百家之言——机场市场定位与运营模式

机场市场定位与运营模式

（作者:姚津津、陈卫）

机场作为民航运输市场体系中的一个重要组成部分，是衔接民航运输市

场供给和需求间的纽带。但长期以来，机场与航空公司相比在市场经济活动

中处于相对被动的地位。同时，机场的市场地位界定不甚清晰，使得机场的

建设投资、经营管理、政府监管等往往出现偏差。随着航空运输市场的不断成熟和发展，对机场的运营也提出了更高的要求。正确认识机场的经济特性，明确机场的市场定位是机场经营运作的前提和基础，同时对提高机场的经营

效益，加强民航业政府监管也具有十分重要的现实意义。

一、机场的经济特性

机场属于基础设施领域，具有准公共产品、正外部性和自然垄断性等特点。机场的准公共产品特性是指在具有消费的非竞争性与受益的非排他性的

同时，机场又可以通过对特定消费者的收费来弥补投资，获得一定的经济补偿，即兼有公共消费与私人消费的特点。机场的正外部性是指其社会边际效

用往往远大于私人边际效用，机场的建设运营不仅仅满足了使用机场的旅客、货主的需求，同时对增加地区就业机会、促进地区经济发展具有重要作用，

但在取得良好社会效益的同时，其经济效益却更多地转移到航空公司等相关

部门或消费者身上。机场的自然垄断性的产生是由于机场建设投资规模巨大，同时在一定区域内不存在重复建设的经济可行性。机场的公共产品特性和正

外部性构成了机场的公益性，而机场收费性（或称价格排他性）和自然垄断

性又使得机场具有收益性，正是由于机场兼具公益性与收益性，使得机场定

位变得复杂。

机场定位的困难除了总体具有多重经济特性外，机场内部不同功能区域

的经济特性的差异也是重要原因。从机场功能角度看，机场由飞行区、航站

区和延伸区构成，各功能区域的性质也不相同。机场飞行区具有明显的公益

性特点，起降服务收入往往不能弥补初始投资的折旧、运行维护费用等成本。航站区则是盈利性很强的优质资产，可取得良好的投资收益。延伸区具有明

显的竞争性特点，由于其特殊的地理位置和稳定的客货流往往可以获得良好

的投资收益。正确认识机场的特性，针对不同机场的具体情况正确衡量机场的公益性和收益性是决定机场市场定位和运营模式的基础。

二、机场定位与运营管理模式发展趋势

随着对机场特性认识的不断深化，世界各国的机场不管所有权如何安排，运营管理模式都呈现出由政府管理的公益性设施向收益性企业发展的趋势。

传统上，基于机场是公益性基础设施的认识，机场的功能单一，基本上

以满足航空公司的业务需求为中心；收入主要靠起降费和向航空公司收取的

设施使用费和服务费，同时为保证整个行业的运转和发展，机场对航空公司

的收费价格往往低于成本；机场的亏损由政府补贴。随着民航业的发展与对

机场收益性的重视，机场的功能由单一化向多功能发展；服务对象从航空公司、旅客、货主扩展到当地居民及相关行业；与此同时机场产权出现多元化，由单一的国有向政府、企业及私人多方拥有转变；运营方式也向商业化、企

业化拓展。

1.公益性定位

这种定位是突出机场的公益性，将机场作为公益设施进行管理。公益性

定位出现于航空运输业发展的早期，现在许多国家的中小型机场仍采用这种

定位。这类机场投资由政府负责，产权归政府所有，由政府直接管理或组织

机场当局对机场进行管理。机场雇员作为国家工作人员，不得随意解雇。机

场不以赢利为目的，仅仅为航空公司和公众提供公正良好的竞争环境和服务，机场亏损由政府进行补贴。公益性机场的运营更多是为满足国家或行业整体

的目标。

2.收益性企业

随着航空运输的发展，机场的规模不断扩大，所需的建设资金越来越多，而完全通过行政手段管理机场，也制约了机场的经营，使机场亏损现象严重。同时，随着对机场收益性认识的深入，机场的商业化运营日益受到重视。这类机场又有以下几种形式：

(1)中央或地方政府所有

也即“国有企业”模式，机场的产权是国有的，但按商业企业的形式组织和经营，成立专门的委托机构（或机场管理当局）管理一个或多个机场，机场

管理机构拥有相当大的经营自主权和财务自主权。

英国于1966年成立了英国机场管理局（BAA），其负责管理包括希斯罗、盖特维克等七个机场。澳大利亚于1988年成立了类似的澳联邦机场公司，负责管理其23个机场。而在美国、法国等民航业发达国家，机场多为地方政府所有，相对独立的机场管理当局负责机场的运营。加拿大在1992年将原由运输部直接经营管理的温哥华、加尔卡里、爱德明顿及蒙特利尔等主要机场交

由当地地方机场管理局经营。

在这种模式中，机场管理机构的董事会成员由政府和其他代表性组织提

名任命，向中央或地方政府负责。在财政上，机场的赢利须用于机场建设与

改善。

(2)公私合营

机场将部分所有权出售给私营机构或个人，或允许私营机构在一定时期

内享有机场专营权。如日本大阪关西新国际机场，政府持有2/3的股份，其余由私人企业和个人拥有。再如瑞士苏黎士机场，机场的实际经营交由一个

私营公司负责，同时该公司拥有机场50%的股份。管理合同也是公私合营的一种重要形式，即机场的部分或全部经营管理以合同方式在一定时期内交由

一专业公司负责，合同中明确规定操作标准、经济奖励办法、设施设备的维

护责任等。

(3)完全私有化

到目前为止，在大多数国家，机场完全私有化在数量上和规模上还受到

限制，通常限于通用机场和一些小型运输机场。完全私有化最典型的例子是

英国BAA， 1987年当时仍为国有企业的英国BAA按五亿股在伦敦股票市场上市，实现了完全的私有化。在美国，许多小型定期航班机场是私有的，如

纽约州的 Rochester机场。

无论采取何种管理形式，收益性机场与公益性机场的最大不同是充分开

发机场的商业功能，在保障基本航空业务的基础上，通过多元化的经营，扩

展机场收入来源，特别是非航空收入来源。收益性的机场定位其最终目的是

减少政府财政负担，提高机场运营效率，增强机场的自我发展能力，促进民

航业的发展。

3.机场公益性与收益性的权衡

虽然从当前世界机场的运营现状看，无论是机场的产权构成、具体运营

方式、还是收入取得与成本支出都不存在一个被各方接受的统一模式，但是

机场的发展，特别是20世纪90年代以来的发展表明，在承认机场公益性地位的同时，机场收益性定位的趋势不断得到加强，而且实践证明具有一定吞

吐量的机场可以取得良好的收益。

公益性与收益性是机场的固有特性，不同的机场由于所处的地理位置不同、在航空运输网络中所占的地位不同以及中央及当地政府给予的政策不同，其公益性与收益性何者居主导存在差异。总的来讲，那些以国防、开发边远

