安全生产五落实五到位规定
附件1
企业安全生产责任体系五落实五到位规定
（安监总办〔2015〕27号）
一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
（发布日期：2015年3月16日）
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附件2
企业安全生产风险公告六条规定
（安监总局令第70号）
一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。
二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。
三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。
四、必须在工作岗位标明安全操作要点。
五、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。
六、必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。
（发布日期：2014年12月10日）
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附件3
有限空间安全作业五条规定
（安监总局令第69号）
一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。
三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。
五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
（发布日期：2014年9月29日）
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附件4
非煤矿山企业安全生产十条规定（节选）
（安监总局令第67号）
四、陆上石油天然气开采企业
1．必须证照齐全有效，安全生产管理机构健全，安全生产责任制落实。
2．必须确保全员培训合格，“三项岗位人员”持证上岗。
3．必须严格执行钻井地质设计和工程设计。
4．必须按设计配备井控装备，落实井控防范措施。
5．必须确保在含硫地区配齐硫化氢检测设备和防护用品。
6．必须严格执行动火、吊装、有限空间作业等内部许可制度。
7．必须使用通过安全论证的新工艺、新技术、新材料和新设备。
8．必须加强重大危险源监控管理。
9．必须严格落实外包工程安全管理。
10．必须建立专（兼）职应急救援队伍，确保应急装备和物资配备及应急演练到位。
五、海洋石油天然气开采企业
1．必须证照齐全有效，安全生产管理机构健全，安全生产责任制落实。
2．必须确保出海作业人员经培训合格再上岗。
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3．必须严格落实海洋石油设施设计、建造和运行第三方发证检验制度。
4．必须安装防喷控制系统，自溢井必须安装井下安全阀。
5．必须按规定辨识拖航、动火等作业风险。
6．必须确保消防、救生、逃生设备齐全完好。
7．必须使用通过安全论证的新工艺、新技术、新材料和新设备。
8．必须加强重大危险源监控管理。
9．必须严格落实外包工程安全管理。
10．必须确保应急演练到位。
（发布日期：2014年6月20日）
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附件5
化工（危险化学品）企业保障生产安全
十条规定
（安监总局令第64号）
一、必须依法设立、证照齐全有效。
二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。
三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。
四、必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救。
五、必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患。
六、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。
七、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。
八、严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。
九、严禁违章指挥和强令他人冒险作业。
十、严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。
（发布日期：2013年9月18日）
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附件6
企业安全生产应急管理九条规定
（安监总局令第74号）
一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。
二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。
三、必须建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。
四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。
五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。
六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。
七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。
八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。
九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。
（发布日期：2015年2月28日）
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附件7
严防企业粉尘爆炸五条规定
（安监总局令第68 号）
一、必须确保作业场所符合标准规范要求，严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内。
二、必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，每班按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人。
三、必须按规范使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地，严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。
四、必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃。
五、必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗。
（发布日期：2014年8月15日）
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附件8
安全评价与检测检验机构规范从业五条规定
（试行）
（安监总局令第71号）
一、必须按规定注册独立法人单位，严格按照资质证书规定的业务范围开展工作，对出具的报告负法律责任，严禁租借资质证书、非法挂靠、转包服务项目。
二、必须按照法律法规和执业准则公平竞争，严禁假借、冒用他人名义要求服务对象接受有偿服务。
