浅谈国内招投标的现状
院系：建筑工程学院
姓名： * * *
班级： 11级土木* 班
学号： 110311****
2014年12月3日
共同学习共同进步QQ 874636169
摘要 (1)
关键词 (1)
1招投标制度概述 (1)
1.1招投标制度 (1)
1.2《中华人民共和国招标投标法》的确立 (1)
2目前我国招投标的成就 (2)
2.1我国初步建立起公共采购的法律法规体系 (2)
2.2招标代理机构发展迅速，从业人员猛增。 (2)
2.3政府部门开始向服务工作转化 (3)
2.4积极探索行业诚信体系建设等工作 (3)
2.5逐步建立健全各地与各部门的专家库 (3)
2.6国家与公众对公共采购招标越来越重视。 (4)
3我国招投标存在的问题 (4)
3.1政府各部门，缺乏协调统一。 (4)
3.2市场诚信体系不完善，信用观念差 (5)
3.3投标人挂靠、工程私自转包分包问题。 (5)
3.4业主诱导评委，干预评标，左右评标结果 (6)
3.5招投标操作的不规范。 (6)
3.6中标后的跟踪管理跟不上。 (6)
4 国内招投标与国际招投标的差异 (6)
结束语 (7)
参考文献 (7)
浅谈国内招投标的现状
摘要：本文首先介绍了我国招投标的制度，通过介绍我国招投标在实际操作中的一些常见问题和近几年我国在招投标的初步成就，从而分析我国招投标的现状。并与国际招投标的对比，分析出我国招投标在国际上的差距，使我国的招投标现状更加明显。
关键词建筑工程；招标投标；现状
1招投标制度概述
1.1招投标制度
招投标（招标投标）是招标人对工程、货物及服务事先公开招标文件，吸引多个投标人提交投标文件参与竞争，并且按照招标文件的规定选择交易对象的行为。其基本程序：招标——投标——开标——评标——定标——签订合同。
作为工程承包发包的主要形式，招投标制度是工程建筑市场经济中的一种竞争方式，是双方当事人依法进行的经济活动，并且已经在国际国内的工程项目建设中广泛实施。我国从80年代初期开始实行工程建设招投标制度，它有效地优化了资源地配置，促成了优胜劣汰市场机制的形成，推动了我国建设市场与国际市场的接轨。
1.2《中华人民共和国招标投标法》的确立
2000年1月1日，《中华人民共和国招标投标法》正式实施。这
是工程招投标走上法制化轨道的重要里程碑，也是建设项目依法招标的最主要的法律依据；是我国招投标领域的基本法，一切有关招投
标的法律、法规和规范性文件都必须与《招标投标法》相一致；是我国改革开放的产物，是我国招投标工作历史经验的总结，对我国经济建设有重要的现实意义和深远的历史意义
2目前我国招投标的成就
2.1我国初步建立起公共采购的法律法规体系
目前，在招投标领域，我国制定《招标投标法》与《政府采购法》两部法律，有国务院有关部门和地方政府等制定的1000多个法规规章。这些法律法规和政令的颁布实施，基本上规范了公共采购招标所应该遵循的宗旨、原则与具体程序和违法违规的处罚办法。不久前，中国招标投标协会收集整理，出版了有关法律法规的手册，收录了其中最重要的274个。这个手册的内容丰富实用，给大家的实际工作带来帮助。
2.2招标代理机构发展迅速，从业人员猛增。
据不完全统计，目前全国有各类招标代理机构5000多家，从业人员大约100万人。对各类招标代理机构，各个主管部门制定了比较严格和规范的“资质管理”制度；为了进一步对从业人员规范，正在准备进行招标师水平考试，不久的将来，过渡到建立从业人员的执业资格制度。而在10年前，从事招标代理工作的，在机电设备招标系统
以及成套系统和建设工程招标系统，总共数千人。
2.3政府部门开始向服务工作转化
最突出的表现是2007年，发改委等9部委出台了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》。商务部早在2003年，就制定和推广了机电产品国际招标的范本，以后不断改进。这些标准格式文件的重大意义之一，是告诉大家怎样做是对的、是规范的。这就改变了以往主管部门只是“单纯的监督管理”，总是说基层工作怎么怎么不对的那样的做法。商务部的有关网站，既是发布信息平台，又是申报和审批的工作平台，方便了最终用户和投标人；而财政部早就在广东省开始了“公共财政”改革问题的试点。
2.4积极探索行业诚信体系建设等工作
《招标投标法》颁布后不久，南京市的睿之海公司，在市司法局等部门的支持下，开展了对招标投标的“可信度评价。中国招标投标协会和有关政府部门，都下了很大的功夫，逐步研究市场经济下的诚信体系建设问题。不久的将来，招投标行业的诚信体系建设，将会有一个比较大的发展。
2.5逐步建立健全各地与各部门的专家库
在试点开展招标工作之初，天津机电设备招标公司较早的成立了由市政府颁发聘书的只有100多人的专家委员会。如今，天津国际招标公司就广泛联系征聘各行各业的专家1200多人。笔者看到，全国
各个省级和部门，大多建立比较门类齐全专家库，一般都有上千人，有的省达到5－6千人。各行各业的专家们，在中国的采购招标事业中，发挥了自己的作用，贡献了自己的聪明才智。
2.6国家与公众对公共采购招标越来越重视。
人们不时的可以从报刊媒体上看到对某某地方政府采购或招标
投标“崇洋媚外”“不公正”等等批评报道，说明一个更加广泛的社会监督正在逐步形成。这种社会监督，不仅体现了新时代的人民民主，也是对政府部门和政府官员一个巨大的监督与促进。在改造客观世界的过程中，不断改造自己的主观世界，必将成为真正的人民公仆重要的行为准则之一。
3我国招投标存在的问题
3.1政府各部门，缺乏协调统一。
国务院办公厅下发的《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》对各部门招标投标监管职责进行了明确界定，但现实中有的项目出现条块分割，界限不明，行业内部“近亲繁殖”，招标人与投标人之间存在千丝万缕的联系，难以保证有效竞争，同时容易使招投标活动发生不公正、不公平现象，甚至产生腐败行为。
3.2市场诚信体系不完善，信用观念差
我国处于建设社会主义市场经济的初步阶段，虽然市场经济已在整个社会生活中占主导地位，但由于长期计划经济作用的结果及传统文化使然，人们的信用观念却远远没有建立起来．招投标市场主体包括招标人、投标人、评标专家以及中介机构的一些人员，在进行招投标活动中，难免会被一些关系、势力以及金钱所左右．由于建设工程产品采购权集中在少数人手里（招标人、代理人、评标专家委员会），并且建筑产品招投标的某些内容及过程需要保密，客观上造成了不便于社会监督，减少了投标人因为虚假信息导致投标失败的风险．另外，即使企业由于提供虚假信息，在一个项目投标失败，它也不至于遭到像在西方发达市场经济国家那样的市场驱逐，所以，投标人提供虚假信息参与投标的现象时有发生．