地区经济需求以及保证普遍服务体现社会公平为出发点而建设运营的小型机场，往往只能依靠航空业务收入，而较低的吞吐量使得航空业务收入很难弥

补机场运营成本。这种机场更多地呈现公益性的特征，也即通过牺牲自身利

益为实现国家政治经济目标提供无偿贡献。而那些具有一定吞吐量的机场，

一方面由于规模经济的存在，可以取得较多地航空业务利润，更重要的是这

类机场通过商业性开发，可以取得更为可观的非航空业务收入，从而使机场

更多地呈现出收益性的特征。

4.机场运营模式的发展趋势

从机场运营模式的发展看主要有两种。一是传统运营收入模式。即机场的功能较单一，基本上是以满足航空公司的业务需求为中心，所提供的服务

主要是（1）提供技术、安全保障。如管中交通管制、通信、导航、气象、保安及消防等服务。（2）为航空公司提供商务服务保障。如客货运地面服务、飞机加油、机务维修、以及国际机场提供联检等。（3）提供其他附属商业服务，如少量的商业、餐馆及停车场服务等。也即机场的主要任务是满足航空

公司、旅客、货主的需求，机场收入的取得主要依靠飞机起降费、旅客服务

费等航空收入。在这种模式指导下，机场在规划建设时主要考虑的是为旅客

货物处理提供便利，而分配给其它商业活动的场地则很少。

另一种是现代运营收入模式。在这种模式下机场是作为航空运输业务为

主的大商业活动中心来筹划经营的，也即机场不仅为航空公司、旅客、货主

等传统客户服务，而且服务对象还包括航空公司雇员、当地居民、接机者、

观光游客等一切潜在顾客以及当地工商企业。机场不仅努力扩大服务对象，

还通过增强机场综合服务功能，把机场作为航空运输和商业服务中心成片开发，增设商业购物中心、旅馆、办公楼、会议中心、娱乐设施等等。在这种

模式下，机场设计时在满足处理旅客货物便利的同时，还要尽可能多地创造

获得商业收入的机会，即使这与航空运输并不直接相关，如娱乐和休闲设施。在现代运营收入模式下，由租金收入与特许权收入组成的非航空业务收入在

机场总收入占有大部分的比例。机场一般不直接经营地面服务而更多是以地

主与管理者身份出现，机场将场地、设施出租给机场直接用户，如航空公司、地面代理公司等；同时向餐饮、商贸、银行等各种专业服务商收取其在机场

经营的特许费用，并对他们进行管理。此外，有的机场还充分利用积累的机

场专业管理知识和人才资源，对外提供专业咨询和有偿管理服务。如英国BAA 就承接了美国印地安纳波利斯机场的管理，阿姆斯特丹斯希普霍尔机场负责

纽约机场国际候机楼的经营。

从现代机场的发展看，公益性机场一般采用传统运营收入模式，而收益

性机场更多的是以现代运营收入模式为主。

三、国内机场定位与运营管理现状

1.机场定位与运营模式

我国现有运输机场从其在国内航线网络中的重要性及其吞吐量情况看，

分为枢纽机场、干线机场和支线机场三个层次。枢纽机场（3个）是全国航空运输网络的枢纽，是全国性的航空客货集散中心。干线机场（38个）是指空运量较大的，可以全方位建立跨省、跨地区航线的重要机场。支线机场（87个）是指空运量较小，主要通航省(区)内城市或邻近省(区)内城市的机场。

这三个层次的机场虽然存在着很大的差异，但在市场定位上并没有明确

的不同，机场的运营方式差异也不大。机场的运营完全围绕航班进行，非航

空业务开发只处于很初始的阶段，即基本上都采用传统运营收入模式。

2.存在的主要问题

(1)政企不分与政资合一

我国民航机场领域政企尚未彻底分离。这表现在以下两个方面：一是省（区、市）局经营机场业务。民航现在24个省(区、市)局中除天津、湖北、浙江、江苏、福建、海南6个省(区)局已实现政企分开外，其它省(区、市)

局与所在地机场完全合一，省(区、市)局既是作为行业监管的政府，又是负责机场运营的管理当局。二是新疆、云南地区虽然在今年已进行了航空公司、

空管中心与管理局分立的改革，但机场与管理局分立的改革尚未进行。

机场领域政资合一现象依然严重。作为国有资产的代表，民航总局负有

国有资产保值增值的责任，从而使得民航总局既要负责机场行业监管，又要

负责机场的经济效益，两种角色的冲突既不利于民航总局中立、公平的行业

监管职能的发挥，也不利于落实机场的经营自主权。政资合一的体制也是造

成我国机场效益普遍不佳的一个很重要的原因。除少量地方机场外，作为政

府的民航总局是机场的最终产权所有者，无论何种机场的建设投资都由民航

总局进行，机场的盈亏责任的最终承担者也为民航总局，赢利由总局调剂，

亏损有总局补贴，同时机场的经营自主权落实不充分。这种一刀切的管理方

式不利于激励具有收益乃至赢利潜力的机场充分发挥其潜力。

(2)建设资金投入分散

机场定位的不明确，造成了有限的政府建设资金不能有效使用，不利于

整体民航运输系统的建设发展。市场经济条件下要求政府的投资应集中于市

场失效的领域，对由于公益性导致供给不足的产品要通过政府财政投入增加

供给满足需求，满足全社会的福利要求。具体到机场领域，政府的建设资金

应集中投入到公益性机场中，对可取得良好投资回报的收益性机场，则可通

过政策引导社会资金的投入或通过机场的良性发展获得建设资金。而当前对

我国各机场并没有进行明确的市场定位，造成民航政府建设资金投入的分散，使得每年机场建设出现大量资金缺口，也造成了民航机场建设投资中商业贷

款比例过高的现象，使得机场资本成本负担沉重，往往是机场建成之时，就

是亏损之日。

(3)机场非企业职能企业化

正是由于机场定位的不明确，加上原有管理体制的沿革，使得我国机场

非企业职能企业化问题比较突出。这主要表现为由于长期作为事业单位(或政府的附属物)的遗留物，机场必须管理为驻场各单位(管理局、航空公司、空管等)服务的保安、卫生防疫等，同时机场还要投入巨大的人力、物力和财力对各单位共同使用的公共设施(如交通道路、照明设施、绿化环保以及污水处理等)进行维护管理。驻场各单位的用地直接由政府批拨，机场没有任何经营的权利而只有为其提供公共设施配套服务的义务。同时机场办社会的现象依然