三、必须做到客观公正、诚实守信，在网上公开评价报告、检测项目等有关信息，严禁出具虚假或漏项、缺项报告。
四、必须严格执行从业人员管理规定，严禁出租资格证书、在报告上冒用他人签名。
五、必须保障专业技术服务和报告质量，严禁应到而不到现场开展技术服务、抄袭他人成果。
违反上述规定，依法依规从严处理。
（发布日期：2015年2月2日）
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附件9
用人单位职业病危害防治八条规定
（安监总局令第76号）
一、必须建立健全职业病危害防治责任制，严禁责任不落实违法违规生产。
二、必须保证工作场所符合职业卫生要求，严禁在职业病危害超标环境中作业。
三、必须设置职业病防护设施并保证有效运行，严禁不设置不使用。
四、必须为劳动者配备符合要求的防护用品，严禁配发假冒伪劣防护用品。
五、必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡，严禁隐瞒职业病危害。
六、必须定期进行职业病危害检测，严禁弄虚作假或少检漏检。
七、必须对劳动者进行职业卫生培训，严禁不培训或培训不合格上岗。
八、必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案，严禁不体检不建档。
（发布日期：2015年3月24日）
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附件10
水污染防治行动计划（摘录）
（国发〔2015〕17号）
一、全面控制污染物排放
（一）狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。
专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。2017年底前，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造。
二、推动经济结构转型升级
（六）优化空间布局。七大重点流域干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。
推动污染企业退出。城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。
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（七）推进循环发展。加强工业水循环利用。鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。
促进再生水利用。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取水许可。
推动海水利用。在沿海地区电力、化工、石化等行业，推行直接利用海水作为循环冷却等工业用水。在有条件的城市，加快推进淡化海水作为生活用水补充水源。
三、着力节约保护水资源
（九）提高用水效率。抓好工业节水。制定国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，完善高耗水行业取用水定额标准。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。
四、强化科技支撑
（十二）攻关研发前瞻技术。整合科技资源，通过相关国家科技计划（专项、基金）等，加快研发重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、海水淡化和工业高盐废水脱盐、饮用水微量有毒污染物处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术。
六、严格环境执法监管
（十八）加大执法力度。所有排污单位必须依法实现全面达
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标排放。逐一排查工业企业排污情况，达标企业应采取措施确保稳定达标；对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。
严厉打击环境违法行为。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为。对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
七、切实加强水环境管理
（二十一）深化污染物排放总量控制。完善污染物统计监测体系，将工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源纳入调查范围。选择对水环境质量有突出影响的总氮、总磷、重金属等污染物，研究纳入流域、区域污染物排放总量控制约束性指标体系。
（二十三）全面推行排污许可。依法核发排污许可证。2015年底前，完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易试点地区污染源排污许可证的核发工作，其他污染源于2017年底前完成。
加强许可证管理。以改善水质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。禁止无证排污或不按许可证规定排污。强化海上排污监管，研究建立海上污染排放许可证制度。
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八、全力保障水生态环境安全
（二十四）保障饮用水水源安全。强化饮用水水源环境保护。开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。
防治地下水污染。石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。报废矿井、钻井、取水井应实施封井回填。
九、明确和落实各方责任
（三十一）落实排污单位主体责任。各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。中央企业和国有企业要带头落实，工业集聚区内的企业要探索建立环保自律机制。
十、强化公众参与和社会监督
（三十三）依法公开环境信息。国家确定的重点排污单位应依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况，主动接受监督。
（发布日期：2015年4月2日）
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安全生产五个全覆盖、五落实、五到位(新编版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全生产五个全覆盖、五落实、 五到位(新编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
安全生产五个全覆盖、五落实、五到位(新 编版) “党政同责”全覆盖;一岗双责”全覆盖;“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全全覆盖;政府主要负责人担任安委会主任全覆盖;各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。 企业安全生产责任体系“五落实五到位”规定 五落实:一、必须落实“党政同责”要求,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。二、必须落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。三、必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任。四、必须落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师等专业安全
