中国政府发布最新版国防白皮书
中国政府发布最新版国防白皮书
2015年5月26日，中国政府发表首部专门阐述军事战略的专题型国防白皮书《中国的军事战略》。白皮书在对安全形势作出新判断的同时，首次系统阐述了新的历史时期军队使命和战略任务，介绍了积极防御战略思想和新形势下积极防御军事战略方针，公布了军兵种和武警部队发展战略，以及重大安全领域力量发展要求。这是中国政府自1998年以来第9次发表国防白皮书。
这部名为《中国的军事战略》的白皮书是中国政府自1998年以来发表的第九部国防白皮书，也是首部专门阐述中国军事战略的白皮书。白皮书共约9000字，分为前言、国家安全形势、军队使命和战略任务、积极防御战略方针、军队力量建设发展、军事斗争准备、军事安全合作等。
白皮书指出，中国发展仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期，外部环境总体有利，但仍然面临多元复杂的安全威胁，遇到的外部阻力和挑战逐步增多。如美国强化其地区军事存在和军事同盟体系，日本大幅调整军事安全政策，个别海上邻国在涉及中国领土主权和海洋权益问题上采取挑衅性举动，一些域外国家极力插手南海事务，个别国家对华保持高频度海空抵近侦察。
白皮书指出，中国军队有效履行新的历史时期军队使命，坚决维护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚决维护国家发展的重要战略机遇期，坚决维护地区与世界和平，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供坚强保障。白皮书强调，中国军队主要担负以下战略任务：应对各种突发事件和军事威胁，有效维护国家领土、领空、领海主权和安全;坚决捍卫祖国统一;维护新型领域安全和利益;维护海外利益安全;保持战略威慑，组织核反击行动;参加地区和国际安全合作，维护地区和世界和平;加强反渗透、反分裂、反恐怖斗争，维护国家政治安全和社会稳定;担负抢险救灾、维护权益、安保警戒和支援国家经济社会建设等任务。
在“积极防御战略方针”一章中，白皮书指出，中国坚持积极防御战略思想，同时不断丰富和发展这一思想的内涵。根据战争形态演变和国家安全形势，军事斗争准备基点将放在打赢信息化局部战争上。
论述军兵种和武警部队的发展战略方向时，白皮书指出，陆军的发展战略要求为机动作战、立体攻防，海军为近海防御、远海护卫，空军为空天一体、攻防兼备，第二炮兵为精干有效、核常兼备，武警部队为多能一体、有效维稳。
关于重大安全领域力量发展，白皮书强调，必须突破重陆轻海的传统思维，建设与国家安全和发展利益相适应的现代海上军事力量体系。密切跟踪掌握太空态势，应对太空安全威胁与挑战。要加快网络空间力量建设，提高网络空间态势感知、网络防御、支援国家网络空间斗争和参与国际合作的能力。建设完善核力量体系，慑止他国对中国使用或威胁使用核武器。
首次系统披露军事战略
■首次系统阐述新时期军队使命和战略任务
■明确实行新形势下积极防御战略方针的军事斗争准备基点
■明确军兵种和武警部队的发展战略方向
■阐述重大安全领域力量发展
当天，在国务院新闻办公室举行的发布会上，国防部新闻发言人杨宇军表示，这部《中国的军事战略》白皮书，更侧重于介绍当前和今后一个时期中国的军事战略走向，具有很强的前瞻性。
“中国政府发表《中国的军事战略》白皮书，系统阐述中国的军事战略，有利于国内民众和国际社会更加全面客观地了解中国的军事安全政策，有利于外界对中国军队建设发展走向形成更加客观、理性的预期，体现了中方在重大战略问题上的开放、自信，展现了致力于维护国际和地区共同安全的积极意愿。同时，这部白皮书的发表对于促进各国增加军事透明度，增进相互理解与信任也具有积极意义。”
白皮书专门用了一个章节阐述中国实行积极防御的战略方针，坚持和发展积极防御战略思想。解放军总参谋部作战部张玉国大校表示，当前，中国面临复杂多变的国家安全形势，客观要求必须进一步创新发展军事战略。
