集体土地房屋土地征收申请法院强制执行基本流程图

强制执行申请流程图

集体土地上房屋征收流程图

集体土地上房屋征收流程
国土可委托街道或征收办(有征收职能的)实施，但注意征收实施主体的统一性
由市，县级国土部门在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告，告知被征地村集体经济组织和村民：征地范围、补偿方式，安置途径及征地用途。由市，县级国土部门会同所在地乡镇政府，就征地内容征询村集体和村民意见。国土应当将村民对征地的意见和听证的材料作为报批的必备材料上报。对补偿标准和安置途径，补偿方式有意见的应当告知被征地人有权提出听证申请，并依法组织听证。
国土部门组织下，由有资质的勘测单位负责。
立项
发布拟征地公告征询村民意见
地籍调查和地上附着物登记
“公共利益”立项，确需征收房属的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划，城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设，旧城区改建的，应当纳入市县级国民经济和社会发展年度计划(参照国有土地)。
征收办、发改委、城区开发公司或其他国有公司制作项目方案，做可行性预测，报国土、规划，环保等相关职能部门审批。
由市、县级国土部门会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征收土地的四周边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量等并由国土部门现场填制调查表由相关上述人员签字确认。将签字确认后的材料作为报批的必备材料归档上报。
实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状，计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。
土地勘测界定
国土可委托街道或征收办(有征收职能的)实施。
拟定一书四方案并上报审批
由市、县级国土部门根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关对报批材料的要求拟定一书四方案，即“建设用地说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供应土地方案”并组卷向有批准权的机关申清报批。
由市县级国土部门向省人民政府申请建设用地审批，涉及基本农田等法律规定特殊情形的，由国务院批准。
县、市人民政府国土部门根据批准的征收土地方案对土地所有权人，使用权人及地上附着物等进行进一步核实，在征用土地公告之日起45日内制定征地补偿、安置及地上附着物拆迁等具体的方案并公告。征地补偿安置方案公告内容包括:被征用土地的位置，地类，面积。地上附着物和青苗的种类，数量。需要安置的农业人口数量。土地补偿费的标准和数额、支付对象和方式、安置补助费的标准，数额、支付对象和支付方式，地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式，农业人员的具体安置途径。其他有关农民的意见，有意见的应当在公告之日起10个工作日内向国土部门提出，要求听证的，应当举行听证会。对征地补偿和安置方案确需修改和补充的，依法进行修改。
市县级人民政府的国土资源部门将公告后的土地补偿、安置方案，连同被征地农村集体经济组织和村民的意见及采纳情况报市县级人民政府审批。
市县级人民政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准后，报省国土资源厅备案，并交由市县级国土部门组织实施。
房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市县级人民政府。市县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。市县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿(实施)方案和行政复议。行政诉讼权利等事项。
土地征收报批
征收土地公告
征地补偿安置方案的报批及公告（批前/批后）
征收土地依法定程序批准后在收到省或国务院批文之日起 10 个工作日内，由市、县级人民政府在当地予以公告。征收土地公告的内容包括征地批准机关、批准文号、批准时间、批准用途，征用土地的所有权人、位置、地类和面积，征地补偿标准和农业人员安置途径、办理补偿登记的期限、地点。被征收土地的所有权人和使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行改主管部门办理征堆补情登记。
土地补偿登记征地补偿安置方案实施
被征地村集体、村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内
到指定地点办理征地补偿登记手续井签订土地补偿协议。
清理土地和实施征收土地。控规定支付各项费用后，被征地单位和个人按期交付土地。县、市人民政府土地行政主管部门组织有关单位对被征收的土地进行清理。
房屋补偿安置方案的报批及公告
房屋征收调查登记
对征收范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合，根据调查信息，（包括但不限于房屋证书、违章搭建），相关部门进行联合审查，征收部门将调结果在房屋征收范围内向被征收人进行公布。如有条件，并进行分户告知。
房地产价格评估机构由被征收人协商选定，协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。房地产价格评估机构应当独立、客观。公正地开展房屋征收评估工作，评估报告作出后，应送达被征收人并告知复核的权利，如有漏项或错误，应予更正并再次送达。
在征收补偿方案确定的签约期内达不成补偿协议的，市县级国土部门应当对补偿决定方案进行审查，将补偿决定方案送达被征收人。被征收人应当自补偿决定方案送达之日起十五日内，提出意见井选择补偿方式。送达补偿决定方案时应当书面告知被征收人，其逾期不选择补偿方式的，补偿方式由补偿决定确定。仍达不成协议的，或者被征收人房屋所有权不明确的情形下，由市县级国土部门作出征收补偿决定，并在房屋征收范围内公告。作出征收补偿决定前，应作出听证告知书，给予合理期限内(5 个工作日) 的陈述申辩权利。被征收人要求听证的，应组织听证会，并在 7 日前告知听证时间、地点等事宜，做好听证记录并予以公布。
被征收人拒不履行交地决定，也未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼的。在前述行政诉讼期限(6个月)届满之日起三个月内，申请人民法院强制执行，在申请强制执行前，应当催告被征收人履行义务，催告书送达十日后仍未履行的，正式启动申请司法强制手续。
评估机构的选择房屋价格的评估
征收补偿安置方案实施
作出征收补偿决定
通知被征收人选择房屋征收补偿安置方案(包括货币和产权置换方案)，根据被征收人选择的方案，签订房屋征收补偿安置协议。被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市县级人民政府应当优先给予住房保障。在实施过程中，应做好搬迁与临时安置的方案，并保证专项资金充足。
作出交地决定
以书面形式催告被征收人选择征收补偿方案，经催告后被征收人仍拒绝签订协议的，作出交出土地决定听证告知书(听证时间内容同前项作出征收补偿决定前的听证)。作出责令限期交出土地决定，给予合理腾空期限。
申请司法强制

