吉林省新型企业家队伍建设工程实施计划

吉林省新型企业家队伍建设工程实施计划

为培养造就一支与推进我省新型工业化进程相适应的企业家队伍，增强企业竞争力，推进人才兴业战略的深入实施，促进吉林振兴发展，决定组织实施新型企业家队伍建设工程。根据《吉林省人民政府关于加强新型企业家队伍建设的指导意见》（吉政发〔2007〕3号）有关要求，制定本实施计划。

一、目标任务

围绕加快全省经济发展的实际需要，通过加强教育培训、完善政策机制、打造创业平台、营造发展环境等措施，力争利用10年左右时间，使全省企业家总量大幅增加，结构明显优化，素质全面提升，形成一支熟悉市场经济、具有国际竞争力和高素质的新型企业家队伍。到2012年，初步实现“四个一”的奋斗目标，即有10名在国内外同行中有较高知名度，在销售收入100亿元以上企业任职的企业家；100名在国内同行业中有一定影响，在销售收入10亿元以上企业任职的企业家；1000名业绩突出，在销售收入亿元以上企业任职的企业家；1000名在规模以上企业任职的高级职业经理人。

二、主要措施

（一）加大企业家人才培养力度。

1. 实施企业家竞争力提升计划。在全省选定100户重要骨干企业，重点加强对百户企业董事长、总经理的宏观战略、创新思维、国际视野等方面能力素质的培养和拓展培训，努力打造一批熟悉战略决策和资本运作，掌握国际市场规律，勇于开拓创新的大企业集团领军人物。依托美国、英国、加拿大等发达国家的跨国公司、著名高校，举办“吉林省企业家境外高级研修班”，每年举办一期，每期选送20人左右。选派中青年企业高管人员赴美国等发达国家进行工商管理和工程管理方面的系统培养，每年选派20人左右。选送优秀企业家到国家级培训基地进行短期培训，每年选派30人左右。（责任单位：省委组织部、省经委、省国资委、省中小企业局、省农委）

2. 加强企业经营管理者的职业能力建设。继续组织实施千户成长型企业人才培养工程和千名企业家培训工程，重点抓好1000户规模以上和成长型企业高级经营管理人员的职业能力建设。通过举办研讨班、培训班、专题辅导、组织大讲堂、企业家管理创新论坛，到国内同行业标杆企业挂职学习等形式，从不同类型、不同层次企业经营管理人员的实际情况和需要出发，重点加强现代经营管理知识、资本运作、国际贸易、法律法规等专业知识培训，提高科技素质和管理素质，促进企业经营管理者的职业化、现代化和市场化建设。每年培训1000人次。（责任单位：省经委、省国资委、省中小企业局、省农委、省科技厅）

3. 大规模开展岗位适应性短期培训。从全省现有的中小企业中，按照不同产业、层次和类别，确定3000户有发展前景和良好市场预期的中小企业和高新技术企业，按照“缺什么、补什么”、“需要什么、培训什么”的原则，本着“上下联动、分层培训、分批实施”的方式，多渠道、多形式、多层次加强对企业经营管理者的个性化培训，提高培训教育的针对性、灵活性和有效性。每年培训1000人次。（责任单位：省经委、省国资委、省中小企业局、省农委、省科技厅）

4.完善企业家后备人才境外培养机制。坚持加强日常培养和境外专门培训相结合，每年从具有大学本科学历的企业家后备人才中选拔30-50名优秀人才，送到美国等发达国家高等院校攻读工商管理等专业硕士学位，毕业后回原企业或推荐到千户成长型企业中任职。（责任单位：省中小企业局）

5. 积极推进企业家培训基地建设。选择部分办学基础好、师资力量雄厚的国内知名高等院校、人才培训中心以及国外培训机构，作为吉林省企业家培训基地，为大规模、多层次

开展企业家培养提供有力保障。（责任单位：省委组织部、省经委、省国资委、省中小企业局、省农委）

（二）鼓励和支持企业引进高级经营管理人才。

6. 完善企业引进人才支持政策。鼓励和支持企业面向国内外采取多种形式招聘引进高级经营管理人才，或根据企业的意愿由政府职能部门组织企业到国内外举办人才招聘会引进人才。对吉林省重点发展产业领域的重要骨干企业引进的高级经营管理人才，享受省内引进高层次创新创业人才的相关政策待遇。（责任单位：省委组织部、省人事厅、省经委、省国资委、省中小企业局、省农委、省财政厅）

