白城光伏设备项目实施方案

xxx有限公司

摘要说明—

未来，光伏发电预计将会继续保持快速发展的态势。根据《太阳能发展“十三五”规划》制定的目标，到2020年，光伏发电累计装机容量要达到10,500万千万，为2015年累计装机容量的2.43倍，年均复核增长率达到19.45%。国家对光伏发电的支持将会有力的推动光伏发电的发展。

实现人类可持续发展，调整当前能源结构，以太阳能、风能为代表的清洁、可再生能源替代传统化石能源已逐渐成为全世界的共识。在各种可再生能源中，太阳能发电具有无污染、可持续、总量大、分布广、利用形式多样等优点，在具备规模开发条件的可再生能源中，能够实现零排放发电。整个光伏产业日益受到各国关注，行业的发展将明显受益于世界整体能源结构的调整，获得加速发展的机遇。为适应全球节能减排和分布式光伏电站快速发展的大趋势，我国政府对于分布式光伏电站推广给予了高度重视，并通过财政补贴等方式扶持分布式光伏产业发展。国家发改委、国家能源局以及工信部等相关政府部门密集出台了支持分布式光伏发展的政策。国家在战略新兴产业、电力、太阳能、可再生能源“十三五”规划中，均提出要大力发展分布式光伏电站，尤其是以工商企业屋顶为依托的分布式光伏电站；并提出截至2020年分布式光伏电站装机容量要达到60GW，是“十二五”

末装机容量的10倍。同时，在补贴方面，国家对已建成分布式光伏电

站进行持续20年的补贴，补贴政策支持力度优于集中式光伏等发电形式。政府的大力支持有利于包括分布式太阳能发电综合服务业务在内

的整个分布式光伏产业的迅速成长，并尽快形成规模效益，增强行业

整体竞争力。

光伏产业的行业供求主要通过光伏电站开发建设进行传导。我国

经济发展结构调整和能源结构调整的既定战略方向决定了我国对于光

伏电站的开发建设将持续推进，未来市场对于光伏电站及光伏产品等

需求将保持稳定增长。经过多年的发展，我国的光伏产品的市场供求

状况先后经历了“产品供不应求—产能严重过剩—经产业整合后整体

复苏”的产业周期，当前市场供求整体相对平稳。未来行业供求将会

在国家政策扶持、外部市场回暖、供给侧改革及产业结构转型等多重

因素的影响下整体保持平稳。全球减排任务倒逼能源结构调整，光伏

市场需求增长稳定。世界各国为实践在2015年巴黎气候大会上所达成

的减排承诺，特别是我国政府主动承诺2030年单位GDP二氧化碳排放

比2005年下降60%-65%。减排任务的倒逼使得各国将加速推进包括太

阳能、风能或生物质能等在内的非化石能源的开发占比。而作为相对

成熟的非化石能源技术，太阳能是未来清洁能源开发的主要发展方向。

随着太阳能消费占比的逐步提升，结合分布式光伏电站在开发建设上的优越性，未来分布式电站项目将加速铺开建设。光伏电站的加速建设不仅将带动硅片及光伏组件等光伏产品的需求，也将对后续电站联网运营、并网发电、日常维护等综合服务提出更高更广泛的需求。未来太阳能综合开发利用的业务市场将伴随光伏产业的整体发展而持续稳定增长。光伏技术的进步与国家推动的供给侧改革，加速了行业供给水平的升级，未来行业内的低端产能将逐步被淘汰出市场，转而被优质、高效、低能耗以及高服务附加值的供给产能所填补替代。随着技术的发展与进步，光伏产品的单位成本已明显的降低。这更加速了光伏产品的普及。结合上述供给侧改革带来的产业升级的正面效应，未来光伏产业将从当前产品生产、电站开发建设等相对分割的市场业态，逐渐过渡到业务的复合化，即对包括原料初加工、元器件生产、电站开发与并网方案设计、场地资源储备与整合、后期运营维护管理等在内的产业要素进行资源整合，并最终向用户或开发业主交付太阳能综合利用解决方案。综上，未来光伏市场的供求变化趋势将保持供求规模稳定扩张，局部细分市场竞争加剧，高端技术及产品加速在全球范围内推广应用并带动行业整体增长的态势。