强制执行的流程

生效判决生效调解书仲裁裁决公正债权文书申请强制执行案外人执行异议当事人对违法的执行行为的异议理由不成立理由成立裁定中止执行裁定驳回不服依审判监督程序办理与判决、裁定无关的 15日内向人民法院起诉理由成立裁定撤销或更正理由不成立裁定驳回不服，10日内向上级法院申请复议被执行人报告前一年的财产情况拒绝、虚假报告的可处拘留、罚款存款等财产收入其他财产向有关单位查询被执行人存款、债权、基金份额，法院作出裁定对被执行人财产进行扣押、冻结、划拨、变价，保留被执行人及其家属的生活费外法院有权扣留、提取被执行人收入，裁定，有关单位、银行、信用社须配合办理。保留被执行人及其所扶养的家属的生活必需品外法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的部分财产，裁定。拍卖、变卖搜查（搜查令）指定交付强制迁出房屋、土地财产权证照转移行为的执行延迟履行金延迟履行利息限制高消费、限制出境、征信系统黑名单委托执行执行和解执行担保中止执行终结执行执行回转被执行人或执行财产在外地的。受托法院收到委托函15日内开始执行 15日内不执行请求上级法院指令执行将执行结果及时报告委托法院双方自行达成和解协议的，记录在案。申请人受欺诈、胁迫达成协议的，或当事人不履行和解协议的恢复对原生效法律文书的执行。向人民法院提供担保经申请执行人同意暂缓执行逾期不执行的，由法院执行担保财产 1、申请人表示可以延期； 2、案外人对执行标的提出确有理由的异议； 3、作为当事人一方的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的； 4、作为当事人一方的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的； 5、其他情形。 1、申请人撤销申请； 2、据以执行的法律文书被撤销； 3、作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的； 4、追索赡养费、抚养费、抚育费的权利人死亡的； 5、作为被执行人的公民因生活困难无力偿还，无收入来源，又丧失劳动能力的据以执行的法律文书错误或者被撤销的裁定返还财产拒不返还的，强制执行

集体土地征收变化及操作程序

集体土地征收变化及操作程序一、新法下集体土地征收的变化（一）新法首次对集体土地征收的公共利益进行界定新法第45条采用列举式的方式对集体土地征收的公共利益进行界定。为公共利益需要，因军事和外交需要用地、政府组织实施基础设施建设、公共事业、保障性安居工程、成片开发建设及法律规定可征收农民集体所有土地的其他情形等六种情形需要用地的，可征收集体土地。（二）新法规范完善了集体土地征收程序 1.新法将征地批后公告调整为征地批前先发布土地征收启动公告，批后再发布土地征收公告，扩大被征收人对土地征收的知情权和参与权。 2.新法规定在批前开展土地现状调查并同步启动社会稳定风险评估。开展社会稳定风险评估是集体土地征收批前新增的重要程序，符合《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》及重大决策暂行条例第22条规定，对于维护社会稳定、避免社会矛盾十分重要。 3.新法将征地批后开展补偿登记、编制土地征收补偿安置方案并公告调整为批前开展补偿登记、编制土地征收补偿安置方案并公告，且公告至少30日听取意见，多数村民有异议应当组织听证，征地报批以前，县（市）人民政府必须与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿安置等签订协议，对个别未签订征地补偿安置协议的，县（市）人民政府应当依据征地补偿安置方案和补偿登记结果作出征地补偿安置决定。笔者认为，新法通过上述安排，可以让更多被征收人在征地报批前充分的行使参与权、表达权、监督权，将征迁主要问题和矛盾化解在征地批前，有利于批后征地的顺利实施。 4.新法将征地补偿费足额预存作为政府申请土地征收前置程序。新法规定，申请土地征收的地方人民政府应当将土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用以及社会保障费用等足额预存，未足额预存的，不得申请土地征收。实践操作中，由于地方政府财政资金压力，在土地征收补偿费没有足额到位的情况下就开始启动征收，导致被征收人腾空土地房屋之后，没有足额拿到补偿款，从而引发群体性事件或者社会纠纷。笔者认为，新法将征地补偿费足额预存作为申请土地征收前置程序，有利于保障被征收人的补偿安置权益，也有利于政府的和谐征迁、社会稳定。 5.新法规定被征收人穷尽司法救济途径后方可启动强制执行程序。新法规定，被征收人对土地征收不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。被征收土地所有权人、使用权人在规定的期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在

[方案]集体土地征收程序

[方案]集体土地征收程序集体土地征收集体土地征收是指国家为公共利益的需要～通过法定程序～将原属于农民集体所有的土地征为国有的行为。土地征收方案依照法定程序批准后～由被征收土地所在地的市、县级人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应在公告规定的期限内～持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。土地征收的具体实施部门是各级国土行政主管部门。一、土地征收程序第一步:发布征地通告由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告～告知被征土地的村集体经济组织和村民:征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。第二步:征询村民意见由县或市级国土资源局会同所在的乡镇政府～就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见～有不同意见的应记录在案～根据村委会或村民提出的意见分别处理并协调解决。对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的～应告知被征地相对人有权提出听证申请～并依法组织听证。国土资源局应将村民对征收土地的意见和听证的材料作为报批的必备材料归档上报。第三步:地籍调查和地上附着物登记