“比如，适应国家安全发展的新要求和世界新军事革命的新挑战，创新军事战略指导和作战思想，高度关注太空和网络空间等新型安全领域，有效维护国家海外利益安全，等等。这是维护中国正当合法权益的现实需要，世界上一些大国也是这样做的。”
这部白皮书对中国军队的陆军、海军、空军的战略转型发展进行了系统阐述。特别提出，陆军从区域机动向全域作战转型，海军从近海防御向近海防御与远海护卫结合转变，空军实现国土防空型向攻防兼备型转变。
对此，解放军战略规划部王晋大校解读说，军种的战略转变是与时俱进、顺应时代发展的。
“中国确立了建设海洋强国的战略目标，需要建设一支能够有效维护国家海洋权益的强大海军。当前中国面临着复杂的海上安全威胁与挑战，需要海军具备有效维护领土主权和海洋权益，维护海外安全利益等完成多样化军事任务的能力。空军是中国的战略军种，既要有效维护国家的空中安全，又要高度关注太空发展动向，构建适应信息化作战需要的空天防御力量体系。中国政府一贯主张和平利用太空，反对太空武器化和太空军备竞赛，这一立场没有发生转变和改变。”
在发布会上，有记者问，这样的战略转型是否意味着中国军队将在更远的区域作战?
对此，国防部发言人杨宇军强调：
“中国国防政策始终没有改变，我们始终是坚持走和平发展道路，始终坚持防御性的国防政策，中国永远不称霸，永远不争霸，永远不搞军事扩张，这既是中国政府对国际社会的一个庄严、严肃的承诺，也是中国军队建设发展必须要奉行的一个最基本的原则。”
关于国际军事安全合作，白皮书说，中国军队坚持共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全的安全观，发展不结盟、不对抗、不针对第三方的军事关系，推动建立公平有效的集体安全机制和军事互信机制，积极拓展军事安全合作空间，营造有利于国家和平发展的安全环境。
《中国养老产业发展白皮书》发布养老健康产业将迎爆发式增长
《中国养老产业发展白皮书》发布养老健康产业将迎 爆发式增长 8 月26 日，随着中共中央政治局审议通过健康中国2030 规划纲要，健康中国战略正式上升为国家战略，也为我国在未来15 年的时间里推进健康中国建设提供了行动纲领。 普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展 健康产业也成为今后15 年乃至更长时期健康中国战略实施的重点，包含养老产业等在内的大健康产业将面临前所未有的机遇。按照会议关于坚持问 题导向，抓紧补齐短板的要求，8 月28 日，由中国经营报社主办的2016 健康中国养老产业高峰论坛旋即落地上海滩，并首次向社会权威发布《中国养 老产业发展白皮书》(以下简称白皮书)，希望借此为健康中国建设和养老产 业发展提供数据支撑，并积极建言献策。2015 年末，我国60 周岁及以上老年人口已经达到2.22 亿，占到总人口的16.1%，老年人口已经接近印尼全国总人口。目前，我国空巢和独居老年人已经接近1 亿人，家庭养老功能弱化亟待社会养老补位。这是《中国养老产业发展白皮书》(以下简称白皮书)中披露的一组数据。8 月28 日，在《中国经营报》社主办的2016 健康中国养老产业高峰论坛上，《中国养老产业发展白皮书》首次对外发布。 根据预测，到21 世纪50 年代，我国的老年人口数量将达到峰值，老年人口数量将超过4 亿人，平均每3 个人中就有1 个老年人。在老龄化进程中，高龄老年人以及失能、半失能老年人数量的持续快速增长，对家庭和社 会的养老功能提出了更高的挑战。根据白皮书统计数据，截至2014 年底，我国80 岁以上的老年人达2400 多万，失能、半失能老人近4000 万人；预计到2050 年以后，我国80 岁以上的高龄老人将会保持在1 亿人这个规模上。
中国政府发布最新版国防白皮书
