镇街宣传思想文化工作调研报告

镇街宣传思想文化工作调研报告

为贯彻落实全市宣传思想文化工作会议精神，从5月9日开始，文化科与综合科组成调研组对各镇街道宣传思想文化工作进行了为期4天的调研，采取听取汇报、座谈交流、实地查看的形式，全面了解今年以来镇街宣传思想文化工作进展情况。现将调研情况汇报如下：

一是文化产业投入稳步增长。今年以来，各镇街道克服统计口径变窄，审核手续趋严的不利影响，对文化产业项目精心筛选包装，文化产业投入呈现稳步增长趋势。1-3月，全市各镇街道文化产业投入总量达13935万元，同比增长%，其中圣城街道5500万元、洛城街道2500万元、羊口镇1830万元、古城街道1705万元、田柳镇1000万元、稻田镇900万元、营里镇500万元，实现了文化产业投入的首季“开门红”。特别是第一季度文化产业投入通报下发后，各镇街道深受触动，纷纷通过召开专题会议、帮助企业完善项目手项、加大项目包装力度、加强与统计部门对接等多种形式，进一步加大文化产业投入上报力度，圣城、洛城、羊口、田柳等镇街4月份又储备上报了一批新项目，全市文化产业投入呈现总量大，后劲足的良好局面。

二是文化事业持续繁荣。农家书屋、文化大院等基层公共文化设施建设不断加快，截至4月份，全市共建成高标准

农家书屋843个，文化大院782个，覆盖率分别达到%、%，其中羊口镇41个村居实现了文化大院、农家书屋的全覆盖，圣城、古城、洛城、文家、营里等镇街道农家书屋建设实现了全覆盖，绝大部分镇街决心年内实现文化大院、农家书屋的全覆盖。农村社区文化中心建设进一步提速，新建成了圣城街道向阳社区、羊口镇居委社区文化中心等高标准社区文化中心，文家街道在菜都社区建成全市首家乡镇级图书馆，藏书1万余册，由市图书馆负责每季度一交流，充分满足读者借阅需求。孙家集街道、古城街道、纪台镇也将于近期启动乡镇图书馆建设工程。

三是文化活动蓬勃开展。农民群众文化生活日益丰富，每年一届的春节文艺汇演、“文明之夏”和“农圣文化艺术节”等活动，既为农民施展才艺提供了舞台，也给各镇街道培养出了多支高水平文艺队伍，成为活跃在田间地头的文艺生力军。营里镇提出了村村都要成立文艺演出队伍的要求，目前全镇50个村已成立文艺宣传队、秧歌队、舞蹈队、庄户剧团等各种文艺团体32支；古城街道培育了戴家舞狮、桑官秧歌队、临一歌舞团、久二象棋队等多个特色乡村文化品牌。部分镇街还结合本地特点，组织开展了具有浓厚地方特色的文化节会活动，纪台镇举办了“黄桃艺术节”、上口镇举办了“孝行上口、情义上口、洁净上口”系列文化活动、孙家集街道举办了“纪念胡锦涛总书记到三元朱村视察六周

年大型文艺演出活动”，这些活动主题性强，参与面广，都取得了很好的社会和经济效益。

一是重点工作缺乏进展。年初制定的“年内建成100家标准化村级文化大院，农家书屋和城乡阅报栏建设实现全覆盖”的工作目标，到目前基本没有进展，绝大多数镇街道1-4月份新建文化大院和农家书屋数量为零，乡村阅报栏建设尚未启动。特别是文化大院和农家书屋，经过前几年持续不断的建设，现在剩下的村基本都是些“老大难”村，要么集体经济实力薄弱，要么村级班子组织涣散，如何以这次村级班子换届为契机，对症下药，啃下这些“硬骨头”，成为完成既定任务的关键。

二是基层队伍相对羸弱。宣传委员是乡镇宣传思想文化工作的直接组织实施者，但目前绝大多数宣传委员并不专职做宣传思想文化工作，其中有的担任片总支书记，有的协助分管环卫拆迁，有的协助处理办公室工作，宣传思想文化工作成了“副业”。不少宣传委员反映，相较组织委员，宣传委员大都是光杆司令，没有固定办公室和工作人员，市里组织检查和开展活动的时候，都是临时组织安排，缺乏工作的主动性和延续性。此外，受今年镇街换届和机构改革后宣传委员不再列入班子影响，大家“少干事，别出事”的观望情绪严重，也影响了宣传思想文化工作开展。

三是文化设施管理水平亟待提高。目前，各镇街道都建

起了综合性文化中心，农家书屋、文化大院、社区文化中心也有了很高的覆盖率，但在后期管理和利用率上存在许多问题。据了解，前几年建成的文化大院、农家书屋，由于缺乏专门管理人员，加之书籍光盘内容陈旧，多数成了摆设，只在上级检查、参观时开放，背离了为农民提供文化服务的初衷。对此，村干部和群众都有怨言，认为宣传思想文化工作没有多大实际作用，搞的是形象工程，浪费人力、物力、财力，在基层造成了一些不良影响。

四是文化产业投入力度不够。目前镇街工作的重心仍在经济发展上，投入的重点主要集中在工业上，文化产业投入的主动性和自觉性不够。1-3月份，全市14个镇街道有7个镇街道文化产业投入数据为0，其原因主要是镇街领导重视程度不够，思想解放程度不够，包装上报程度不够。通过调研，很多乡镇有非常好的文化产业资源，但并没有转化为文化产业投入数据，表现在催一催，动一动，不催不动，宣传委员与统计员相互推诿，影响了全市的投入总量。

1、完善考核机制。一是做细，将文化建设的各项任务目标进一步具体化、明确化，指标化，让各镇街不仅知道干什么，还要知道干到什么程度。二是做实，在考核方式上增加实地考察、问卷调查、随机抽查等方式，确定的任务目标逐项督察，逐件落实。三是做大，在考核结果的应用上，与镇街道评先树优全面挂钩，提高文化建设在镇街经济社会综

合考核的比重。

2、加强队伍建设。针对镇街机构改革后宣传委员的地位和待遇问题，建议在班子配备、人员编制、业务培训、表彰奖励、经费保障等方面予以明确，加强而不是削弱基层宣传文化队伍。在农圣文化奖“突出贡献奖”奖项中，适当增加镇街道和党委书记、宣传委员所占比例，年内组织评选表彰十佳宣传文化基层工作者，予以重奖，充分调动基层宣传文化工作者的积极性创造性。

3、创新建管措施。继续深入实施文化惠民工程，积极探索农村文化阵地长效管理运营机制，提升公共文化服务质量和水平。建议村委确定专人管理农家书屋、文化大院和社区文化中心的日常运作，负责定时开放、日常保洁、图书管理等。农家书屋管理要参考市图书馆的做法，本着就近原则，各村图书定期组织交流，实现文化资源的共享。年内组织评选十佳农村文化大院、十佳社区文化中心和十佳农家书屋，树立榜样，提升全市文化设施建管水平。

4、繁荣文化生活。一是积极推进农村文化创作，对贴近农民群众、贴近农村生活、贴近实际的喜闻乐见的农村题材的文艺作品，给予重点扶持。二是全面开展“欢乐农家”、“新风新俗”等健康向上、丰富多彩的文化创新活动，确保年内各镇街都举办文化艺术节。三是继续开展送书、送戏、送电影等文化下乡活动，赶科普大集、利用传统节日开展民

间文艺调演，丰富群众的精神文化生活。