由县或市级国土资源局会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积～地上附着物种类、数量、规格等～并由国土资源局现场填制调查表一式三份～由国土资源局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。国土资源局应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。第四步:拟订“一书四方案”组卷上报审批由县或市级国土资源局根据征询、听证、调查、登记情况～按照审批机关对报批材料的要求拟订“一书四方案”即:“建设用地说明书～农用地转用方案～补充耕地方案～征收土地方案～供应土地方案。”并组卷向有批准权的机关报批。第五步:征用土地公告征用土地的市、县人民政府应当在收到省或国务院征用土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村进行征用土地公告。征用土地公告的内容: 征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途; 征用土地的所有权人、位置、地类和面积; 征地补偿标准和农业人员安置途径; 办理征地补偿登记的期限、地点。第六步:征地补偿安置方案公告县或市级国土资源局根据省或国务院征用土地批准文件批准的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日内以村为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。征地补偿、安置方案公告内容: 被征用土地的位置、地类、面积; 地上附着物和青苗的种类、数量; 需要安置的农业人口的数量; 土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;

永州市集体土地上房屋征收与补偿安置办法

永州市集体土地上房屋征收与补偿安置办法第一条为加强集体土地上房屋征收补偿安置（简称房屋征收补偿安置）工作，维护被征收人的合法权益，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内征收集体土地，涉及房屋征收补偿安置的，适用本办法。国务院、省人民政府对公路、铁路、水利水电工程等建设涉及征收房屋与补偿安置另有规定的，从其规定。第三条市、县人民政府是房屋征收补偿安置工作的主体。市辖区人民政府受市人民政府委托具体组织和实施本辖区内的房屋征收补偿安置工作。第四条市国土资源行政主管部门负责对县（区）的房屋征收补偿安置工作进行指导和监督。各级人民政府应加强对房屋征收补偿安置工作的领导。发改、住建、人社、财政、审计、监察、房产、公安、物价等部门及乡（镇）、办事处、村（社区），按照各自职责做好相关工作。第五条房屋征收补偿安置应遵循“征收合法、资金到位、安置先行、补偿规范”的原则。第六条征地方案依法报批前，市、县国土资源行政主管部门应在拟征收土地的乡镇（街道）和村（社区）发布拟征收土地告知书，将拟征收土地的用途、位置、补偿标准、安置方式和申请听证的权利等，告知被征收人，并对征收土地范围内拟征收的房屋及附属设施现状进行调查。被征收人应当配合调查，并对调查结果确认签字或盖章。被征收人拒不签字盖章的，可以对被征收人的房屋采取照相、摄像、勘测、公证丈量等方式取证，并可将取证结果予以公证。确认或取证结果（包括文字、表格、有关数据、现场照相及摄像资料，相关证明材料等）作为实施房屋征收与补偿安置的依据。自拟征地告知之日起，在拟征收土地上抢栽、抢种、抢建或突击装修的，不予补偿。第七条国土资源行政主管部门发布拟征收土地告知书的同时，应当书面通知当地住建、房产、公安、工商、税务等部门，自告知之日起12个月内，在拟征收土地范围内暂停办理下列手续：（一）宅基地和其他建设用地审批；（二）改建、扩建房屋审批，土地转让及土地登记发证；（三）办理户口的迁入与分户，但因出生、婚嫁、军人

征地程序及法律法规

征地相关程序及法律法规（培训材料，内部使用）一、征地程序根据宪法第10条的规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对农村集体土地实行征收或者征用并给予补偿。所谓的公共利益一般是指国家的建设需要进行国防工程建设，公用电讯事业建设、市政建设、交通运输、大型水利工程等，广义的还包括政府招商引资用地或其他国家主管机关批准的建设活动都可以视为的公共利益的目的。国家征收土地有哪些特点： 1、国家征收土地是一种国家行为，具有主权性。 2、国家征收土地是一种行政行为。 3、无需征收土地双方当事人协商同意。 4、接收征地是农民集体土地所有权人对国定的一种义务。但是农民群众有知情权，确认权，听证权、参与权、监督权利。现根据《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作，切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电[2010]10号文），必须严格履行有关程序，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为，征收集体土地，必须在政府的统一组织和领导下依法规定有序开展，征地前要及时进行告知，征求群众意见，对群

众提出的合理要求，必须妥善予以解决，对于程序不合法，补偿不到位，被拆迁人民居住条件未得到保障以及未制定应急预案的，一律不得实施强制拆迁。

征地的程序主要分为用地批前和批后两个阶段，即征地批前报批程序和征地批后实施程序。（一）批前阶段 1、确定征地位置范围相邻，四至要明确根据城市建设需求情况和拟建项目用地情况结合土地利用总体规划确定的城市建设用地区和城市规划用地区来确定征地块。 2、征地预公告：在征地依法报批前，将拟征地的用途、地块位置以及相关规定要求以书面形式告知拟征地块的集体经济组织和农户。发布迁坟迁社庙公告告知听证权利：被征地村组对拟征收地块的补偿标准和安置途径有申请听证的权利。深入村组召开动员会，争取群众支持。对预公告后抢搭抢建抢栽的附着物和青苗一律不予补偿。执法检查：土地部门会同住建部门，加强对拟征收范围内的土地执法巡查，严禁抢建、抢搭、抢栽行为发生。组织调处部门对土地权属等纠纷开展调处。

