城市综合执法管理系统方案

城市综合执法管理系统

1.建设目标

建设网上勤务、网上办案、执法指挥、执法督察，实现执法数字化、执法精细化、执法透明化、执法智能化、指挥调度扁平化，打造综合执法“智慧大脑”,将执法涉及的人、案件、部门通过网上标准化流程实现精细化执法；强化统一指挥，让城市综合执法管理者能“看得见、呼得通、调得动”。

2.建设内容

建设内容主要包括：网上勤务子系统、网上办案子系统、执法督察子系统、执法指挥子系统、执法数据研判子系统、考核评价子系统、执法扩展应用、后台管理子系统、数据迁移、执法音视频数据共享管理平台等内容。一、网上勤务子系统

系统通过排班管理、考勤管理、勤务数据分析与统计等为执勤人员日常执法工作提供保障，通过系统的使用可以有效降低执法管理部门的管理成本，提高人员工作效率。为满足城管执法的精细化考勤管理需求，城管勤务管理模块主要包括排班管理、日常巡查、考勤管理、审批管理、勤务统计等功能模块。

1.排班管理

排班管理主要实现对各外勤人员分组、班次设置和排班的功能。具体包括人员分组、班次设置、外勤排班、内勤排班等功能。

2.日常巡查

实现市容巡查员、协管员等外勤人员在日常外勤巡街时对于违法问题的登记上报，劝告警告处理及日常的巡查点签到功能。

Web端功能包括：问题登记、问题登记列表、固定点（报刊亭）查询等；

公务协同移动端能包括：今日任务、问题登记、问题处理、报刊亭巡查等

3.考勤管理

实现对外勤巡查组考勤地址的设置及考勤数据统计功能，日常的巡查点签

到功能。公务协同移动端提供请假申请、加班申请、外出登记功能。

4.审批管理

为执勤人员的日常考勤申请提供审批功能，可根据不同的考勤申请按需进行逐级审批。功能包括：考勤审批、我的请求、流程详情查看、流程状态展示。

5.会议管理

针对发起的会议，提供会议通知发布、参会人签到功能。实现会议通知线上发布，参会人员状态实时掌握。功能主要包括：会议签到、发起会议、会议列表、会议签到、会议提醒、签到情况统计。

6.勤务统计

通过图表、直方图和趋势图等多种展现方式，按年度、月度等不同维度进行统计分析，实现多维度、多类别的分析统计。包括个人出勤统计、工作时长统计、巡查里程统计、巡更完成率统计，可生成区级、街道勤务统计报表。主要功能包括：考勤统计、工作时长统计、巡更完成率统计、勤务报表、排名统计。

7.日志管理

实现对执勤人员整体工作的详细记录，包括工作日志列表、日志记录查询和工作日志详情三部分内容。

8.紧急电话

实现支持紧急电话一键呼叫的功能。

9.电子地图

在执法移动终端为执勤人员提供电子地图查询功能，方便执勤人员的勤务巡查工作。

二、网上办案子系统

通过系统建设，促进执法办案操作规范化、办案流程统一化、办案证据完整化、执法文书标准化，进而实现对执法办案的精细化管理。主要包括：行政

检查、简易程序执法、一般程序执法、地图操作、GPS定位、信息查询、打印文书、案件查询、待办案件、历史文书、法律法规等功能。

通过对执法案件的智能化裁量，统一案件的判罚尺度，在减轻执法人员工作压力的同时，也促进了城管执法的统一执法、公平公正执法。

通过蓝牙打印机、现场电子签名等新技术的使用，提高执法办案的智能化水平。

通过对案件不同维度的统计分析，可以从全局角度去发现执法过程中存在的问题，更有针对性地去部署开展执法工作。

通过与市财政部门或区财政部门对接，实现执法现场缴费功能，让执法当事人可以在现场直接通过扫描二维码的方式缴纳罚款，在一定程度上提升了执法对象的认可度。

通过对执法卷宗的系统化管理，减轻执法队员对海量案件的归档压力。

1.行政检查

建立抽查对象名录库、抽查内容清单库、执法人员信息库，提供随机抽取组合的功能，系统后台自动匹配各组的抽查组合数据。主要包括随机抽查、检查登记、责令整改、整改复检、行政处罚动态转换、案件移送记录、公告通知、结案归档等功能。