管理人员。五、必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。 五到位:必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.
五落实五到位实施方案
五落实五到位实施方案 范文一：五落实五到位实施方案 为进一步建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，推动各单位切实做到“五落实五到位”，根据宁安办发18号文件精神，结合我局实际，特制定本方案： 一、工作原则 坚持统筹兼顾、突出重点，科学推进、分步实施，适时调整、动态管理的原则，既要发挥主管部门的牵头作用，更要调动各单位改进安全生产工作的积极性，增强各单位落实安全生产主体责任的自觉性。 二、工作范围 “五级五覆盖”指省、市、县、乡镇、村(社区)五级。在我局推进范围为：局机关及局属二级单位。 “五落实五到位”推进范围为：局机关及局属二级单位。 三、工作组织 局安委会成立“五级五覆盖”和“五落实五到位”工作领导小组，组长由副书记、副局长杨正清同志担任,成员为局属各单位行政负责人,领导小组下设办公室，由李维同志担任办公室主任。 四、工作步骤
(一)“五级五覆盖”工作 年6月1日前，各单位均要做到“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖;主要负责人担任安全生产领导小组组长，定期召开安全生产小组例会;落实向本级纪检部门报送安全生产情况制度。 年6月10日前，就“五级五覆盖”工作向局安委办报送落实情况。 (二)“五落实五到位”工作 1.各单位根据“五落实五到位”工作要求(见附件)，结合自身实际，就本单位落实该项工作制定详细标准。 年7月底前,就“五落实五到位”工作向局安委办报送落实情况; 年8月底前局安委会通过会议、督查、现场检查、工作考核等多种方式，对各单位“五落实五到位”工作开展情况进行验收，并就工作落实情况进行公示。 五、保障措施 “五个全覆盖”和“五落实五到位”工作推进情况，纳入XX年度安全生产目标管理考核重要内容，对工作落实不到位的予以扣分，因工作落实不到位造成严重后果的单位取消当年评先资格。 范文二：五落实五到位实施方案
企业安全生产责任体系五落实五到位规定54380
企业安全生产责任体系五落实五到位规定 54380
企业安全生产责任体系五落实五到位规定 一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。 二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。 三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。 四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。 五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。 六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 有限空间安全作业五条规定 一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。 二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。 三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。 四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。 五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
《严防企业粉尘爆炸五条规定》要求： 一、必须确保作业场所符合标准规范要求，严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内。 二、必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，每班按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人。 三、必须按规范使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地，严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。四、必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃。 五、必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗。 企业安全生产风险公告六条规定 一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。 二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。 三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。 四、必须在工作岗位标明安全操作要点。
施工单位建筑公司“五落实五到位”制度
吉林省明晟建筑工程有限公司 安全生产责任体系“五落实五到位”制度 为认真贯彻落实国家安全监管总局《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔２015〕27号)和《国务院安委会关于开展安全生产大检查“回头看”的通知》(安委明电【2０15】５号),进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，确保安全生产，根据德惠市住房和城乡建设局《关于落实安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》(德住建字〔2015〕4３号）和关于印发《建筑施工领取全面开展安全生产大检查和“秋冬会战”专项整治行动“回头看”的实施方案通知》,制定安全生产责任体系“五落实五到位”制度如下： 第一条:必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。 主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，必须高度重视安全生产工作、亲自动手抓安全生产工作，切实有效的加强和改进安全生产工作,保证安全生产工作有人统一部署、指挥、推动、督促。 主要负责人对安全生产工作负有的职责包括:建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。 按照“党政同责”的要求，党组织书记要和主要负责人共同对本企业的安全生产工作承担领导责任,也要抓安全、管安全,发生事故要依法依规一并追责。
建立统一领导、科学指挥的安全生产突发事件应急联动机制,每半年召开一次党政联席会议,分析安全生产形势，研究安全生产重大政策措施、重点工作和重要事项,作出决策部署。党组织书记和主要负责人，每半年组织开展1次全面的安全生产检查活动,同时,督促副职每季度组织开展１次分管业务范围内的安全生产检查活动。 第二条：必须落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。 按照“一岗双责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确所有人员在安全生产方面所应承担的职责。 领导班子成员中,主要负责人对安全生产负总责，其他班子成员落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责,真正做到“两手抓、两手硬”。所有领导干部,不管在什么岗位、分管什么工作，都必须在做好本职工作的同时,担负起相应的安全生产工作责任。副职按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求落实安全生产工作领导责任,分管安全生产工作的副职协助主要负责人对安全生产工作实行具体领导；其他副职协助主要负责人做好分管业务范围内的安全生产工作,支持分管安全生产工作副职的工作,对分管业务范围内的安全生产工作负领导责任，副职每季度至少组织开展1次分管业务范围内的全方位、全覆盖的隐患排查治理工作,落实隐患整改责任，督促隐患和问题整改。 第三条:必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