集体土地上房屋拆迁参照《国有土地上房屋征收和补偿条例》规定

中央纪委监察部通知：进一步规范征地拆迁行为集体土地上房屋拆迁参照集体《国有土地上房屋征收和补偿条例》的规定，政府不得实施强制拆迁！近日，中央纪委、监察部发出通知，要求各级纪检监察机关按照十七届中央纪委第六次全会部署，切实加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护人民群众切身利益，促进科学发展和社会和谐稳定。通知指出，2011年1月国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，是规范国有土地上房屋征收与补偿的基础性法规。各级纪检监察机关要加强《条例》贯彻执行情况的监督检查，督促各地及有关部门按照规定的征收范围、补偿标准和征收程序，依法征收、公平补偿。督促地方政府及有关部门认真清理现行规章制度和规范性文件，该废止的予以废止，该修订的抓紧修订，该配套完善的尽快配套完善。《条例》颁布前已经作出行政强制拆迁决定但尚未组织实施的项目，不得再组织实施，要依法由人民法院裁定是否强制执行。通知要求，要督促有关地方政府和部门进一步建立健全有关政策规定，认真做好农村集体土地征收和房屋拆迁工作，妥善解决好被征地拆迁农民的居住问题。农民房屋拆迁要按照建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标

准补偿，被征地拆迁农户所得拆迁补偿以及政府补贴，要能够保障其选购合理居住水平的房屋。要督促建立与当地经济发展水平相适应、收入增长幅度相协调的补偿标准动态调整机制，并认真加以执行。在《土地管理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。通知强调，要督促地方政府及有关部门深入贯彻落实以人为本、执政为民的要求，畅通被征地拆迁群众反映问题、表达诉求的渠道，广泛听取群众意见，妥善解决群众的合理诉求，紧紧依靠群众的支持和参与开展征地拆迁。要强化责任落实，督促地方政府和有关部门依法履行职责，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时解决苗头性、倾向性问题，防止矛盾纠纷积累激化。要及时总结依法拆迁、“阳光”拆迁、和谐拆迁的好经验、好做法，组织力量进行宣传报道；对群众反映强烈的突出问题和突发性事件，依法妥善处置，及时回应社会关切。通知要求，切实加大查办违法违规强制征地拆迁案件力度，重点查处采取中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使搬迁行为，采取暴力、威胁手段或突击、“株连”等方式强制征地拆迁行为，以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布后仍然组织实施行政强制拆迁等问题。对有令不行、有禁不止的，违规动用警力参与征地拆迁的，因

集体土地上房屋征收政策分析

集体土地上房屋征收政策分析 2011年1月21日国务院颁布实施了《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》），该条例在征收前提条件、组织实施程序、补偿安置方式和纠纷救济途径等方面相对于原来的《城市房屋拆迁管理条例》,作了比较大的修改。《征收条例》的颁布实施是近年来我国在房屋征收领域持续研究取得的成果，它将国有土地上房屋征收的相关制度确定下来。与之相较，集体土地上房屋征收与补偿的研究虽然一直在实行中，但是至今还没有能够出台一部独立的规范去予以确认，相关的立法一直处于空白的状态。2012年温家宝总理在国务院政府工作报告中指出“制定出台农村集体土地征收补偿条例”是 2012年的主要任务之一；2013年，修改《土地管理法》被全国人大常委会纳入未来5年的立法规划；党的十八大报告中也提出要“改革征地制度”。但是从近期媒体反馈的信息来看，《农民集体所有土地征收补偿安置条例》和新修改的《土地管理法》短期内还不会出台。一、我国集体土地上房屋征收政策现状分析（一）政策的名称《物权法》和《征收条例》颁布以来很多学者对于“征收”、“拆迁”和“征用”的区别做了很多研究，当前一般认为为了公共利益的需要而实施的用“征收”；非公共利益需要而实施的用“拆迁”；而“征用”仅仅使用权的改变，是在特殊或紧急情况下，国家对集体土地的一种强制性的临时使用，并不改变土地所有权的性质。本文所研究的31个城市中，有14个城市政策文件名称中用的是“征收”，9个城用的是“拆迁”，2个城市用的是“征用”，4个城市以城中村或棚户区改造的形式，还有2个城市将集体房屋征收纳入征地补偿政策。2011年以后出台政策文件的11个城市中除了沈阳市外，其他城市在名称中都是用的“征收”，但是在这些文件中明确提到要以公共利益为征收前提的，少之又少，只有杭州市和大连市对此作出规定。