中国政府发布最新版国防白皮书 2015年5月26日，中国政府发表首部专门阐述军事战略的专题型国防白皮书《中国的军事战略》。白皮书在对安全形势作出新判断的同时，首次系统阐述了新的历史时期军队使命和战略任务，介绍了积极防御战略思想和新形势下积极防御军事战略方针，公布了军兵种和武警部队发展战略，以及重大安全领域力量发展要求。这是中国政府自1998年以来第9次发表国防白皮书。 这部名为《中国的军事战略》的白皮书是中国政府自1998年以来发表的第九部国防白皮书，也是首部专门阐述中国军事战略的白皮书。白皮书共约9000字，分为前言、国家安全形势、军队使命和战略任务、积极防御战略方针、军队力量建设发展、军事斗争准备、军事安全合作等。 白皮书指出，中国发展仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期，外部环境总体有利，但仍然面临多元复杂的安全威胁，遇到的外部阻力和挑战逐步增多。如美国强化其地区军事存在和军事同盟体系，日本大幅调整军事安全政策，个别海上邻国在涉及中国领土主权和海洋权益问题上采取挑衅性举动，一些域外国家极力插手南海事务，个别国家对华保持高频度海空抵近侦察。 白皮书指出，中国军队有效履行新的历史时期军队使命，坚决维护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚决维护国家发展的重要战略机遇期，坚决维护地区与世界和平，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供坚强保障。白皮书强调，中国军队主要担负以下战略任务：应对各种突发事件和军事威胁，有效维护国家领土、领空、领海主权和安全;坚决捍卫祖国统一;维护新型领域安全和利益;维护海外利益安全;保持战略威慑，组织核反击行动;参加地区和国际安全合作，维护地区和世界和平;加强反渗透、反分裂、反恐怖斗争，维护国家政治安全和社会稳定;担负抢险救灾、维护权益、安保警戒和支援国家经济社会建设等任务。 在“积极防御战略方针”一章中，白皮书指出，中国坚持积极防御战略思想，同时不断丰富和发展这一思想的内涵。根据战争形态演变和国家安全形势，军事斗争准备基点将放在打赢信息化局部战争上。 论述军兵种和武警部队的发展战略方向时，白皮书指出，陆军的发展战略要求为机动作战、立体攻防，海军为近海防御、远海护卫，空军为空天一体、攻防兼备，第二炮兵为精干有效、核常兼备，武警部队为多能一体、有效维稳。 关于重大安全领域力量发展，白皮书强调，必须突破重陆轻海的传统思维，建设与国家安全和发展利益相适应的现代海上军事力量体系。密切跟踪掌握太空态势，应对太空安全威胁与挑战。要加快网络空间力量建设，提高网络空间态势感知、网络防御、支援国家网络空间斗争和参与国际合作的能力。建设完善核力量体系，慑止他国对中国使用或威胁使用核武器。
中国养老产业发展白皮书
中国养老产业发展白皮书 前言 随着全球老龄化的到来，由老龄人口消费需求增长带动而形成的养老产业，为老年人提供物质、精神或其他特殊需求产品和服务 老年人的定义 ?按照世界卫生组织（W o r l d H e a l t h O r g a n i z a t i o n）规定，60周岁以上的人确定为老年。 ?我国《老年人权益保障法》第2条规定老年人的年龄起点标准是60周岁。即凡年满60周岁的中华人民共和国公民都属于老年人。 人口老龄化与老龄社会 ?“人口老龄化”是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。包括两方面含义，一方面指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程。第二个方面指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。 ?按照联合国的定义，当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口比重超过10%（传统标准），65岁及以上老年人口占总人口比重超过7%（新标准），即意味着这个国家或地区处于老龄化社会。 养老产业定义 赛迪顾问研究认为，养老产业指为生命长期健康、幸福提供全方位养老产品和服务的产业。养老产业有广义和狭义之分，广义的养老产业指为个体提供生命保障的相关产
