北京土地一级开发及棚改项目要点梳理

北京土地一级开发及棚改项目要点梳理随着城市化进程不断推进,北京地区土地一级开发和棚改项目成为重

要的城市建设策略。为了更好地推进这些项目,以下是一些要点的梳理。

一、土地一级开发

1.背景和意义:

北京市土地资源有限,土地一级开发是解决城市发展需要的重要手段。通过土地一级开发,可以实现土地的集约利用、提升土地的开发价值,并

满足城市的基础设施、住房等发展需要。

2.规划和选址:

在土地一级开发的过程中,需要根据城市总体规划和土地利用规划确

定项目的规模、用途和发展方向。同时,要考虑到项目的选址条件,包括

交通便利性、自然环境等方面的因素。

3.市场调研和可行性分析:

在进行土地一级开发项目前,需要进行市场调研和可行性分析,评估

项目的市场需求和经济效益。这包括对项目的潜在用户、竞争情况、市场

规模等进行分析,以确定项目的可行性。

4.土地供应和政策支持:

土地一级开发需要相关政府部门提供土地供应和政策支持。相关政策

可以包括土地出让和使用的相关规定,以及相关补贴和奖励政策等。

5.合作和项目实施:

土地一级开发项目通常需要采取政府与企业合作的模式进行实施。政

府可以将土地出让给开发商,由开发商负责项目的规划、建设和销售。

二、棚改项目

1.背景和意义:

北京市存在大量的老旧住房和棚户区,棚改项目是改善居民居住环境、提高城市品质的重要途径。通过棚改,可以拆除老旧住房,建设新的居住区,提供更好的住房条件和基础设施。

2.棚改对象和范围:

棚改项目的对象主要是城市中的老旧住房和棚户区。在确定棚改项目

范围时,需要考虑到项目的规模和可行性,并优先考虑条件较差的棚户区。

3.落地政策和经费支持:

棚改项目需要相关政府部门提供落地政策和经费支持。政府可以制定

相关政策,包括对棚改项目的扶持和支持政策,同时提供项目所需的资金。

4.公共参与和居民安置:

在棚改项目中,公众参与和居民安置是重要的环节。政府需要加强与

居民的沟通和协商,确保他们的利益得到保障,并提供合适的居住安置。5.项目实施和监督:

棚改项目的实施需要有专门的管理和监督机构负责。政府可以设立专

门的机构或组织,负责项目实施和与开发商的合作。

以上是北京土地一级开发及棚改项目的要点梳理。在推进这些项目时,需要政府部门、开发商和公众共同努力,确保项目的可行性和实施效果,

为城市的可持续发展做出贡献。

土地一级开发项目实施方案

土地一级开发项目实施方案 一、项目背景和目标 1.1 项目背景 随着城市化进程的推进和人口的不断增加,土地资源的供需矛盾日益突出。为了满足经济发展和人民生活的需要,加强对土地资源的开发、利用和管理成为当务之急。土地一级开发项目是指对尚未开发利用或需要重新规划和开发利用的土地进行开发和利用的工程项目。本项目旨在通过一级开发,实现土地资源的优化配置和高效利用。 1.2 项目目标 本项目的目标是实现土地资源的合理开发和利用,推动城市建设和经济发展。具体目标包括: - 最大限度地提高土地利用率,增加土地资源的供给;

- 优化土地空间布局,提高城市规划的科学性和合 理性; - 保护生态环境,实现可持续发展; - 增加就业机会,促进经济发展和社会进步。 二、项目范围和内容 2.1 项目范围 本项目的范围包括但不限于: - 未开发利用的集体土地; - 需要重新规划和开发的旧城区和工业遗址; - 城乡结合部和农村地区的土地资源。 2.2 项目内容 本项目的主要内容包括以下几个方面: - 土地资源调查和评估:对项目范围内的土地资源 进行详细的调查和评估,包括土地质量、土地利用状况、地形地貌等方面的内容,为后续的开发和利用提供依据;

- 土地规划和设计:根据土地资源调查结果和项目目标,制定土地开发和利用的规划和设计方案,包括土地用途划分、用地总体布局、道路交通规划等方面的内容; - 土地开发和建设:按照土地规划和设计方案,对土地进行开发和建设,包括道路建设、基础设施建设、房地产开发等方面的内容; - 生态环境保护:在土地开发和建设过程中,注重生态环境的保护,采取措施防止环境污染和生态破坏; - 土地管理和利用:实施土地资源的管理和利用,包括土地出租、供应和进行土地拍卖等方面的内容。 三、项目实施方案 3.1 项目组织 为了确保项目的顺利实施,需要成立专门的项目组织机构。项目组织机构由项目发起人和相关部门共同组成,主要职责包括项目的策划、组织、协调和监督。同