3.3投标人挂靠、工程私自转包分包问题。
一些施工企业出钱购买营业执照和资质等级证书，甚至盗用或借用他人证件参加投标，骗标。或者，有的企业中标后，又将工程直接转包、分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、推卸责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，给工程造成严重的质量安全隐患。
3.4业主诱导评委，干预评标，左右评标结果
项目业主在资格预审、评标过程中发表倾向性意见，诱导评委，对投标人执行的标准不一，使评委不能客观公正地履行职责，甚至刻意迎合招标人的意愿，以倾向性打分影响评标结果。
3.5招投标操作的不规范。
招标人在制定招标方案以及整个招标过程中的措施和操作不严密，招标方案存在漏洞，资质审查不严格，评标办法没有有效遏制“围标”、“串标”行为的办法等，导致“围标”、“串标”的产生。法律法规对“分包”规范不到位，对“转包”现象还没有严格的限制措施，对“劳动用工”与“分包”界定不清。这些问题在招标过程中很难得到彻底解决，为“围标”、“串标”的产生留下了空间。
3.6中标后的跟踪管理跟不上。
当前，施工合同与工程招投标脱节、相互分离的现象屡见不鲜。业主与投标单位或招标代理机构相互串通，搞虚假招标，签订“阴阳合同”的问题突出。而中标后的跟踪管理难度还很大。
4 国内招投标与国际招投标的差异
略
结束语
我国的招投标是学习西方制度的表现，中国特色的招投标一定要适合国情，不能盲目学习。本文通过分析我国的招投标的现状，希望能为我国的招投标健康的发展。
参考文献
略
我国建设工程招投标现状及问题分析 (2)
浅谈工程建设招投标中的问题及对策 班级：2015春工程造价 姓名：宋建虎 学号：1511001401605
浅谈工程建设招投标中的问题及对策 摘要：随着我国市场经济的发展，建筑行业也得到了蓬勃的发展，且竞争越来越激烈，而建筑工程招投标是建筑工程各个环节中的关键环节，对优化资源配置起着关键作用，招投标进行的好坏，直接影响到工程项目的成本和质量，本文作者结合自身所学知识，对建设工程招投标过程中出现的问题做出了较为仔细的分析，并提出有效的解决对策，对改善建设工程招投标市场环境，规范招投标工作起到很大的积极作用。 关键字：建设工程招投标存在问题主要原因措施及对策 一、工程建设招投标中的问题主要表现在以下几个方面： 建设工程招标投标是一项依法进行的经济活动，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，对控制工程造价，确保工程质量，缩短工程工期，提高投资效益有着积极的作用。建设工程招标投标同时又是一项严肃而特殊的商品交易活动，在建筑市场内引入竞争机制，促使建筑企业在竞争中寻找差距，以便改善经营管理，提高综合实力。这对于建立统一开放、健康有序的建筑市场、促进国民经济的发展具有非常重要的现实意义。经过几年来的专项治理，建筑市场的混乱状况有所改变。但通过近几年的招投标管理工作发现，建筑市场内不正当竞争还客观存在，工程建设招投标工作中还存在不少问题需要研究解决。具体表现如下： 1 规避招标一些单位和个人，对在工程建设领域内推行招投标的重要性和必要性认识不够，置国家的政策和法规于不顾，或以专业性强、场地小、工期紧等为由，不办理招投标手续，或将工程项目随意肢解到50万元以下后发包，将依法必须招标的工程项目规避招标，逃避政府部门的监督管理。 2 明招暗定对按规定必须办理招投标手续的工程项目，有的建设单位不敢公然违背规定，表面上在有形建筑市场内进行一下形式上的招投标，而私下早已与意中的施工单位确定承发包意向，并另找几家施工单位报名陪标。个别建设单位甚至在承包对象内定后，让其自找“陪标”队伍来做样子，应付管理部门。招投标成了这部分建设单位“堵人口舌、掩人耳目”的工具。 3 私招乱雇部分外资企业或国内私营企业，自认为按规定可以将工程项目直接发包，不报建、也不办理招投标手续，私自组织一些施工企业洽谈造价、工期、质量等合同条款内容，进行所谓的“招投标”，并以带资、拖欠工程款等种种不合法的条件确定施工单位。而这些施工单位往往不具备相应资质。同时，由于没有进场交易，政府相关职能部门，如质监、建管、审计等部门，难以对其进行有效的管理，给工程质量造成了很大隐患。
招标文件国内外研究现状
国内外研究现状: ⒈我国的招标现状 改革开放以来,招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行:首先是农村的土地承包经营招标,后来是企业,商业的竞争招标承包,到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围:截至2002年底,30个省的1435个县,对经营性土地使用权实行招标拍卖；全国338个地(市)级以上的城市,基本建立有形建筑市场,其中220个已与政府部门脱钩。 西方国家一般没有专门的招标代理机构,而是政府采购代理机构或政府采购执行机构。政府采购的代理指接受政府部门委托,执行采购程序的企,事业单位。目前,西方一些国家已经逐渐接受企业参与政府采购代理的观念。它是基于"竞争"和"公平"两个核心。代理机构在政府采购操作过程中扮演着两种角色:首先,以经营者的身份从事政府采购,与卖方直接联系和对话。他们会因此而掌握许多供应商的资料及信息,他们的活动过程决定了政府采购的效率和效果。采购执行机构及其代理应当是一个诚实的经营者。其次,以政府部门的身份从事政府采购活动。 操作部门由于接受了政府部门的委托而掌握和占有许多信息,也就具有了一定的授予合同的决定权。因此,政府采购执行机构及代理即使是企业性质,也必须接受政府部门行政,法规的管理和制约,政府采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。 ⑴陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。 ⑵承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以
