资质全部进行重新核定，但原企业特级资质的注册资本、人员等条件必须满足原特级标准要求。
（三）项目经理的过渡期。过渡期内，项目经理资质证书与建造师注册证书暂同等使用，其中一、二建造师暂与同等级项目经理相对应，三级项目经理暂由企业自聘。
九、本办法自发布之日起施行。国家有新规定的，按新的规定执行。
附件：有关指标说明
附件：
有关指标说明
一、关于工程业绩
1、一项工程业绩同时满足多项技术指标的，只能作为一项指标考核。例如，房屋建筑工程按层数计算过业绩，就不能再按高度或跨度等计算业绩。1项工程，即使层数、高度、跨度、造价等均达到考核标准，也只能算1项业绩。
2、业绩要求的“×项中的×项”必须分别满足，不能相互替代。例如房屋建筑一级资质标准，要求企业完成“6项中的4项以上工程”，是指企业完成的工程中，层数、高度、单体面积、单跨跨度、住宅小区、单项建安合同额等6项指标中至少满足4项，不足4项即为业绩不达标。某企业分别完成了层数、高度、单体建筑面积达标的多个工程，但只能算3项业绩，仍达不到要求完成的4项以上业绩，故该企业业绩仍为不达标。
3、企业申请多项资质的，工程业绩应当分别满足各项资质标准中所要求的条件。
4、签订房屋建筑工程总承包合同的，主体结构工程竣工验收合格后，方可作为工程总承包业绩计算。
5、同一个工程项目分期发包，且中标单位均为同一家企业的，可以将各期工程累加。如果累加后能够达到标准要求的某一项，可以作为代表工程业绩申报。不属同一个工程项目的不能累加；超过标准规定时限和承揽范围要求的不能累加。
6、企业与业主签订了施工总承包合同，不论该工程是否实行分包，可计入该企业的施工总承包业绩。合法分包该工程的专业承包企业，也可将承包的专业工程作为专业业绩申报资质。
7、施工总承包企业申请专业承包资质晋级的，应提供单独发包的专业工程作为工程业绩，而不能使用施工总承包工程作为工程业绩。
8、标准中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申报年度起逆推5年或10年竣工验收合格的项目。如：申报年度为2005年，“近5年”的业绩年限从2000年1月1日算起。
9、代表工程的合同资料。指企业承包工程所签订的能反映合同双方名称、工程概况、合同价格、承包方式、施工工期、质量约定等内容的建设工程合同协议书或者含有上述内容的合同部分。
10、质量验收资料。指业主或质量监督部门出具的竣工验收报告或工程质量鉴定书。国外工程按照国际惯例出具工程竣工证明文件。
11、房屋建筑业绩标准中涉及的“单位”、“单体”、“单项”工程，均指单体建筑或连体建筑（连体建筑应提供该建筑物为同一基础的证明）。
12、轻钢结构、网架结构的跨度业绩不能作为房屋建筑跨度业绩。
13、房屋建筑工程的高度应为从标高正负零算起至檐口的高度。
14、网架工程边长按短边进行考核。
15、超越本企业资质等级范围的代表工程业绩无效。
16、工程设计综合资质和行业资质的企业申请施工总承包资质的，企业完成相应规模的工程总承包业绩可作为工程业绩申报资质。
二、关于工程技术和经济管理人员
1、企业工程技术和经济管理人员超过60周岁的人数比例不得超过15％，技术负责人年龄限制在60周岁及以下。
2、企业人员在两家及以上企业注册或受聘的不予认可，其证书上的单位必须与申报单位名称一致。
3、申请特级资质的，对应承包范围内各类别工程，企业具有相应专业注册建造师不应少于5人。
4、对企业总工程师（技术负责人）的专业考核，按企业申请的主项资质要求进行。
5、企业申请多项资质的，其注册建造师（或项目经理）人数按照企业申报的各类资质标准中的最高值进行考核。
三、其它指标
1、注册资本金：是指在企业法人营业执照上标明的注册资本金，以实收资本为考核指标。申请多项资质的，企业的注册资本金按照企业申请各类别资质标准的最高值进行考核。
2、净资产：企业总资产减去总负债后的余额。申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。
3、工程结算收入：是指本企业承包工程实现的工程价款结算收入。按企业财务报表份年度填写。新设立企业不填此项。
核定企业的工程结算收入时，应按企业完成的各类工程结算收入计算，不包括工程以外的其他业务收入（如房地产开发收入）；申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。
4、企业财务报表：指企业经审计的最近三年的资产负债表、损益表。
5、建筑业企业的注册执业人员、工程技术人员、技术装备和工程业绩（包括境外工程业绩）等条件，均是以独立法人企业为审核单位。企业（集团）的母、子公司在申请资质时，上述各项指标不得重复计算。
6、根据事故造成的伤亡人数或者直接经济损失，将事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级；具体标准参照《生产安全事故报告和调查处理条例》。
国家颁布有其他专业工程事故分级标准的，按与上述分级对应的标准考核。
7、首次申请资质的企业提供企业安全生产管理制度包括：满足申报安全生产许可证相应“三类”人员数量要求的考试合格证明和安全生产规章制度。
四、涉及特级资质标准的指标解释
1、建筑业营业税:指企业在承包范围内开展的施工总承包、施工图设计、工程总承包和项目管理业务所交纳的营业税；企业申请多项特级资质，每增加一项，营业税增加5000万元；境外工程结算收入可按当期汇率与国内建筑营业税税率折算建筑营业税。
2、银行授信额度：指银行授予企业的年度信贷额度。多家银行的授信额度不能累加计算，以其中的最高额度为准。
3、技术负责人主持完成过的代表工程：指其担任项目负责人、项目经理、总工程师或主持完成技术标（并签字）、总设计师等职务时所完成的工程项目；企业应提供工程合同及工程竣工证明或设计合同及工程图纸，上述材料均需提供技术负责人本人签字页。
4、财务负责人：指企业主管财务工作的主要负责人。
5、企业设计专业技术人员的考核，参照行业工程设计甲级资质标准人员配备表的规定。
6、企业技术中心：指符合《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发改委、科学技术部、财政部、海关总署、国家税务总局令第53号）规定的认定标准（或相当于该水平的标准），并经认定的企业技术中心（含分中心）。企业应提供有关批准文件或认定证书。
7、企业科技活动经费：主要包括科技开发经费支出、信息化建设支出、科技培训费支出和科技开发奖励经费支出。科技开发经费一般包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、各类试验费、技术资料购置费、研究机构人员工资以及科技研究有关的其它经费或委托其它单位进行科研试制的费用。