该光伏设备项目计划总投资15111.58万元，其中：固定资产投资11842.96万元，占项目总投资的78.37%；流动资金3268.62万元，占项目

总投资的21.63%。

达产年营业收入23736.00万元，总成本费用18830.13万元，税金及

附加262.68万元，利润总额4905.87万元，利税总额5845.22万元，税后

净利润3679.40万元，达产年纳税总额2165.82万元；达产年投资利润率32.46%，投资利税率38.68%，投资回报率24.35%，全部投资回收期5.61年，提供就业职位406个。

严格遵守国家产业发展政策和地方产业发展规划的原则。项目一定要

遵循国家有关相关产业政策，深入进行市场调查，紧密跟踪项目产品市场

走势，确保项目具有良好的经济效益和发展前景。项目建设必须依法遵循

国家的各项政策、法规和法令，必须完全符合国家产业发展政策、相关行

业投资方向及发展规划的具体要求。

基本情况、项目建设必要性分析、市场前景分析、建设规划、项目选

址规划、土建工程方案、项目工艺技术、项目环境影响分析、企业安全保护、项目风险说明、节能说明、实施进度、投资规划、项目经济评价分析、综合结论等。

第一章概况

一、项目投资单位

（一）公司名称

xxx有限公司

（二）公司简介

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。

公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞

争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。

行业下游发展状况对本行业的影响直接体现在行业产品及服务的最终销售上。行业下游的终端用电客户发展状况持续低迷，则对于光伏发电直接需求或整体电力需求降低，传导到光伏发电端则体现为电站发电消纳程度降低，电站发电开工率下降，并进一步传导到太阳能电池片或光伏组件、硅片等产品销售端，导致光伏产品整体需求量降低；反之，若下游用电需求持续上升，对太阳能发电直接用电需求以及电网运营商对各光伏电站购电需求持续增长，向上传导至光伏电站即体现为发电开工率上升，甚至对于电站开发建设需求上升，并最终传导至光伏产品的生产端，促进光伏产品的生产、销售。当前我国处于经济结构调整和能源消费结构转型的关键时期，无论在未来用户直接消费方面还是在电网运营商采购上，光伏发电都将成为下游行业的优先消费选择之一。特别在当前东部沿海地区分布式光伏电站不断得到普及的背景下，未来市场对于分布式太阳能发电的需求将保持稳定增长的状态。同时，经过近几年上游晶体硅原料粗加工产能的充分释放及合理整合，上游的成本将长期处于下降通道中，因此未来行业上下游的运行都将有利于光伏产业的长期、稳定发展。

通过多年来的发展，光伏产业通过不断创新和技术开发，实现了

全行业整体的技术进步。而随着全球光伏行业竞争的加剧，为了进一

步增强企业的核心竞争力，光伏企业更重视技术的积累进步和新产品

的开发，太阳能电池光电转换效率等技术参数指标不断提升，产品质

量性能均在不断改善。近年来光伏产业中主要原材料多晶硅的价格持

续下跌，而生产技术不断进步也使生产过程中的原材料损耗逐步减少，太阳能发电成本因此不断下降，这将有利于进一步推动光伏行业的发展。

实现人类可持续发展，调整当前能源结构，以太阳能、风能为代

表的清洁、可再生能源替代传统化石能源已逐渐成为全世界的共识。

在各种可再生能源中，太阳能发电具有无污染、可持续、总量大、分

布广、利用形式多样等优点，在具备规模开发条件的可再生能源中，

能够实现零排放发电。整个光伏产业日益受到各国关注，行业的发展

将明显受益于世界整体能源结构的调整，获得加速发展的机遇。为适

应全球节能减排和分布式光伏电站快速发展的大趋势，我国政府对于

分布式光伏电站推广给予了高度重视，并通过财政补贴等方式扶持分

布式光伏产业发展。国家发改委、国家能源局以及工信部等相关政府

部门密集出台了支持分布式光伏发展的政策。国家在战略新兴产业、

电力、太阳能、可再生能源“十三五”规划中，均提出要大力发展分布式光伏电站，尤其是以工商企业屋顶为依托的分布式光伏电站；并提出截至2020年分布式光伏电站装机容量要达到60GW，是“十二五”末装机容量的10倍。同时，在补贴方面，国家对已建成分布式光伏电站进行持续20年的补贴，补贴政策支持力度优于集中式光伏等发电形式。政府的大力支持有利于包括分布式太阳能发电综合服务业务在内的整个分布式光伏产业的迅速成长，并尽快形成规模效益，增强行业整体竞争力。