我国招投标行业现状和建议
我国招投标行业现状和建议 本文集中针对招标投标行业中有关招标代理、投标资格审查、、评标专家、等必须引起我们高度关注的三个方面现象、问题、原因进行了初步分析探讨，提出了促进行业健康、科学发展的五项对策建议。 一、招标投标行业现状分析 （一）招标代理市场现状 招标代理机构为推动和规范招标投标活动发挥了举足轻重的作用。近年来，随着招标投标制度的广泛、深入运用，招标代理机构的数量规模和服务领域也获得了迅速发展，但是，招标代理机构存在的问题以及无序竞争的状况也日趋严重，对进一步规范招标投标市场秩序产生了较大的负面影响，已经成为全行业十分关切和忧虑的问题。 招标代理机构的从业人员素质良莠不齐，规模低水平扩张 根据88家招标代理服务机构调研反馈的所有制形式统计，国有独资企业比例达26.51%、事业单位达8.43%、有限和股份制企业达48.19%、民营企业达14.46%。许多招标代理机构尚未完成改制脱钩，与行业主管部门或国有企业集团仍存在隶属关系或其他利益关系。这一状况，一定程度上制约了招标代理机构依法代理服务的公正和效率。
目前，招标代理机构的数量规模迅速扩张，大约已有6000家。其中，规模小的招标代理机构从业人员只有10多人，年招标代理标的金额仅几十万元，规模大的代理机构从业人员有近200多人，全年招标代理金额上亿元。据88家招标代理机构提供的有效数据统计，年收入5000万元以上的招标代理机构共有6家占14.63%，每家平均完成招标代理标的金额97.3亿元，合计占28.49%；从业人员中具有高级职称的人员占企业人员的24.91%，初级职称和无技术职称的人员占22.9%，大专以下学历的人员达28.75%，5年以下从业人员达26%，且职业和岗位流动变换频繁。这些情况说明招标代理机构数量虽然迅速扩张，但是单个规模普遍还比较小，没有形成规模效益，且从业队伍流动性大，稳定性差，职业素质亟待提高。 （二）投标资格审查办法运用现状 投标资格审查是招标投标活动公开、公平、公正要求的首要环节，其工作质量在一定程度上决定了招标投标的效率和成败。实践中普遍运用资格预审和资格后审两种投标资格审查办法。根据调研的有效数据统计，工程类招标项目运用资格预审方法占41.10%、资格后审方法占58.90%；货物类招标项目运用资格预审方法占35.91%、资格后审方法占64.09%；服务类招标项目运用资格预审方法占38.16%、资格后审方法占61.84%。近期，许多地区和部门为了有效遏制串标、围标现象，工程招标项目运用资格后审方法的比例显著增加。但是，投标资格审查实践中存在的下列问题需要引起我们的重视。 投标资格预审和后审存在的共同问题 投标资格审查缺乏分类的指导性实施细则和技术标准。招标投标法律法规要求投标资格审查中应该公平对待投标申请人。但是，实践中，往往因为缺乏针对实际情况制定并及时调整分类招标项目资格审查的实施规则和技术标准，招标主体既不能正确理解和把握法律界限，又给了其随意设置投标资格条件的空间，以致在各种不正当利益驱动下，投标资格条件设置和评审中各种歧视、排斥和保护潜在投标人的违法违规现象比较严重。
中国招投标现状分析
工程招投标机制和风险研究 摘要：随着社会主义市场经济的发展，项目的招投标机制提高着建设和工程项目投资成本水平，它所扮演着重要角色得到了充分肯定。然而，投标本身会涉及多方面情况，会产生许多风险。本文介绍了项目招标和存在的问题的基本内容，分析了该项目的风险应对措施，及其最终招标项目的招标风险特征。 关键词：招投标机制；风险识别；回应引言 目前，通过招投标就基本能决定项目的成本，进度，质量标准，因而对该项目的预招标无疑是最重要的任务。但是，由于投标本身涉及很多方面，产生有许多风险，其所产生的风险是可以放大和叠加的，这就是为什么今天，我们为大部分项目使用招投标机制，但仍导致相当多的项目失败，这一点非常重要的。因此，如何在项目招标阶段的项目中预测风险，并避免从自身领域中淘汰出局，解决方案在项目实施中所涉及所带来的可预测的风险，都是项目管理所处有的重大主导意义。 一个建设项目招投标机制 1.1 项目招投标的基本要素。 项目招标管理基本上是项目管理的一部分。工程招投标引入竞争机制的意义在于：处理协议、签订合同、双方的经济活动和两种民事法律行为的性质。招标过程管理实际上是因为要建设一个公平与公开的竞争、优化设计、施工、材料、设备和总承包商，以达到缩短建设周期，提高工程质量和项目管理进程中的储蓄与投资才被引进的。基本内容主要有以下几方面组成的招标。 投标：招标投标的项目是根据自己的目的，制定并发布招标文件，然后从经济活动中吸引、挑选投标人，工程承包人。通过招标产生投标人之间的竞争来解决一定数目的货物，以获得最佳的投资回报。 投标：意思即在招标项目招标文件的前提下，再结合企业自身实力，具体应对方案和报价。 开标：开标意思即投标人或其代理人公开打开的标书，并宣布其中的主要内容。 评标：项目评估是由评标小组或行政主管部门的评审专家随机选择一天进行，根据招标文件的要求，为经济与技术方面进行审查与比较分析，以决定有效的投标。最后，根据评分来得出赞成或反对的结果。 中标：成功中标是指在评估报告对中标者已作出选择，并且发出中标通知书。中标的合同是按照相关的法律与招标文件，建立承包关系。
浅谈我国招投标行业发展现状
浅谈我国招投标行业发展现状 马晓然 2014年9月21
浅谈我国招投标行业发展现状 一、招投标在国外的发展现状 改革开放三十多年来，我国市场经济实现了巨大的改革和腾飞，建筑市场工程承发包从政府计划性分配任务，到施工企业自己上市揽取业务，再发展到今天的各地建立了有形市场，通过市场竞争取得业务。我国招标标事业在循序渐进，和逐步完善的过程中取得了长足发展。我国招投标制度大致可以分为四个发展阶段。 第一阶段：改革探索阶段 上世纪八十年代，招标投标法规建设开始起步，开始探索我国政府投资项目的招标投标管理和操作程序。招标管理机构在全国各地陆续成立。1984年国务院颁布暂行规定实行招标投标，大力推行工程招标承包制。招标范围初步确定：提出列入国家、部门和地方计划的建设工程，除某些不适宜招标的特殊工程外，均按《建设工程招标投标暂行规定》进行招标，但没有制定强制性要求，招标投标只在国家部分重点项目上进行，项目的招标投标率不是很高。 招标投标多为自行组织招标，流于形式。公开招标较少，大多采用“邀请招标”和“议标”方式。 第二阶段：初步建立阶段 上世纪九十年代初期到中后期，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作。从1992年建设不第23号令到1998年正式施行《建筑法》，招标方式从以“议标”为主转变到以“邀请招标”为主。招标投标管理体系基本形成，工随着程招标投标专职管理人员不断壮大，全国初步形成招标投标监督管理网络。招标服务机构开始建立。自1995年期全国各地陆续开始建立建设工程交易中心。工程交易活动已由无形转为有形，隐蔽转为公开。并且随着有关招标投标程序的管理细则的陆续出台，为招标投标在公开、公平、公正下的顺利开张提供了有力保障。 第三阶段：逐步完善阶段 建设交易中心在有序进行和经验积累的过程中，对实际操作中存在的问题进行不断完善和细化。健全招标投标法制体系，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。