按照企业财务或统计报表中“科技活动经费支出”栏目进行考核。
8、科技进步奖：指根据《国家科学技术奖励条例》（国务院第396号）、《国家科学技术奖励条例实施细则》的规定，由国家科技
建筑企业资质管理规定
建筑业企业资质管理规定（全文） 中国网 | 时间： 2007-07-10 | 文章来源：建设部 中华人民共和国建设部令 第159 号 《建筑业企业资质管理规定》已于2006年12月30日经建设部第114次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。 部长汪光焘 二○○七年六月二十六日 建筑业企业资质管理规定 第一章总则 第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理，适用本规定。 本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。 第三条建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。
第四条国务院建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。 第二章资质序列、类别和等级 第五条建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 第六条取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。 取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。 取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。 第七条施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。 第八条建筑业企业资质等级标准和各类别等级资质企业承担工程的具体范围，由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定。 第三章资质许可 第九条下列建筑业企业资质的许可，由国务院建设主管部门实施： （一）施工总承包序列特级资质、一级资质；
(完整版)建筑工程项目成本管理
目录 摘要 关键字 一、引言 二、建筑项目成本管理概述 （一）建筑工程项目成本管理的内涵 （二）建筑工程项目成本的构成 （三）建筑工程项目成本管理的作用 （四）当前我国建筑企业工程项目成本管理的现状三、建筑工程项目成本管理的过程 （一）建筑工程项目成本管理的具体流程 （二）建筑工程项目管理的阶段分析 四、企业建筑工程项目成本管理中存在的主要问题 （一）项目管理人员成本控制意识薄弱 （二）企业内部没有形成责权利相结合的成本管理体制（三）材料管理不严，浪费现象严重 （四）忽视工程项目"质量成本"的管理 （五）忽视工程项目"工期成本"的管理 （六）成本核算流于形式，指导意义不大 五、加强建筑项目成本管理的对策 （一）增强项目管理人员成本管理意识 （二）实行全程成本控制，建立成本核算管理体系 （三）加强项目实施过程中的成本管理 （四）加强质量成本管理 （五）完善工期成本管理 （六）加强工程项目成本核算监督力度 六、结束语 参考文献
摘要：近年来建筑市场的竞争日益激烈，建筑施工企业获利空间也越来越小，工程项目的成本控制越来越重要。但在许多企业中，成本管理工作在很多方面并没有到位，并且不同程度地出现了一些问题，这严重限制了企业在日益激烈的市场竞争中的发展。工程项目成本管理是一个整体的、全员的、全过程的动态管理过程，是实现企业经济效益最大化的必由之路，是工程项目管理的核心内容之一。本文介绍了建筑项目管理的概念、过程及作用，重点研究了项目管理的现状和其中存在的诸多亟待解决的问题，有针对性地提出了相应的对策建议。 关键词：建筑工程项目成本管理
建筑工程项目成本管理 一、引言 建筑业在我国国民经济发展中占有重要地位,与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。随着市场经济的迅速发展，尤其是最近几年房地产市场的繁荣，建筑产业已发展成为国民经济支柱产业。但市场经济的激烈竞争和国际金融危机的影响，建筑工程企业获利越来越难。如何加强建筑工程项目的成本管理、控制资源耗费、降低成本为企业增加效益，一直是相关研究的热点。工程项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。 成本管理是建筑业经营管理的重要组成部分,对改善经营管理具有决定性的作用。工程项目成本管理是一个复杂的过程，施工企业如何以建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关建筑施工企业生存和发展的关键。所以，项目成本管理对施工企业来说是一个极具挑战意义的课题。建筑施工企业只有对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成本，争取降低工程成本，才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。 二、建筑项目成本管理概述 （一）建筑工程项目成本管理的内涵 什么叫成本？其实学术界的概念并没有完全统一。美国会计学会认为：“成本是指为达到特定目的而发生的或应发生的价值牺牲，它可以用货币单位加以衡量。”我国认定的成本概念是：“企业为生产经营商品和提供劳务等发生的各项直接支出，包括直接工资、直接材料、商品进价以及其他直接支出，直接计人生产经营成本。企业为生产经营商品和提供劳务而发生的各项间接费用，分配计人生
建筑施工企业如何搞好安全管理