2.简易程序

简易程序适用条件：对公民处以50 元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告处罚的案件。对于适用简易程序的案件，系统建设应包含但不限于以下流程规范：

1）受理登记：提供执法人员简易程序案件信息登记上报功能。

2）行政处罚：提供“行政处罚”功能，录入当事人陈述、申辩信息。

3）生成文书：要求系统自动生成对应的处罚文书。

4）在线缴费：要求实现在线扫码支付的功能。

5）文书打印：要求能够连接蓝牙打印机，打印出对应的处罚文书。

6）案件回退：提供“案件回退”的功能，将案件退回派遣人。

7）案件转办：要求提供“案件转办”的操作，实现将案件转办给街道办。

8）转一般程序：提供“转一般程序”的功能，将案件转为一般程序案件。

9）案件归档：案件处理完成后，提供案件归档功能。

3.一般程序

一般程序执法适用条件：对个人处罚款1 万元以下，对法人或者其他组织处5万元以下罚款的案件。对于适用一般程序的案件，系统建设应包含但不限于以下流程规范：

1）受理登记：要求为执法人员提供一般程序案件信息受理登记功能。

2）责令整改：要求对一般程序案件实现责令整改的功能。

3）案件移送记录：要求实现案件移送记录功能，将移送至公安或其它行政部门的案件做记录。

4）立案：要求实现对一般程序案件的立案登记和审批的功能。

5）调查取证：立案审批通过后，需实现相关调查取证的记录。

6）登记与审批：要求提供案件处理审批登记和审核功能。

7）签收记录：要求实现对文书送达方式、签收情况的记录功能。

8）结案与归档：要求实现对一般程序案件的结案与归档功能。

4.行政强制程序

综合执法部门在执法过程中可以依法采取行政强制措施，其功能包括：

1）催告通知：当事人逾期不履行行政处罚决定的，执法部门需对当事人进行催告通知，系统对催告通知情况进行记录。

2）查封与扣押记录：对于执法部门采取查封与扣押的行政强制措施，需实现对查封和扣押事项的记录功能。

3）移送法院：对于需移送法院申请强制执行的案件，需实现强制执行申请与审批的功能，并对移送法院的情况做记录。

5.案件管理

以案件处理过程为主线，依据行政执法案件处理的工作程序，从案件的受理、立案、调查取证、案件审批，到执法文书打印、处罚决定和结案归档进行规范，实现全过程在网上办案。其功能包括：