北京土地一级开发及棚改项目要点梳理

北京土地一级开发及棚改项目要点梳理随着城市化进程不断推进,北京地区土地一级开发和棚改项目成为重 要的城市建设策略。为了更好地推进这些项目,以下是一些要点的梳理。 一、土地一级开发 1.背景和意义: 北京市土地资源有限,土地一级开发是解决城市发展需要的重要手段。通过土地一级开发,可以实现土地的集约利用、提升土地的开发价值,并 满足城市的基础设施、住房等发展需要。 2.规划和选址: 在土地一级开发的过程中,需要根据城市总体规划和土地利用规划确 定项目的规模、用途和发展方向。同时,要考虑到项目的选址条件,包括 交通便利性、自然环境等方面的因素。 3.市场调研和可行性分析: 在进行土地一级开发项目前,需要进行市场调研和可行性分析,评估 项目的市场需求和经济效益。这包括对项目的潜在用户、竞争情况、市场 规模等进行分析,以确定项目的可行性。 4.土地供应和政策支持: 土地一级开发需要相关政府部门提供土地供应和政策支持。相关政策 可以包括土地出让和使用的相关规定,以及相关补贴和奖励政策等。 5.合作和项目实施:

土地一级开发项目通常需要采取政府与企业合作的模式进行实施。政 府可以将土地出让给开发商,由开发商负责项目的规划、建设和销售。 二、棚改项目 1.背景和意义: 北京市存在大量的老旧住房和棚户区,棚改项目是改善居民居住环境、提高城市品质的重要途径。通过棚改,可以拆除老旧住房,建设新的居住区,提供更好的住房条件和基础设施。 2.棚改对象和范围: 棚改项目的对象主要是城市中的老旧住房和棚户区。在确定棚改项目 范围时,需要考虑到项目的规模和可行性,并优先考虑条件较差的棚户区。 3.落地政策和经费支持: 棚改项目需要相关政府部门提供落地政策和经费支持。政府可以制定 相关政策,包括对棚改项目的扶持和支持政策,同时提供项目所需的资金。 4.公共参与和居民安置: 在棚改项目中,公众参与和居民安置是重要的环节。政府需要加强与 居民的沟通和协商,确保他们的利益得到保障,并提供合适的居住安置。5.项目实施和监督: 棚改项目的实施需要有专门的管理和监督机构负责。政府可以设立专 门的机构或组织,负责项目实施和与开发商的合作。

13、目前政策下土地一级开发实施路径

目前政策下土地一级开发实施路径 一、土地一级开发概念、内容及程序 1.1土地一级开发概念 1、国家层面文件 (1)《土地储备管理办法》(国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会于2018年1月3日印发,自发布之日起实施,有效期5年) 第二条:土地储备是指县级(含)以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用,依法取得土地,组织前期开发、储存以备供应的行为。土地储备工作统一归口国土资源主管部门管理,土地储备机构承担土地储备的具体实施工作。财政部门负责土地储备资金及形成资产的监管。 (2)《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔2017〕87号文)第二条:严禁将……储备土地前期开发……等建设工程作为政府购买服务项目。 (3)《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》(财预〔2017〕62号) 土地储备,是指地方政府为调控土地市场、促进土地资源合理利用,依法取得土地,进行前期开发、储存以备供应土地的行为。 (4)《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》(财综[2016]4号) 第七条:土地储备机构应当积极探索通过政府采购实施储备土地的前期开发,包括与储备宗地相关的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设。 2、地方层面文件 经查阅文件发现,“土地一级开发”这个概念多出现在一些地方性法规、办法中,如下表所示:

从国家层面和地方层面的文件可以看出“土地一级开发”与“与土地储备”的内容基本一致。 土地一级开发是指土地储备机构根据城乡总体规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地供应计划、土地开发计划、土地储备计划要求等,按照控制性详细规划的要求和土地开发计划的时序和空间安排统一组织实施一定区域范围内的征地、拆迁、安置、土地平整、基础设施等配套设施建设工作,达到土地供应条件,再对该区域内土地进行有偿出让或转让的过程。 1.2土地一级开发内容 1、征地与补偿、拆迁与安置 根据地方性征地拆迁补偿标准、安置补偿费用标准等对一定区域范围内的土地进行征收。具体包括:征地与补偿:告知征地情况、确认征地调查结果、组织征地听证、公开征地批准事项公告、支付征地补偿安置费用、征地批后监督检查;拆迁与安置:拆迁公示办理、确定拆迁及评估单位、入户调查与测量、拆迁评估、拆迁计划与方案、获取拆迁许可证、拆迁实施、拆迁补偿或安置等。 2、基础设施建设即前期开发 使区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件的工作,具体包括:道路管线工程、给水排水工程、电力热力工程、通气工程、通讯工程、场地平整工程。 3、储存以备供地 区域范围内土地达到熟地标准,进行土地出让或转让。 1.3土地一级开发程序 如下表所示:

青龙湖实施方案(二期)土地一级开发项目实施方案

青龙湖郊野休闲社区二期用地 土地一级开发项目实施方案 编制单位:北京市金利安房地产咨询评估有限责任公司编制时间:二○○八年三月

目录 第一章项目基本情况 (3) 一、项目区位情况 (3) 二、土地利用现状分析 (7) 三、现状地上物状况 (7) 四、项目规划情况 (8) 五、项目背景及前期进展情况 (12) 第二章编制依据 (15) 一、法律法规依据 (15) 二、项目依据 (15) 第三章项目市场分析 (17) 一、北京市房地产市场分析 (17) 二、北京市土地市场分析 (19) 三、丰台区市场分析 (20) 第四章一级开发实施主要内容及开发进度 (22) 第五章征地实施方案 (23) 一、征地情况概述 (23) 二、征地补偿方案 (23) 三、征地补偿费用构成 (24) 四、征地工作进度计划 (25) 第六章拆迁实施方案 (26) 一、现状调查 (26) 二、拆迁补偿方案 (26) 三、拆迁工作进度计划 (30) 第七章市政基础设施建设方案 (31) 一、现状市政条件及市政方案综合 (31)

二、管线综合 (35) 三、市政投资估算 (35) 四、市政建设进度计划 (36) 第八章土地供应方案 (37) 一、土地供应模式 (37) 二、土地供应计划 (37) 三、土地一级开发深度 (37) 四、一级开发成本及入市交易底价的确定 (37) 五、资金回收计划 (38) 第九章整体项目投资方案 (39) 一、项目一级开发总投资估算 (39) 二、土地出让金估算 (41) 三、入市交易底价估算 (42) 四、土地销售收入估算 (42) 五、现金流量和财务指标分析 (44) 六、未计入费用情况分析 (45) 七、项目二期一级开发总投资估算 (47) 第十章项目管理方案 (48) 一、建设计划管理 (48) 二、项目的进度计划管理 (48) 三、项目管理 (49) 第十一章重点事项说明 (50) 附件 (51)

北京土地一级开发流程程序

北京房地产一级开发程序流程 目录 一、土地一级开发的概念 3 二、土地一级开发的实施方式 3 三、土地一级开发成本和收益 4 四、一级开发的土地范围 4 五、一级开发涉及政府职能部门 4 六、一级开发土地进入公开市场交易的审查内容 5 七、土地一级开发一般工作程序(参见附图1) 6 程序一:确定土地一级开发项目 6 程序二:确定一级开发单位 6 程序三:办理建设意见(根据联席会要求办理)7 程序四:办理交通评价文件审批(根据联席会要求办理)7 程序五: 办理古树处理意见(根据联席会要求办理)7 程序六: 办理文物保护意见(根据联席会要去办理)9 程序七: 办理环境评价文件审批(根据联席会要求办理)9 程序八:办理规划意见书10 程序九:办理土地一级项目开发项目核准11 程序十:取得征地批复(实施征地)12 程序十一:办理拆迁许可证(实施拆迁)13 程序十二:编制市政基础设施实施方案14 程序十三:组织验收,评估土地成本14 程序十四:纳入土地储备库或直接入市交易14 八、授权委托的一级开发项目程序(参见附图2)15 程序一:确定土地一级开发项目15

程序二:取得市土地储备联席会意见16 程序三:签订土地一级开发合同16 程序四:办理建设项目用地预审16 九、符合458号文的一级开发项目程序(参见附图3)17 程序一:取得市联席会议准许继续办理前期工作的意见18 程序二:办理建设项目用地预审18 一、土地一级开发的概念 土地一级开发是指政府通过下属的土地储备机构或者委托具备开发资质的房地产企业按照土地利用总体规划、城市总体规划及控制性详细规划和年度土地储备开发计划,对确定的存量国有土地、拟征用和农转用土地,统一组织进行征地、农转用、拆迁和市政道路等基础设施建设的行为。 对存量国有建设用地,土地一级开发的主要内容是组织拆迁和市政基础设施建设等;对征用农村集体土地,土地一级开发的主要内容是征地、拆迁和市政基础设施建设等。 二、土地一级开发的实施方式 根据一级开发实施主体的不同,可以分为以下三种方式: 1、政府下属的土地储备机构直接负责一级开发的,可以由储备机构自行组织实施,也可以通过招标方式选择开发企业负责具体管理,目前以储备机构自行组织为主。如即将入市交易的北京化工三厂、温泉D1/D2地块就属于这一类型。 2、委托开发企业实施一级开发的,由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。在选择企业的方式上,目前以政府确定一级开发企业为主,预计2006年下半年开始,将逐渐开始实施通过招标确定一级开发企业的办法。如通州将运河北岸土地一级开发委托给北运河土地开发管理有限公司,朝阳将CBD核心区的一级开发委托给北京商务中心区开发有限责任公司。 对于符合458号文的经营性项目用地,831协议出让大限没过,由原建设单位继续完成一级