建筑施工企业如何搞好安全管理 【摘要】建筑施工安全管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标，本文结合建筑施工企业的特点，提出了建筑施工企业抓好安全生产管理的任务和原则，提出了抓好施工企业的安全管理的具体措施。 【关键词】施工企业安全管理采取措施 1、前言 随着道路、交通、港口、码头、各种场馆、房地产等基础设施、公共设施的不断改建与新建，建筑施工企业遇到了前所未有的发展机遇与环境，企在搞好质量管理的同时，更应搞好安全管理，更新安全管理观念。安全管理在企业的各项管理工作中，是一项非常关键非常重要的工作，可以说是各项工作之首。我国加入wto之后，对建筑施工企业的要求越来越高，市场竞争将更加激烈。建设单位要求高质量、短工期、低造价的意识会越来越强。在这种条件下，安全管理工作更应该加强而不能削弱。随着各级主管部门对安全管理工作的不断重视和加强，监管力度的不断加大，施工企业的安全管理工作正逐渐走向良性循环的轨道，且已初见成效。下面就结合自己的工程实践和思考，谈一谈施工企业的安全管理问题。 2、建筑施工企业安全管理的任务 贯彻国家有关安全生产的法律、法规和方针政策；贯彻国家和地方安全标准，并对其实施监督；制定和修订企业安全生产标准和企业各项安全管理规章制度；扩展安全工作领域，在企业各项业务活动中推广应用安全新技术、新工艺、新材料；开展安全管理信息服务。 2.1.设置施工安全管理机构 (1)公司安全管理机构的设置 公司应设置以法定代表人为第一责任人的安全管理机构，并根据企业的施工规模及职工数设置专门的安全生产管理机构部门并配置专职安全管理人员。 （2）项目经理部安全管理机构的设置 项目经理部是施工现场第一线管理机构，应根据工程特点和规模。设置以项目经理为第一责任人的安全管理领导小组，其成员由项目经理、技术责任人、专职安全员、工长及各工程班组长组成。 2.2制定施工安全管理计划 （1）、项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，保证安全目标的实现。专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织或安全技术措施。 （2）、施工安全管理计划应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施
建筑业企业劳务管理工作内容及职责
附件1：政府监管部门劳务管理工作具体内容 一、市住房城乡建设委劳务管理工作内容 （一）制定实名制管理、劳务费结算支付“月结月清”、规范企业劳务管理内控机制建设的政策措施并指导实施；参与构建预防建筑业劳务作业人员工资拖欠长效机制。 （二）负责中央、军队及外省市建筑业企业来京施工备案、劳务分包合同和外地建筑业企业在京施工人员情况备案工作。 （三）负责全市房屋建筑与市政基础设施工程项目劳务分包合同的统一监督管理。负责建立并与区县建委共同使用劳务分包合同信息管理系统实施监督管理。 （四）负责劳务基地建设，推进劳务输出地组织化、成建制输出建筑劳务作业人员。 （五）负责劳务作业人员技能及普法维权培训的规划工作，组织、指导企业实施。 （六）负责发布企业及劳务企业施工队长信用警戒名单。 （七）协调各省驻京建管处和相关部门配合各区县建委处理涉及工程款及劳务费拖欠引发的群体性事件。 二、区县建委劳务管理工作内容 （一）督促指导属地工程项目中的总承包企业、专业承包企
业、劳务分包企业落实各项劳务管理制度和具体措施。 （二）负责辖区内工程项目劳务分包合同履约监管工作。 （三）督促属地内工程项目建立劳务管理保障体系，制定劳务管理制度和相关工作流程。 （四）负责劳务协管员队伍的建设与管理，组织劳务协管员队伍开展日常纠纷隐患排查工作，对发现的纠纷隐患及时化解，对一时难以解决的问题及时上报，加强预控。 （五）动态掌握辖区内劳务作业人员分布情况，定期向市住房城乡建设委反馈劳动力供应保障情况。 （六）采取定期检查、巡查和联合检查等方式加强对属地内工程项目的监督检查。检查内容包括：实名制管理的落实情况；工程项目劳务管理保障体系的建立情况；劳务分包合同订立情况；劳务分包合同履约情况；劳务作业人员个人档案建立情况；劳动力管理员的配备情况；劳务分包合同和外地建筑业企业在京施工人员情况备案情况；劳务费“月结月清”制度的执行情况以及劳务分包企业支付劳务作业人员工资情况等。 （七）在具备条件的区县，区县建委应与区县劳动争议调解中心建立工作联动关系，借助市总工会、市人力资源和社会保障局、市司法局已搭建的劳动争议调解平台，有效分解并调解由于工资拖欠引发的建筑领域的争议纠纷，同时对劳动争议涉及上游劳务费争议纠纷的情况进行调查核实、快速化解，拓展辖区内工程项目争议纠纷的化解途径。
浙江省建筑业企业资质管理和资质标准实施细则
浙江省建筑业企业资质管理和资质标准实 施细则 浙江省建设信息港发布关于印发《浙江省建筑业企业资质管理和资质标准实施办法》的通知。下文是小编收集的浙江省建筑业企业资质管理和资质标准实施细则，欢迎阅读! 浙江省建筑业企业资质管理和资质标准实施细则全文内容为规范建筑业企业资质管理，根据《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号，以下简称《规定》)、《建筑业企业资质标准》(建市〔20xx〕159号，以下简称《标准》)、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市〔20xx〕20号，以下简称《意见》)和《浙江省人民政府关于下放部分省级行政审批和管理事项的通知》(浙政发〔20xx〕73号)以及相关规定，结合我省实际，制定本办法。 一、资质申请和许可 (一)建筑企业资质申请 1.取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》，注册地址在本省的企业，可以向其工商注册所在县(市、区)住房城乡建设主管部门的政务服务窗口提出申请，由其负责接收申请材料并核对申请材料中的有关复印件与原件是否相符，并在复印件上加盖原件已核章(申请材料有关要求和清单详见附件1、2)。 企业资质申请材料受理后，申请材料不得修改、更换。 2.企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。
首次申请或增项建筑业企业资质，应当申请最低等级资质。 3.企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。 4.企业申请资质升级不受年限限制。 5.已取得工程设计综合资质、行业甲级资质，但未取得建筑业企业资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质，企业完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。工程设计资质与施工总承包资质类别对照表见附件3。 其他工程设计企业申请建筑业企业资质按照首次申请的要求办理。 (二)许可权限 1.由国务院住房城乡建设主管部门实施的许可： (1)施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质; (2)专业承包资质序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及铁路、民航方面的专业承包二级资质;涉及多个专业的专业承包一级资质; (3)国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业及其下属一层级企业所申请的资质。 2.由省住房城乡建设主管部门实施的许可： (1)施工总承包资质序列二级资质(不含铁路工程施工总承包二级资质)及铁路、通信工程施工总承包三级资质;