1）受理登记：提供城管执法相关问题的受理登记功能。

2）问题派发：要求对受理登记后的问题提供问题派发功能。

3）待办案件：要求以列表的形式显示所有待办案件信息。

4）已办案件：要求以列表的形式显示所有已办案件信息。

5）审核列表：要求将所有需要审核的案件信息在“审核列表”模块展示。

6）进度查看：要求实现相关案件信息的进度查看功能。

7）流程节点展示：要求将案件节点信息以可视化的流程图展示。

6.案件统计

案件统计提供案件数量统计、案件类别统计、结案率统计、处罚金额统计、案件区域统计、高发问题统计和高发区域统计等功能。

7.综合查询

1）案件查询：提供对案件信息综合查询的功能。

2）物证查询：提供对执法过程中扣留物品的查询功能。

8.文书管理

1）模板管理：要求实现城管执法所有文书模板管理。

2）文书生成：提供生成文书的功能。

3）文书使用管理：要求实现套打类文书的打印、编号关联、作废的功能。

9.执法智能辅助

1）智能语音：要求在移动终端实现语音转换文字的功能。

2）处罚依据智能匹配：要求系统可以对法律法规和处罚依据进行智能匹配的功能。

3）电子签名：对接智慧城管的共性支撑能力，实现电子签名功能。

4）电子签章：对接智慧城管的共性支撑能力，实现电子签章功能。

10.法律法规查询

要求在执法终端为执法队员和市容巡查员提供法律法规的查询功能。

11.执法全过程记录

要求实现对简易程序和一般程序的执法办案全过程的有效记录。

三、执法指挥子系统

通过将执法车辆信息、人员信息、资源设备信息、案件信息等在统一地图上综合展示，实现“看得见、呼得通、调得动”的指挥调度。

1.资源一张图

执法资源一张图包括车辆资源的可视化展示、人员资源的可视化展示、设备资源的可视化展示和案件资源的可视化展示。其中，设备资源可视化展示又包括执法记录仪、对讲机等硬件设备。主要功能包括车辆资源、人员资源、设备资源、案件资源等。

2.执法指挥列表

将城市管理综合执法按市、区、街道的三级组织机构进行列表展示，系统根据权限配置可自动显示本辖区内的执法组织架构信息。主要功能包括列表展示、搜索查询等。

3.任务管理

对执法指挥过程中的各种任务进行统一管理。主要功能包括任务登记、任务发布、任务提醒、任务接收、任务处理、任务列表、效能分析等。

4.对接要求

执法车辆：根据本项目车辆管理平台（车联网平台）相关车辆管理标准完成管辖范围内所有执法车辆信息管理，完成符合标准的执法车辆全接入，满足执法指挥调度要求，配合市局完成车辆管理标准的推广实施。

执法记录仪：根据本项目指挥调度管理系统终端管理统一标准完成管辖范

围内所有执法记录仪信息数据管理，配合指挥调度管理系统完成符合标准的执法记录仪或平台接入，配合市局完成执法记录管理标准的推广实施。

对讲机：根据本项目指挥调度管理系统终端管理统一标准完成管辖范围内所有对讲机信息数据管理，配合指挥调度管理系统完成符合标准的对讲机或平台接入，配合市局完成对讲机管理标准的推广实施。

四、执法督察子系统

城市管理执法部门及其执法人员自觉接受督察机构的监督，督察人员依法对执法部门和执法人员的执法办案情况进行监督、检查、纠察。包括登记管理、案件督办、督察管理、案卷评查、督察档案、督察统计等功能。

1.登记管理

对来自群众、新闻媒体举报投诉、领导交办和日常检查工作中收集的问题实现统一登记处理。主要功能包括问题登记、问题派发、问题处理等。

2.案件督办

执法人员在督察过程中发现的轻度违法行为，进行督办处理。主要功能包括下发督办函、签收督办函、转发督办函、督办结果反馈等。

3.督察管理

提供督察立案处理的功能，督察人员对于办案人员的不合格行为，可要求相关办案人员进行整改。主要功能包括督察立案、督察取证、督察询问、发牌管理、督察申诉、撤销处理等。

4.案卷评查

根据随机抽查原则，对相关案卷进行评查。主要功能包括随机抽取、评查记录、申请复核、结果评定等。

5.督察档案

对每一项督察任务及其结果进行建立档案管理，档案管理包括督察对象、时间、内容、督察结果等信息。建立督察档案可以对每一项督察行为形成历史记录，为后续的检查提供依据。主要功能包括：

1）案件督办归档：提供督办案件的归档功能。

2）案件督察归档：提供督察案件的归档功能。

3）案卷评查归档：提供案卷评查的归档功能。

6.督察统计

实现督察统计功能，对督察问题登记数、督察问题处理数、督察立案数、督察发牌情况、督察申诉和撤销等指标进行统计，可按督察时间、督察范围和督察类型等维度进行分类统计，并将统计结果以柱状图或饼状图的形式直观地展现。主要功能包括督察问题登记数量统计、督察问题处理数量统计、督察立案数量统计、督察发牌情况数量统计、督察撤销和申诉统计。

五、执法数据研判子系统

针对城管执法运行的核心业务、关键指标，通过实时信息采集、实时动态监测与分析，为城管执法指挥调度和决策提供数据支撑。主要功能包括今日实时数据、执法资源分布统计、执法督察分析研判、高发数据抓取分析、执法案件统计分析、案件态势研判分析等。

