2019年城建投公司关于省委巡视组反馈意见整改工作的情况汇报

20XX年城建投公司关于省委巡视组反馈意

见整改工作的情况汇报

今年以来我公司党组高度重视党风廉政建设工作，根据省委第一巡视组反馈意见和区委《巡视反馈意见整改方案》（区委发〔2017〕X号）的文件精神立即安排部署整改工作，并将党风廉政建设工作作为目前一项重要的政治纪律和政治任务来抓，现将近期工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）举一反三，深刻反思。

公司党组高度重视，召开班子会议X次、中层以上干部会议X次、全体干部职工会议X次和党风廉政专题会议X次，专门讨论分析党风廉政建设工作，对祝协伟事件进行深刻剖析和反思。X月X日，XXX 副区长到公司主持召开党风廉政建设专题会，区府办副主任XXX、第十二纪检组组长XXX出席会议，针对巡视组提出的意见进行专题研究，并对下步廉政工作提出三方面具体要求：第一是服务经济中心，提升工作能力；第二是加强制度保障，做到公开、公平、阳光；第三是加强廉政建设，严守各项纪律。会后根据三项措施抓落实：一是全体干部职工以X副区长提出的三方面要求严格要求自己，并结合警示教育、案件剖析和以案说法等多种形式进行法制预防宣传，强化党员干部的廉政意识，不断提高工作人员拒腐防变意识，增强“免疫力”。二是全体党员干部两次深入学习《党的廉洁自律准则》和《党的纪律处分条例》，并把习近平总书记提出的“20字”好干部标准牢记于心，尤

其是重点科室和重点岗位人员更要汲取教训，对土地收储、土地处置和综合用地开发审批等关键环节进行彻底大排查，严格按规定办事，坚持把纪律顶在前面，杜绝出现违法违纪问题。三是完善“三书两报告”制度，每位干部职工签订责任分工报告书、函告书，党组书记与班子成员、各科室负责人、干部职工层层签订《党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设承诺书》，做到各级责任范围、对象分工明确。四是制定党风廉政建设年度工作计划，根据今年的形势要求，对重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险明确计划内容、目标要求和具体措施，并将201X-201X年的建设任务分解细化到每一年。

（二）排查风险，查漏补缺。

由于工改商、综改商工作已于201X年被市里叫停，因此我们在土地收储和出让、以及综合用地审批管理等各个方面的廉政风险点的进行了无死角大排查，通过深入细致的排查，共查出土地收储方面包括业主申请、受理审批、委托评估、收购储备、腾空拆除等X个环节的风险点；土地营运方面地块开发投资接受请吃、收受贿赂X个风险点；土地管理方面前期开发和地块租赁X个风险点；综合用地审批资料审查不严和未按规定程序办理X个风险点；大宗物资采购未按规定集中采购X个风险点，针对这些风险点进行专题分析研究，并对各个风险点倒排整改时间，落实责任人和分管领导，逐个落实了防范措施，确保了不再发生权力寻租、以权谋私等问题。（具体见XX区城投公司廉政风险点大排查及整改明细表）

（三）完善制度，强化监督。

一是以土地营运和土地处置工作为切入点，进一步完善工作机制，强化流程管理，避免权力过于集中。制订并印发《中共XX市XX区城市建设投资有限公司党组关于印发〈党组工作规则〉的通知》（XX城投党组〔2016〕1号）和《中共XX市XX区城市建设投资有限公司党组关于建立党风廉政建设责任制工作领导小组的通知》（XX城投党组〔2016〕2号）。二是从完善制度入手，认真查找管理制度上存在的缺陷，加强重点部位和关键环节的制度建设，修订相关制度和各关键环节的工作职责与操作程序，针对土地收储、土地处置、综合用地开发审批、项目招投标、大宗物资采购、设备采购等重点领域，涉及到几个科室的，需在制度方面进一步明确责任，并明确领导班子各自责任范围，从而规范权力运行，避免出现违法违纪现象。制订并印发《中共XX市XX区城市建设投资有限公司党组关于调整领导班子成员分工的通知》（XX城投党组〔2016〕3号）和《XX市XX区城市建设投资有限公司关于印发〈工作管理制度〉的通知》（XX城投〔2016〕1号）。三是以“三位一体”监督体系建设为重点，坚持专项监督与日常监督相结合，加大监督力度。

二、剖析根源

（一）个别同志放松世界观的改造，“三观”发生偏离。祝协伟同志曾经为公司发展做过许多贡献，也受到了上级组织和干部群众的认可。但是在市场经济严峻考验面前，逐渐放松了世界观的改造，拜金主义和官本位主义在头脑中占了上风，该同志把党和人民赋予的权力当作谋取个人私利的资本，大搞权钱交易，丧失了一个共产党员的

基本原则，忘记了为人民服务的宗旨，最终滑进了违法犯罪的深渊。

（二）公司监管力度不够，重要环节存在漏洞。此次事件充分暴露出监管工作的薄弱和制度方面的无力。一是领导班子和公司全体干部职工的监督没有起到应有作用，出现问题苗头时未能及时发现和制止。二是在土地营运、土地处置等工作过程中，相应的监督和制约手段并没有及时跟上，规章制度不够完善，在重要环节上出现漏洞，给涉案同志以可趁之机。

（三）土地评估标准制度不完善，没有统一标准。根据土地收储的程序，要求由有资产评估资质的评估机构对土地和地上建筑物进行估算，由此确定收购土地的补偿价格。目前我国土地评估方面没有一个统一的标准。不同评估方法及不同技术参数作为评估根据，产生的评估结果有很大程度的不同。某些评估机构为了迎合委托人的要求而故意做出不规范的评估，导致评估结果的偏差，这种评估结果的随意性也给祝协伟同志提供了利益空间。

三、下步工作

（一）严格落实党风廉政建设一岗双责制。通过“三查三看”，认真履行“一岗双责”，领导干部既要抓好本年度重点业务工作，又要承担党风廉政建设工作，确保业务工作和党风廉政建设同步发展。同时主要领导作为党风廉政建设第一责任人，更要亲自部署党风廉政建设的重要工作，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，上级颁布的廉洁自律规定带头执行，办公室认真做好每次会议的记录工作，做到记录全面，真实反映会议内容。

（二）全面落实从严管理党员干部的要求。加强政治纪律和组织纪律教育，严肃党内政治生活，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出80条财务红线，在行为上明确界限，真正做到敬法畏纪、遵规守矩。

（三）着力构建作风建设长效机制。巩固和发展党的群众路线教育实践活动的成果，持之以恒地抓好作风建设，不断强化制度刚性约束，使党员干部把规章制度当成高压线、警戒线，切实提高规章制度的严肃性、执行力，努力形成以制度理事、用制度管人的良好氛围。