最新建筑公司企业管理制度(最全版)
最新建筑公司企业管理制度（最全版） 工程项目质量总承包负责制度 为贯彻执行“百年大计，质量第一”的建设方针特定本制度如下： 项目经理是建筑施工过程中的管理者，是工程项目的质量法人代表，对承建的项目质量负总责。为了精心组织，精心施工，严把质量关，应做到： 一、认真贯彻执行国家颁布的质量验收标准，不得随意降低质量评定标准。 二、合理搭配施工技术力量，各级技术管理人员应持证上岗。 三、发挥工程技术人员的特点，落实质量保证体系。 四、杜绝不符合国家建材标准的材料进入施工现场，对外物件要有相应资质的工厂加工，到场后经检验合格方能进行施工，对分包工程纳入标准质量管理体系监督管理。 五、督查工程技术人员、施工员、质检员进行工程技术难点、疑点的技术处理，实行各项技术交底工作，严格执行自检、互检.职能部门的质量监督管理工作。
六、组织落实各分部分项、单位工程的质量评定工作，使技术管理资料归档存查。 七、组织落实质监站对单住工程的总体质量评定工作。 八、组织落实竣工移交验收工作将质量好、工期短的建筑产品奉献社会。 项目经理责任制 一、对本单位劳动保护和对所辖范围内的安全生产工作负具体领导责任，具体贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策、法规标准和规章制足。 二、计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 三、编制施工组织设计，制定安全技术措施，经上级主管部门审核批准后，组织交底与实施。 四、实行单位工程经济承包责任制，承包责任要有安全指标(轻、重伤指标)要求和奖罚措施。
五、负责组织对本施工区内的主要监建设施、脚手架、龙门架、井字架、塔吊、施工用电施工机具及其它重要设施的安全技术检查、鉴定与验收工作。 六、负责组织对本辖区内施工人员的安全教育，及新工人入厂前的第—级培训工作，经常组织开展安全活动，并有记录资料入档。 七、负责组织每周一次安全检查，针对现场存在的隐患和不安全因素，及时采取有效整改措施，限期定人整改。 八、组织实施文明生产和安全达标，发生事故后及时上报，并认真分析事故原困，实施改进措施。 九、严格按规定提留(取)工程安全技术措施经费，并主要用于保证和提高劳动安全生产，总结与推广安全生产经验。 项目经理安全生产责任 一、认真执行党和国家安全生产方针、政策、规程、规定和上级指示、决议结合项目实际情况，制定贯彻措施并经常检查执行情况。 二、对本项目工程的安全生产负第一责任，必须把安全生产列为重要议事日程，在计划、布置检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评
建设工程公司劳务分包管理办法
建设工程有限公司劳务承包管理办法 为维护建筑施工市场秩序，规范劳务用工主体和供方，加强本公司对外劳务承包企业的管理，使企业的管理工作更加科学有序，杜绝各种违规行为，特制定本办法： 一、劳务承包队伍的确定 依据建委相关规定，劳务作业分包施工单项合同估算价在100万元人民币以上的，应进行招标。 招标程序： 邀请合格且已在公司备案的劳务队伍报名发招标文件开标劳务分包领导小组评标定标签订合同。不适合招投标条件分包队伍的选择： 由劳务分包领导小组所有成员综合分包方报价、实力、管理水平等因素后确定分包人。 劳务（专业）分包领导小组成员： 公司总经理（吕海江）、劳务主管（陈庆海）、经营主管（田国）、负责工程施工分公司经理、负责工程施工项目经理。 由于劳务（专业）分包涉及面广，出现劳务纠纷的风险较大，且一旦出现集体讨薪事件将严重影响公司声誉，因此公司所属所有单位必须依照以上程序选定分包人，严禁任何单位及个人直接指定分包人。 二、合格分承包企业条件
1、具备良好的业绩和信誉。业绩、信誉是考察评定劳务公司资格的最重要指标，通过调查劳务公司的在建工程及已完工程情况，评定其是否具有良好的业绩、信誉，对于业绩、信誉不好的队伍实行一票否决。 2、劳务公司资质等备案资料必须齐全有效，（企业资质、营业执照、安全许可证、《北京市建筑企业档案管理手册》、法定代表人的授权委托书（本公司统一格式）、法定代表人及委托代理人的身份证复印件和联系方式等均需加盖劳务公司公章），外地进京企业须在京设立驻京办事处。劳务公司的资质须满足工程施工的要求，以保证劳务承包的合法性。 3、要具备稳定的劳动力资源和过硬的技术力量、管理能力，确认其是否有能力顺利完成承接的劳务任务。 三、劳务合同的签订 1、在劳务承包企业与公司签订劳务合同前，须分别签订《劳务承诺书》、《工程质量、进度保证书》、《安全协议书》、《服从管理承诺书》各一份，“四书”签订后方可签订劳务合同。劳务合同须在劳务公司进场后一个月内签订备案完成。 2、劳务合同的签订 （1）劳务承包工程合同价款力求准确，采用综合单价计算合同总价时须附分包工程量清单及综合单价。 （2）对于单位或单项工程可以按分部工程分别签订劳务合同，即单位工程可以划分分部工程或工种后进行劳务发包。一项工程可以与劳
建筑业企业资质管理规定(建筑业企业资质管理规定(住建部令第22号))