六、考核评价子系统

可根据实际情况来设置考核指标和考核权重，从而实现按区域、部门、个人、外包服务单位等不同维度的全方位考核。

1.考核指标设置

1）区域考核指标：提供以区域（区级、街道）为单位的考核指标设置功能，考核指标包括执法指挥响应情况、日常督办整改情况、案卷评查情况、案件办理情况。

2）个人考核指标：提供以个人为单位的考核指标设置功能，个人考核指标适用于执法队员、协管员、市容巡查员和驻队律师，考核指标包括日常考勤数据、日常巡查数据、问题数据数据、案件办理数据、培训考试数据。

2.考核权重设置

1）区域考核权重设置：支持区域各项考核指标的考核权重设置功能。

2）个人考核权重设置：支持对执法工作人员各项考核指标的考核权重设置功能。

3.区域考核

实现对各区、各街道的区域考核功能，考核指标包括该区域的出勤率、结案率、巡更完成率、督办整改率、红黄牌数据。

4.人员考核

1）日常考勤数据：实现对执法工作人员日常考勤数据的考核功能，包括缺勤数据、请假数据和加班数据。

2）日常巡查数据：实现对市容巡查员日常巡查数据的考核功能，包括巡查旅程数、巡更完成率、发现问题的数量。

3）案件办理数据：实现对执法队员案件办理数据的考核功能，包括案件办理数量、结案率、处罚金额数据。

4）问题处理数据：实现对市容巡查员问题处理数据的考核功能，包括问题警告/劝告处理次数、问题报告处理次数。

5）学习培训数据：实现对执法工作人员日常学习培训数据的考核功能，包括学习总时长、参与培训次数、考试成绩。

6）外包服务单位服务质量统计：系统生成外包服务单位人员的考核统计报表，为街道或区级单位对外包服务公司的选用提供数据支撑。

5.排名统计

提供对积分的排名统计功能，可以按区、街道为单位对执法队员、协管员、市容巡查员的日常巡查数据、案件办理数据、问题处理数据、学习培训数据进行排名统计，并支持按月度、季度、年度为单位的排名统计功能。

七、执法扩展应用

执法扩展应用主要建设在线学习、执法信息公示、违法电话管理等。

1.在线学习

建立一个系统化的在线学习平台，为整个执法队伍的学习和培训提供保障。整合各类业务培训资源，包括岗位培训、考试资源、知识文库等资源，以视频或电子文件的形式供巡查、执法人员学习。功能包括资源整合、在线培训、线上考试、知识库、学习统计、资源管理等。

2.执法信息公开

为营造良好舆论氛围和执法环境，使市民了解城市管理综合执法有关法律、法规和规章，引导市民理解支持城管执法，形成人人参与城市管理的良好局面，将综合执法管理系统与本项目建设的公众互动服务平台进行对接，将执法相关案件信息推送到公众互动服务平台上进行公示。