土地一级开发整理方案

土地一级开发整理方案 一、开发的意义 为了进一步增加土地储备的作用与功能,优化土地资源配置,盘活存量土地,充分发挥土地资源在经济社会发展中的促进和保障作用。通过实施的土地收储和保障作用,增强政府对土地市场的调控能力,实现城市基础设施配套到位的熟地供应和保障重点项目用地的总目标。 二、开发具备的条件 1、具备规划主管部门审核通过的控制性详细规划。根据**市城市的总体规划及土地市场需求,确定出需开发土地的规划条件、指标及市政配套要求。主要包括确定规划用地性质、规划建设内容、宗地详细规划方案、控制性详规、水电暖气等配套设施实施条件。 2、纳入年度土地储备开发计划。确定土地供应计划、土地利用年度计划和土地收购储备计划后,改变拟开发土地的权属性质,使有所开发土地的完整土地所有权,从而具备土地一级开发的权属基础。 3、土地预审审核通过。新区国土资源局根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对项目的选址定点、用地规模等,召开联审会进行初步审查,提出预审意见,通过后出具用地审查意见,**政府出具用地批复文件。 4、实施方案经政府有关部门审核通过。根据**市政府出具的用地批复文件,实施方案报**市或新区规划委规划意见书、住建委、园林局、文物局、环保局、发改委等审核通过,获得批准后相关办理征地、拆迁的有关手续。

三、开发合作模式 本项目一级土地开发采取完全市场运作模式。新区政府首先将待进行一级开发的土地一次性(或按地块)以基准地价委托我公司进行开发,通过土地使用权出让协议进行约定。我公司根据约定进行统一拆迁、补偿、安置、城市基础设施建设和社会公共设施建设,使开发的区域内的土地达到“七通一平”或需求者要求的建设条件,再由新区政府以找挂牌形式面向市场转让土地使用权。 这种模式中,新区政府以协议形式保证我公司一级开发利益。向我公司出让城市国有土地(简称毛地)或农村集体土地(简称生地),我公司完成一级开发后核算开发成本及酬金,待土地转让取得土地价款后扣除开发成本、酬金和利润分成,剩余土地转让款(利润分成)归政府所有。 四、开发内容 按照土地利用总体规划、城市总体规划及地区控制性详细规划和年度土地一级开发计划,对城市国有土地(简称毛地)或农村集体土地(简称生地)进行统一的征地、农转用、拆迁、安置、补偿,并进行适当的市政配套设施建设,使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”(即通自来水、雨水、污水、中水、电力、供暖、电讯、天然气和场地平整)的建设条件(简称熟地)。 五、开发投资费用构成 1、土地取得费:本项目的土地取得费是指征用土地所支付的费用。包括土地补偿费、地上物补偿费和安置补助费以及新增建设用地费和防洪工程维护管理费等有关税费。 2、地价款:参照**市基准地价标准。

土地一级开发实施的方案范本

土地一级开发实施的方案范本 一、项目概述 1.1项目名称:土地一级开发实施方案 1.2项目背景:本项目旨在利用农田资源,通过一级开发措施,提高土地利用效益,加大农产品生产力,推动乡村发展及农民收入增加。 二、项目目标 2.1项目总目标:通过土地一级开发技术,提高土地利用率并保护生态环境,增加农产品产量和质量,提高农民收入。 2.2项目具体目标: 2.2.1提高土地利用效率,提高土地产品生产力; 2.2.2保护土壤资源,改善生态环境; 2.2.3推动农村经济发展,增加农民收入。 三、项目内容 3.1挖槽排水:对水田进行挖槽,改善排水条件,提高水稻产量。 3.2植被改良:通过植物覆盖和植物种植,改善土壤质量和结构,提高土壤肥力和抗透水能力。 3.3灌溉设施建设:修建灌溉渠道和设置灌溉设备,保证农田灌溉水源的供给,提高灌溉效率。 3.4泥沙治理:采取防治土壤侵蚀措施,例如建设排水系统、修筑梯田、植树造林等,减少土壤流失和泥沙淤积。

3.5其他:根据具体农田情况,可进行农田平整、排除障碍物、整治农田道路等方面的工作。 四、项目实施计划 4.1前期准备:项目启动,确定项目组织与管理机构,开展项目规划和技术研究。 4.2实施阶段: 4.2.1土地调查与评估:对农田进行详细调查,了解农田情况,并进行土地评估。 4.2.2技术探讨与方案设计:根据土地调查和评估结果,制定一级开发施工方案。 4.2.3施工实施:按照方案进行土地一级开发施工工作。 4.3后期管理:对已完成的土地一级开发工程进行后期管理和维护,定期检查,及时修复和完善。 五、项目预算 5.1工程费用:对每个具体项目进行成本估算,并进行总体预算。 六、社会效益和经济效益 6.1社会效益:提高土地利用效率,增加农产品产量,改善农民生产生活条件,促进农民收入增加,推动乡村经济社会发展。 6.2经济效益:通过工程投入与产出之间的关系,计算出项目的经济效益,包括增加的农产品收益和就业岗位创造。 备注:

土地一级开发相关法律文件梳理

土地一级开发相关法律法规文件梳理一、结论: 在《土地管理法》和《城市房地产管理法》的基础上,国务院、国土资源部、财政部、建设部等相关部门出台的法律法规均 没有涉及到土地一级开发溢价分成问题,关于土地一级开发整理 利润返还问题,只有地方上关于土地一级开发整理收益问题的规定,且同样未涉及溢价分成问题。国家将来可能会就土地一级开 发出台专门法律规定,因此面临政策风险。 溢价分成问题早已存在,但是北京、天津出台的法律法规均 未涉及这一问题,说明地方政府在国家未出台法律规定以前对这 一做法是默认的。 二、相关法规: 1、财政部、国土资源部《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》(2009年) 二、加强征收管理,保障土地出让收入及时足额征收和缴入 地方国库,保障土地出让收入及时足额缴入地方国库,是落实土 地出让收支纳入地方基金预算管理的基础。除国务院有明确规定 以外,任何地区和部门均不得减免缓缴或者变相减免土地出让收入。市县财政、国土资源管理部门、人民银行分支机构要各负其责,加强土地出让收入征管,确保土地出让收入及时足额缴入地 方国库。

(一)严格土地出让收入征收管理。市县国土资源管理部门在国有土地出让合同、租赁合同、划拨决定书中,必须明确土地出让价款、租金和划拨土地价款的总额、缴付时间和缴付方式;对于经依法批准改变土地用途等土地使用条件的,市县国土资源管理部门必须在土地出让或租赁合同中明确应补缴的土地价款,缴款人应及时按合同有关规定缴款。对于未按规定缴清全部土地价款的单位或个人,市县国土资源管理部门不得核发国有土地使用证,也不得按土地价款缴纳比例分割发证。 (二)确保土地出让收入及时入库。土地出让收入原则上采取就地直接缴库方式,商业银行应当把收缴的土地出让收入及时足额划转地方国库。市县财政部门已将土地出让收入收缴至非税收入汇缴专户的,要严格执行10个工作日划转地方国库的规定,不得超时滞留已收缴的土地出让收入。对于不按规定将已收缴的土地出让收入及时划转地方国库的,省级财政、国土资源管理、人民银行分支机构、监察、审计部门要予以纠正,并在全省范围内通报批评。各级人民银行分支机构要加强对商业银行代收土地出让收入业务的检查监督与管理。 (三)规范土地出让收入分期缴纳行为。市县国土资源管理部门与土地受让人在土地出让合同中依法约定的分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年。经当地土地出让协调决策机构集体认定,特殊项目可以约定在两年内全部缴清。首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。土地租赁合同约定的当期应缴土地价款(租金)应当一次全部缴清,不得分期缴纳。

后沙峪土地一级开发实施方案

编号:顺整储开发 [2006年 ]06 号北京市土地一级开发项目实施方案 项目名称:顺义区后沙峪镇D24、D25地块土地一级开发项目编制单位:北京市土地整理储备中心顺义区分中心 编制日期:2006年7月10日 北京市土地整理储备中心顺义区分中心制

目录 第一章总论 (3) 一、编制目的 (3) 二、编制依据 (3) 三、编制原则 (4) 第二章基本情况 (5) 一、项目区域位置 (5) 二、土地利用现状 (6) 三、地上物现状情况 (7) 四、项目规划情况 (7) 第三章征地及收购工作方案 (11) 一、征地、收购情况概要 (11) 二、相关政策依据 (11) 三、征地、收购费用及相关税费测算 (12) 第四章市政建设方案 (14) 一、规划目标 (14) 二、初步咨询方案 (14) 三、市政基础设施投资估算 (16) 第五章土地供应方案 (18) 一、供地计划 (18) 二、开发进度 (18) 第六章土地一级开发管理方案 (21) 第七章投资方案 (22) 一、项目总投资估算 (22) 二、项目预期收入估算 (23) 三、项目预期利润 (23) 四、项目现金流量分析 (24) 附件 (25)