严重。

(4)机场商业开发不受重视

机场定位的不明确，使得一方面民航管理机构与机场管理当局对机场的

收益性研究不够充分。如机场特许权概念的不明确，世界各国机场的发展表明，特许权收入已成为机场收入的重要组成部分。但在我国，机场特许权概

念并不明确，这在很大程度上限制了机场的收益，也影响了机场进行商业性

开发的积极性。另一方面在机场建设设计、工作流程安排过程中，商业性收

入开发往往被置于次要地位，机场的工作仅仅围绕航班进行。

(5)机场建设盲目性大

由于对机场经济特性认识的局限性，笼统地认为机场是公益性的基础设施。机场建设求大求全现象严重，机场建设不考虑收益与成本。

四、机场定位与运营模式改革

1.改革的目标

机场定位与运营模式改革的目标，是遵循机场的经济特性，结合我国民

航实际情况与改革的进程，通过明确机场的市场定位，引入新型运营模式，

使我国机场获得良性发展，进而促进我国民航事业的持续发展。

2.机场定位的原则

决定一个机场的收益的原因是多方面的，如宏观方面，国家经济水平、

当地经济发展状况、相关行业的发展、居民可支配收入水平等；中观方面，

民航业的发展状况、行业管理体制、行业发展规划等；微观方面如机场的组

织机构设置、经营管理水平、机场的资本构成等等。以上许多因素反映到机

场运营中，都可在机场吞吐量这一指标中获得体现，而机场无论是航空业务

收入还是非航空业务收入，都基于吞吐量这一基础。所以通过机场旅客吞吐

量与机场收益的特定关系，可以导出机场定位的定量原则。机场收益衡量如以下公式所示：

A＝业务收入－业务成本－营业税－管理费用－财务费用

B＝业务收入－业务成本－营业税－管理费用－财务费用＋折旧

C＝业务收入－业务成本－营业税－管理费用＋折旧

（以上的折旧为主营业务成本中的折旧费，不包含管理费用中的折旧费）

A>0，即机场的业务收入完全可以弥补全部运营成本。这类机场具有完全的盈利性。

A≤0且B>0，即在不考虑机场的资产折旧时，机场的业务收入可以弥补其他运营成本。这类机场具有一定的收益性，可以维持日常运营，但不具备

自我发展能力，机场的改扩建等重大投资需得到政府公益性支持。

C<0，即机场在建设投资全为政府公益性投入的情况下，机场的主营业务现金流依然为负值。这类机场应定位为完全的公益性机场，需得到政府的

日常运营补贴。

通过对吞吐量不同的31个典型机场2000年的财务状况进行分析可以看出，年吞吐量80万人以上的机场，A>0；年吞吐量25万人以下机场， C<0。也即从定量角度，年吞吐量达到80万以上的机场，具备了盈利能力；而年吞吐量小于25万的机场公益性特征明显。如果考虑到随着机场收费标准的上浮以及机场经营管理水平的提高，则可盈利机场的吞吐量有可能会相应降低。

当然，以上定量分析是在机场现行运营收入模式下作出的，也没有国外相同

规模并采取现代运营收入模式的机场作为比照分析，这个结论有相当的局限性。

结合以上定性定量分析，机场定位原则可用下图所示模型表示。

3.建立分类监管的机场管理体制

(1)深化政企分开、政资分开的改革

针对我国现行机场管理体制中存在的政企不分、政资合一的现象，机场

定位与运营模式改革的前提是进行政企分开、政资分离的改革，构建高效的

行业组织结构。机场管理机构要与民航行政管理机构分离，剥离现省局所在

地机场的行业管理职能，使机场成为真正的运营主体；剥离民航总局担负的

机场国有资产所有者职能；同时分离机场办社会的职能，将不具行业特性的

后勤保障服务纳入当地市政服务。

根据国务院2002年批准的民航体制改革方案，机场将进行属地化管理的改革，实现机场资源共享、企业化经营，形成有利于机场建设和发展的管理

体制。机场下放后，各省（区、市）政府不再设立民航管理机构，原则上以

省（区、市）为单位组建机场管理公司，实行企业化经营。同时，撤销省局，形成民航总局-地区管理局两级行政管理体制。

这次改革的实施，将有利于建立和形成公正、透明、统一、精干、高效

的民航机场监管体系，有利于机场自主经营的实现。

(2)明确机场定位，采取分类监管

公益性与商业性、垄断性与竞争性并存于机场之中，这使得明确机场定位，界定公益性机场与收益性机场的不同，成为政府有效监管的必然选择。

对于收益性机场，明确其企业型定位，赋予其更大的经营自主权和财权。在建设投资方面，主要通过引导民间资本投入或机场自我融资进行建设，机

场的一般维护建设财政不再投入资金，但机场飞行区等公益性建设可申请政府投入。在运营方面，鼓励和帮助收益性机场从传统运营模式向现代运营模式转变。如通过规章或其他法律形式，明确机场专营权概念。但是对航空器地面服务和航空食品，由于其涉及航空公司的生产运营环节，不应包含在机场专营权范围内；对航油加注领域，由于我国机场现有航油储存、供应系统都由航油公司建设，在当前体制下也不宜纳入机场专营权范围。

对于公益性机场，主要由政府进行公益性投资并承担经营责任，这类机场不以盈利为目标，机场管理机构的职责是维护机场的正常运转。为实现普遍服务的目标，政府应对这类机场的运营亏损进行补贴

小小百家讲坛

“小小百家讲坛”活动班级海选开始啦！希望同学们认真阅读《“小小百家讲坛”活动方案》的内容，积极报名，勇登“小小百家讲坛”，展示自己的风采！团结路小学“小小百家讲坛”活动方案一、活动目的进一步推动学生课外阅读活动的深入开展，促进阅读教育内涵提升，引领学生向着“让书香浸润童年，用阅读启航智慧人生”的目标迈进，不断提高书香校园文化品质，形成浓烈的校本阅读特色。二、活动主题寻访历史人物踪影文学故事大观三、活动对象全校一至六年级全体学生。四、活动内容五、活动形式本次活动面向全体学生，通过“班级讲坛”——“年级讲坛”——“校级讲坛”三级平台，创设浓郁的阅读氛围，搭建广阔的读书平台，展示各年级学生的读书风采和阅读成果。活动的表现形式主要以讲述为主，各年级各班级学生可以根据自己的阅读实际和读书成果，选择富有阅读层次和阅读个性的讲述话题，以多样化、个性化的形式，把自己的阅读经历、阅读感受、阅读收获带到“小百家讲坛”来讲给同学、老师和家长听。提倡丰富多样，富有特色，可以是“学生讲坛”，也可以是“亲子讲坛”、“师生讲坛”等。六、活动组织本次活动在校长室的领导下，由教务处组织，学生处、总务处、大队部协办，各年级部、图书室具体承办。活动时间安排如下：月日—月日自主报名、个人准备

月日—月日班级海选月日—月日年级海选 2015年4月23日校级讲坛展示活动将在自主报名与同伴推荐的基础上，进行分级展示与海选，逐级产生“校级讲坛特邀小嘉宾”作全校展示，并给予适当奖励。各年级各班级要鼓励学生积极报名，勇登“小百家讲坛”，分享阅读快乐，丰富阅读经历，倡导做一个既热爱读书又善于表达的学生，通过广泛、持久、深入的阅读，让“阅读生活化，读书终身化”的理念润泽书香童年，点燃心中的阅读明灯，感受阅读带来的愉悦心境；使每名学生变得更加深刻，更加智慧，更加丰厚，成为一个真正的读书人！

机场常用英语大全

机场常用英语大全机场指示牌机场费airport fee 出站（出港、离开）departures 国际机场international airport 登机手续办理check-in 国内机场domestic airport 登机牌boarding pass (card) 机场候机楼airport terminal 护照检查处passport control immigration 国际候机楼international terminal 行李领取处luggage claim; baggage claim 国际航班出港international departure 国际航班旅客international passengers 国内航班出站domestic departure 中转transfers 卫星楼satellite 中转旅客transfer passengers 入口in 中转处transfer correspondence 出口exit; out; way out 过境transit 进站(进港、到达）arrivals 报关物品goods to declare 不需报关nothing to declare 贵宾室V.I.P. room 海关customs 购票处ticket office 登机口gate; departure gate 付款处cash 候机室departure lounge 出租车taxi 航班号FLT No (flight number) 出租车乘车点Taxi pick-up point 来自...... arriving from 大轿车乘车点coach pick-up point 预计时间scheduled time (SCHED) 航空公司汽车服务处airline coach service 实际时间actual time 租车处car hire 已降落landed 公共汽车bus; coach service