业，养老产业不能单一归类于某一产业，而是涵盖了第一、第二、第三产业的综合性产业体系。狭义的养老产业指服务于60岁以上的老人，面向居家老人、社区及养老机构，围绕医、康、护、养等需求，为老年人提供衣、食、住、行、用、娱、医等物质精神文化多领域产品服务。本报告所研究的养老产业，指狭义的养老产业。 养老产业发展历程 老龄化加剧推动全球养老产业加速发展 19世纪后期，全球老龄化问题逐步显现，已成为当前的全球性难题。欧洲一些国家因较低的生育率而率先步入老龄化社会，法国成为全球第一个老龄化国家。2015年，全球老龄人口数量迎来加速增长的新拐点，60岁以上老龄人口比例达到12%。预计到2050年全球老龄（60岁以上）人口将超过20亿人，占总人口比例为20%，复合增长率为2.4%。
2011中国国防白皮书
中国的和平发展 国务院新闻办公室 ２０１１年９月 目录 一、中国和平发展道路的开辟 二、中国和平发展的总体目标 三、中国和平发展的对外方针政策 四、中国和平发展是历史的必然选择 五、中国和平发展的世界意义 在世界的东方，中国这个拥有１３亿多人口的文明古国，正在现代化道路上阔步前行。世界对中国的关注集中起来就是，中国选择了一条什么样的发展道路，中国的发展对世界意味着什么？ 中国多次向世界宣示，中国始终不渝走和平发展道路，在坚持自己和平发展的同时，致力于维护世界和平，积极促进各国共同发展繁荣。在进入２１世纪第二个十年和中国共产党成立９０周年之际，中国再次向世界郑重宣告，和平发展是中国实现现代化和富民强国、为世界文明进步作出更大贡献的战略抉择。中国将坚定不移沿着和平发展道路走下去。 一、中国和平发展道路的开辟 在５０００多年文明发展历程中，中国各族人民以自己的勤劳智慧，创造了璀璨的中华文明，缔造了统一的多民族国家。中华文明具有独特的延续性、
包容性、开放性。在长期对外交往中，中华民族努力学习借鉴其他民族的长处，自强不息，为人类文明进步作出了重大贡献。 １９世纪中叶，西方列强用炮舰打开中国封闭的门户，内忧外患导致中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家积贫积弱、战乱不已，民不聊生。在民族存亡的危急关头，无数仁人志士前仆后继，苦苦追寻变革救亡之路。１９１１年的辛亥革命，结束了统治中国几千年的君主专制制度，激励中国人民为争取民族独立和国家富强而斗争。然而，这些探索和斗争都未能改变中国半殖民地半封建的社会性质和中国人民的悲惨命运。中国共产党肩负民族的期望，带领中国人民进行了艰苦卓绝的奋斗，于１９４９年建立了中华人民共和国，实现了民族独立、人民解放，开创了中国历史新纪元。 新中国成立６０多年特别是改革开放３０多年来，中国一直致力于探索符合本国国情和时代要求的社会主义现代化道路。虽然历经曲折，中国人民却孜孜以求、与时俱进，不断总结汲取本国及其他国家发展的经验教训，不断深化对人类社会发展规律的认识，不断推动社会主义制度自我完善和发展。通过艰苦努力，中国找到了一条符合自身国情的发展道路，这就是中国特色社会主义道路。 从更宽广的世界历史视野看，和平发展道路归结起来就是：既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平；在强调依靠自身力量和改革创新实现发展的同时，坚持对外开放，学习借鉴别国长处；顺应经济全球化发展潮流，寻求与各国互利共赢和共同发展；同国际社会一道努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。这条道路最鲜明的特征是科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展、共同发展。
2008年中国国防白皮书公布(全文)附录
附录 附录1：2007—2008年中国军队主要对外交往情况 时间出访来访 2007年 1月18日至23日捷克军队总参谋长来访1月21日至24日泰国陆军司令来访 1月24日至2月9日副总参谋长出访韩国、美国 1月29日至2月1日新加坡陆军总长来访 2月1日至6日印尼海军参谋长来访 3月3日至8日俄罗斯军队总参谋长来访