企业安全生产责任体系五落实五到位规定
企业安全生产责任体系五落实五到位规定 一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经 理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。 二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分 管范围内安全生产工作承担相应职责。 三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会， 由董事长或总经理担任主任。 四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配 齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。 五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部 门报告安全生产情况，并向社会公示。 六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、 安全管理到位、应急救援到位。 有限空间安全作业五条规定 一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。 二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。 三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。 四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。 五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。 《严防企业粉尘爆炸五条规定》要求：
一、必须确保作业场所符合标准规范要求，严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内。 二、必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，每班按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人。 三、必须按规范使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地，严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。 四、必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃。 五、必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗。 企业安全生产风险公告六条规定 一、必须在企业醒目位置设置，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。 二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。 三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。 四、必须在工作岗位标明安全操作要点。
企业主体责任“五到位、五落实”具体工作要求
企业主体责任“五到位、五落实”具体工作 要求 各团场、师直有关机构： 为认真贯彻落实企业主体责任“五到位五落实”，迎接7月中旬兵团安全生产现场会在我师召开，请各团场安办人员将本要求及时传达给辖区内有关企业，师直单位要立刻对档案资料进行完善，各企业要将标准化与“五到位五落实”要求相结合，务必保证7月初将档案资料整理完毕。 “五落实”是指： 必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任（签订相关安全生产责任书、安委会成员职责分工中均应明确到位）; 必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责; 必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任; 必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员（按照新《安全生产法》规定要求，配备足够数量的注册安全工程师）; 必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。 “五到位”是指： 安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
结合“五落实五到位”有关要求，企业要建立并完善的资料（至少15个文件夹）有： 一、“安全责任到位”准备文件夹（4个）有： （一）法律法规和重要文件（文件夹） 1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号） 2.《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号） 3.《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第645号） 4.《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号） 5.关于全面落实《关于健全兵团五级五覆盖安全生产责任体系推动企业安全生产责任体系五落实五到位的通知》的通知（师安电〔2015〕4号） 6.《关于做好2015年度各项安全生产重点工作的通知》（师安监发电〔2015〕3号） 7.关于印发《十三师安全生产党政同责暂行规定》的通知（师党办发（2014）28号） 8.关于印发《十三师安全监管责任实行“一责双岗”督查的五条规定》的通知（师办发（2015）114号） 9.《小册子》（由安监局编制完毕后下发）
安全生产五落实五到位方案
关于贯彻落实《安全生产责任体系五落实五到 位规定》具体实施方案 各班组科室： 为进一步贯彻落实《国家安全监管总局印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》(安监总办〔2015〕27号)，进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实，确保我公司安全生产，现结合我矿实际，制定了具体实施方案，具体如下： 一、成立领导组 组长：田中万吉 副组长：高华 成员：关智惠、郑铁军、王军、刘玉涛、张宝 二、工作目标要求 认真组织学习宣传，深刻领会安全生产责任体系五落实五到位规定精神实质。把学习宣传《五落实五到位规定》与安全教育培训工作结合，使《五落实五到位规定》深入人心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上。牢固树立“煤矿事故可防可控”理念，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，带着感情抓安全，敬畏生命抓安全，做到风险预控，超前防范。 三、具体措施 1、宣传教育。在公司主要领导亲自安排部署下，利用公司通知