国内招标投标现状与规范研究
国内招标投标现状及规范研究 我国自改革开放以来,经济体制改革具有多项合理的，有效的措施，招标投标制作为建设领域的基本制度为社会广泛接受，规模宏大的工程项目采用招标投标方式交易，公开、公平、公正和诚实信用成为招标投标活动的法律原则和道德准则，建筑市场秩序初步建立，经济效益和社会效益成绩斐然。而招标一直作为其主要在各行各业加以推行，首先是在农村实行的土地承包经营招标,这项重要举措使得在“大跃进”及“文革”期间农村落后的生产有了巨大的飞跃，真正的达到农村生产关系的进步，从而使得农村承包经营成为改革开放后农村实行最有效最合理的举措；后来逐渐发展到到企业,商业的竞争招标承包,有竞争才会有进步，这种在企商业的招标活动拉动了企业的发展，同时也在竞争中产生更多的效益，许多企业逐渐开始引进国外先进的技术来使自己的商品达到利益的最大化，也在另一方面改进自己的生产技术，提高商品的科技含量，占领市场；到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围,有数据显示：截至2002年底,30个省的1435个县,对经营性土地使用权实行招标拍卖；全国338个地(市)级以上的城市,基本建立有形建筑市场,其中220个已与政府部门脱钩。 一、在面对出现的问题，我们确实应该学习一些比较先进的理念。西方国家一般没有专门的招标代理机构,而是
政府采购代理机构或政府采购执行机构。政府采购的代理指接受政府部门委托,执行采购程序的企,事业单位。目前,西方一些国家已经逐渐接受企业参与政府采购代理的观念。它是基于"竞争"和"公平"两个核心。代理机构在政府采购操作过程中扮演着两种角色:首先,以经营者的身份从事政府采购,与卖方直接联系和对话。他们会因此而掌握许多供应商的资料及信息,他们的活动过程决定了政府采购的效率和效果。采购执行机构及其代理应当是一个诚实的经营者。其次,以政府部门的身份从事政府采购活动。操作部门由于接受了政府部门的委托而掌握和占有许多信息,也就具有了一定的授予合同的决定权。因此,政府采购执行机构及代理即使是企业性质,也必须接受政府部门行政,法规的管理和制约,政府采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，招投标活动的深入，深层次的问题也日渐显现，主要是进一步落实与突出招标投标的择优效果，提高招投标活动效率。政府部门承担着引导市场发展和规范市场秩序的职责，应及时发现问题并纠正，努力推进招投标交易活动深入发展，而我国的招投标发展较晚，上世纪80年代中期到90年代中期，我国处于从计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡时期，随着社会经济的发
浅谈工程招投标的现状及对策
西安交通大学 毕业设计（论文） 题目：浅谈工程招投标的现状及对策学历层次：本科 专业：土木工程（工程预算类方向） 年级：1309 学号：1069800313090038 姓名：田奔 导师：王松鹤 完成日期：2015年08月18日
论文题目：浅谈工程招投标的现状及 对策 摘要：随着我国社会经济快速发展和城市化建设步伐的加快，我国建筑业规模越来越大，与之而来的是工程招投标领域的违法违规问题亦呈现越来越多的趋势，并越来越受到各方的关注。如何解决这些问题，推动工程招投标工作迈入良性、规范的发展轨道。 本文简要分析我国建筑工程招投标的现状，列举现有招投标体系下存在的主要问题，在此基础上，结合前人学者的研究成果对我国现有招投标体系需要完善的内容和发展方向 关键词：建筑工程；招投标；存在问题；解决对策 工程招标投标，是一种竞争性的工程发包方式，起源于私有制条件下建筑商品的生产与交换，是发达国家和国际金融组织普遍采用的一项重要制： 一、我国工程招投标的现状 1984年，国家提出“大力推行工程招标投标制”,工程招标投标制度在工程建设领域得以正式推行，这一制度的实施从根本上改变了我国工程承发包方式，工程建设项目承发包从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务发展到通过在有形建筑市场参加竞标获取承包权，对我国经济秩序和投资效益产生深刻影响。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，是市场经济的重要调节手段，具有优化资源配置，形成优胜劣汰市场机制的重要作用，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。 在工程招投标制度实施显现巨大社会效益和经济效益的同时，工程招投标领域违法违规问题亦在不断显现。由于建筑市场领域获利的丰厚性，引发各路“英雄豪杰”争相参与，建筑业队伍规模扩大，必然导致生产能力过剩，为了获取承包权引发了建筑市场过度竞争，致使招投标阶段“暗箱操作”、“权利寻租”等违法违规现象时有发生，引起了社会各界广泛关注。 虽然我国建筑市场整顿从1986年以来几乎年年进行，特别是2001年以来，国家把建筑市场作为规范和整顿市场经济秩序的重点，各地投入了大量人力物力展开了声势浩大的整顿活动，也查处了一些典型案件，国家亦相继出台了相关的法律、法规，但由于我国处于经济社会转型的特定历史阶段，市场机制还不完善，行政体制改革还不到位，招投标工作中体制机制约束不健全、民主法制监督不到位、行业自律管理不落实的现象还时有发生，建筑市场秩序还有待于进一步规范。 1.国内外研究现状