建筑业企业资质管理规定 中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号 建筑业企业资质管理规定 第一章总则 第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和规范建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，促进建筑业的健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理，适用本规定。 本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。 第三条企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。国务院交通运输、水利、工业信息化等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通运输、水利、通信等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。 第五条建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。 施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。 第六条建筑业企业资质标准和取得相应资质的企业可以承担工程的具体范围，由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。 第七条国家鼓励取得施工总承包资质的企业拥有独资或者控股的劳务企业。 建筑业企业应当加强技术创新和人员培训，使用先进的建造技术、建筑材料，开展绿色施工。 第二章申请与许可 第八条企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。 企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。 第九条下列建筑业企业资质，由国务院住房城乡建设主管部门许可： （一）施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质； （二）专业承包资质序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及铁路、民航方面的专业承包二级资质；涉及多个专业的专业承包一级资质。
建筑企业全套管理规定
建筑企业全套管理规定 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】
*****建筑有限公司企业管理制度 企业管理制度 一目的 建立完整全面的劳动人事管理制度，规范人事管理。 二适用范围 本规定适用于公司所有员工。 三职责 本规定由行政人力资源部负责管理、执行。 四正文 1 总则 本规定包括劳动用工、员工管理两个部分，其中劳动用工包括招聘、试用、转正、劳动合同签订、待岗、解职部分。员工管理包括职务任免、工作守则、交卸手续、给假、奖惩、终止、解除劳动合同部分。 本规定依据公司管理制度和国家有关法律条款制定。
本公司员工的招聘、报到、试用、职务任免、解职、交卸、给假、奖惩等事项，除公司章程和国家有关法令另有规定外，均依本规定办理。 公司除董事、监事外，自总经理至以下工作人员，均称为公司员工，并依工作性质分管理岗位、生产岗位、技术岗位等序列。 管理岗位分为： --- 经理、副经理 --- 主管(一级主管、二级主管、三级主管) --- 科员 生产岗位分为： --- 车间主任 --- 主管 --- 班组长 --- 员工 技术岗位分为： --- 主任工程师 --- 工程师 --- 助理工程师 --- 技术员 公司除正式员工外，因发展或工作需要，可聘请顾问或特约人员，雇用季节性临时工或包工。其管理办法以聘约或合同为准。 本公司各级员工，均应遵守本制度中的各项规定及本公司制定的各项规章及通告、办法。
2劳动用工 本公司聘用各级员工，均以思想、学识、品德、能力、经验、体格等适合于所任职务或岗位工作为原则，招聘、试用、转正、劳动合同签订、待岗的具体操作方法遵照公司《员工招聘制度》。 解职 公司员工的解职分为自然解职、退休、辞职、停职、资遣、免职、终止和解除劳动关系八种。 本公司员工死亡的为自然解职。 本公司员工退休给予退休金，依照国家相关规定由社会统筹保险处发放。 本公司员工自请辞职者，应于请辞日30日前以书面形式申请核准。在未核准前不得离职，擅自离职者以旷工论处。 本公司员工停职分为“自请停职”及“命令停职”二种。 员工因患病需长时间治疗或其他特殊原因需要较长时间离岗，超出病假、事假规定范围的，经总经理同意，可自请停职(停职时间最长不超过6个月)，停职期间不发放任何薪资和福利费用，各类保险中单位应交部分、个人应交部分全由员工个人负责。 员工有下列情况之一者可命令停职： --- 因病延长的假期超过三个月者。 --- 触犯法律嫌疑重大而被羁押或提起公诉者。 自请停职和命令停职，如遇下列情况，酌情予以处理：
建筑施工企业安全管理
建筑施工企业安全管理集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
建筑施工企业安全管理随着我国市场经济不断发展，我国社会各方面都发生了很大变化，建筑行业也一样。建筑领域涉及的面广，建筑行业的变化也十分突出，建筑施工安全问题尤其引人关注。 近年来，在政府转变职能和企业转换经营机制的过程中，建筑施工企业已经完成进入市场，适应了社会主义市场经济的客观要求。随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使的施工企业数量不断增加，施工队伍的不断扩大，加快了安全生产的立法制度。 现在建筑施工企业已经由过去的紧密的工区行政管理式结构发展到现在的公司、项目部、作业工人三层分离式结构。公司、项目部、作业工人三者之间是零时组合关系。这种关系的出现大大加重了施工单位对建筑安全管理的难度。在目前，大部分建筑安全问题的归宿都可找到这种关系的根源。只有明白了现阶段我国建筑施工组织形成过程及各环节的特点才能理解建筑安全管理的难点所在，其解决对策也就容易找到。 1加强领导是前提，安全生产责任制的落实是保障 各级应建立健全安全生产领导机构，单位一把手必须亲自挂帅、任本单位的安委会主任或小组组长，是关键的主要负责人；管生产、经营的领导和分管安全的领导要齐抓共管，共同抓安全；配备专兼职安全管理干部，专门处理日常工作中的安全事务；把安全责任层层分解、层层落实，形成横到边、纵到底的安全生产监督管理网络体系。落实安全生产责任制最重要的一条就是要奖罚分明、公正严肃，对出了问题的单位