栏，采取职工安全大会、调度协调会等多种形式，深入学习宣传《五落实五到位规定》。 2、组织培训学习。把学习宣传《五落实五到位规定》与食品安全教育培训工作结合，利用集中全员培训逐条学习《五落实五到位规定》内容，并逐条展开讲解学习。 责任科室：人总部 责任人：关智惠 四、内容分解 1、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。落实措施：各分管领导、职能科室负责人要认真贯彻执行，认真负责，做好全厂安全生产工作。 责任科室：各班组科室 负责人：郑铁军、王军、刘玉涛、张宝 2、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。落实措施：安全科要将各分管领导的安全生产岗位职责以及一岗双责分工形成具体制度并认真落实。 责任科室：生产班组 负责人：王军、刘玉涛、张宝 3、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。落实措施：由总经理牵头，完善公司安全生产组织管理机构，配备专职人员。
五落实五到位方案
关于贯彻落实《安全生产责任体系五落实五到位规定》具体实施方案 各车间： 为进一步贯彻落实《国家安全监管总局印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》(安监总办〔2015〕27号)，进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实，确保我企业安全生产，现结合我企业实际，制定了具体实施方案，具体如下： 一、成立领导组 组长： 成员： 领导组下设办公室在安全办，主任由担任。具体负责统筹组织和协调日常工作。 二、工作目标要求 认真组织学习宣传，深刻领会安全生产责任体系五落实五到位规定精神实质。把学习宣传《五落实五到位规定》与安全教育培训工作结合，使《五落实五到位规定》深入人心。牢固树立“安全事故可防可控”理念，做到风险预控，超前防范。 三、具体措施 1、宣传教育。在企业要领导亲自安排部署下，采取职工安全会议等形式，深入学习宣传《五落实五到位规定》。
2、组织培训学习。把学习宣传《五落实五到位规定》与企业安全教育培训工作结合，利用集中全员培训逐条学习《五落实五到位规定》内容，并逐条展开讲解学习。 四、内容分解 1、必须落实“党政同责”要求总经理对本企业安全生产工作共同领导责任。落实措施：各分管人员、车间负责人要认真贯彻执行企业公司领导，认真负责，做好安全生产工作。 2、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。落实措施：安全办要将各分管负责人的安全生产岗位职责以及一岗双责分工形成具体制度并认真落实。 3、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产办公室，由企业负责人担任主任。落实措施：由安全办主任牵头，完善我企业安全生产组织管理机构，配备专职人员。 4、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。落实措施：安全办要做好我企业全管理人员档案登记工作，并出台安全奖励制度，为我企业各级管理人员积极参加注册安全工程师考试提供相应的服务工作。 5、必须落实安全生产报告制度，定期向企业负责人报告安全生产情况，并向全厂职工公示。安全办负责统计每日安全生产运行情况，，当安全生产发生事故，要及时按规定进行处理后汇报。
图解企业安全生产责任体系五落实五到位规定
********集团 安全宣教专刊（2017年第03期） 主办:集团安全环保部图解企业安全生产责任体系五落实五到位规定
一、必须落实党政同责要求 董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，高度重视安全生产工作、亲自动手抓安全生产工作，切实有效的加强和改进安全生产工作，保证安全生产工作有人统一部署、指挥、推动、督促。按照“党政同责”的要求，党组织书记要和主要负责人共同对本企业的安全生产工作承担领导责任，也要抓安全、管安全，发生事故要依法依规一并追责。 二、必须落实安全生产一岗双责
所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。按照“一岗双责”、“管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员在安全生产方面所应承担的职责。领导班子成员中，主要负责人对安全生产负总责，其他班子成员落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管领域工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。 三、必须落实安全生产组织领导机构， 成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。加强对安全生产工作的统一领导和组织协调，以提高安全生产工作的执行力，促进安全生产与企业其他各项工作的同步协调进行，提高安全生产工作的决策效率。安全生产委员会由主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人组成，主要职责是定期分析企业安全生产形
势，统筹、指导、督促企业安全生产工作,研究、协调、解决安全生产重大问题。 四、必须落实安全管理力量 依法设置安全安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。设置安全生产管理机构，具体负责安全生产管理工作，对安全生产工作予以保障。同时，配齐配强专兼职安全生产管理人员。鼓励安全生产管理人员考取注册安全工程师职业资格证书，可适当外聘注册安全工程师从事安全生产管理工作。 五、必须落实安全生产报告制度
关于进一步推进安全生产“五落实五到位”的通知2
关于进一步推进安全 生产“五落实五到位”的通知 集团各所属公司： 为认真贯彻落实《南宁市国资委关于加快推进“五落实五到位”安全生产责任体系建设工作的通知》（南国资办…2015]?263号），建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度，加快推进国资国企“五落实五到位”安全生产责任体系建设，现将我集团开展安全生产“五落实、五到位”体系的建设和宣贯工作布置如下： 一、工作内容 （一）完善本公司的安全生产管理制度，领导班子成员必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。 (二)落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责，分管领导要求定期对各自分管的行业、领域的安全全生产管理工作进行布置、总结。 （三）落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会或安全生产领导小组，由董事长或总经理担任主任或组长，负责全面主持本企业的安全生产管理工作。安全委员会成员有变动时要及时根据实际人事任命进行调整。
（四）落实安全管理力量，设置专（兼）职的安全生产管理部门，配备专职安全员，各级安全生产管理人员必须持证上岗，同时积极鼓励职工参加注册安全工程师的考试，配齐培强专业安全管理人员。 （五）制定安全生产报告制度和流程，各级安全管理人员要定期向直管领导汇报本岗位（班组、部门）的安全生产工作情况，并对每季度、年度的安全生产情况进行公示，安全生产管理要和企业及个人的季度、年度考核以及评优评先挂钩。 （六）各所属公司要签订安全生产责任书；要落实安全生产专项经费，做到专款专用；每年要组织各级安全生产管理人员参加市安协举办的年度安全生产持证上岗培训；各公司要建立健全公司的安全生产管理体系，做到信息通畅、层层落实、定期考核、奖优惩差；要定期修编本公司的安全生产应急救援预案，对预案进行评审并在安监部门备案，每年举行至少一次安全生产应急救援演练。 二、工作要求 请各所属公司于2016年2月28日前将“五落实五到位”有关文件材料及材料清单，以纸质版形式上报集团安监办。 联系人：倪前前联系电话：4898381 南宁城市建设投资集团有限责任公司 2016年1月18日