浅谈招标投标现状及发展方向
浅谈招标投标现状及发展方向 一、目前招标投标现状 长期以来，我国的投资制度因透明度低、投资效益低，资金运作中腐败浪费现象时有发生，因而在工程建设中推行“五制”，即项目法人制、资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。其中招标投标制成为我国投标体制改革的突破口，对强化投资过程的监督，促进企业改善经营，降低工程造价，提高投资效益起到一定作用。2000年1月1日施行的“中华人民共和国招标投标法”的颁布和实施，是我国投融资体制改革和公共采购发展史上的一个重要里程碑，是投资管理的关键环节，标志着招投标活动步入法制化轨道，告别了无法可依的时代，也是与世界经济接轨迈出的一大步。在规定了招投标的范围、方法、程序和法律责任后，国家各部委和地方政府相继出台了许多配套法规，进一步完善了工程建设招投标的法律体系。 《招标投标法》实施7年来，我国招投标事业进入了一个快速发展的新阶段。招投标范围不断扩大，行业自律机制初步建立，市场监管力度明显加大，部门协作配合逐步加强，法律法规体系基本形成。目前，从建设工程发包、机电设备进口、产品和服务采购，到科研课题立项以及土地使用权转让，政府投资项目、采购等基本上实行了招投标。我国目前房屋建筑施工实行招投标的面积已占全部面积的80%以上；水利工程限额以上项目施工的招标率接近100%，重要设备和材料采购的招标率在90%以上。通过招标投标，为政府投资项目和采购节省了
大量资金，为规范建筑行业有形市场提供了良好的开端。目前不仅国有资金投资项目公开招标投标，民间资金投资项目也进入交易中心公开招标投标，大量的节约了人力、财力、物力。 二、招标投标目前存在的问题 1、行业管理不规范。 1.1.招标找理机构向建设单位做一些不切实际的承诺：比如保证某某单位中标，但在实际操作当中往往不能兑现而引起纷争，从而导致招投标代理机构行业混乱。 1.2.招标代理机构竞争激烈，为了承揽招投标项目，不惜降低收费标准，签订黑白合同，恶意竞争。 1.3.具有资质的招标代理机构为了提升自身企业业绩，同意和默许其他非正规单位和个人挂靠公司进行招投标活动，从而获得相应的招投标管理收入，此举不仅仅影响了行业的规范化运作，更大大的损害了招标投标行业的良性配置。 1.4.行业发展过程中存在诸多陋习：肢解工程规避招标、控制信息限制投标、设置障碍排斥他人、假借资质参与竞争、暗中勾结泄露标底、签订合同偷梁换柱、转包工程获取利润等现象。 1.5政企不分，行政千预多招标投标本是～种商品交易行为，却带有太多的行政干预色彩。对手公款投资项目，政府作为国有资产管理者，需要行使一定的监督管理。但如果直接干预招标投标活动，则可能破坏招标投标的公平、公正性，导致大量腐败案件的发生。
招标文件国内外研究现状 论文
招标文件国内外研究现状 ⒈我国的招标现状 改革开放以来,招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行:首先是农村的土地承包经营招标,后来是企业,商业的竞争招标承包,到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围:截至2002年底,30个省的1435个县,对经营性土地使用权实行招标拍卖；全国338个地(市)级以上的城市,基本建立有形建筑市场,其中220个已与政府部门脱钩。西方国家一般没有专门的招标代理机构,而是政府采购代理机构或政府采购执行机构。政府采购的代理指接受政府部门委托,执行采购程序的企,事业单位。目前,西方一些国家已经逐渐接受企业参与政府采购代理的观念。它是基于"竞争"和"公平"两个核心。代理机构在政府采购操作过程中扮演着两种角色:首先,以经营者的身份从事政府采购,与卖方直接联系和对话。他们会因此而掌握许多供应商的资料及信息,他们的活动过程决定了政府采购的效率和效果。采购执行机构及其代理应当是一个诚实的经营者。其次,以政府部门的身份从事政府采购活动。操作部门由于接受了政府部门的委托而掌握和占有许多信息,也就具有了一定的授予合同的决定权。因此,政府采购执行机构及代理即使是企业性质,也必须接受政府部门行政,法规的管理和制约,政府采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工
程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。 ⑴陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。 ⑵承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。 ⑶评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。 ⑷招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单
关于我国电子招投标现状分析与发展对策研究
我国电子招投标现状分析与发展对策研究 我国电子招投标现状分析与发展对策研究我国电子招投标现状分析与发展对策研究文| 何孝华摘要：电子招投标是近年来迅速发展起来的一项全新业务形态，它将信息技术与传统招投标模式相结合，实现招标项目全过程电子化。本文通过研究我国建设工程领域电子招投标发展过程及现状，分析各地电子招投标运行实践中存在的问题，提出了推进电子招投标对策建议。关键词：电子招投标现状发展对策为提高工作效率，节约交易成本，规范业务流程，增加招投标全方位透明度，我国借鉴国外电子招投标经验，在工程建设领域招投标中引入了电子招投标，各地先后开展了招标项目全过程电子化研究与探索。经过十多年发展，我国逐步形成一种基于信息技术的全新业务形态——电子招投标。推行电子招投标的现实意义确保招投标活动公开公平公正由于网络的开放性、普遍性和交互性，电子招投标方式相比其他媒介更能增加招标投标的公开性和透明度，更有利于公平竞争。同时，在强化系统可靠性和安全性保障、增加系统平台操作监督基础上，电子招投标可避免招标投标活动中的暗箱操作，有效保证招投标活动的公平和公正。建立电子招投标平台，使招投标中的每个步骤都依法遵规、按部就班，信息披露更广泛，有效提高了招标信息的对称性，有