3月5日至18日总政治部副主任出访委内瑞拉、厄 瓜多尔、阿根廷 3月7日至11日南京军区司令员出访古巴 3月17日至19日法国国防部长来访 3月17日至24日津巴布韦国防军参谋长来访 3月19日至26日老挝国防部长来访 3月22日至25日美军参联会主席来访 3月23日至26日海军舰艇出访印尼 3月24日至31日约旦皇家空军司令来访 4月1日至6日印尼国防部秘书长来华参加第二 届中印（尼）防务安全磋商
4月1日至8日苏丹联合参谋长来访 4月1日至8日瑞士空军司令来访 4月2日至17日海军司令员出访美国、英国、法国 4月4日至8日尼日利亚国防部长来访 4月12日至16日印度海军舰艇来访 4月13日至30日空军政治委员出访津巴布韦、莫桑 比克、赞比亚 4月15日至5月1日总后勤部副部长出访摩洛哥、英国、 比利时 4月18日至19日德国国防部长来访 4月18日至22日德国空军总监来访 4月21日至30日玻利维亚武装力量总司令来访
4月22日至29日加蓬国防部长来访 4月23日至26日白俄罗斯国防部长来访4月23日至26日韩国国防部长来访 4月24日至5月1日巴基斯坦参联会主席来访 4月25日至5月8日军事科学院院长出访阿根廷、智利、 美国 4月27日至30日柬埔寨国防大臣来访 5月7日至11日总装备部部长出访意大利 5月8日至17日广州军区政治委员出访澳大利亚、 新西兰 5月10日至14日美军太平洋总部司令来访
美国2015年国防授权法案
美国2015年国防预算法案解读 ——战略重心东移与重返亚太 背景介绍： 国防授权法案（National Defense Authorization Act, NDAA）是美国的联邦法律，主要规定美国国防部的预算和开支，每年的法案也包括其他一些规定（例如：2015年在条款中特别规定了增加军队性侵案件的处罚力度）。美国国会主要通过两个年度账单：国防授权法案和国防拨款法案，来监督国防开支。其中国防授权法案规定了国防事务负责机构、拨付资金水平以及资金的使用规则。 美国作为全世界唯一的超级大国，其军事力量历来备受关注。美国在全世界各地建立的军事基地多达数百个，其影响巨大。可以说在世界重大问题中都有美国的参与，尤其是军事力量。面对如此庞大的军事体系，其军事开支的预算也一直以来受到全球关注。美国有较为透明的预算审议体系，其军费总额、各项目分配额在预算法案中均有明确规定，同时，对于美国在全世界范围内的军事行动计划，该法案也有明确的指示。 美国国防授权法案每年都会做出一些调整，这些调整预示着在新的财政年度里美国在军事上的行动方向。在2015财年的国防授权法案共拨款5771亿美元，其中国防部获得4959亿美元，海外作战获得637亿美元，能源部国家安全项目和国防核设施安全委员会获得175亿美元。 立法流程i： 2014年4月9日，议案提交给众议院军事委员会。 4月28日，议案分发给众议院武装服务委员会；战术空军与地面部队小组委员会；情报、潜在威胁与能力小组委员会；战略力量小组委员会；海上及远征部队小组委员会；军事人员小组委员会。以上各委员会在2014年5月1日前召开小组会议，商讨修改提案中的对应部分，并提交全体委员会等待审议。5月7、8两日，全体委员会审议整体提案。5月8日，表决经过调整的议案，该项议案以61-0全票通过。 5月13日，武装服务委员会提交了修改后的议案——包含了H.R.4435的H.Rept. 113-446. 下午1点32分，武装服务委员会报告了经过审议的议案，1点33分，这份报告被正式提上立法日程，编号329。 5月19日，武装服务委员会提交补充议案备忘录，H.Rept. 113-446, part II. 5月20日，经过1次全体委员会关于各项调整进行的讨论、7次关于各项调整的争论以及4次未产生满意结果的延期审议，全体委员会宣布H.R. 4435为未决事项（CR H4712-4714）。5月21日，全体委员会进行了18次关于各项调整的争论以及8次未产生满意结果的延期审议，法案仍未未决事项（CR H4804-4812）。 