上一年度，xxx集团实现营业收入24218.65万元，同比增长20.57%（4132.43万元）。其中，主营业业务光伏设备生产及销售收入为20697.29万元，占营业总收入的85.46%。

上年度营收情况一览表

根据初步统计测算，公司实现利润总额4691.66万元，较去年同期相比增长1047.75万元，增长率28.75%；实现净利润3518.74万元，较去年同期相比增长496.11万元，增长率16.41%。

上年度主要经济指标

二、项目建设必要性分析

1、党的十九大报告作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”的重大判断。高质量发展，强调的是质量而非速度，强调的是发展而非增长。进入高质量发展阶段，面临着加快发展、转型升级的双重考验。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。面向未来，我国正以全球视野谋划和推进创新，加强前沿科技布局，完善国家创新体系。创新，正在开启中国经济永续发展的新未来。推动高质量发展，做好当前和今后一个时期的经济工作，要坚定不移地用新时代中国特色社会主义经济思想指导经济实践，牢牢把握社会主要矛盾变化这个关系全局的历史性变化，牢牢把握高质量发展这个根本要求，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现“四个转变”。

2018年的供给侧结构性改革、改革开放力度加大、稳妥应对中美经贸摩擦涉及到制造业高质量发展的多方面，在先进制造业短板补充建设、传统产业去产能升级、制造业信息化、国际国内发展环境优化等方面具有重要意义。

2、我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。世界多极化、经济全球化深入发展，国际产业转移加快，区域合作不断深化，为先进制造业基

地建设提供了有利的条件。新一轮科技革命和产业变革加速酝酿，新一代

信息技术与制造业深度融合，深刻改变着制造业的生产方式、组织形态、

商业模式，产业价值链不断深度重组，为我市制造业新技术、新产品、新

业态和新模式发展带来重大机遇。发达国家积极主导重塑全球贸易和投资

新秩序，并纷纷推行再工业化战略，新兴经济体国家大力承接国际产业转移，全球产业分工体系面临重大变化，对我市制造业参与国际竞争造成巨

大压力。全球经济格局深度调整，我国经济发展进入新常态。世界经济在

深度调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期内依然存在，新科技革命和产业变革孕育突破，经济全球化发展出现新动向，国际贸易

投资规则正经历重大变革，绿色低碳和包容增长成为共识，全球城市群的

核心带动作用日益突出，围绕市场、科技、资源、文化、人才和国际规则

影响力的竞争更趋白热化。我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然

突出，但长期向好的基本面没有改变，经济发展具有巨大潜力、韧性和回

旋余地，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展进入新常态，

以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领未来发展，将成为关系

我国发展全局的一场深刻变革。

“十二五”期间，全省规模以上工业企业研发经费投入年均增长13%，累计实施省级以上技术创新项目1.7万项，其中达到国际先进水平以上的

占33.7%。截至“十二五”末，全省共培育国家技术创新示范企业32家、

国家企业技术中心166家、省级企业技术中心1427家，超过60%的大中型

企业建立了多种形式的研发机构。攻克了大尺寸SiC单晶衬底产业化、大

型快速高效数控全自动冲压生产线等一批重大关键共性技术产品，浪潮集

团高端容错计算机系统关键技术与应用等3个项目获国家科技进步一等奖。品牌带动效应明显，海尔、海信、潍柴、浪潮、青啤等一大批品牌企业和

名牌产品驰名中外，11个企业品牌列入中国工业企业品牌竞争力百强，居

全国第2位。

3、以供给侧结构性改革为主线，加快经济发展方式转变和结构调整，

推动产业转型升级和技术创新，全面拓展我市制造业发展新空间，构建产

业新体系，打造国内重要的战略性新兴产业示范基地,把我市培育成优势产

业集聚带。坚持龙头培植与成长扶持相结合。紧盯行业高端，以行业龙头

企业为核心，集聚优势条件重点攻坚，引导生产要素向支柱产业集聚，抢

占行业发展制高点。改善环境，加强服务，促进中小企业成长。增强产业

配套能力，扩大产业规模，突破产业发展瓶颈，增强产业核心竞争力。坚

持布局优化与集聚发展相结合。统筹协调工业布局与城市化的融合共进关系，立足国家级开发区和省级工业园区的产业基础，对县域经济、城乡发展、产业布局进行统筹规划，充分发挥比较优势和资源优势，坚持全面发