五落实五到位印证材料
一落实：党政同责要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。（建立党政同责制度）二落实：一岗双责所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。（建立一岗双责制度） 三落实：安全生产组织领导机构成立安全生产委员会，安委会主任必须由董事长或总经理担任。（文件体现） 四落实：安全管理力量设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。（以文件形式成立安全生产管理机构，《安全生产法》第二十一条规定：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。第二十四条规定：危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。） 五落实：安全生产报告制度定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。（报告主要包括企业安全生产总体状况、安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况等内容。）安全责任到位（安全生产责任制度和管理制度、生产经营设施设备、人员素质、采用的工艺技术等方面达到相应的要求，具备必要的
安全生产条件。） 安全投入到位（在安全生产方面投入参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，如安全生产宣传、教育、培训、购置、维护安全设备等，建立台账。） 安全培训到位（对员工的岗前、岗中等安全培训，建立台账。）安全管理到位（定期组织人员进行安全隐患排查，发现隐患及时整改，明确整改时间，建立台账。） 应急救援到位（建立应急救援预案，定期进行应急救援演练，并保存照片等相关材料。）
安全生产五落实五到位22617
一岗双责： 安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：是指我单位各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。 公司实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确，落实到人，分工负责，齐抓共管的原则；坚持分级管理，各负其责，自上而下逐级监督管理的原则。 公司各二级企业、部门负责人是本企业、部门的安全生产第一责任人，对本企业、部门的安全生产工作负全面领导责任。领导班子成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。 “五落实五到位”： 一是必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任； 二是必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责； 三是必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任； 四是必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员； 五是必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。 “五到位”：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 安全生产责任制考核办法： 考核的企业领导人员是指各级企业的董事长、副董事长、董事（职工董事除外）、党委书记、党委副书记、总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、分管安全生产工作的各级直接责任领导主体人员。 日常考核： （一）对有关安全生产工作会议和文件精神传达贯彻情况； （二）对安监部门、市国资委以及行业主管部门、集团公司有关安全生产工作部署、督办事项的组织落实情况； （三）日常参加集团公司和行业等有关部门安全生产工作会议和活动情况； （四）企业安全生产工作例会和日常安全检查组织开展落实情况。 （五）运用市安全生产“一体系三平台”系统，定期登录上报事故隐患自查自报情况；
隐患排查五落实五到位实施方案
隐患排查五落实五到位实施方案 金 辉 矿 业
金辉矿业隐患排查五落实五到位实施方案为进一步贯彻落实《国家安全监管总局印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》(安监总办〔2015〕27号)，进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实，确保我矿安全生产，现结合我矿实际，制定了具体实施方案，内容如下： 一、成立领导组 组长：张景洋 副组长：殷国林王相林 成员：张存志张志福周良袁因长 领导组下设办公室在安全科，主任由安全科科长王相林（兼）任。具体负责统筹组织和协调日常工作。 二、工作目标要求 认真组织学习宣传，深刻领会安全生产责任体系五落实五到位规定精神实质。把学习宣传《五落实五到位规定》与安全教育培训工作结合，使《五落实五到位规定》深入人心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上。牢固树立“煤矿事故可防可控”理念，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，带着感情抓安全，敬畏生命抓安全，做到风险预控，超前防范。 三、具体措施
1、宣传教育。在矿主要领导亲自安排部署下，利用宣传栏、广播等多种媒体，采取职工安全大会、调度协调会等多种形式，深入学习宣传《五落实五到位规定》。 2、组织培训学习。把学习宣传《五落实五到位规定》与煤矿安全教育培训工作结合，利用集中全员培训逐条学习《五落实五到位规定》内容，并逐条展开讲解学习。 四、内容分解 1、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。落实措施：各分管领导、职能科室负责人要认真贯彻执行矿长和集团公司领导，认真负责，做好全矿安全生产工作。 2、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。落实措施：安全科要将各分管领导的安全生产岗位职责以及一岗双责分工形成具体制度并认真落实。 3、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。落实措施：由矿长牵头，完善我矿安全生产组织管理机构，配备专职人员。 4、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。落实措施：劳资科要做好我矿安全管理人员档案登记工作，并出台安全奖励制度，为我矿各级
安全生产责任体系五落实五到位制度
新疆安能爆破工程有限公司管理制度安全生产责任体系、五落实五到位制度 QES/XFAN-A-2016 代替： 受控状态： 修订状态： 自2016年3月份实施