少年传承中华美德小小百家讲坛：最是读书滋味长

少年传承中华美德之小小百家讲坛—— 最是读书滋味长（演讲稿）陕西省宜君县彭镇中学八年级（1）班王艳妮尊敬的老师、亲爱的同学们：大家好！曾被誉为明朝“开国文臣之首”的宋濂，与同时代的高启、刘基并称“明初诗文三大家”。他一生刻苦学习，“自少至老，未尝一日去书卷，于学无所不通”。他曾在《送东阳马生序》里详细描述自己求学经历，借以勉励同乡后辈马君则： “余幼时即嗜（shì）学。家贫，无从致书以观，每假借于藏书之家，手自笔录，计日以还。天大寒，砚（yàn）冰坚，手指不可屈伸，弗（fú）之怠（dài）。当余之从师也，负箧（qiè）曳（yè）屣（xǐ）行深山巨谷中。穷冬烈风，大雪深数尺，足肤皲（jūn）裂而不知。寓逆旅，主人日再食（sì），无鲜肥滋味之享。余则缊（yùn）袍敝衣处其间，略无慕艳意，以中有足乐者，不知口体之奉不若人也。” 宋濂勤奋艰苦的读书经历，不仅磨练了宋濂的意志和品德，更让他感受到了读书的快乐。读书之乐苦中求。所有好读书的人深谙此理，所以他们才能克服各种困难，创造条件，挤出时间，认真读书。孔子阅读《易经》，多次翻断了编连竹简的皮绳。他曾说：“朝闻道，夕死可矣！”他是一个多么爱好智慧的人。经学家匡衡，小时候凿穿墙壁借邻居家的灯光读书。晋朝车胤恭用白绢袋装几十只萤火虫来照亮读书。孙康家贫，曾经在夜晚用雪光照着读书。东汉孙敬，年轻时勤奋好学，常常是废寝忘食。劳累了，打瞌睡了。他就找一根绳子，一头牢牢的绑在房梁上。当他读书疲劳时打盹了，头一低，绳子就会牵住头发，这样会把头皮扯痛了，马上就清醒了，再继续读书学习。战国时期的苏秦，年轻时苦于学问浅薄，发奋读书。他常常读书到深夜。每到困倦打盹时就用一把锥子往自己的大腿上刺一下，清醒起来，再坚持读书。隋朝时的李密热爱学习，分秒不愿浪费。有一次他要骑着牛去一个比较远的地方，怕途中耽搁太多时间，出发之前他就把要阅读的书

2021年百家讲坛活动

东高口小学“小小百家讲坛”活动方案为了深入贯彻十八大报告提出的社会主义核心价值观精神，进一步加强我校学生的思想道德教育，大力弘扬中华民族传统美德，教育引导学生进一步增强责任意识，树立崇高的理想信念，增强对中华优秀传统文化的理解和认同，现开展“小小百家讲坛”活动，特制定如下方案一、活动时间:218年1月17日下午3点二、比赛地点:会议室三、参加对象:1-6年级每班三名学生。四、讲述内容要求 1、讲述中华传统美德故事、名人传记、历史典故、神话寓言、历史故事等 2、讲述时可配相关ppt和音乐、在规定时间内完成。五、活动要求 1、各班首先进行班级比赛，在此基础上派三名优秀选手参加校级讲坛。 2、所讲内容须符合要求，通过生动的语言讲述感人的事例。 3、开讲时，语言要符合年龄特点，使用普通话，口齿清晰、表达流畅、精神饱满、仪态自然;表演服装自备，要求大方得体。 4、开讲时间不宜超过5分钟。六、奖项设置本次大赛分别设一、二、三等奖。学校相关领导和各班班主任担任评委，力求做到公开、公正、公平。东高口小学 218年1月16 评分标准一、主题内容（2分） 1、内容（1分）题材不限，内容健康向上；充实生动，有真情实意

2、主题（1分）寓意深刻，富有感召力和警世作用二、普通话（4分） 1、发音（2分）语音准确2分，较准确8分，基本准确5分，不准确不得分。 2、语速（1分）语速恰当、声音洪亮，表达自然流畅1分，因不熟练，每停顿一次扣.1分。 3、节奏（1分）节奏优美，富有感情1分；节奏鲜明，基本有感情.8分。三、表达（3分） 1、表达（1分）表达自然得体，动作恰当1分，表达较为自然大方，动作设计合理.8分，表达基本自然，动作较少.6分。 2、感情（1分）处理得当1分，处理一般.6分。 3、感召力（1分）富有创意，引人入胜1分；有创意，有一定感召力.8分。四、台风（1分） 1、上下场致意、答谢（.5分） 2、服装得体，自然大方（.5分）五、补充说明 1、比赛共设评委7人，采取平均计分。 2、评委打分原则从7分起，精确到小数点后1位。 3、朗诵时间掌握在5分钟以内，超过规定时间，以1秒为计时段，在总分中减.1分，不足1秒按1秒计算，最高减.5分。此次演讲比赛与诵读比赛受到老师和同学极大的重视，选手们经过充分准备，各显其能，在比赛过程中，他们自信从容，慷慨激昂，声情并茂，用充沛的感情把美德传颂，引发台下阵阵掌声。比赛的内容是围绕中华优秀文化，结合语文、道德与法治、主题阅读的教学内容，阅读中国古典文学、民族文化、历史典故、神话寓言等经典读物，开展中华优秀传统文化诵读演讲与诵读。

通用机场建设运营模式比较研究解读

通用机场建设运营模式比较研究如同运输航空和通用航空作为两翼组成民用航空，运输机场和通用机场共同构成了一国的机场体系。四通八达的运输机场确保了主要城市之间的互联互通，而遍地开花的通用机场则能够确保乡镇、社区、县与城市之间的联络，从而共同构成了一国的空中交通网络。在美国1.9万个机场中运输机场仅占600个，其余都是通用机场。而我国目前拥有189个运输机场和399个通用机场（含临时起降点），仅为美国的2%。通用机场发展滞后，无法满足未来我国经济社会对空中交通通达性和便捷性的要求。根据目前已有的研究成果和各国的实际情况，通用机场的建设运营模式主要有三种：一是以国有资本为主的“国有外包”模式，即国有部门负责投资建设机场，将其中的部分工程委托外部单位，机场建成后委托国有企业运营；二是以民营企业为主的“自建自用”模式，即民营企业自己投资建设机场，并运营机场，从而形成通航运营的核心竞争优势；三是委托经营模式，即国有资本建设后，通过租赁、出售等方式委托非公企业运营机场，并通过一定的制度安排确保机场的公益性。下文介绍三类模式的典型案例，并对各类模式展开横向比较，提出推动我国通用机场建设的几点建议。一、美国通用机场的委托经营模式二战期间美国在本土修建了大量机场，战后这些机场划归地方政府，而后被委托给企业、非盈利组织或个人经营，形成了现代美国通用机场体系的雏形。按照经营过程中产权是否移交给经营主体，美国的委托经营模式又可分为两类：一是不转移所有权

的委托经营，政府与机场经营方签订一个委托经营协议，但保留机场产权，这类模式多见于规模较大的公务机机场和城市通用机场；另一类是转移所有权的委托经营，政府与机场签订委托协议的同时，在委托经营期内转移机场产权，这类模式多见于提供社区服务的小型通航机场。（一）不转移产权的委托经营模式这类通航机场的产权归属于当地州、市、县政府，由政府组织公用事业性质的机场管理委员会（一般也是当地运输机场的管理当局）作为通航机场管理机构，并通过签订租赁协议等方式授权一个非营利组织或机场主管经营机场（图1）。图1：美国通用机场管理结构始建于1940年代的Ryan通用机场位于美国亚利桑那州Tucson市（图2），目前拥有1600米、1300米和1200米跑道三条，驻场航空器300架左右，年起降16万架次。1941年珍珠港事件后，美军的飞行员培训转入内陆，Ryan机场凭借沙漠地区干燥晴朗的天气条件成为了重要的军用航校。二战结束后的1948年10月，Ryan机场正式移交给亚利桑那州政府，随后州政府设立Tucson市机场管理局（TAA，Tucson Airport Authority），定位为非盈利组织，负责Tucson国际机场和Ryan