利于招标人、投标人掌握整个招投标过程，也有利于招投标监管部门对整个招投标过程进行监督。实行计算机辅助评标，使整个程序更加公开、透明，也能更有效防止暗箱操作和虚假招标等违法违规行为，确保整个招投标活动“三公”原则的实现。实现招投标活动便捷高效传统招投标中，招标人或招标代理机构（以下统称招标人）需要向不同主管单位送审和报备大量书面材料。电子招投标中，招标人只需将文件资料通过电子招投标平台进行网上申报，相关主管部门即可通过网络平台进行审批备案。这样既节省了时间，也有效提高了招投标工作效率。同时，通过电子招投标平台发售、下载电子招标文件和网络传输递交电子投标文件，优化了整个招投标工作业务流程；而运用计算机辅助评标系统进行评标，还大大提高了评标专家的评标效率，缩短了整个项目招标投标时间周期。降低招投标活动交易成本电子招投标的显著特点是，不仅能有效降低招投标活动时间、经济和社会成本，还能降低招标人、投标人的招标或投标成本，相关部门监督管理和交易场所等部门公共服务成本，有效降低各种开支并节约资源，推进绿色采购。采用电子招投标后，时间和空间的约束不复存在，投标人参与竞争的机会明显增多，由此造成竞争数量显著增多，招标项目竞争性扩大，投标价格普遍降低，招标人也从中受益。我国电子招投标的发展过程在《中华人民共和国招标投标法实施条例》实施之前，
国内外招标投标现状及规范研究
1、国内外招标投标现状及规范研究 2、关于工程造价人员应具备的素质的思考 3、关于完善工程造价管理体制的思考 4、工程项目投标报价策略研究 5、工程项目施工阶段造价的控制与管理研究 6、工程造价管理模式改革探讨 7、关于工程造价主动和动态控制的思考 8、我国工程造价咨询业的现状及发展研究 9、论工程担保制度的建立与推行 10、国内外工程造价管理的比较分析 11、关于国际工程承包中FIFDIC合同条款的应用 12、建设工程招投标与合同管理关系的探讨 13、施工合同索赔的现状与对策研究 14、城市规划与城市地（房）价相互作用机理研究 15、现阶段评标方法的研究 16、工程项目全过程造价管理研究 17、建设项目施工阶段造价控制的理论与实践研究 18、建筑工程施工费用索赔分析与对策 19、工程量清单计价模式下的报价策略与赢利措施 20、工程量清单计价应用中的问题及对策研究 21、我国物业管理的发展与完善 22、浅谈物业管理的前期介入 23、物业管理收费问题浅析 24、试析物业管理纠纷及其处理方法 25、试论物业管理的品牌创建 26、物业管理企业核心竞争力研究 27、高校物业管理的特点及发展方向分析 28、物业消防安全管理问题思考 29、中小城市物业管理的现状及对策 30、物业管理企业发展战略探讨 31、试论小区绿化管理 32、物业管理人员应具备的能力研究 33、物业服务公司如何以人为本 34、前期物业管理问题研究 35、工程项目的全面风险管理 36、我国物业管理企业发展现状与趋势分析 37、简论物业环境管理的特点和发展趋势 38、试论物业管理前期工作的重要性和必要性 39、物业管理现代化的途径 40、我国物业管理模式探讨 41、我国房地产发展现状、问题以及策略研究 42、房地产市场运行情况分析 43、浅议房地产价格与宏观调控 44、我国房地产金融的信贷风险及防范 45、对我国当前房地产与经济状况关系的分析
浅析招投标理论研究现状_1
浅析招投标理论研究现状 论文摘要：文章描述了国内外招投标理论的研究现状，对国内外招投标理论的研究进行了比较，同时阐述了国内外招投标理论研究的不足,提出作者的意见和建议：根据寿命周期成本理论，项目的建设成本和使用成本是此消彼长的，投标时所显现的工程造价的降低，往往隐含着使用成本的增加，我们不能仅仅注意投标时的情况，应具备全寿命周期成本的思想，从全局把握工程成本，从源头上加以控制。 一、国外的招投标理论研究 自从Lawrence Friedman的论文‘A Competitive-bidding strategy’发表到现在已经有五十年了。Friedman(1956,1957)传达了一个简单而清晰的信息：每一个投标者同时提交一份密封性投标以最大化其期 望利润，投标者应该选择最大化其利润水平的成本上涨系数，也就是说要保证中标的情况下获得合理的利润水平。这篇文章的真正
意义不在于它讲述了什么，而在于它引起了研究的兴趣，现在招投标已经成为建筑经济中研究最为频繁的一个领域。 主要的投标理论的发展可以追溯到1967年，当时Gates出版了他的文章 ‘Bidding strategies and probabilities’，在这篇文章中，把Friedman的单一投标转化为一般化的利润最大化的投标定价模型。直到十九世纪八十年代，虽然有大量的关于这一理论的研究，但主要的研究都集中在相对于其他投标者 的获胜的可能性的不同上，其中Park and Chapin(1992)的文章是最复杂的。为了避免这一问题，Sugrue(1980)，Carr(1982，1987a)，Seydel and Olson(1990)以及Griffis(1992)，在没有改变重要的连续的投标报价可能性密度函数的情况下，把这一问题转化成胜过投标报价最低的竞争对手。 许多的作者已经把基本的新古典微观 经济学的概念引入到这一模型之中。de Neufvilleetal.(1977)、Carr(1982)以及Willenbrock(1973)提出最大化期望效用理
浅析我国电子招投标的现状与未来发展趋势
浅析我国电子招投标的现状与未来发展趋势 摘要：招投标制度自上世纪八十年代初步建立至今已有二十多年的时间，已经成为我国建设行业最重要的活动之一，并取得较大的发展与进步。伴随着我国“全面深化改革”浪潮的掀起，固有的经济体系必然发生变化，各行业各领域的改革势不可挡，包括招投标制度的改革也势在必行。借助计算机技术及互联网平台，将招投标过程电子化是招投标制度改革的方向，是实现招投标行业可持续发展的内在要求。电子招投标是运用当代信息技术对传统招投标方式进行优化升级，以数据电文为主要载体，运用电子化手段完成的全部或者部分招标投标活动。 关键词：电子招投标现状发展趋势 一、推行电子招投标的意义 电子化招投标是招投标管理体制的进一步完善，可以有效规范招投标行为，完善招投标监管机制。电子化招投标的应用，有利于降低企业成本，节约社会资源，提高办事效率；有利于规范市场行为，促进市场竞争活力；有利于防止权利寻租与腐败、建立公正透明的市场竞争环境。 