第一章总论 一、编制目的 调查研究开发区区域的现状情况,结合城市规划,综合土地、政策、资金、技术条件等各种资源的优势和制约作用,统筹土地一级开发和房屋开发,就土地一级开发各项工作内容安排工作计划,预测开发成本,根据各项工作对资金的需求和土地收益做出资金的使用计划,作为一级开发实施过程中各项工作的指导依据。 二、编制依据 1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》 3.《北京市土地一级开发管理暂行办法》 4.《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》(北京市人民政府令第124号) 5.《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》实施意见(京国土房管拆字[2003]666号) 6.《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》(京国土房管征[2003]606号) 7.《北京市建设征地补偿安置办法》(北京市人民政府令第148号) 8.《关于实施<北京市征地补偿费最低保护标准>(顺义区部分)的通知》(北京市国土资源局京国土征(2004)227号)

北京市棚改项目流程

北京市棚改项目流程 一、前期准备 1.征地拆迁准备:确定征地范围、拆迁范围和拆迁补偿标准等。这一阶段需要进行征地补偿政策的调研和拆迁安置方案的编制。 2.项目规划:制定棚改项目的规划方案,确定项目的功能定位、建设指标和基本布局等。 二、征地拆迁 1.审批与公示:将征地拆迁的方案提报相关政府部门进行审批,获得批准后进行公示。 2.确定补偿方式:针对被征地拆迁户,按照政府规定的标准进行补偿评估,确定补偿方式和金额。 3.签订补偿协议:政府与征地拆迁户之间签订补偿协议,明确双方权益和责任。 4.拆迁实施:启动拆迁工作,按照拆迁计划逐户进行拆迁,并进行相应的造价分摊和补偿发放。 三、安置工程 1.安置规划筹备:制定安置规划方案,确定安置建设的规模、功能和布局。 2.安置用地征集:根据安置规划,征集安置用地。 3.安置房建设:启动安置房建设,包括选址、设计、施工等环节。

4.公共设施配套:同时进行公共设施配套建设,包括幼儿园、学校、 医院、商业中心等配套设施。 四、安置工作 1.安置登记:征地拆迁户按照政府规定的程序进行安置登记。 2.安置选房:根据安置规划和上述安置登记情况,安置户进行选房。 3.房屋划拨:政府将安置房屋划拨给安置户,并签订相关合同。 4.搬迁入住:安置户按照规定时间搬迁入住安置房。 五、后期管理 1.建立管理机构:成立专门的管理机构负责安置小区的日常管理和维护。 2.完善配套设施:根据实际需求进一步完善安置小区的各项配套设施。 3.社区建设:积极开展社区建设活动,提高居民的居住环境和生活质量。 4.监督与评估:建立健全棚改项目的监督与评估机制,对项目进行跟 踪和评估,及时发现问题并进行整改。 以上就是北京市棚改项目的基本流程,通过征地拆迁、安置工程和后 期管理等环节,实现了棚户区改造的目标,提高了城市的居住环境和居民 的生活质量。

北京市土地一级开发工作操作操作规范示意图

北京市土地一级开发工作操作流程示意图北京市土地一级开发企业招投标资格预审 投标资格预审序号预审条件 1 近三年无违法、违纪、被责令停也、财 产冻结、接管等情况 2 招标时没有拖欠政府土地地价款 3 招标时没有拖欠土地开发补偿款 4 若目前已有作为主体的一级开发项目, 项目进度没有延滞情况 5 若近期已有作为主体的一级开发项目, 项目没有开发甩项问题 6 近两年开发或建设中,无重大上访、安 全责任等事件发生 7 有银行出具的企业自有资金证明 8 具备房地产开发资质且注册资本金不低 于万元 9 北京市土地一级开发企业招投标评标办法 评分方 综合打分法,满分100分具体打分标准如下序 号 因 素 满 分 评标具体 因素及标准分 备注

法值 1 企 业 综 合 实 力 2 1、资金证明 和银行授信 2、财务方案 3、房地产资 质 4、企业开发 经验 2 投标报价 3

3 投入监管资金 2 4 实 施 方 案 2 5 1、总体方案 2、成本控制 3、进度控制 4、风险控制 5 综合印象 5 土地一级开发可行性研究报告模板目录 土地一级开发项目可行研究报告 目录 摘要 编写说明 一、项目总说明 二、项目的界定与描述 ???1待开发宗地的产权关系及其他法律关系???2宗地自然特征和区位特征 ???3宗地范围内地上地下物状况 ???4宗地所处的环境