和单位领导严惩不怠，对工作做的好的，设奖鼓励，充分调动他们的积极性。与奖励相辅相成的有效手段就是执罚严明，别等发生了事故，想一推了之，对发生事故的单位领导和责任人要追究其责任，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》严格执行，这当然要敢于碰硬，不能手软。让所有的人都明白：既然出了事故不光彩，就要遵章守纪，重视安全，按章作业。 2安全教育是基础，开展各种安全生产活动增效益 以全面贯彻学习《安全生产法》为主线，加强安全生产宣传教育和培训，提高干部职工的安全生产法律意识和事故预防能力，是控制和避免事故、切断事故中人为因素的一项最直接有效的措施。 首先，要开展大规模农民工培训，适应农村劳动力转移的新形势，充分发挥劳务基地和农民工的综合培训功能，配合有关部门继续实施“阳光工程，温暖工程”培训计划，多为农民工提出培训就业机会，实施建筑业农民工技能培训示范工程，探索建立建筑业农民工教育培训的长效机制。 其次，要开展多层次的人才培训，适应当前技术创新和发展要求，大力实施立体化人才培训，努力培养造就一支企业家，职业经理人，建造师为主体的高级管理人才队伍，以关键岗位人员、企业技术骨干、特种人员为主体的专业人才梯次、以技工、高级技工、技师为主体的作业队伍，为促进建筑业安全提供支撑。 第三，要开展持证上岗情况检查，为促进企业教育培训工作的全面开展，要将企业人员持证上岗情况作为市场检查，资质年检，质量安全
建筑业企业劳务管理工作内容、及职责资料
附件1： 政府监管部门劳务管理工作具体内容 一、市住房城乡建设委劳务管理工作内容 （一）制定实名制管理、劳务费结算支付“月结月清”、规范企业劳务管理内控机制建设的政策措施并指导实施；参与构建预防建筑业劳务作业人员工资拖欠长效机制。 （二）负责中央、军队及外省市建筑业企业来京施工备案、劳务分包合同和外地建筑业企业在京施工人员情况备案工作。 （三）负责全市房屋建筑与市政基础设施工程项目劳务分包合同的统一监督管理。负责建立并与区县建委共同使用劳务分包合同信息管理系统实施监督管理。 （四）负责劳务基地建设，推进劳务输出地组织化、成建制输出建筑劳务作业人员。 （五）负责劳务作业人员技能及普法维权培训的规划工作，组织、指导企业实施。 （六）负责发布企业及劳务企业施工队长信用警戒名单。 （七）协调各省驻京建管处和相关部门配合各区县建委处理涉及工程款及劳务费拖欠引发的群体性事件。 二、区县建委劳务管理工作内容 （一）督促指导属地工程项目中的总承包企业、专业承包企
业、劳务分包企业落实各项劳务管理制度和具体措施。 （二）负责辖区内工程项目劳务分包合同履约监管工作。 （三）督促属地内工程项目建立劳务管理保障体系，制定劳务管理制度和相关工作流程。 （四）负责劳务协管员队伍的建设与管理，组织劳务协管员队伍开展日常纠纷隐患排查工作，对发现的纠纷隐患及时化解，对一时难以解决的问题及时上报，加强预控。 （五）动态掌握辖区内劳务作业人员分布情况，定期向市住房城乡建设委反馈劳动力供应保障情况。 （六）采取定期检查、巡查和联合检查等方式加强对属地内工程项目的监督检查。检查内容包括：实名制管理的落实情况；工程项目劳务管理保障体系的建立情况；劳务分包合同订立情况；劳务分包合同履约情况；劳务作业人员个人档案建立情况；劳动力管理员的配备情况；劳务分包合同和外地建筑业企业在京施工人员情况备案情况；劳务费“月结月清”制度的执行情况以及劳务分包企业支付劳务作业人员工资情况等。 （七）在具备条件的区县，区县建委应与区县劳动争议调解中心建立工作联动关系，借助市总工会、市人力资源和社会保障局、市司法局已搭建的劳动争议调解平台，有效分解并调解由于工资拖欠引发的建筑领域的争议纠纷，同时对劳动争议涉及上游劳务费争议纠纷的情况进行调查核实、快速化解，拓展辖区内工程项目争议纠纷的化解途径。
建筑业企业资质管理规定办法范本
工作行为规范系列 建筑业企业资质管理规定 办法 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-56490建筑业企业资质管理规定办法 Regulations on the Qualification Management of Construction Enterprises 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 建筑业企业资质管理规定 中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号 《建筑业企业资质管理规定》已经第20次部常务会议审议通过，现予发布，自20xx年3月1日起施行。 住房城乡建设部部长陈政高 20xx年1月22日 建筑业企业资质管理规定 第一章总则 第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和规范建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，促进建筑业的健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安
全生产管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理，适用本规定。 本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。 第三条企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。国务院交通运输、水利、工业信息化等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。 省、自治区、直辖市政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市政府交通运输、水利、通信等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业
施工企业安全管理
施工企业安全管理浅析 近年来，随着建筑业的超常规发展，建筑安全管理也面临着更大的压力和新的挑战。 要想正确认识并管好安全问题，就必须全面贯彻国家、行业和地方的安全生产法律法规和方针政策，提高建筑安全生产的管理水平，并最大限度地控制施工过程中伤亡事故的发生。基于对安全的认识和我国的实际情况，建议建筑安全管理应该加强以下几个方面的工作。 一、安全组织机构与规章制度 安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构的第二个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须要设立安全职能部门，负责日常安全生产工作的管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心，又有一定的吃苦精神;既有较丰富的理论知识、法律意识，又有丰富的现场实际经验;既有一定的组织分析能力，又有良好的道德修养。