5月22日，继续对未决的调整法案进行讨论和表决。当日晚些时候，经过激烈博弈，众议院以325票同意，98票反对通过该项法案（共和党同意216，反对13，弃权3；民主党同意109，反对85，弃权5）。 6月5日，参议院收到提交的法案，经过两次宣读，根据通行规则正式提上参议院立法日程，编号425。 下面两张图表是众议院与参议院关于国防预算法案的历年最终投票结果。根据表格中的数据，我们可以看出对于法案的整体赞同率在稳步上升。其中共和党议员无论是在众议院还是参议院的赞同率都在稳步上升，但是民主党的赞同率摇摆不定；并且众议院与参议院中也存在分歧。
中国和平发展白皮书
《中国的和平发展》白皮书(全文) 2011年09月06日10:12 新华网 新华网北京9月6日电国务院新闻办公室6日发表《中国的和平发展》白皮书。全文如下： 中国的和平发展 国务院新闻办公室 2011年9月 目录 一、中国和平发展道路的开辟 二、中国和平发展的总体目标 三、中国和平发展的对外方针政策 四、中国和平发展是历史的必然选择 五、中国和平发展的世界意义 在世界的东方，中国这个拥有13亿多人口的文明古国，正在现代化道路上阔步前行。世界对中国的关注集中起来就是，中国选择了一条什么样的发展道路，中国的发展对世界意味着什么？ 中国多次向世界宣示，中国始终不渝走和平发展道路，在坚持自己和平发展的同时，致力于维护世界和平，积极促进各国共同发展繁荣。在进入21世纪第二个十年和中国共产党成立90周年之际，中国再次向世界郑重宣告，和平发展是中国实现现代化和富民强国、为世界文明进步作出更大贡献的战略抉择。中国将坚定不移沿着和平发展道路走下去。 一、中国和平发展道路的开辟 在5000多年文明发展历程中，中国各族人民以自己的勤劳智慧，创造了璀璨的中华文明，缔造了统一的多民族国家。中华文明具有独特的延续性、包容性、开放性。在长期对外交往中，中华民族努力学习借鉴其他民族的长处，自强不息，为人类文明进步作出了重大贡献。 19世纪中叶，西方列强用炮舰打开中国封闭的门户，内忧外患导致中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家积贫积弱、战乱不已，民不聊生。在民族存亡的危急关头，无数仁人志士前仆后继，苦苦追寻变革救亡之路。1911年的辛亥革命，结束了统治中国几千年的君主专制制度，激励中国人民为争取民族独立和国家富强而斗争。然而，这些探索和斗争都未能改变中国半殖民地半封建的社会性质和中国人民的悲惨命运。中国共产党肩负民族的期望，带领中国人民进行了艰苦卓绝的奋斗，于1949年建立了中华人民共和国，实现了民族独立、人民解放，开创了中国历史新纪元。
中国的稀土状况与政策 (白皮书)
中国的稀土状况与政策（白皮书） (2012年6月) 中华人民共和国国务院新闻办公室 目录 前言 一、稀土现状 二、发展原则和目标 三、有效保护和合理利用资源 四、促进稀土利用与环境协调发展 五、推进技术进步和产业升级 六、促进公平贸易和国际合作 前言 稀土是不可再生的重要自然资源，在经济社会发展中的用途日益广泛。 中国是稀土资源较为丰富的国家之一。20世纪50年代以来，中国稀土行业取得了很大进步。经过多年努力，中国成为世界上最大的稀土生产、应用和出口国。 稀土开发在造福人类的同时，与之相伴的资源和环境问题不断凸显。在稀土开发利用中，资源的合理利用和环境的有效保护是世界面临的共同挑战。近年来，中国在稀土的开采、生产、出口等环节综合采取措施，加大资源和环境保护的力度，努力促进稀土行业持续健康发展。 随着经济全球化的深入发展，中国在稀土领域的国际交流合作日益增多。中国一贯尊重规则，信守承诺，为世界提供了大量的稀土产品。中国将继续按照世界贸易组织规则，加强稀土行业的科学管理，向国际市场供应稀土产品，为世界经济发展和繁荣作出贡献。 一段时期以来，一些国家高度关注中国的稀土状况与政策，有着各种各样的说法。这里就此做一介绍，以增进国际社会的了解。 