???5宗地实施一级开发后的状态 三、投资环境研究 四、市场研究 五、项目策划 ???1土地一级开发项目的开发深度 ???2项目实施进度计划安排 ???3项目组织与实施方式 ???4项目融资方式 ???5项目完成后宗地和地上地下物处置方式与经营管理 六、投资与成本费用估算 七、项目竣工后的土地价值分析和基础数据的预测和选定 八、项目财务评价 九、社会评价 十、风险分析 十一、?结论 附表 基本报表1????全部投资财务现金流量表 基本报表2????资本金财务现金流量表 基本报表3????投资者各方财务现金流量表 基本报表4????资金来源与运用表???????????????????????? 基本报表5????损益表???????????????????????????? 基本报表6????资产负债表???? 基本报表7????效益费用分析表?????????????? 辅助报表1????项目总投资估算表? 辅助报表2????开发建设投资估算表???????????? 辅助报表3????经营成本估算表????????? 辅助报表4????土地取得费用估算表 辅助报表5????前期工程费估算表?? 辅助报表6????基础设施建设费估算表 辅助报表7????公共服务设施建设费估算表?? 辅助报表8????其它费用估算表???? 辅助报表9????销售收入与经营税金及附加估算表 辅助报表10???出租收入及经营税金估算表????? 辅助报表11???投资计划与资金筹措表 ? 附图 附件 编制土地开发综合策划(规划、土地、运营...) 主要内容: 1.?????项目概况,包括:项目开发用地范围、现状调查、地上地下物状况、交通、能源、基础设施、环境条件、区域经济以及拟开发建设规模、产业布局

“十三五”规划重点-土地一级开发项目建议书(立项报告)

“十三五”规划重点-土地一级开发项目建议书(立项报告) 编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司

定义及作用 定义:项目建议书又称立项报告,是由项目投资方向其主管部门上报的文件,从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等,把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。 项目建议书通常是在项目早期使用,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。对于大中型项目,有的工艺技术复杂,涉及面广,协调量大的项目,还要编制预可行性研究报告,作为项目建议书的主要附件之一。 作用:项目建议书是项目发展周期的初始阶段,是国家选择项目的依据,也是可行性研究的依据。 项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总,可以减少项目选择的盲目性,是国家选择和审批项目的依据,也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目,只有在项目建议书批准后,才可以开展对外工作。 项目建议书批准后,可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书,只有在土地一级开发等少数领域,由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式,有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式,项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。 项目建议书和可行性研究报告的区别 项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样的。 项目建议书往往是在项目早期,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。 一般地说,项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外,在可行性研究阶段,项目至少有方案设计,市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目,一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细,原则上误差在±10%;相应地,融资方案也要详细,每年的建设投资要落到实处,有银行贷款的项目,要有银行出具的资信证明。 很多项目在报立项时,条件已比较成熟,土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备,特别是项目资金来源完全是项目法人自筹,没有财政资金并且不享受什么特殊政策,这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告),两个阶段合为一阶段。 以上基本是在传统的项目审批制环境下,项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。 随着我国投资体制的改革深入,特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实,除政府投资项目延续上述审批要求外,非政府投资类项目一律取消审批制,改为核准制和备案制。

土地一二三级开发全流程基本知识汇总

土地一二三级开发全流程基本知识汇总 土地一级开发概念 土地一级开发,是指由政府或其授权委托的企业,对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿,并进行适当的市政配套设施建设,使该区域范围内的土地达到“三通一平”“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地),再对熟地进行有偿出让或转让的过程。 土地一级开发工作流程三阶段 土地一级阶段包括“前期手续阶段”“组织实施阶段”和“土地入市阶段”。 一般而言,规范的土地一级开发主要子工作阶段包括取得授权、完成立项核准、融资、签订征地补偿协议、取得征地批复、取得拆迁许可证、完成拆迁、市政工程施工许可证获取、市政工程移交、供地

验收、成本与地价审核、土地入市交易和一级市场投入回收。实际操作中,这些节点在时间上存在交 (一)前期手续阶段关键事项 1. 授权批复

2. 规划条件 3. 用地预审

4. 立项核准 需关注事项: a. 前期主要涉及三大委办单位:发改委——立项审核;规划局——规划条件的审核确定;自然资源主管部门——土地规划的核验。 b.一般拿到国土授权是在早期,此时土地核验、规划等条件还未确定,很多项目都卡在规划条件的确定上。一般而言,立项核准后规划条件才能基本确定。 (二)组织实施阶段关键事项 1. 征地 征地工作的报批与审批流程可以简单概括为:

区县自然资源主管部门—报区县政府出具征地请示或函—报市 自然资源主管部门审核—市建设用地审查小组会审议—报市政府审 批 理论上来说,征地早于拆迁,但从实际操作层面上来看,大多项目拆迁早于征地,很多项目刚拿到授权就拆迁了。严格来说,拆迁行为要等到立项核准之后。 征地需要经过一系列审批流程,要上报到省自然资源主管部门,涉及流程较多。从期限来看,征地启动到征地结案办理至少需要半年时间,有些情况下还要解决农转用土地指标的问题。征地需要市自然资源主管部门上报市长签字,同意后才有可能下发征地批复。 2. 拆迁

土地一级开发(超详细)