小小传承人活动方案

新河镇中学“少年传承中华传统美德”教育活动实施方案为贯彻落实党的十九大和历次全会精神，深入开展中华优秀传统文化和革命传统教育，根据《湖南省教育厅转发教育部关于2017年“少年传承中华传统美德”系列教育活动的通知》结合我校实际，特制定本实施方案。一、活动主题：少年传承中华传统美德二、活动时间： 2017年10月至12月三、参加对象：全校所有班级学生。四、活动内容： “少年传承中华美德”活动主要内容是“小小百家讲坛”、“墨香书法展示”、“寻访红色足迹”、“小小传承人”。（一）“小小百家讲坛” 围绕中华优秀传统文化，结合课程内容，阅读经典读物，通过课堂学习和晨会、班会、升旗、读报、综合实践等活动，开展诵读，聚焦社会主义核心价值观开展主题演讲，增强对中华优秀传统文化的理解和认同。（二）“墨香书法展示” 全面贯彻《中小学书法教育指导纲要》，积极推动书法教育健康和深入发展，激发培育学生学习和欣赏书法的热情，不断提高审美

能力和人文素养，珍视传承中华优秀传统和民族精粹，增强文化自信和爱国情感。（三）“寻访红色足迹” 通过社会实践、研学旅行、红色旅游、等活动，组织青少年阅读革命传统故事，观看红色电影，走访革命后代，到革命历史遗址、革命历史博物馆、革命先辈纪念馆、烈士陵园等场所参观，引导学生学习了解我军的历史和使命，了解革命近现代史特别是中国革命史和中国共产党历史，广泛开展爱国主义和革命传统教育，进一步加深对革命精神的感悟。（四）“小小传承人”。组织学生在了解历史文化知识的基础上，充分结合当地非物质文化遗产资源，发掘家乡的优秀传统文化，学习体验并动手制作非物质文化遗产项目和产品，争做非遗的小传承者。通过各种形式，将家乡的非遗文化广泛传播。通过传承实践，将中华优秀传统文化和中华传统美德内化于心，变成个人的自觉行动。五、活动要求： 1、我校主要以“小小传承人”为主题。 2、各班根据本班实际情况开展活动。（形式可以多样） 3、开展的活动，请及时把资料和图片传到班主任群或学校群里。 4、德育处将根据各班开展活动的具体情况、上传的图片及相关资料给予评价。

世界常用国际机场三字代码.docx

精心整理世界常用国际机场三字代码一区（ TC1 ）：包括北美、中美、南美、格陵兰、百慕大和夏威夷群岛。北美洲 NORTHAMERICA 国家COUNTRY 加拿大CANADA 加拿大CANADA 加拿大CANADA 墨西哥MEXICO 美国UNITEDSTATES 美国UNITEDSTATES 美国UNITEDSTATES 美国UNITEDSTATES 美国UNITEDSTATES 美国UNITEDSTATES 美国UNITEDSTATES 美国UNITEDSTATES 美国UNITEDSTATES 美国UNITEDSTATES 美国UNITEDSTATES 美国UNITEDSTATES 中南美 CENTRAL&SOUTHAMERICA 机场中文机场英文名三字代码渥太华 ( 首都 )OTTAWA YOW 温哥华VANCOUVER YVR 多伦多TORONTO YTO/YYZ 墨西哥城（首都）MEXICO CITY MEX 华盛顿 ( 首都 )WASHINGTON WAS/IAD 波士顿BOSTON BOS 芝加哥CHICAGO CHI/ORD 达拉斯DALLAS DFW 底特律DETROIT DTW 纽瓦克机场（纽约）NEWARK EWR 西雅图SEATTLE SEA 拉斯维加斯LAS VEGAS LAS 洛杉机LOSANGELES LAX 纽约（肯尼迪机场）NEWYORK NYC/JFK 旧金山（三藩市）SAN FRANCISCO SFO 夏威夷HAWAII/HONOLULU HNL 国家COUNTRY机场中文哥斯达黎加COSTARICA圣何塞 ( 首都 ) 巴拿马PANAMA巴拿马城 ( 首都 ) 古巴CUBA哈瓦那（首都）牙买加JAMAICA金斯敦（首都）南美洲国家COUNTRY机场中文哥伦比亚COLOMBIA圣菲波哥达（首都）委内瑞拉VENEZUELA加拉加斯 ( 首都 ) 巴西BRAZIL巴西利亚 ( 首都 ) 巴西BRAZIL圣保罗秘鲁PERU利马 ( 首都 ) 阿根廷ARGENTINA布宜诺斯艾利斯智利CHILE圣地亚哥 ( 首都 ) 二区（ TC2 ）：欧洲大陆及毗邻岛屿，冰岛、亚速尔群岛欧洲 EUROPE 机场英文名三字代码SAN JOSE SJO PANAMA CITY PTY LAHABANA HAV KINGSTON KIN 机场英文名三字代码STA.FEDEBOGOTA BOG CARACAS CCS BRASILIA BSB SAOPAULO SAO LIMA LIM BUENOS AIRES BUE SANTIAGO SCL 国家COUNTRY机场中文机场英文名三字代码英国UNITER KINGDOM伦敦 ( 首都 )LONDON LON/LHR 英国UNITER KINGDOM爱丁堡EDINBURGH EDI 英国UNITER KINGDOM曼彻斯特MANCHESTER MAN