（三）完善企业家激励机制

7. 提高企业家政治待遇。关心企业家在政治上的成长进步，有计划、有重点地吸收民营企业经营管理者中的优秀分子加入党组织，增强党对企业家的凝聚力和号召力。明确企业家在各级党代会代表、人大代表、政协委员中的名额比例，让更多的企业家有参政议政的机会。（责任单位：省委组织部、省委统战部、省经委、省中小企业局）

8. 改进企业家奖励制度。坚持精神鼓励与物质奖励相结合，完善企业家激励机制，对在我省经济建设中作出重大贡献的优秀企业经营管理人才，给予崇高荣誉并实行重奖。（责任单位：省经委、省委组织部、省人事厅、省国资委、省中小企业局、省农委、省财政厅）（四）发挥市场在企业家成长发展中的激励、铸成和遴选作用。

9. 推进职业经理人市场体系建设。在吉林省职业经理发展中心的基础上，搭建职业经理人流动平台，建设专业化的职业经理人市场。开展职业经理人制度研究，探索建立职业经理人评价指标体系。积极推进企业经营管理人才配置的市场化，通过联合招聘、市场猎取、高层交流、人才链开发等多种方式，为企业选聘高级经营管理人才提供优质服务。（责任单位：省经委、省人事厅、省国资委、省中小企业局、省农委）

（五）推动企业家交流与合作的平台建设。

10. 举办企业家论坛。不定期举办“中国吉林企业管理创新论坛”，邀请国内著名经济学家、学者、国家有关部委领导和企业家共同参与，探讨企业可持续发展问题，提升企业家素质，扩大吉林省企业对外影响力。（责任单位：省经委、省国资委、省中小企业局、省农委）

11. 建设吉林省企业家会所（与吉林省院士专家活动基地合建）。建设综合性、多功能、高标准的企业家会所，为企业家学习、培训、论坛、交流、沟通、商讨业务提供平台。（责任单位：省委组织部、省经委、省国资委、省中小企业局、省农委）

12. 有效发挥企业家协会的作用。充分利用省企业家协会、省青年企业家协会等凝聚企业家的有效载体，定期组织开展交流研讨活动，广泛听取企业家的愿望和服务需求，拓宽党委政府与企业间沟通联系的渠道，促进企业家之间的沟通交流。组织开展“1＋1”创业指导活动，选聘一批成功企业家为创业导师，通过一帮一的形式，指导扶持一批青年创业者。（责任单位：省经委、省中小企业局、团省委）

（六）完善国有企业领导人员管理制度。

13. 健全国有企业领导人法人治理结构。优化董事会结构，扩大外部董事比例，提高董事会决策水平，完善法人治理结构规则，规范治理结构运行。坚持党管干部原则，探索扩大市场选聘企业经营管理者范围。严格依法行权，落实董事会依法选择经营者，经营者依法行使用人权，全面提高企业治理水平。（责任单位：省国资委）

14. 完善国有企业经营者业绩考核和薪酬分配制度。完善业绩考核办法和配套措施，建立经营业绩与薪酬挂钩的分配制度，探索实行薪酬激励与股权激励相结合的有效措施。有条件的企业可推行企业年金制度，让贡献多的企业经营者退休后享受相应的待遇。（责任单位：省国资委）

（七）营造企业家成长发展的良好环境。

15. 着力培养和发现创业典型。在全社会培养树立一批创业先锋，弘扬自力更生、艰苦创业、开拓创新的精神，倡导鼓励创业、支持创业、投身创业的社会风尚。（责任单位：省委宣传部、省委组织部、省委统战部）

16. 加强对企业家的舆论宣传。利用报刊、电视、网络等现代传媒，大力宣传企业家的先进事迹，在省内主流新闻媒体设立企业家创业专栏，广泛宣传优秀企业家的创业事迹，扩大企业家的社会影响力，在全社会营造理解尊重企业家、支持爱护企业家、崇尚企业家干事创业的正确导向和浓厚氛围。（责任单位：省委宣传部、省经委、省国资委、省中小企业局、省农委）

三、组织实施

（一）坚持党管人才原则，在省人才工作领导小组的领导下，成立由省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省经委、省财政厅、省人事厅、省农委、省国资委、省中小企业局、团省委等部门领导组成的实施新型企业家队伍建设工程联席会议，负责工程实施工作，联席会议办公室设在省经委，负责日常工作。

（二）实施企业家队伍建设工程所需经费，从省级支持中小企业和民营经济发展专项资金中安排。联席会议办公室按实际需要编制预算，每年初向省财政和资金主管部门提报。