安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要了解和掌握国家相关法律、法规的知识，并贯穿到基层工作中去;还要负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度;负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能;负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况;负责查处企业安全生产中违章、违规行为;负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要深入到单位、部门和岗位。 安全规章制度是安全管理的一项重要内容。俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容应该齐全、针对性强。企业的安全生产制度应该更具有实效性和可操作性，反映企业性质，面向生产一线，贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理并最终实现杜绝或减少
建筑企业管理制度全集
建筑企业管理制度全集 企业管理制度 一目的 建立完整全面的劳动人事管理制度，规范人事管理。 二适用范围 本规定适用于公司所有员工。 三职责 本规定由行政人力资源部负责管理、执行。 四正文 1 总则 本规定包括劳动用工、员工管理两个部分，其中劳动用工包括招聘、试用、转正、劳动合同签订、待岗、解职部分。员工管理包括职务任免、工作守则、交卸手续、给假、奖惩、终止、解除劳动合同部分。 本规定依据公司管理制度和国家有关法律条款制定。 本公司员工的招聘、报到、试用、职务任免、解职、交卸、给假、奖惩等事项，除公司章程和国家有关法令另有规定外，均依本规定办理。
公司除董事、监事外，自总经理至以下工作人员，均称为公司员工，并依工作性质分管理岗位、生产岗位、技术岗位等序列。 管理岗位分为： --- 经理、副经理 --- 主管(一级主管、二级主管、三级主管) --- 科员 生产岗位分为： --- 车间主任 --- 主管 --- 班组长 --- 员工 技术岗位分为： --- 主任工程师 --- 工程师 --- 助理工程师 --- 技术员 公司除正式员工外，因发展或工作需要，可聘请顾问或特约人员，雇用季节性临时工或包工。其管理办法以聘约或合同为准。 本公司各级员工，均应遵守本制度中的各项规定及本公司制定的各项规章及通告、办法。 2劳动用工 本公司聘用各级员工，均以思想、学识、品德、能力、经验、体格等适合于所任职务或岗位工作为原则，招聘、试用、转正、劳动合同签订、待岗的具体操作方法遵照公司《员工招聘制度》。
解职 2.2.1 公司员工的解职分为自然解职、退休、辞职、停职、资遣、免职、终止和解除劳动关系八种。 2.2.2 本公司员工死亡的为自然解职。 2.2.3 本公司员工退休给予退休金，依照国家相关规定由社会统筹保险处发放。 2.2.4 本公司员工自请辞职者，应于请辞日30日前以书面形式申请核准。在未核准前不得离职，擅自离职者以旷工论处。 2.2.5 本公司员工停职分为“自请停职”及“命令停职”二种。 2.2.5.1 员工因患病需长时间治疗或其他特殊原因需要较长时间离岗，超出病假、事假规定范围的，经总经理同意，可自请停职(停职时间最长不超过6个月)，停职期间不发放任何薪资和福利费用，各类保险中单位应交部分、个人应交部分全由员工个人负责。 2.2.5.2 员工有下列情况之一者可命令停职： --- 因病延长的假期超过三个月者。 --- 触犯法律嫌疑重大而被羁押或提起公诉者。 2.2.6 自请停职和命令停职，如遇下列情况，酌情予以处理： --- 自请停职者，停职日期结束15个工作日内未申请复职者，予以解除劳动关系。 --- 因病停职者，自停职日起六个月内未能病愈申请复职者，予以解除劳动关系。 --- 触犯法律嫌疑重大而被羁押或提起公诉者，经判决为有期徒刑以上者免职或解除劳动关系，但侦查处分不起诉或判决无罪者，可予复职。 2.2.7 违犯公司规章，经查证属实，由公司做出处理规定，经公司工会委员会（组）讨论通过免职或解除劳动合同者，予以免职或解除劳动合同。
建筑施工企业安全生产管理规范(意见稿)
中华人民共和国国家标准 建筑施工企业安全生产管理规范CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERION 征求意见稿 G B- 2009北京
目次 前言 (1) 1 总则 (3) 2 术语 (4) 3 基本规定 (5) 4 安全管理目标 (5) 5 安全生产管理组织与责任体系 (6) 6 安全生产管理制度 (6) 7 安全生产教育培训 (7) 8 安全生产费用管理 (8) 9 施工设施、设备和劳动防护用品安全管理 (8) 10 安全技术管理 (9) 11 分包（供）安全生产管理 (10) 12 施工现场安全管理 (10) 13 应急救援管理 (12) 14 生产安全事故报告和处理 (12) 15 安全检查和改进 (13) 16 安全考核和奖惩 (14)
中华人民共和国国家标准 建筑施工企业安全生产管理规范 CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERION 前言 本规范根据建设部二〇〇二至二〇〇三年工程建设国家标准制订计划要求， 由上海市建设工程安全质量监督总站会同有关单位，在深入调查研究，认真总结 国内外相关规范和大量实践经验，并广泛征求意见的基础上编制而成。 本规范共分16章，主要内容是建筑施工企业安全管理要求，包括总则、术语、基本规定、安全目标、安全生产管理组织和责任体系、安全生产管理制度、安全生产教育培训、安全生产资金管理、施工设施、设备和临时建(构)筑物的安全管理、安全技术管理、分包安全生产管理、施工现场安全管理、事故应急救援、事故统计报告、安全检查和改进、安全考核和奖惩等。 本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由上海市建设工程安全质量监督总站（地址：上海市小木桥路683号，邮政编码：200032，电子信箱：an54614788@https://www.360docs.net/doc/b82572612.html,）负责具体内容的解释。 各单位在执行本规范的过程中，应注意总结经验，积累资料，并随时将有关意见和建议反馈给上海市建设工程安全质量监督总站（地址：上海市小木桥路683号，邮政编码：200032，电子信箱：an54614788@https://www.360docs.net/doc/b82572612.html,），以供修订时参考。 本规范主编单位、参编单位、主要起草人和主要审定人： 本规范主编单位：上海市建设工程安全质量监督总站 上海城建建设实业（集团）有限公司 本规范参编单位：中国建筑一局（集团）有限公司 上海市施工行业协会工程建设质量安全专业委员会