“课前三分钟”活动小结

“课前三分钟”活动小结本学期班上开展了“课前三分钟”活动，现对此活动开展情况进行阶段总结。一、从效果中受益。每天的语文课铃声一响，班上便有一位同学在欢快的掌声和期待的目光中走上讲台，随着一声亲切的问候“大家好，今天我演讲的题目是……”所有的心都走进了浩瀚的知识，深邃的思想，高贵的灵魂……讲到高潮处，班上静悄悄的，同学们的感情燃烧起来，思想飞翔起来，心灵活跃起来，在又一片热烈的掌声中，演讲者回到座位，老师、同学开始讲评……这就是我班的课前三分钟演讲。我也不清楚从什么时候起，我的学生已经喜欢——不，应该说是迷恋上了课前三分钟演讲。经过一段时间的探索，课前三分钟演讲取得了始料不及的效果。孩子们旁征博引，从古到今，从现实到理想，从国内到国际，从国事到家事乃至到自己的小事，无不透露了他们心灵的回音，实现了演讲的体验和人生价值的追求。演讲形式越来越新颖、内容越来越丰富，语言越来越精彩，当然台下学生观看的兴致也越来越高。更令人高兴的是，参加点评的同学也越来越踊跃，现在课前三分钟，已经成了放飞学生理想的时刻，三尺讲台已经成了展示学生风采的舞台。同学们反映说以往不知道语文还有这么多东西可学，以为看看课本就行了。现在可忙了，要搜集信息，要查找资料，要落实到文字，要认真背诵，为课前三分钟演讲作准备，生活丰富多了，也充实多了。二、从思想上重视。演讲不会浪费上课时间吗很多老师会有这样的疑问。其实，短短的三分钟小演讲，不但不会浪费上课时间，反而极大地活跃了课堂气氛。一般来说，一节课的头尾三分钟，学生的学习效率是比较低的。尤其是开头三分钟，学生或因课间休息，放松了十分钟，兴奋的心情还未能平伏，或因刚上完另一科的课，思路一时还未能转过来，因而注意力也就不可能迅速集中而进入正常的学习状态，这时如果老师匆忙开始讲课，学生的学习效果肯定是不理想的。这样就有必要开展课前三分钟演讲，即每节课前用三到五分钟时间，通过演讲的形式让学生们谈社会，谈理想，讲名人，讲历史，说新闻，说笑话，从而启发了心智，开阔了视野，扩大了知识面，也提高了语文素养。在三分钟后的上课时间，通常气氛活跃，同学们对老师的问题是积极思考畅所欲言，课堂上师生的双边活动大大地加强。在平时和孩子们聊天的时候，有些同学说：“假如我课前精神不佳，想睡觉，或情绪不好，欲走神，经过‘三分钟’的演讲热身，好似打了一针兴奋剂，情绪马上振奋，使我能认认真真地上完这节语文课。”看来孩子们对课前三分钟演讲是尤为喜爱的。不仅如此，课前三分钟演讲还可以在听、说、读、写间架起桥梁，将“大语文”融入“小课堂”。听：叶圣陶先生曾说：“听就是读，是用耳朵来读。”上面学生讲，下面同学听，从听中，可以训练学生听音和辨音的能力；从听中，可以训练学生注意、想象、联想、记忆的能力；从听中可以训练学生快速敏捷的概括、判断、推理等思维能力。学生听同学的演讲，从中抓要点，长知识，扩视野，学会了用自己的听觉收集信息，并且养成良好的听话习惯。同时，从别的同学的演讲中，还可学到更多的演讲技巧和形式。说：学生通过演讲，训练发音吐字，训练语调、语气、语速、停顿，训练态势语言。使学生可以读准声、韵、调，同时注意口型，发音器官到位，做到吐字发音准确清晰，换气自如。提高语言的表达技巧，克服“想说的不敢说，敢说的却又不能说，能说的却又不会说”的毛病。使学生通过不同的语气，不同的发音效果表达不同的感情色彩，说话时情动于衷，感情饱满；使学生能恰当地运用面部表情、眼神、姿态和手势，取得口头表达和表情动作完美和谐的统一；使学生的语言具有形象、生动、风趣、幽默等特点。读：学生为了作好演讲，得有提前准备。他们从图书、报刊、电影、电视、网络以及本地区的自然、人文、社会中搜集信息和资料。通过阅读大量的健康有益的书籍，对他们的修养学识有较大的教育价值，能对他们起到净化思想、陶冶情操、感化心灵、改善情感的熏陶感染、潜移默化的教育作用。从优秀的文学作品中受到熏陶并在情感体验的潜移默化中促进他们积极的人生态度和正确价值观的形成；从科技读物中培养爱科学、学科学的情感；从哲理类文章中提高对事物的认识和思

小小百家讲坛方案

九疑完小经典诵读演讲比赛活动方案黄俊忠一、活动意义诵读经典美文对陶冶学生的情操，培养审美能力，提高文化素养显得至关重要。我们把经典诵读活动，作为增厚学生文化底蕴、开展语文综合性学习的一种策略。通过开展经典诵读活动，帮助孩子用最轻松、最快捷的方式熟悉大量优秀的经典名篇，弘扬祖国优秀的传统文化，潜移默化地形成优良的道德思想，并逐渐完善自己的人格。二、总体目标 1.营造浓厚的阅读氛围，提升学生语文水平，培养学生良好的语文素养。 2.诵读经典，提升个人修养和健全的人格。 3.培养学生读书兴趣，增强文化积淀，增加其它学科以及艺术审美等各方面的素养。三、诵读演讲内容及形式诵读内容为义务教育阶段课本、小学生必读、新课程标准所列必读书目及其它有利于学生健康成长的优秀书籍。以班级为单位参加比赛。演讲内容围绕“传承舜帝文化，弘扬德孝文化”这一主题，结合以上书目阅读，有感而发，切入点小，联系实际。可以是书评，可以是读后感，也可以叙述读书过程中发生的小故事等等。比赛以班级为单位参加比赛。四、时间安排和活动措施各班利用语文课或业余时间进行朗读训练，由语文老师或班主任负责组织，本2015年4月17日星期五放学前需交演讲稿或诵读稿（注：参赛

人名字写在稿件的右上角）于政工处。五、比赛规则 1.以班为单位，每班1-2人，演讲内容要紧扣主题。 2.指定诵读时间不超过3分钟，演讲时间不超过5分钟。六、评分标准 1.演讲内容：主题鲜明，内容生动，条理清晰，逻辑严密，结构精巧，立意新颖，有真情实感。（40分） 2.语言表达：普通话标准，语调自然优美，表达流畅，语言生动，语速适中，正确把握演讲节奏，能够脱稿。（30分） 3.表情仪态：感情充沛，精神饱满，着装得体，仪态端庄、自然大方。（20分） 4.整体效果：时间控制适当，结构紧凑完整，富有韵味和表现力，引发听众共鸣。（10分）七、奖项设置 1.本次诵读演讲比赛设个人和集体一等奖各3名、二等奖各5名、三等奖各7名。 2.一等奖加班分10分，二等奖加班分5分，三等奖加班分3分，并在集会上由政工处颁发荣誉奖状。八、赛程安排： 1.比赛时间：2015年4月22日下午第三节课 2.比赛地点：多媒体教室 2015年4月14日

机场常用英语

常用机场英语机场指示牌 1、机场费 airport fee All domestic and overseas passengers taking airplanes of chinese airlines are required to pay airport fee. 所有乘坐中国航空公司航班的中外乘客都要求支付机场建设费。 Ticket, baggage and airport fee: 机票，行李和机场费： 2、出站（出港、离开） departure [di'pɑ:t] The plane's departure was on schedule. 飞机准时起飞。 The time for his departure is five o'clock. 他在五点钟离开。 The time has arrived for departure. 出发的时间到了。 Has the departure date been fixed 起程的日期定了吗 3、国际机场 international airport[,int'nnl] Hangzhou xiaoshan international airport has come into use. 杭州萧山国际机场已经通航。 The plane safely landed at the international airport. 飞机安全地在国际机场着陆。 Beijing international airport is a modernized airport. 北京国际机场是一座现代化的机场。 4、登机手续办理 check-in 到达并登记;报到 He has just checked in at the hotel. 他刚刚在旅馆办好住宿手续。记录 The ticket agent checked in the passengers one by one. 售票员逐一登记乘客。 5、国内机场 domestic airport [d'mestik] Zhengzhou xinzheng international airport is a4e international airport and a first class domestic airport. 郑州新郑国际机场为4e级机场，是国内一类航空口岸。 6、登机牌 boarding pass (card) Here's your boarding pass. 这是您的登机证。 Please have your boarding pass in your hand. 请将登机证拿在手上。 7、机场候机楼 airport terminal