1、实行电子招投标后，投标人在招标信息发布网络看到招标公告，即可在本公司通过事先办理的IC卡直接报名，代替以往到招标代理处报名，节约了报名资料，节约了交通费，节约了工作时间。投标文件电子化大大节约了制作标书的纸张，实现无纸化办公。招标文件网络发售和修改，投标人网络下载，不受时间和地域限制，大大提高办事效率。 2、招标项目备案资料从地方招投标管理机构审核后，统一提交到省级招投标管理机构监管，如果备案资料不全，系统自动设定无法打印中标通知书。在投标报名环节，只要报名单位资质条件符合招标公告要求，就可以报名，避免了以往现场报名，招标人劝退的情况。招标文件统一在网络发售，投标单位利用网银自行购买文件，避免了文件漏发和故意不发的情况。这一系列措施都能很好的起到规范市场行为，促进公平竞争。 3、实行电子招投标能够减少人为因素的干扰，使招标投标过程透明化。因为每个招投标环节都在网上办公，会自动都转到上级监管部门监督，网络公开，社会监督也非常方便。从招标公告发布，到确定中标人，有始有终。招投标全过程在网上发布是预防行业腐败的有效机制。 二、我国电子招投标的现状与存在问题 目前全国已有多个省市开始推行电子招投标。2012年2月1日，《中华人民共和国招标投标法实施条例》实施，《条例》第五条第二款规定：“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。”。第一次在招标投标法律上明确了电子招标投标制度，为推进电子招投标奠定了法律基础。
浅谈国内招投标的现状
院系：建筑工程学院 姓名： * * * 班级： 11级土木* 班 学号： 110311**** 2014年12月3日
共同学习共同进步QQ 874636169 摘要 (1) 关键词 (1) 1招投标制度概述 (1) 1.1招投标制度 (1) 1.2《中华人民共和国招标投标法》的确立 (1) 2目前我国招投标的成就 (2) 2.1我国初步建立起公共采购的法律法规体系 (2) 2.2招标代理机构发展迅速，从业人员猛增。 (2) 2.3政府部门开始向服务工作转化 (3) 2.4积极探索行业诚信体系建设等工作 (3) 2.5逐步建立健全各地与各部门的专家库 (3) 2.6国家与公众对公共采购招标越来越重视。 (4) 3我国招投标存在的问题 (4) 3.1政府各部门，缺乏协调统一。 (4) 3.2市场诚信体系不完善，信用观念差 (5) 3.3投标人挂靠、工程私自转包分包问题。 (5) 3.4业主诱导评委，干预评标，左右评标结果 (6) 3.5招投标操作的不规范。 (6) 3.6中标后的跟踪管理跟不上。 (6) 4 国内招投标与国际招投标的差异 (6) 结束语 (7) 参考文献 (7)
浅谈国内招投标的现状 摘要：本文首先介绍了我国招投标的制度，通过介绍我国招投标在实际操作中的一些常见问题和近几年我国在招投标的初步成就，从而分析我国招投标的现状。并与国际招投标的对比，分析出我国招投标在国际上的差距，使我国的招投标现状更加明显。 关键词建筑工程；招标投标；现状 1招投标制度概述 1.1招投标制度 招投标（招标投标）是招标人对工程、货物及服务事先公开招标文件，吸引多个投标人提交投标文件参与竞争，并且按照招标文件的规定选择交易对象的行为。其基本程序：招标——投标——开标——评标——定标——签订合同。 作为工程承包发包的主要形式，招投标制度是工程建筑市场经济中的一种竞争方式，是双方当事人依法进行的经济活动，并且已经在国际国内的工程项目建设中广泛实施。我国从80年代初期开始实行工程建设招投标制度，它有效地优化了资源地配置，促成了优胜劣汰市场机制的形成，推动了我国建设市场与国际市场的接轨。 1.2《中华人民共和国招标投标法》的确立 2000年1月1日，《中华人民共和国招标投标法》正式实施。这
招投标现状及问题
《建设项目法律法规》结课论文 浅谈我国招投标制度中存在的问题及对策 姓名:刘扬 学号：430140088015 燕山大学工程硕士项目管理专业 2013年4月
浅谈我国招投标制度中存在的问题及解决办法 刘扬 摘要：随着我国市场经济的不断发展，我国招投标领域的问题不断显现，从而影响了公平、公正、公开的市场秩序的建立。如何解决这些问题，完善招投标制度，有待于我们认真思考和不断探索。 关键词：招投标制度问题对策 1招投标制度概述 1.1招投标制度 招投标（招标投标）是招标人对工程、货物及服务事先公开招标文件，吸引多个投标人提交投标文件参与竞争，并且按照招标文件的规定选择交易对象的行为。其基本程序：招标——投标——开标——评标——定标——签订合同。 作为工程承包发包的主要形式，招投标制度是工程建筑市场经济中的一种竞争方式，是双方当事人依法进行的经济活动，并且已经在国际国内的工程项目建设中广泛实施。我国从80年代初期开始实行工程建设招投标制度，它有效地优化了资源地配置，促成了优胜劣汰市场机制的形成，推动了我国建设市场与国际市场的接轨。 1.2《中华人民共和国招标投标法》的确立 2000年1月1日，《中华人民共和国招标投标法》正式实施。这是工程招投标走上法制化轨道的重要里程碑，也是建设项目依法招标的最主要的法律依据；是我国招投标领域的基本法，一切有关招投标
的法律、法规和规范性文件都必须与《招标投标法》相一致；是我国改革开放的产物，是我国招投标工作历史经验的总结，对我国经济建设有重要的现实意义和深远的历史意义。 2我国招投标制度中存在的问题 尽管我国的工程招投标取得了较大地进展，但目前仍存在许多问题，主要表现为： 2.1规避招标及招投标弄虚作假的问题严重 工程招标人将应招标项目化整为零，分解工程来规避招标，或者只是对部分项目工程进行招标，附属工程则肢解发包。招标人还排斥竞争，由于邀请招标将邀请投标人权利完全赋予给招标人客观上可以为“名招暗定”扫清一切障碍。因此，部分招标人想方设法找借口来“邀请”招标。这使得招投标成为徒具形式的空壳，无法做到公开、公平、公正。此外，招标文件编制水平不高。有些招标单位管理体制不完善，人员流动性大，编制招标文件不规范，给招标问题带来很多问题，甚至会导致经济纠纷的发生。 2.2评标不公，缺乏有效办法。 当前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有一些单位，单以报价高低作为评定的标准，且整个评分办法重定性评分，轻定量评分。评标人的产生方式也是依靠社会化选拔，合乎法律硬件规定的人都能成为评标专家，部分人涉及的行业、专业有限，专业素质不高，致使评标结果带有一定的主观色彩，导致评标不公。