建筑业企业劳务管理工作内容及职责
建筑业企业劳务管理工 作内容及职责 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
附件1：政府监管部门劳务管理工作具体内容 一、市住房城乡建设委劳务管理工作内容 （一）制定实名制管理、劳务费结算支付“月结月清”、规范企业劳务管理内控机制建设的政策措施并指导实施；参与构建预防建筑业劳务作业人员工资拖欠长效机制。 （二）负责中央、军队及外省市建筑业企业来京施工备案、劳务分包合同和外地建筑业企业在京施工人员情况备案工作。 （三）负责全市房屋建筑与市政基础设施工程项目劳务分包合同的统一监督管理。负责建立并与区县建委共同使用劳务分包合同信息管理系统实施监督管理。 （四）负责劳务基地建设，推进劳务输出地组织化、成建制输出建筑劳务作业人员。 （五）负责劳务作业人员技能及普法维权培训的规划工作，组织、指导企业实施。 （六）负责发布企业及劳务企业施工队长信用警戒名单。 （七）协调各省驻京建管处和相关部门配合各区县建委处理涉及工程款及劳务费拖欠引发的群体性事件。 二、区县建委劳务管理工作内容
（一）督促指导属地工程项目中的总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业落实各项劳务管理制度和具体措施。 （二）负责辖区内工程项目劳务分包合同履约监管工作。 （三）督促属地内工程项目建立劳务管理保障体系，制定劳务管理制度和相关工作流程。 （四）负责劳务协管员队伍的建设与管理，组织劳务协管员队伍开展日常纠纷隐患排查工作，对发现的纠纷隐患及时化解，对一时难以解决的问题及时上报，加强预控。 （五）动态掌握辖区内劳务作业人员分布情况，定期向市住房城乡建设委反馈劳动力供应保障情况。 （六）采取定期检查、巡查和联合检查等方式加强对属地内工程项目的监督检查。检查内容包括：实名制管理的落实情况；工程项目劳务管理保障体系的建立情况；劳务分包合同订立情况；劳务分包合同履约情况；劳务作业人员个人档案建立情况；劳动力管理员的配备情况；劳务分包合同和外地建筑业企业在京施工人员情况备案情况；劳务费“月结月清”制度的执行情况以及劳务分包企业支付劳务作业人员工资情况等。 （七）在具备条件的区县，区县建委应与区县劳动争议调解中心建立工作联动关系，借助市总工会、市人力资源和社会保障局、市司法局已搭建的劳动争议调解平台，有效分解并调解由于工资拖欠引发的建筑领域的争议纠纷，同时对劳动争议
建筑业企业资质的管理规定全文2016年
建筑业企业资质管理规定全文2015 发表日期：2015-02-11 | 来源：民商法律网| 点击数： 2974 次 建筑业企业资质管理规定 中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号 《建筑业企业资质管理规定》已经第20次部常务会议审议通过，现予发布，自2015年3月1日起施行。 住房城乡建设部部长陈政高 2015年1月22日 建筑业企业资质管理规定全文2015 第一章总则 第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和规范建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，促进建筑业的健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理，适用本规定。 本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。 第三条企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。国务院交通运输、水利、工业信息化等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通运输、水利、通信等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。 第五条建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。
建筑企业的管理模式
建筑企业的管理模式 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
建筑市场施工队伍急剧膨胀，竞争日益激烈，建筑企业如何在激烈的市场竞争中立于不败之地，必需通过管理模式的创新，树立新型管理理念，采取切实措施来增强企业的 竞争力。 经营管理是企业永恒的主题。企业核心竞争力的提高有待于经营管理机制的创新，企业通过经营管理创新，形成新的动力源，以激发全员的积极性和创造性，为建筑企业 的持续、健康、快速发展提供有力的保障。 一、树立成本管理战略观，实现成本优势 传统的成本管理仅是一种站在企业自身的角度，注重于短期内部生产过程的成本管理。为使企业产品在价格上能与国外大公司抗衡，企业成本管理必须适应战略管理的需要，实现由传统成本管理向战略成本管理的转变。在成本管理上必须能做到：第一全局性。成本管理要以企业全局为对象，从企业所处的竞争环境出发，综合分析包括企业内部、竞争对手及行业在内的整个价值链，以期知彼知己，洞察全局。第二长期性。成本管理应注重于长远的降低成本，取得长期持久的竞争优势，从而有利于长期的生存、发展以至获利，因此对于近期投资较大但以后获利更大的项目，应舍得投资，不要追求短期效益。第三竞争性。要将成本管理的重点放在发展企业可持续竞争优势上，帮助企业 主动适应市场，实现低成本领先战略。 二、实行机制创新，激发企业活力 建筑业属高度竞争的服务行业，根据十六大和中央经济工作会议精神，积极推行以“国退民进”优化产权为核心的国企第二轮改革，将公有资产逐步从建筑企业中退出，引入民营资产或其他优良资产，实行投资主体多元化，盘活存量资本，扩大增量资本， 是进一步焕发企业活力的有效途径。 （一）改革股权结构，调整企业内部股金比例，提高经营者和经营层的持股比重和责任意识，实行管理要素和技术要素入股，鼓励经营、管理、技术骨干持大股，把其利