法院拍卖执行程序及所需时间流程分析

法院拍卖执行程序及所需时间流程分析法院对外委托评估指的是法院对需要经过拍卖程序以偿还债务的被执行人的被查封、扣押的动产或不动产，通过随机选定的评估机构，对其价值进行评估，以确定其价值的行为。强制执行拍卖则是是指执行法院将查封、扣押的动产或不动产以公开竞争出价的方式卖与出价最高的应买人,并以卖得价金清偿债权的行为[1]。执行工作中，对外委托评估和拍卖被执行人的财产，是人民法院依法行使执行权的一项重要司法活动，也是法律赋予人民法院依法执行被执行人财产时常用的强制措施之一。但由于对相关法律、法规和司法解释理解不一，各地法院在具体做法上也不完全一致。如2002年某省某市中级人民法院规定，辖区内所有对外委托评估、拍卖工作由中院技术处负责，基层法院不能对外委托；2006年某省高院要求全省辖区所有基层法院对外委托评估、拍卖工作，统一由所在中级法院技术处管理，各基层法院不能直接对外委托。由此造成许多执法上的障碍和不顺畅的情况，不利于执行工作的顺利开展。因此，加强对外委托评估、拍卖工作的规范化管理，不断强化对执行权的制约和监督，确保评估、拍卖这项司法活动的客观性和公平性，对实现执行工作的公平与正义，具有重要意义。一、目前法院委托评估拍卖中存在的问题在我国，特别是在基层法院，由于制度的不完善，在委托评估拍卖方面存在着诸多问题。委托评估拍卖随意性大，缺乏严格的监督机制。（一）选择评估拍卖机构的随意性较大。进入评估拍卖程序的案件，绝大多数案件是被执行人缺席或拒绝参加选择评估拍卖机构的案件。因“评估所”“拍卖行”都是中介机构、企业性质，受利益驱动，都千方百计的想从法院拿到活,一旦这种行业形成潜规则,这对委托法院对外委托部门的形象是有害的，也影响公平、公正。（二）评估拍卖收费偏高，给当事人增加额外讼累，影响案件执结率，损害当事人的合法利益。因行政法规和司法解释规定“评估所”和“拍卖行”是按标的收取评估拍卖佣金，因此，从评估收费来看，评估机构除根据标的物的评估价值按比例收取评估费外，还另外加收评估人员的前期费用，如差旅费、公告费等。同时，因评估收费是根据标的物的评估价值，按比例收取，标的物的评估价值普遍高于市场价，一些评估机构受利益驱动，往往无论实际情况如何，将标的物的价值就高不就低，往往造成须经多轮拍卖才能变现的情况，不但增加了当事人的经济负担，还延长了拍卖流程，影响变现，影响案件执结率。（三）委托拍卖过程的缺乏完善的监督管理。评估、拍卖公司能否合法操作，关系到债权人和债务人的切身利益，也影响法院评估、拍卖工作的公正与效率。人民法院审理的案件涉及的领域很广，种类繁多，情况各不相同，尤其是倒闭企业、资不抵债老板外逃的案件，执行人员不可能对堆满仓库的东西实施清点，更难以做到全程陪同评估、拍卖人员的具体操作，就是在场也是“看客”而已，不能充分发挥其监管之职。而无论是《拍卖法》，还是法院的有关评估、拍卖试行规定，仅对法院自身内部职责、程序、违规行为处理作了规定，但对相互间如何加强监管没有作任何的规定。在法律上还没有委托部门参与监管之职责，人民法院作出的对外委托，要求拍卖时到场监督，也是处于表面上的，根本不能防止暗箱操作和违规违法行为的发生，因

[农村集体土地征用流程]集体土地征用流程

[农村集体土地征用流程]集体土地征用流程集体土地征用流程(一) 基本流程 1、编制呈报说明书：国土房管部门根据各项征地相关方案编制建设项目用地呈报说明书; 2、同级人民政府审核：国土房管部门将农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案及建设项目用地呈报说明书一并报送同级政府审核。 3、上一级土地主管部门审查：同级政府审核同意后，报上一级土地主管部门审查。 (二) 建设项目用地呈报说明书及附具材料 1、呈报说明书的各项主要内容 (1) 项目用地安排情况; (2) 拟使用土地情况; (3) 其他应说明的呈报内容。 2、附具材料 (1) 经批准的土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图，占用基本农田的，还应提供乡级土地利用总体规划图; (2) 由用地单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及测定界技术报告书; (3) 地籍资料或者其他土地权属证明材料; (4) 以有偿方式供地的，还应提供草签的土地有偿使用合同

及说明和有关文件; (5) 为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的，还应提供城市规划图和村庄集镇规划图。相关阅读：集体土地抵押的相关问题 1、允许抵押的土地根据《物权法》的有关规定，现在允许抵押的集体土地使用权只有两种：其一，乡镇企业所占用的集体土地使用权。该土地使用权并不能直接抵押，但可以在抵押土地上的建筑物时，一起将所占有的土地使用权抵押; 其二，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等土地承包经营权。 2、办理抵押主要涉及以下三个方面： 1、相关权属证书; 2、主体信息资料; 3、承包经营合同或其他权益确认文本。各文件之间应当相互印证。办理抵押时应当注意抵押证书与抵押合同的一致性。 3、抵押登记程序集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权抵押必须依法向土地管理部门申请办理抵押登记，抵押合同自批准登记之日起生效。未经土地管理部门办理土地使用权抵押登记的，土地抵押权不受法律保护，土地使用权亦不能作为抵押财产进行处置。(《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》第二条) 办理