展与区域分工协作相结合，实现有重点的发展和错位发展。加强项目空间

布局调控，优化产业空间定位，合理选择产业发展方向，形成企业集中、

产业集聚、用地集约的工业布局结构。

全省投资逆势而上，质量效益明显改善。据我省省工信委提供的数据显示，2016年全省制造业完成投资1315.18亿元，占全省工业投资的

59.33%；同比增长6.71%，高于全省工业投资增速10.39个百分点。值得关注的是，2016年我省制造业实现利润总额122.9亿元（2015年亏损107.9亿元），占全省规模以上工业利润总额的105.86%。万元工业增加值能耗下降12.4%，制造业增加值率较2015年略有提高。

第二章项目基本情况

一、项目设立组织形式

项目承办单位为xxx有限公司（有限责任公司）

公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。

二、项目投资规模

该光伏设备项目主要从事光伏设备投资建设，计划总投资15111.58万元，其中：固定资产投资11842.96万元，占项目总投资的78.37%；流动资金3268.62万元，占项目总投资的21.63%。

三、产品规划

项目主要产品为光伏设备，根据市场情况，预计年产值23736.00万元。

进入二十一世纪以来，随着我国国民经济的快速持续发展，经济建设

提出了走新型工业化发展道路的目标，国家出台并实施了加快经济发展的

一系列政策，对于相关行业来说，调整产业结构、提高管理水平、筹措发

展资金、参与国际分工，都将起到积极的推动作用，尤其是随着我国国民

经济逐渐融入全球经济大循环，各行各业面临市场国际化，相应企业将面

对极具技术优势、管理优势、品牌优势的竞争对手，市场份额将会形成新

的分配格局。

未来，光伏发电预计将会继续保持快速发展的态势。根据《太阳

能发展“十三五”规划》制定的目标，到2020年，光伏发电累计装机

容量要达到10,500万千万，为2015年累计装机容量的2.43倍，年均

复核增长率达到19.45%。国家对光伏发电的支持将会有力的推动光伏

发电的发展。

实现人类可持续发展，调整当前能源结构，以太阳能、风能为代

表的清洁、可再生能源替代传统化石能源已逐渐成为全世界的共识。

在各种可再生能源中，太阳能发电具有无污染、可持续、总量大、分布广、利用形式多样等优点，在具备规模开发条件的可再生能源中，能够实现零排放发电。整个光伏产业日益受到各国关注，行业的发展将明显受益于世界整体能源结构的调整，获得加速发展的机遇。为适应全球节能减排和分布式光伏电站快速发展的大趋势，我国政府对于分布式光伏电站推广给予了高度重视，并通过财政补贴等方式扶持分布式光伏产业发展。国家发改委、国家能源局以及工信部等相关政府部门密集出台了支持分布式光伏发展的政策。国家在战略新兴产业、电力、太阳能、可再生能源“十三五”规划中，均提出要大力发展分布式光伏电站，尤其是以工商企业屋顶为依托的分布式光伏电站；并提出截至2020年分布式光伏电站装机容量要达到60GW，是“十二五”末装机容量的10倍。同时，在补贴方面，国家对已建成分布式光伏电站进行持续20年的补贴，补贴政策支持力度优于集中式光伏等发电形式。政府的大力支持有利于包括分布式太阳能发电综合服务业务在内的整个分布式光伏产业的迅速成长，并尽快形成规模效益，增强行业整体竞争力。