少年传承中华传统美德活动总结

少年传承中华传统美德活动总结少年传承中华传统美德活动总结为深入开展《“少年传承中华传统美德”系列教育活动的通知》精神，进一步深入开展中华优秀传统文化和革命传统教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，新建中心学校于11月2日组织开展了“少年传承中华传统美德”系列教育活动。新建中心学校九年级以爱国主义为核心，以革命传统教育为重点，通过讲述《抗日英雄王二小》、《刘胡兰英勇就义》等红色故事、观看《小小飞虎队》等红色电影，以及寻访叶挺将军等红色足迹，引导他们了解中国近现代史特别是中国革命史和中国共产党历史，体验革命情怀，弘扬革命精神，坚定永远跟党走的理想信念。通过此次主题班会，使学生对中华民族的文明历史和优秀传统文化有了更深一层的了解，增强了学生的民族精神，从而积极践行社会主义核心价值观，自觉将个人理想与祖国发展紧密联系起来，为实现中国梦而不断奋斗，努力成长为社会主义建设者和接班人。少年传承中华传统美德活动总结为深入开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动的精神，进一步深入开展中华优秀传统文化和革命传统教育，为实现中国梦而不断奋

斗，努力成长为社会主义建设者和接班人。博湖县第四小学10月24日组织开展了“少年传承中华传统美德”系列教育活动。演讲比赛在学校音乐室进行。来自一至六年级的十多名学生参加了本次演讲比赛。此次活动的开展，旨在教育学生从小做一位诚实、守信、友爱、善良的好少年，引导学生继承和弘扬中华民族的传统美德，增强学生的民族自信心和民族自尊心，唤醒学生抵制一切消极价值观和道德观，营造属于自己的精神家园。演讲过程中，选手们个个精神抖擞，神采飞扬，分别以生动感人的语言、具体翔实的事例以及饱满的激情进行了演讲，生动形象地讲述了他们对于中华传统美德的认识和理解，表达了自己争当美德少年的决心，展现了孩子们作为祖国未来的建设者，承继传统美德，弘扬民族精神以及对生活的热爱和奋发进取的精神风貌。相信通过本次演讲比赛活动的开展，将会极大了丰富学生的校园文化生活，一方面锻炼了同学们的口头表达能力，另一方面也会让学生们感受到中华文化的博大精深，从而让孩子们在日常的生活中去感受、去实践、去体验，把中华的传统美德传承下去。演讲活动已评选出低高段名次，活动圆满收官。少年传承中华传统美德活动总结为贯彻落实党的

【VIP专享】区域多机场系统整合运营模式研究

区域多机场系统整合运营模式研究（一）张越胡华清一. 前言本文作者在《综合运输》第五期发表了《区域机场整合：机场业的发展战略和趋势》一文，文中提出了对经济发展水平较高、机场分布密度较高的都市圈内机场设施进行整合运营，建立区域多机场一体化系统的理念和设想，同时对多机场系统发展背景、推动机场一体化趋势的内在动力，同目前机场管理运营模式相比，区域多机场系统的优劣势，多机场系统建立的战略部署、实施时序等方面在总体和理论高度层面做了比较详细的论述。事实上，在目前世界六大都市圈范围内，已经形成了进行一体化运营的多机场系统的基本雏形，尽管其规模、运营模式各不相同，但这些系统已经具备了一体化多机场系统的基本特征（比如采用企业化经营模式，机场间分工协作，细分市场、实施差别化运营，共同服务于整个区域经济社会发展而不是仅仅局限于某个固定城市等），代表了未来机场业的发展方向。在目前已经形成的这些机场系统中，由于各国机场的管理体制不同，所以多机场系统的运营模式也大致分为两类：一类是以产权关系为纽带，通过对区域内机场的所有权实施控股，来对各机场的市场定位、发展战略等重大问题实施控制，这类模式可以称作英国模式。因为英国是世界上对机场等共用设施实施私有化改造开始得最早、同时私有化程度最高的国家，英国目前绝大多数机场都已经实现了私有化，机场的产权关系比较明晰，容易从所有权关系方面对机场实施控制；另一类可以称作美国模式，在美国大多数机场产权属于各级政府，机场管理主要是由机场所在地政府设立具有公用事业性质的机场管理局或者和相邻区域政府联合设立港务局来对整个区域范围内的机场、公路、隧道和港口等公用设施实行统一运营管理。这种产权结构和管理模式决定了对都市圈范围内机场实施整合时不涉及机场所有权的变动，机场所有权和治理权分离。港务局通过和机场产权单位签订经营合同获得产权单位授权来对机场日常经营实施管理，并需要向产权单位交纳一定的管理费用。以下根据研究成果对这两种管理模式分别进行介绍，并根据其优缺点对未来我国即将出现的长三角、珠三角等都市圈的机场协调运营管理模式提出意见和建议，本文首先介绍英国管理模式的主要内容。二.伦敦多机场体系和英国机场集团（BAA）（一）伦敦多机场系统伦敦大都市圈是世界六大都市圈之一。伦敦（本文所称伦敦均是指大伦敦地区，包括伦敦市和周围31个自治市，面积1500平方公里，人口约750万）是全球主要金融中心之一和国际化大都市，欧洲500强企业中超过100家企业总部设在这里。伦敦大都市圈则以伦敦——利物浦为轴线，包括大伦敦地区、伯明翰、谢菲尔德、利物浦、曼彻斯特等大城市以及众多小城镇，是产业革命后英国主要的生产基地，面积约4.5万平方公里。2004年底，伦敦都市圈的人口规模达到3650万，GDP总量达6420亿美元，是欧洲最大的都市圈。伦敦作为该都市圈的核心城市和全球商业、金融、文化中心之一和旅游胜地，每年都吸引着大量的国际旅游、商务旅客；另外，由于本地区居民较高的收入水平以及同欧美其它国家和地区密切的社会经济联系，使得该地区居民也有很高的出行需求，所有这些都为伦敦航空基础设施的发展提供了强大、成熟和持续的市场需求基础。伦敦周围分布有五个民用运输机场，分别为希思罗机场（LHR）、盖德威科机场（LGW）、

国内机场的经营管理模式

我国国内机场的经营管理模式 1、从机场运营管理架构的角度，机场运营管理模式可以总结为以下六种：省（市、区）机场集团模式这是一种以省会机场为核心机场，以省内其他机场为成员机场的机场集团组织架构。即进行机场属地化管理，其中分为两种情况，第一种是成立了省（区、市）机场管理集团公司或管理公司，并由机场公司统一管理区域内的所有机场，如上海、天津、海南；第二种是成立了省（区、市）机场管理集团公司或机场管理公司，但机场公司只管理区域内部分而不是全部机场，如重庆、广东、四川。以省为单位将全省的机场统一管理，存在很多优点：一是省政府可以把全省的资源调动起来扶持省内各机场的建设和发展；二是可以从全省的角度统一规划机场布局，统一考虑全省机场的建议，避免各地市各自为政；三是把全省的航空运输和机场的建设统筹考虑，一体化发展，更好地服务于全省的社会经济发展需要；四是能够发挥省机场集团公司的优势，在管理、人员、资金等方面形成规模优势，以大带小，有利于省内小型机场的生存和发展。省（市、区）机场管理集团最大的优势就在于省内资源的统一。当然，这种模式也会在一定程度上造成机场所在地的地市政府缺乏扶持机场建设和发展的主动性和积极性。跨省机场集团模式这是一种超越省机场管理集团的运营管理架构，是由几个省的机场管理集团通过资产重组，组建为一个跨省的机场集团。目前，首都机场集团收购、托管、参股的机场，分布于10个省（市、区），成员机场达到35家；西部机场集团管理了4个省（自治区）的11家机场。跨省收购的主要目的是要在资源配置、航线网络、人力资源等方面发挥超省机场集团的更大规模效应。这种模式体现出得优势表现在以下几个方面：一是集团公司将成员机场的地面服务、商贸、广告等非航空性质业务实行了一体化经营和管理，发挥了专业化公司的规模优势；二是在人员使用和资金运作方面，统一调配，统一运作，提高了运营效率；三是利用机场集团公司的管理优势，一定程度提高了小型机场的管理水平。但跨省机场集团的模式存在以下不足：一是降低了成员机场所在省、市政府投资机场建设和扶持机场发展的积极性；二是机场集团公司归当地国资委管理，当地的国资委没有动力和义务把机场集团公司的资金投入到其他省份的机场去；三是集团公司将成员机场的非航空性业务采用专业化公司的模式实行条条管理，航空性业务则由各成员机场分块管理，不利于机场的安全运行和服务水平的提高；四是当地政府把机场交给省外的跨省机场集团公司管理后，没有了机场建设投资的压力，往往要求机场建设的标准要高、规模要大，超出了适度、合理的范围，同时也给跨省机场集团公司造成资金等方面很大的压力。省会机场公司模式这是一种在没有以省为单位成立机场管理集团的情况下，省政府只负责管理省会机场，其他机场由所在地市政府管理的模式，如江苏、山东、浙江。目前，有3个省会机场由省政府管理，省内其他机场则由所在地市政府管理。省会机场由省政府管理，优势在于能够调动全省的资源和力量来扶持省会机场的建设和发展。但这种模式的不利之处是：我国各省会机场一般都是本省业务量最大的机场，省会机场资源优势明显，管理水平也较高，而省内其他机场大部分是小型机场，资源匮乏，经营困