农村集体土地房屋拆迁流程

农村集体土地房屋拆迁流程 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

农村集体土地房屋拆迁流程首先我们来明确一下，我国的土地分为两种性质，分别为国有土地和农村集体土地。这个比较容易理解，一般城市里的土地基本上都是国有土地，农村的土地基本上来讲都是农村集体土地，农村集体土地一般来讲就是村民集体所有，有的呢，也是村民小组集体所有。概念理清之后，咱们来说说农村集体土地房屋的拆迁流程。农村集体土地拆迁，其实归根结底，走的是农村集体土地征收的程序。这种土地征收，是需要相关部门进行审批才能进行的，最低审批级别是省级人民政府，再高就是由国务院直接进行审批，这个在《土地管理法》中明确规定的。农村集体土地房屋拆迁的法律程序是非常明确的，大致涉及国土局、各级政府、建设局、发改委、环保局。涉及国土局的文件就是相关报批手续。一般来讲就是用地预审、用地规划、征地红线图、土地报批一书四方案（建设用地承报申请、农用地专用方案、补充耕地方案等等）。咱们市县级人民政府应该给老百姓出具补偿安置方案。省级人民政府或者国务院会出具土地的审批手续，对土地的征收进行审批。接下来就是建设局：建设局分为两个部门，建设局、城乡规划局，有的地方这两个部门在一起，有的地方这两个部门不在一起，规划局，有他的规划审批手续。建设局是城乡总体规划，建设工程规划许可证，建设用地规划许可证，一个建设局一个规划局，两个部门发出的。有的工程比较特殊的还涉及建设项目选址意见书。

发改委：项目立项。环保局：环境影响评价报告书。发改委项目立项之前就应该出具。所以涉及农村集体土地征收涉及的部门是非常多，而且很专业很复杂，如果老百姓想要调取是很困难的，一般都是由专业律师有针对性的发出书面的信息公开申请。以上说的是涉及征地相关部门应该发出的文件文书等，接下来呢，咱们说说涉及征地应该有什么流程，具体应该给老百姓出具哪些文件。一、首先，要征收土地，就要发布征地公告，这份文件是由国土局出具的，是需要有文号，有政府盖章的。告诉咱老百姓要征地了，因为什么原因，范围，从谁家到谁家。大致情况应该让老百姓有所了解，对此不满意的话，咱们可以申请组织听证会。我们接到过很多被拆迁户咨询电话，许多当事人会问，说我们这边拆迁部门都没给我们举行听证会。这里我要讲一下，听证会一般是咱们老百姓自己要求举行的，这是咱们的权利，如果这个权利咱们不行使，一旦超期就等于放弃。在这我需要跟被拆迁户再明确一点，如果涉及补偿不合理或者拆迁不合理的话，咱们一定要及时主张权利，或者请专业律师维权或者自己及时提起法律程序，千万不能一味坐等，法律不保护权利的沉睡者。二、接下来就是要进行登记调查，入户登记调查表需经老百姓签字确认。建筑面积多大，有多少间房屋，装饰装修，电视空调冰箱等等，是需要调查清楚，这个需要往上报批，直白说，报上去，政府往下拨款时是要知道，现在征收范围内的这块土地有多少亩，多少间房屋，面积多大，怎么安置，下拨多少资金，这是一个法律程序，也是报批的文件之一。

集体土地的征收程序

集体土地的征收程序征地审批1、征地审批权限。按照土地管理法的规定，我国征地批准机关为国务院和省级人民政府。一、下列情形中由国务院批准征收。 (一)1、征收基本农田的或者征收的土地中含有基本农田的。将所有占用基本农田都由国务院批准，主要是为了切实加强对基本农田的保护，禁止一般性项目和城市、村庄、集镇建设占用基本农田。对于一些国家重点建设项目，确实无法避开而必须占用基本农田的，必须经过严格的审批，并按规定重新补划基本农田。这是严格管理基本农田的主要措施。土地管理法中土地征收审批权限的问题规定为“基本农田”但是实际上在征收土地中若经国务院批准应当一并由国务院批准而不是只有基本农田部分由国务院批准，所以在土地征收时只要被征收的土地含有基本农田就应当由国务院来批准。 (二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的。基本农田以外的耕地即一般耕地。 (三)其他类型的土地超过七十公顷的。即征收土地若超过七十公顷无论是什么类型都必须由国务院来批准征收，包括了耕地之外的所有土地，同时也包括征用耕地35公顷以下其他土地70公顷以下，两项之和超过70公顷的。 (四)、省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地的。按照土地管理法的规定，省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地涉及农用地转用的，农用地转用应当有国务院批准，而土地管理法第四十五条规定经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，故在征收农用地的若用地项目属于省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目则征地审批实际上也应当由国务院批准。二、省级人民政府的征地审批权限。基本农田以外的耕地35公顷以下的，其他土地70公顷以下的，包括基本农田以外的耕地和其他土地之和不足70公顷的。由省级人民政府批准。省政府批准征地的同时需要报国务院备案。 2、征收土地报批程序(以批次征地为例)。第一步：征地告知。在征地报批前，市、县(市)国土资源部门就当将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以《征地告知书》的形式告知被征地的农村集体经济组织和农户。同时告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准和安置途径有申请听证的权利。《征地告知书》应当在拟征土地所在地的村、组内张贴。征地按规定告知后，应当填写《征地告知书送达证明》。征地告知后，农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种的青苗，抢建或突击装修的地上附着物，征地时不予补偿。第二步：征地调查确认。在征地告知后，市、县(市)国土资源部门应当及时调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类和数量等，据实填写《征地调查结果确认表》，被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物产权人应对调查结果予以确认。《征地调查结果确认表》作为制定征地补偿安置方案的依据，不作为被征地的集体经济组织、农户或地上附着物产权人是否同意征地的凭证。知情确认属于征地审查报批的必备材料。第三步：组织征地听证。被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径提出听证书面申请的，市、县(市)国土资源部门应当按照《国土资源听证规定》组织听证。被征地的农村集体经济组织和农户在听证告知后5个工作日内未提出听证书面申请的，视为放弃听证。放弃听证的，市、县(市)国土资源部门可在《征地告知书送达证明》备注栏内书面记载，由经办人签字并加盖公章。