光伏产业的行业供求主要通过光伏电站开发建设进行传导。我国经济发展结构调整和能源结构调整的既定战略方向决定了我国对于光

伏电站的开发建设将持续推进，未来市场对于光伏电站及光伏产品等

需求将保持稳定增长。经过多年的发展，我国的光伏产品的市场供求

状况先后经历了“产品供不应求—产能严重过剩—经产业整合后整体

复苏”的产业周期，当前市场供求整体相对平稳。未来行业供求将会

在国家政策扶持、外部市场回暖、供给侧改革及产业结构转型等多重

因素的影响下整体保持平稳。全球减排任务倒逼能源结构调整，光伏

市场需求增长稳定。世界各国为实践在2015年巴黎气候大会上所达成

的减排承诺，特别是我国政府主动承诺2030年单位GDP二氧化碳排放

比2005年下降60%-65%。减排任务的倒逼使得各国将加速推进包括太

阳能、风能或生物质能等在内的非化石能源的开发占比。而作为相对

成熟的非化石能源技术，太阳能是未来清洁能源开发的主要发展方向。随着太阳能消费占比的逐步提升，结合分布式光伏电站在开发建设上

的优越性，未来分布式电站项目将加速铺开建设。光伏电站的加速建

设不仅将带动硅片及光伏组件等光伏产品的需求，也将对后续电站联

网运营、并网发电、日常维护等综合服务提出更高更广泛的需求。未

来太阳能综合开发利用的业务市场将伴随光伏产业的整体发展而持续

稳定增长。光伏技术的进步与国家推动的供给侧改革，加速了行业供

给水平的升级，未来行业内的低端产能将逐步被淘汰出市场，转而被

优质、高效、低能耗以及高服务附加值的供给产能所填补替代。随着技术的发展与进步，光伏产品的单位成本已明显的降低。这更加速了光伏产品的普及。结合上述供给侧改革带来的产业升级的正面效应，未来光伏产业将从当前产品生产、电站开发建设等相对分割的市场业态，逐渐过渡到业务的复合化，即对包括原料初加工、元器件生产、电站开发与并网方案设计、场地资源储备与整合、后期运营维护管理等在内的产业要素进行资源整合，并最终向用户或开发业主交付太阳能综合利用解决方案。综上，未来光伏市场的供求变化趋势将保持供求规模稳定扩张，局部细分市场竞争加剧，高端技术及产品加速在全球范围内推广应用并带动行业整体增长的态势。

四、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积45369.34平方米（折合约68.02亩），其中：净用地面积45369.34平方米（红线范围折合约68.02亩）。项目规划总建筑面积60341.22平方米，其中：规划建设主体工程47894.69平方米，计容建筑面积60341.22平方米；预计建筑工程投资4988.66万元。

（二）产能规模

项目计划总投资15111.58万元；预计年实现营业收入23736.00万元。

五、工艺说明

（一）工艺技术方案要求

遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用

新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高

项目产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（二）项目技术优势分析

六、设备选型方案

工艺装备以专用设备为主，必须达到技术先进、性能可靠、性能价格

比合理，使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生

产设备；对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平；

在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理；充分考虑设备的正常运转

费用，以保证在生产相关行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。主

要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备

“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生

产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产

厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。

项目计划购置设备共计100台（套），主要包括：全自动流水线体、玻璃自动移栽机、全自动串焊机、全自动排版机、EVA/TPT自动裁切机、EL测试仪、自动双腔层压机、自动修边机、自动压框机、全自

动打胶机、自动IV测试仪、IV自动分档系统、在线安规测试仪、固化线、空压机等，设备购置费5877.61万元。

七、厂房土地

（一）建设有利条件

项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的

资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。

白城市是吉林省所辖的地级市，位于吉林省西北部，嫩江平原西部，

科尔沁草原东部；地势由西北向东南依次为低山、丘陵、平原、西南略有

抬升；地处大兴安岭山脉东麓平原区，气候属温带大陆性季风气候；下辖1区、2市、2县；总面积2.6万平方公里；2018年总人口189.91万人。白

城市人均耕地、草原、宜林地、水面、芦苇面积都居吉林省首位。有比较

丰富的石油资源、风力资源以及多种矿产资源，境内有世界A级湿地、国

家级自然保护区向海，国家级自然保护区莫莫格。1992年向海被国务院指

定列入《国际重要湿地名录》同年被世界野生动物基金会评定为具有国际

意义的A级自然保护区。莫莫格为国际GEF项目重要检测区，是全国林业