(完整word版)世界常用国际机场三字代码.pdf

一区（TC1）：包括北美、中美、南美、格陵兰、百慕大和夏威夷群岛。北美洲NORTH AMERICA 国家COUNTRY 机场中文机场英文名三字代码加拿大CANADA 渥太华(首都)OTTAWA YOW 加拿大CANADA 温哥华VANCOUVER YVR 加拿大CANADA 多伦多TORONTO YTO/YYZ 墨西哥MEXICO 墨西哥城（首都）MEXICO CITY MEX 美国UNITED STATES 华盛顿(首都)WASHINGTON WAS/IAD 美国UNITED STATES 波士顿BOSTON BOS 美国UNITED STATES 芝加哥CHICAGO CHI/ORD 美国UNITED STATES 达拉斯DALLAS DFW 美国UNITED STATES 底特律DETROIT DTW 美国UNITED STATES 纽瓦克机场（纽约）NEWARK EWR 美国UNITED STATES 西雅图SEATTLE SEA 美国UNITED STATES 拉斯维加斯LAS VEGAS LAS 美国UNITED STATES 洛杉机LOS ANGELES LAX 美国UNITED STATES 纽约（肯尼迪机场）NEWYORK NYC/JFK 美国UNITED STATES 旧金山（三藩市）SAN FRANCISCO SFO 美国UNITED STATES 夏威夷HAWAII/HONOLULU HNL 中南美CENTRAL & SOUTH AMERICA 国家COUNTRY 机场中文机场英文名三字代码哥斯达黎加COSTA RICA 圣何塞(首都) SAN JOSE SJO 巴拿马PANAMA 巴拿马城(首都)PANAMA CITY PTY 古巴CUBA 哈瓦那（首都）LA HABANA HAV 牙买加JAMAICA 金斯敦（首都）KINGSTON KIN 南美洲国家COUNTRY 机场中文机场英文名三字代码哥伦比亚COLOMBIA 圣菲波哥达（首都）STA.FE DE BOGOTA BOG 委内瑞拉VENEZUELA 加拉加斯(首都)CARACAS CCS 巴西BRAZIL 巴西利亚(首都)BRASILIA BSB 巴西BRAZIL 圣保罗SAOPAULO SAO 秘鲁PERU 利马(首都)LIMA LIM 阿根廷ARGENTINA 布宜诺斯艾利斯BUENOS AIRES BUE 智利CHILE 圣地亚哥(首都)SANTIAGO SCL 二区（TC2）：欧洲大陆及毗邻岛屿，冰岛、亚速尔群岛欧洲EUROPE 国家COUNTRY 机场中文机场英文名三字代码伦敦(首都)LONDON LON/LHR 英国UNITER KINGDOM 爱丁堡EDINBURGH EDI 英国UNITER KINGDOM

中国机场经营管理模式分析

中国机场经营管理模式分析一、国家民航行政管理部门（国家民航局）管理中投顾问在《2016-2020年中国机场业投资分析及前景预测报告》提到，国家民航局管理的机场主要包括首都国际机场集团公司所属机场和民航西藏自治区管理局所属机场。首都国际机场集团公司是隶属于国家民航局的我国第一家跨地区、多元化大型机场集团公司，拥有包括北京、天津、重庆、黑龙江、吉林、内蒙古、江西、湖北、贵州9个省级行政区机场集团公司所辖的机场，并参股沈阳、大连机场，机场旅客吞吐量占全国市场份额30%。民航西藏管理局是机场属地化管理后，国家民航局下辖的惟一省级管理局。二、省级（跨省级）机场集团管理除首都国际机场集团公司所辖9省区市机场集团外，还有12家省级行政单位的全部或部分机场成立了机场集团公司，分别是上海、辽宁、河北、山西、山东、安徽、广东、广西、湖南、四川、云南、新疆，此外，陕西、青海、宁夏3省区所辖机场成立了西部机场集团公司，占西北航空市场90%左右的份额。省级（跨省级）机场集团管理的机场占全国机场的44.1%。机场集团通过全资、控股和参股所属机场进行管理，但方式也不尽相同，如，广州白云机场按照“省属市管”的模式运行，负责人和资产属于省管，机场运行和发展由广州市管理。辽宁省机场集团公司把所属机场作为具有法人性质的子公司进行管理。云南和新疆机场集团公司把所属机场作为分公司进行管理。三、地方（省、市）政府（委托）管理地方政府管理的机场，所有权隶属于省、市政府，大部分由地方国资委管理，也有市民航局或交通局管理。有些机场管理也有自己的特点，如，大连机场、青岛机场由所在市成立具有法人资格的机场集团公司管理。河南省成立郑州国际航空枢纽规划建设委员会，具体推进郑州机场规划发展。深圳采取“空港委——空港办——空港处+机场集团——机场股份公司——机场”的管理方式。安徽阜阳机场由阜阳市民航局管理。江苏盐城机场由盐城市交通局管理。江苏省还在省交通厅增挂省航空产业发展办公室牌子，进一步加强全省综合交通运输体系的规划、建设和管理。四、航空运输企业（航空公司）管理以省、市政府委托管理和民航西藏管理局管理的模式，机场的所有者是政府，政府在机场管理中占主导地位，是机场运行的决策者、控制者和管理者。这种模式可以发挥政府的行政配置资源的作用，保障机场尤其是经营效益低、社会效益高的中小机场发展。但是，政府主导的管理模式对专业化管理是个挑战。五、不同民用机场管理模式优劣势分析中投顾问在《2016-2020年中国机场业投资分析及前景预测报告》提到，首都国际机场集团公司、西部机场集团公司和其他省级机场集团公司管理的模式，以产权关系为纽带，利用集团对系统内主要机场的控股地位，结合各机场本身在区位、设施配置等方面特点，通过对各机场服务市场范围所进行的互补性安排，有效减少了机场问竞争可能带来的重复投资，可以在多个机场之间动态分配运量以实现每个机场运营高度中投顾问·让投资更安全经营更稳健