个人债务强制执行的流程

一、个人债务强制执行的流程 1、人民法院受理执行案件应当符合下列条件： ①申请或移送执行的法律文书已经生效； ②申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人； ③申请执行人在法定期限内提出申请； ④申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确； ⑤义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务； ⑥属于受申请执行的人民法院管辖。 2、申请执行人依据生效法律文书向人民法院申请执行，在执行程序中享有依法处分生效法律文书确定的实体权利，申请变更、追回被执行人等权利，并承担法律规定的各项义务。 3、申请执行人在执行程序中委托代理人的，应当向人民法院提交经申请执行人签字或盖章的授权委托书，写明委托事项和代理人的权限。看看强制执行申请书范本。委托代理人代为放弃、变更民事权利，或代为执行和解，或代为收取执行款项的，应当有申请执行人的特别授权。 4、在执行过程中，申请执行人应当配合人民法院工作，主动向人民法院提供所了解的被执行人财产状况或线索，不得干扰人民法院的执行工作。 5、申请执行人可以请求人民法院对被执行人的同产采取法定执行措施，也可以请求人民法院暂缓或撤销对被执行人财产的执行措施，但必须经人民法院核准。对已控制的被执行人财产，申请执行人应当及时申请办理续冻、续封手续。

6、执行过程中，被执行人可以与申请执行人协商一致，签订执行和解协议，变更生效法律文书确定义务的履行方式和期限，但不得损害国家、集体、第三人的合法利益和社会公共利益。被执行人不履行或者不完全履行执行和解协议的，申请执行人可以申请人民法院恢复原生效法律文书的执行。二、债务纠纷的证据 1、能证明与被告之间存在债权的证据材料，如合同、借条、收据、欠条等相关证据。 2、债权人已履行给付义务或者其他约定义务而债务人逾期不履行义务的证据，如银行汇款凭证、或者在场证人证言等相关证据。 3、如有担保人或介绍人，必须要提供担保人或介绍人的姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址，若是单位担保，须提供单位名称、地址、法定代表人等情况；如属于夫妻共同债务的，可把配偶另一方也列为共同被告。 4、有证据证明被告不履行义务的原因的，可根据情况选择提供或者不提供。三、申请执行人能只申请执行担保人吗? 我国的关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见53条规定：“因保证合同纠纷提起的诉讼，债权人向保证人和被保证人一并主张权利的，人民法院应当将保证人和被保证人列为共同被告；债权人仅起诉保证人的，除保证合同明确约定保证人承担连带责任的外，人民法院应当通知被保证人作为共同的被告参加诉讼；债权人仅起诉被保证人的，可只列被保证人为被告。”

余政发余姚市征收集体所有土地房屋拆迁实施办法

余姚市征收集体所有土地房屋拆迁实施办法第一章总则第一条为规范征收集体所有土地房屋拆迁工作，保护被拆迁人的合法权益，保障城乡建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》和其他法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内因征收集体所有土地而拆迁房屋及附属设施，并对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。第三条市国土资源局主管全市集体所有土地房屋拆迁管理和监督工作。市人民政府房屋动迁管理办公室(以下简称市动迁办)根据职责负责本市行政区域内集体所有土地房屋拆迁的全过程的具体协调、指导等各项具体工作。市建设、发改、规划、农林、公安、工商、劳动保障、民政等行政管理部门，应当按照各自职责，协同做好集体所有土地房屋拆迁管理工作。第四条本办法所称的拆迁人是指市政府设立或者指定的实施集体所有土地房屋拆迁工作的机构。余姚市房屋拆迁办公室为全市集体所有土地房屋拆迁人，具体负责拆迁项目的确定、组织协调、资金筹措等实施工作。第五条被拆迁房屋所在地的乡镇政府、街道办事处、经济开发区管委会应当协助做好集体所有土地房屋的具体拆迁工作。第六条本办法所称的被拆迁人是指被拆迁房屋及其附属设施的所有权人。第二章拆迁管理第七条市政府依据土地利用年度计划制定本行政区域内的集体所有土地房屋拆迁计划，合理控制拆迁规模。拆迁计划由市国土资源局根据各乡镇政府、街道办事处上报的拆迁计划和市政府确定的拆迁改造项目，会同市动迁办、发展改革局、规划局、财政局等部门研究确定，报市政府批准。第八条集体所有土地征收方案经依法批准并公布后，由市国土资源局函告市发改、规划、建设、房管等部门，对拆迁范围内停止办理房屋新建、扩建、改建审批手续，停止办理房屋和土地用途变更手续。第九条拆迁人依据依法批准的集体所有土地征收方案、拆迁规划红线图，会同有关乡镇政府、街道办事处、经济开发区管委会等单位，制定集体所有土地房屋拆迁实施方案，经市国土资源局审核后，报市政府批准。集体所有土地房屋拆迁实施方案的内容包括：拆迁范围、补偿安置的对象和条件、不予补偿安置的情形、补偿安置的方式和标准、补偿安置资金预算和落实、安置用房或迁建用地的安排、搬迁期限等。第十条市国土资源局在审核集体所有土地房屋拆迁实施方案时，应当公开告知被拆迁人和其他利害关系人有要求听证的权利，但在征收集体所有土地方案批准前已对房屋拆迁补偿实施方案听证的除外。被拆迁人和其他利害关系人申请听证的，市国土资源局应当及时组织听证。第十一条市国土资源局应当在集体所有土地房屋拆迁实施方案批准之日起5日内发布拆迁公告，公布建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、补偿安置的方式和标准、搬迁期限、救济途径等事项。