浅析当前工程招投标的现状及对策
浅析当前工程招投标的现状及对策 招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。 一、当前招标投标工作存在的问题 1、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳，无法做到公开、公平、公正。 2、承包单位转包问题：“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。 3、评标办法不够科学，专家水平有待提高：目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分。专家评标水平和职业素质有待提高。 4、招标代理机构的行为有待进一步规范：由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。 5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。 二、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识 （一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没
浅谈电子招投标的应用现状、问题及对策
浅谈电子招投标的应用现状、问题及对策 【摘要】近年来，电子招投标作为一种全新业务形态迅速发展起来，它的出现使招投标的效率得到了质的跃升，与之相应的服务和管理也发生了革命性的改变，有效地规范了招投标市场。但在实践过程中，一些弊病逐渐显露出来，本文笔者通过对电子招投标现状与发展的分析研究，找到存在的问题，并提出一些完善的建议，以期促进电子招投标健康稳步发展，更好地服务经济建设。 【关键词】电子招投标；应用现状；突出问题；健全对策 一、引言 电子招投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。国内电子招投标始于2001年，在一次国际招标中，商务部率先启用电子化运作系统，在线操作其主要业务流程，开启了我国电子招投标的先河。近几年来，电子招投标在国内得到推广，电子招投标的范围、招投标环节逐步拓展，并呈现出快速发展之势。一些地区和行业在电子招投标的应用方面先后进行了探索，在开发和应用中积累了不少实践经验，江苏、安徽、广州、深圳等省市的电子招投标系统也进入了实质性运行阶段。 二、电子招投标的应用现状 电子招投标的应用有效地遏制了传统招投标过程中出现的暗箱操作、串标、弄虚作假等现象，展现了其规范招投标活动的独特优势，在合理配置资源、节约交易成本、提高招投标透明度方面发挥着积极作用。《电子招标投标办法》实施以来，各地通过电子招投标方式的交易数量较以往有大幅度提升，电子招投标的优势得到了极大的发挥，但也存在着一些问题。鉴于人类的有限理性，监管者在制定对电子招投标活动规范的过程中，不可能穷尽列举各项规定，这是任何人都无法否认的。假如监管者能够将制度规定的细致入微，并将电子招投标活动严格规制在监管范围之内，这可以有效规范电子招投标活动，但监管制度过于细化，也将束缚电子招投标的发展，不利于该领域的创新。如何界定适度监管与创新之间的范围，对于监管者来说是一个不小的挑战。 三、当前制约电子招投标应用推广发展的突出问题 （一）相关法律滞后 我国电子招投标运行机制处于起步运行阶段，由于没有明确的责任划分，部门之间、地区之间各自为政，导致效率低下，电子招投标应该发挥的优势没有体现出来。同时，面对网络运行中盗窃信息、故意泄露商业信息、盗版软件等问题，已颁行的法律法规还不能给予充足的保护，加之缺少对电子签名、电子合同的应用和约束，已颁行的法律法规在面对层出不穷的网络信息技术问题时显得力不从心。
浅析招投标现状及发展方向
浅谈招标投标现状及发展方向 中国国际招标网时间：2009.08.17 来源：吧堂 一、目前招标投标现状 长期以来，我国的投资制度因透明度低、投资效益低，资金运作中腐败浪费现象时有发生，因而在工程建设中推行“五制”，即项目法人制、资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。其中招标投标制成为我国投标体制改革的突破口，对强化投资过程的监督，促进企业改善经营，降低工程造价，提高投资效益起到一定作用。2000年1月1日施行的“中华人民共和国招标投标法”的颁布和实施，是我国投融资体制改革和公共采购发展史上的一个重要里程碑，是投资管理的关键环节，标志着招投标活动步入法制化轨道，告别了无法可依的时代，也是与世界经济接轨迈出的一大步。在规定了招投标的范围、方法、程序和法律责任后，国家各部委和地方政府相继出台了许多配套法规，进一步完善了工程建设招投标的法律体系。 《招标投标法》实施7年来，我国招投标事业进入了一个快速发展的新阶段。招投标范围不断扩大，行业自律机制初步建立，市场监管力度明显加大，部门协作配合逐步加强，法律法规体系基本形成。目前，从建设工程发包、机电设备进口、产品和服务采购，到科研课题立项以及土地使用权转让，政府投资项目、采购等基本上实行了招投标。我国目前房屋建筑施工实行招投标的面积已占全部面积的80%以上；水利工程限额以上项目施工的招标率接近100%，重要设备和材料采购的招标率在90%以上。通过招标投标，为政府投资项目和采购节省了大量资金，为规范建筑行业有形市场提供了良好的开端。目前不仅国有资金投资项目公开招标投标，民间资金投资项目也进入交易中心公开招标投标，大量的节约了人力、财力、物力。 二、招标投标目前存在的问题 1、行业管理不规范。 1.1.招标找理机构向建设单位做一些不切实际的承诺：比如保证某某单位中标，但在实际操作当中往往不能兑现而引起纷争，从而导致招投标代理机构行业混乱。 1.2.招标代理机构竞争激烈，为了承揽招投标项目，不惜降低收费标准，签订黑白合同，恶意竞争。 1.3.具有资质的招标代理机构为了提升自身企业业绩，同意和默许其他非正规单位和个人挂靠公司进行招投标活动，从而获得相应的招投标管理收入，此举不仅仅影响了行业的规范化运作，更大大的损害了招标投标行业的良性配置。 1.4.行业发展过程中存在诸多陋习：肢解工程规避招标、控制信息限制投标、设置障碍排斥他人、假 借资质参与竞争、暗中勾结泄露标底、签订合同偷梁换柱、转包工程获取利润等现象。