一、稀土现状 稀土是元素周期表中镧系元素镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu)，加上与其同族的钪(Sc)和钇(Y)，共17种元素的总称。按元素原子量及物理化学性质，分为轻、中、重稀土元素，前5种元素为轻稀土，其余为中重稀土。稀土因其独特的物理化学性质，广泛应用于新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域，是现代工业中不可或缺的重要元素。 中国拥有较为丰富的稀土资源，中国的稀土储量约占世界总储量的23%。中国的稀土资源主要有以下特点： ——资源赋存分布“北轻南重”。轻稀土矿主要分布在内蒙古包头等北方地区和四川凉山，离子型中重稀土矿主要分布在江西赣州、福建龙岩等南方地区。 ——资源类型较多。稀土矿物种类丰富，包括氟碳铈矿、独居石矿、离子型矿、磷钇矿、褐钇铌矿等，稀土元素较全。离子型中重稀土矿在世界上占有重要地位。 ——轻稀土矿伴生的放射性元素对环境影响大。轻稀土矿大多可规模化工业性开采，但钍等放射性元素处理难度较大，在开采和冶炼分离过程中需重视对人类健康和生态环境的影响。 ——离子型中重稀土矿赋存条件差。离子型稀土矿中稀土元素呈离子态吸附于土壤之
《中国的能源政策(2012)》白皮书
《中国的能源政策（2012）》白皮书（全文） 中华人民共和国国务院新闻办公室2012.10.24 目录 前言 一、能源发展现状 二、能源发展政策和目标 三、全面推进能源节约 四、大力发展新能源和可再生能源 五、推动化石能源清洁发展 六、提高能源普遍服务水平 七、加快推进能源科技进步 八、深化能源体制改革 九、加强能源国际合作 结束语
前言 能源是支撑人类文明进步的物质基础，是现代社会发展不可或缺的基本条件。在中国实现现代化和全体人民共同富裕的进程中，能源始终是一个重大战略问题。 20世纪70年代末实行改革开放以来，中国的能源事业取得了长足发展。目前，中国已成为世界上最大的能源生产国，形成了煤炭、电力、石油天然气以及新能源和可再生能源全面发展的能源供应体系，能源普遍服务水平大幅提升，居民生活用能条件极大改善。能源的发展，为消除贫困、改善民生、保持经济长期平稳较快发展提供了有力保障。 中国能源发展面临着诸多挑战。能源资源禀赋不高，煤炭、石油、天然气人均拥有量较低。能源消费总量近年来增长过快，保障能源供应压力增大。化石能源大规模开发利用，对生态环境造成一定程度的影响。 为减少对能源资源的过度消耗，实现经济、社会、生态全面协调可持续发展，中国不断加大节能减排力度，努力提高能源利用效率，单位国内生产总值能源消耗逐年下降。中国将以科学发展观为指导，
切实转变发展方式，着力建设资源节约型、环境友好型社会，依靠能源科技创新和体制创新，全面提升能源效率，大力发展新能源和可再生能源，推动化石能源的清洁高效开发利用，努力构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，为中国全面建设小康社会提供更加坚实的能源保障，为世界经济发展作出更大贡献。 一、能源发展现状 改革开放以来，中国能源工业快速增长，实现了煤炭、电力、石油天然气、可再生能源和新能源的全面发展，为保障国民经济长期平稳较快发展和人民生活水平持续提高作出重要贡献。 ——供应保障能力显著增强。2011年，中国一次能源生产总量达到31.8亿吨标准煤，居世界第一。其中，原煤产量35.2亿吨，原油产量稳定在2亿吨，成品油产量2.7亿吨。天然气产量快速增长，达到1031亿立方米。电力装机容量10.6亿千瓦，年发电量4.7万亿千瓦时。能源综合运输体系发展较快。石油管线长度超过7万公里，天然气主干管线长度达到4万公里。电网基本实现全国互联，330千伏及以上输电线路长度17.9万公里。国家石油储备一期项目建成，能源应急保障能力不断增强。 ——能源节约效果明显。中国大力推进能源节约。1981—2011年，中国能源消费以年均5.82％的增长，支撑了国民经济年均10％的增长。2006—2011年，万元国内生产总值能耗累计下降20.7％，实现