法院强制执行申请书范文

法院强制执行申请书范文篇一申请人：被申请人：申请人与被申请人之间因____一案，业经人民法院(或仲裁委员会)于___年___月___日作出()___字第____号民事判决(或裁决、调解)，被申请人拒不遵照判决(或裁决、调解)履行。为此，特申请你院给予强制执行。事实与理由：此致 _____人民法院申请人：年月日篇二申请人：_________被申请人：________上列当事人，因_______一案，业经人民法院于年月日作出()字第号一审(或终审)民事判决[或仲

裁委员会于年月日作出()字第号裁决]，被申请人拒不履行判决(裁决)确定的义务，需要给予强制执行。现将事实、理由和具体请求目的分述如下：如果是经公证处发给强制执行公证书的，其写法是：上列当事人，因______事项，经公证处于年月日，发给()字第号强制执行公证书。现将事实、理由和具体请求目的分述如下：事实和理由：请求目的：此致__________人民法院签名：日期：年月日篇三申请人：王**，男，1980年5月11出生，汉族，北京市朝阳区**公司职工，住北京市**区**街道**楼**单元**号，电话：********* 被申请人：北京市******有限责任公司地址：北京市朝阳区***街道***号法定代表人：李**职务：董事长电话：********邮编：1000** 申请事项和理由：

申请人王**诉被申请人*****有限责任公司工伤赔偿一案，贵院于 ****年**月**日已审理完结，下达了[*****]*法民初字第***号民事判决书，并于****年**月**日发生了法律效力。该判决书规定，被告北京市******有限公司在本判决书生效后**日内赔偿给王**工伤期间工资，医疗费、一次性工伤补助金等共计***万元。但是被申请人对贵院的上述判决拒绝履行，本应于****年**月**日以前归还的**万元，至今分文未付。致使申请人的合法权益受到不应有的损害。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第216条、232条之规定，特请求贵院依法执行，强令被申请人如数给付限定期限内的款项，并加倍支付拖延履行期间的债务利息，承担申请强制执行的费用，以维护申请人的合法权益。此致北京市**区人民法院申请人：王** ****年**月**日

农村征地工作流程图

1 / 3 农村征地工作流程图一、征地前准备工作受领任务接收资料制定征地工作方案组织落实业务培训召开四会发布征地公告受领任务、收集征地项目要件：（1）征地红线图（2）市政府批文（含通知）（3）区政府转文（4）勘界报告（1）现场勘察明确征地范围、摸清基本情况（2）拟定征地工作方案、组建工作班子，明确负责人，确定调查登记人员（3）拟报区政府征地公告（4）确定安置房源地址、面积召开征地前动员会，组织政策培训及警示教育、严格纪律开好四会，做好宣传（1）发布张贴征地公告（2）部门工作会（3）镇村社干部工作会议，推荐社员代表（4）社员代表会（5）社员大会（6）公布举报电话调查登记资料整理汇总集体研究相关事宜汇总资料数据公示二、调查登记公示调查登记五个要求: （1）要求采取3+1的组织机构（2）要求实测平面图（3）要求入户调查户籍及家庭情况、产权征、实测等登记（4）要求被调查人员及相关人员签字，注明日期（5）要求登记资料清晰当天移给专人（1）实测资料汇总、输入微机，计算补偿金额，输出补偿表（2）发现问题，进行复核（3）汇总调查资料及数据提交单位主要领导或分管领导审阅组织有关单位（1）推荐拟定农转非人员名单（2）调查城市人员住房情况、拟定住房安置人员初步名单及方案（3）拟定参保人员名单（4）编号征地经费测算报告（1）对登记汇总资料和农转非人员名单进行公示、张贴、接受群众监督（2）同时对登记资料进行复查或复核、更正收集被告征地村（居委会）、社的意见

三、实施补偿安置拟定征地补偿安置方案报批补偿安置方案和转非人员实施补偿安置督促拆迁（1）依据征地拆迁调查资料和公示情况，草拟征地补偿安置方案并进行张贴公示（2）张贴听证告知通知，需要举行听证的，依法申请组织听证（3）督查安置房源落实情况（4）确定过渡费发放标准、时间（1）《征地拆迁、补偿、安置方案》经修改后报区人民政府批准（2）会审转非人员名单，报送公安部门审批（3）督促安置房选址建设等（1）发出补偿安置通知（2）签订补偿安置协议（3）现场办理拆迁补偿（4）会同社保局办理农转非人员社保手续（5）发放个人应得安置补助费（6）委托评估公司对企业设备等进行评估（7）办理住房安置（8）组织安置对象选房入住发出拆迁通知，拆除房屋、处理青苗构附着物四、处理遗留问题总结归档专题研究会依法处置遗留问题总结结算资料归档由征地部门根据征地项目中的政策未涵盖特殊问题、实施补偿具体问题、来信来访及群众举报，组织相关部门专题研究对无正当理由，拒不接受补偿，不拆除房屋及附属设施的拆迁户，经反复工作无果的，由征地实施单位报土地行政主管部门，并依法申请人民法院强制执行统计该项目各种数据，总结工作情况，编制上报征地费用做结算报告，报请审计、监察部门审查征地红线图、市政府批文、区政府转文、登记资料、补偿资料、农转非人员及住房安置名单以及需要归档的资料整理归档 2 / 3