安全生产责任体系“五落实五到位”制度第一条为认真贯彻落实国家安全监管总局《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办【2015】27号），进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实，确保安全生产，特制定安全生产责任体系“五落实五到位”制度。 第二条本制度适用于安能公司及控股子公司。 第三条必须落实“党政同责”要求，总经理、副总经理对本单位安全生产工作共同承担领导责任。 主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，必须高度重视安全生产工作、亲自动手抓安全生产工作，切实有效的加强和改进安全生产工作，保证安全生产工作有人统一部署、指挥、推动、督促。主要负责人对安全生产工作负有的职责包括：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。 按照“党政同责”的要求，主要负责人和副总经理共同对本企业的安全生产工作承担领导责任，要抓安全、管安全，发生事故要依法依规一并追责。 建立统一领导、科学指挥的突发事件应急联动机制，每季度召开
一次安全会议，分析安全生产形势，研究安全生产重大政策措施、重点工作和重要事项，作出决策部署。主要负责人和党支部副书记每半年组织开展一次全面的安全生产检查活动。 第四条必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。 按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员在安全生产方面所应承担的职责。 领导班子成员中，主要负责人对安全生产负总责，其他班子成员落实“一岗双责”，既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责。所有领导干部，不管在什么岗位、分管什么工作，都必须在做好本职工作的同时，担负起相应的安全生产工作责任。副职按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求落实安全生产工作领导责任，分管安全生产工作的副职协助主要负责人对安全生产工作实行具体领导；其他副职协助主要负责人做好分管业务范围内的安全生产工作，支持分管安全生产工作副职的工作，对分管业务范围内的安全生产工作负领导责任，副职每半年至少组织开展1次分管业务范围内的隐患排查治理工作，落实隐患整改责任，督促隐患和问题整改。 第五条必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由总经理担任组长。
“五落实五到位”资料清单
企业“五落实五到位”落实情况资料目录 1.按照新《安全生产法》要求，制修订安全生产规章制度。 2.制定完善隐患排查治理制度、规定。 3.实行隐患排查治理闭环管理。 4.对大检查中所有排查出的隐患建立台账。 5.按要求落实整改,重大隐患整改完毕组织评估验收。 6.对一时难完成整改的重大隐患制定整改方案并落实防范措施，做到“五落实”。 7.不能保证生产安全的停产整改。 8.按要求向有关部门报送重大隐患整改情况。 9.在醒目位置张贴《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》挂图。 10.制定出台文件，落实党政同责、一岗双责。 11.健全安全生产组织领导机构，由董事长或总经理担任主要负责人。 12.设置安全管理机构，配备专业管理人员。 13.定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。 14.定期向安全监管部门报送“五落实五到位”落实情况。 15.应急救援预案及演练记录资料； 16.专题培训、学习、考试等资料； 17.“五落实五到位”实施办法制定并下发专项文件； 18.安全生产投入相关证明材料（员工安全技能比武、内部专项督查行动等）；
在建项目“五落实五到位”落实情况资料目录 1.按照新《安全生产法》要求，制修订安全生产规章制度。 2.制定完善隐患排查治理制度、规定、台账、闭环管理。 3.按要求向有关部门报送重大隐患整改情况。 4.会议宣贯、专题培训“五落实五到位”有关规定的资料； 5.学习资料及照片； 6.企业负责人安全生产职责落实情况资料（公司负责人到项目检查记录）； 6.安全生产领导机构建立资料； 7.。安全生产管理人员落实和到岗资料； 8.应急救援预案及演练记录资料； 9.安全生产投入相关证明材料； 10.现场安全文明施工情况； 11.专题培训、学习、考试等资料； 12.“五落实五到位”实施办法制定并下发专项文件； 13、其他佐证材料（员工安全技能比武、内部专项督查行动等）。
五落实五到位方案
五落实五到位方案 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
关于贯彻落实《安全生产责任体系五落实五到位规定》具体实施方案 各车间： 为进一步贯彻落实《国家安全监管总局印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》(安监总办〔2015〕27号)，进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实，确保我企业安全生产，现结合我企业实际，制定了具体实施方案，具体如下： 一、成立领导组 组长：？ 成员： 领导组下设办公室在安全办，主任由担任。具体负责统筹组织和协调日常工作。 二、工作目标要求 认真组织学习宣传，深刻领会安全生产责任体系五落实五到位规定精神实质。把学习宣传《五落实五到位规定》与安全教育培训工作结合，使《五落实五到位规定》深入人心。牢固树立“安全事故可防可控”理念，做到风险预控，超前防范。 三、具体措施 1、宣传教育。在企业要领导亲自安排部署下，采取职工安全会议等形式，深入学习宣传《五落实五到位规定》。
2、组织培训学习。把学习宣传《五落实五到位规定》与企业安全教育培训工作结合，利用集中全员培训逐条学习《五落实五到位规定》内容，并逐条展开讲解学习。 四、内容分解 1、必须落实“党政同责”要求总经理对本企业安全生产工作共同领导责任。落实措施：各分管人员、车间负责人要认真贯彻执行企业公司领导，认真负责，做好安全生产工作。 2、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。落实措施：安全办要将各分管负责人的安全生产岗位职责以及一岗双责分工形成具体制度并认真落实。 3、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产办公室，由企业负责人担任主任。落实措施：由安全办主任牵头，完善我企业安全生产组织管理机构，配备专职人员。 4、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。落实措施：安全办要做好我企业全管理人员档案登记工作，并出台安全奖励制度，为我企业各级管理人员积极参加注册安全工程师考试提供相应的服务工作。 5、必须落实安全生产报告制度，定期向企业负责人报告安全生产情况，并向全厂职工公示。安全办负责统计每日安全生产运行情况，，当安全生产发生事故，要及时按规定进行处理后汇报。
安全生产五落实五到位解读