1、固定比例收益模式 该模式是指土地一级开发企业接受政府的委托,按照土地利用总体规划、城市总体规划等,对确定的存量国有土地、拟征用和农转非土地,统一组织进行征地、农转非、拆迁和市政道路等基础设施的建设。政府统一支付固定的一级开发利润及保证增值收益底线。该模式仅从土地一级开发本身获利。 该模式有三种具体形式:一是土地一级开发由土地储备机构主导,负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。开发企业仅仅作为土地储备机构的受托人,具体执行一级开发相关事务,开发企业的管理费(利润率)为开发成本的2%;二是开发企业自行负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施的,利润率为开发成本的8%。三是政府承诺收益保底,政府承诺开发企业投入土地一级开发资金每年将获得最低收益(通常为12-15%),所提取的收益不足开发总成本的5%时,政府将补足差额。 是采用这一模式的典型。《市土地储备和一级开发暂行办法》第十四条就规定:“通过招标方式选择开发企业实施土地开发的……招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润,利润率不高于预计成本的8%。”此外,这种模式在也有实践。2009年8月,发展在当地拿下了1640亩土地的一级开发权,市龙文区政府与当地城市建设开发中心给该企业承诺:该企业投入土地一级开发资金每年将获得12%的最低收益。 2、分享土地出让金 该模式一般是指一级开发企业与项目所在地政府联手,按照双方商议确定的一定比例进行直接的土地出让金分成,以此获取一级开发企业的合法收

益。 在此模式下,一般有两种具体操作方法:一是企业与政府签订《土地一级开发委托协议》,协议中明确双方土地出让金分成比例,企业凭借合法协议而获得土地出让金的分成权;二是企业与政府合资成立项目公司,企业凭借在合资公司中股权的占比,而获得土地出让金的分成权。但分享土地出让金的模式也有一定的局限性,由于我国土地的全民属性,为避免国有资产流失,土地出让金分成模式要求参与合作的一级开发企业性质必须是国有企业,而且从目前采取此类盈利模式的一些案例来看,一级开发企业的背景一般均为项目所在地政府的平台公司。 这种盈利模式的代表有新江湾城项目,该项目由城投全部运营,凭借前期巨大的资金投入,获得了颇高建设标准,城投与市政府双方就项目的土地出让金达成了7:3的分成比例,随着项目土地市场价值的不断提高,城投获得巨大收益。出于规避国家土地政策的考虑,此项目土地出让金分成具体执行则选择以“土地出让收入中的30%与政府签订土地出让合同,70%与城投签订土地一级开发补偿合同”的方式操作。 3、分享土地增值收益 该模式是指一级开发企业除获得土地一级开发成本补偿部分外,还可以与政府商定按一定比例分享土地出 4、持有部分优质公建配套设施 该模式是指政府授权土地一级开发主体可以投资公共配套设施,开发商则可以通过持有优质公建物业,提供公共配套服务而获得长期现金流。该盈利模式的本质是政府允许土地一级开发主体进行部分配套的二级开发建设,这取决于土地一级开发主体与政府的沟通和协调。与当地政府投资

土地一二级开发全流程知识要点

土地一二级开发全流程知识要点 土地一级开发 土地一级开发概念 土地一级开发,是指由政府或其授权委托的企业,对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿,并进行适当的市政配套设施建设,使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地),再对熟地进行有偿出让或转让的过程。 土地一级开发工作流程三阶段 土地一级阶段包括“前期手续阶段”、“组织实施阶段”和“土地入市阶段”。 一般而言,规范的一级开发主要子工作阶段包括取得授权、完成立项核准、融资、签订征地补偿协议、取得征地批复、取得拆迁许可证、完成拆迁、市政工程施工许可证获取、市政工程移交、供地验收、成本与地价审核、土地入市交易和一级市场投入回收。在实际操作中,这些节点在时间上存在交叉性。 (一)前期手续阶段关键事项 1. 授权批复 2. 规划条件 3. 用地预审

4. 立项核准 需关注事项: a. 前期主要涉及三大委办单位:发改委——立项审核;规划局——规划条件的审核确定;自然资源主管部门——土地规划的核验。 b.一般拿到国土授权很早期,此时土地核验、规划等条件都还未确定,很多项目都卡在规划条件的确定上。一般而言,立项核准后规划条件才基本确定。 (二)组织实施阶段关键事项 1. 征地 征地工作的报批与审批流程可以简单概括为: 区县自然资源主管部门—报区县政府出具征地请示 或函—报市自然资源主管部门审核—市建设用地审 查小组会审议—报市政府审批 论而言,征地早于拆迁,但从实际操作层面上来看,大多项目拆迁早于征地,很多项目刚拿到授权就拆迁了,严格来说,拆迁行为实际要等到立项核准之后。 征地需要经过一系列审批流程,要上报到省自然资源主管部门,涉及流程较多。从期限来看,征地启动到征地结案办理至少需要半年时间,有些情况下还要解决农转用土地指标的问题。征地需要市自然资源主管部门上报给市长签字,同意后才有可能下发征地批复。

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