《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》解读 2015年3月16日,国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号，以下简称《五落实五到位规定》)。为了认真学习、宣传和落实好《五落实五到位规定》,进一步健全安全生产责任体系,强化企业安全生产主体责任落实，加快实现全国安全生产形势根本好转,特解读如下。 一、为什么要制定《五落实五到位规定》 安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。党中央、国务院始终高度重视安全生产,近年来采取一系列重大举措,不断加强安全生产 工作。在各地区、各有关部门和各方面的共同努力下,全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。但是,我国目前仍处于工业化、城镇化快速发展时期，制约安全生产的一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决,事故总量依然较大,重特大事故时有发生,职业病危害严重，安全生产形势仍然十分严峻。责任是做好安全生产工作的灵魂。企业是生产经营建设活动的市场主体,承担安全生产主体责任,是保障安全生产的根本和关键所在,其中企业领导责任则是关 键中的关键。分析近年来的事故可以发现,大部分事故的发生是由于企业安全生产主体责任不落实、企业领导不重视、安全管理薄弱等造成的。只有进一步强化企业安全生产主体责任，落实企业领导责任，从源头上把关,才能从根本上防止和减少生产安全事故的发生。 制定《五落实五到位规定》，是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示和新《安全生产法》的必然要求。习近平总书记强调,要抓紧建立健全“党
政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”;所有企业必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。新修订的《安全生产法》也从18个方面对进一步强化和落实安全生产主体责任进行了具体规定。2０１4年,我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在全国强力推进安全生产责任体系建设，实现了省、市、县“三级五覆盖”。201５年，我们的首要中心工作就是继续认真贯彻落实总书记重要指示精神,全面贯彻落实新《安全生产法》的要求，大力推进依法治安，进一步健全安全生产责任体系,推动“三级五覆盖”向乡镇（街道)、行政村(居)延伸，实现“五级五覆盖”，依法落实企业主体责任,推动企业做到“五落实五到位”。为此，我们牢牢抓住企业主体责任这个根本，扣住企业领导责任这个关键,在多次深入调研、反复征求各方意见的基础上，提出了《五落实五到位规定》，并以总局文件发布实施。 《五落实五到位规定》是贯彻落实党中央、国务院决策部署和习近平总书记重要指示精神的重大举措,是有关法律法规要求的归纳提炼和突出强调,抓住了 企业安全生产的关键和根本，是企业必须履行的法定职责和义务。宣传贯彻好《五落实五到位规定》,对于保护职工生命安全、落实企业安全生产主体责任和实现安全生产状况持续稳定好转具有重要意义。 二、《五落实五到位规定》的主要内容是什么 《五落实五到位规定》中所指企业主要是指具有公司治理结构的企业，其他企业可参照执行。《五落实五到位规定》主要内容就是要求企业必须做到“五个落实、五个到位”。其主要特点是：
安全生产五落实五到位规定
附件1 企业安全生产责任体系五落实五到位规定 （安监总办〔2015〕27号） 一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、 总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。 二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成 员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。 三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委 员会，由董事长或总经理担任主任。 四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。 五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩 考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。 六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训 到位、安全管理到位、应急救援到位。 （发布日期：2015年3月16日）
附件2 企业安全生产风险公告六条规定 （安监总局令第70号） 一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。 二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。 三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。 四、必须在工作岗位标明安全操作要点。 五、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。 六、必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。 （发布日期：2014年12月10日）
附件3 有限空间安全作业五条规定 （安监总局令第69号） 一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间 作业。 二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、 检测不合格作业。 三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警 示标识，严禁无防护监护措施作业。 四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合 格上岗作业。 五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目 施救。 （发布日期：2014年9月29日）
关于贯彻落实五落实五到位实施方案
关于贯彻落实五落实五到位实施方案
关于贯彻落实《安全生产责任体系五落实五到位规定》具体 实施方案 各职能科(室)及施工队： 为进一步贯彻落实《国家安全监管总局印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》(安监总办〔〕27号)，进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实，确保我矿安全生产，现结合我矿实际，制定了具体实施方案，具体如下： 一、成立领导小组 组长：陈建堂 副组长：陈运尧 成员：杨光元练维旺张青松杨光伟王仲真李夜伲 领导小组下设办公室在安全生产办公室，主任安全矿长杨光元兼任。具体负责统筹组织和协调日常工作。 二、工作目标要求 认真组织学习宣传，深刻领会安全生产责任体系五落实五到位规定精神实质。把学习宣传《五落实五到位规定》与安全教育培训工作结合，使《五落实五到位规定》深入人心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上。牢固树立“煤矿事故可防可控”理念，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，带着感情抓安全，敬畏生命抓安全，做到风险预控，超前防范。
三、具体措施 1、宣传教育。在矿主要领导亲自安排部署下，利用布标宣传栏、视频学习等多种形式，采取职工安全大会、调度协调会等多种形式，深入学习宣传《五落实五到位规定》。 责任科室：安全生产办公室 责任人：杨光元 2、组织培训学习。把学习宣传《五落实五到位规定》与我矿安全教育培训工作结合，利用集中全员培训逐条学习《五落实五到位规定》内容，并逐条展开讲解学习。 责任科室：综合办公室 责任人：李夜伲 四、内容分解 1、必须落实“党政同责、一岗双责”要求，法人代表、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。落实措施：各分管领导、职能科室负责人要认真贯彻执行总经理和上级部门的领导，认真负责，做好全矿安全生产工作。 责任科室：各职能科室 负责人：各职能科室负责人