1）事前公开：将执法相关信息通过公众互动服务平台对外公开，主要包括执法主体信息、执法职责信息、执法依据信息、执法流程信息、执法事项清单、法律法规查询等。

2）事后公开：将执法案件信息、执法数据报表，执法督察通报信息在公众互动服务平台公开。

3.违法电话管理

违法电话管理系统主要用于整治城市非法小广告。主要功能包括号码扫描识别、违法电话列表、号码审批、停机通知、号码统计等。

八、执法后台管理

通过后台管理系统的建设，为整个执法平台各业务系统提供统一的应用开发管理、统一配置管理和统一监控管理。

1.用户权限管理

执法用户权限管理将按照智慧城管统一用户认证管理平台规划设计的用户层级进行对接和设计。其功能包括：机构管理、角色管理、岗位管理、用户管理。

2.统一配置管理

主要功能包括系统参数配置、流程配置、模板管理等。

3.统一监控管理

主要功能包括数据访问安全控制、用户日志管理、应用服务器监控等。

4.个人信息管理

主要功能包括个人账户信息、密码修改、关系绑定与解绑、账号与安全等。

5.基础服务管理

主要功能包括：

1）存储服务：提供文件及消息存储服务功能。

2）位置服务：通过调用第三方平台获取位置数据，提供即时位置服务管理功能。

3）路由服务：提供微服务的发现、注册服务管理功能。

4）事件通知服务：提供即时事件通知服务管理。

6.流程引擎服务

主要功能包括自定义流程配置、流程定义、流程发起、流程实例列表等。

7.消息推送提醒

1）待办类消息推送服务：提供案件、审批等待办类的消息推送服务功能。

2）工作通知类消息推送：提供工作通知类的消息推送服务，例如报告类案件签收、会议通知、审批流程节点通知等。

九、执法音视频数据共享管理平台

根据《省司法厅省档案局关于印发<行政执法档案管理办法（试行）>的通知》和《城市管理局关于印发<行政执法全过程记录和设备管理制度>的通知》要求，统筹市区两级执法全过程音视频记录规范标准，建立市区两级平台联网共享模式，建设市级执法音视频数据共享管理平台，结合综合执法系统，完善行政执法程序，规范行政执法行为,保证严格、规范、公正、文明执法,保护公民、法人和其他组织的合法权益。建设内容包括联网共享、平台管理、平台运维及执法业务联动功能。

1.联网共享

按照流媒体转发服务、视音频转码服务、认证服务等视音频数据对接标准，实现市级视音频数据管理平台与区级视音频数据管理分平台的对接，最终实现联网共享。

2.平台管理

建设用户管理、组织架构管理、权限控制、音视频目录服务、安全控制、日

志管理等平台管理功能。

3.平台运维

建设全市统一运维管理平台，获取联网接入的执法记录相关终端设备信息，包括设备状态、设备类别、隶属部门、管理维护人员、使用人员等内容，实现平台运维分级管理。

4.执法业务联动

结合综合执法系统业务流程，加强执法业务与执法记录联动，实现目录检索、案件绑定、音视频点播、历史音视频回放、音视频下载等服务功能。

平安城市综合管理系统解决方案

行业背景随着城市建设的飞速发展和人民生活水平的不断提高，城市管理面临越来越大的挑战。人员的大量流动和机动车大量增加，给城市带来的经济繁荣的同时也存在了大量的治安问题以及道路交通问题。同时城市的规模都在不断的扩大，传统的人工管理方式已经越来越不适应城市管理的发展。针对这一系列问题，公安部在近年一直大力推广数字化联网的大规模平安城市监控系统，并且推出了新的国家级标准GB/T 28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》规范以及GA/T 669系列标准《城市监控报警联网系统系列标准》和《公安信息通信网边界接入平台安全规范》，对平安城市系统有了更为详细的规范和要求。平安城市安防综合管理系统解决方案规范平安城市安防管理系统建设规范，提高城市的信息化程度和监管工作效率，缩短应对城市管理突发事件的响应时间。保证城市居民和城市道路车辆行人的人身财产安全。根据城市的管理的需求，可以构建以派出所、县级公安部门、市级公安部门的多级联网城市安防综合管理系统。针对城市道路的关键路段设置卡口系统、电子警察系统，针对人流密集的公共广场设置治安监控系统以及制高点监控。采用地感线圈、RFID无线、3G通讯、联动报警技术结合的安全加密智能高清的视频监控系统，实现具备各种视频安防监控、道路卡口监控、电子警察执法、各种报警信息联动、110自动报警、多级平台管理等功能，实现综合的平安城市综合管理解决方案。系统架构图平安城市综合管理系统，主要包括以下几个部分：道路卡口系统、电子警察系统、治安监控系统、城市制高点监控系统、区域派出所监控中心、县级监控中心。系统整体逻辑图：

综合执法实施方案

樟山镇综合执法试点实施方案为加快推进我镇行政管理体制改革，积极探索在樟山镇开展综合执法试点工作，切实提高执法效率和执法质量，根据〈中共省委关于全面深化改革的实施意见〉的实施意见及《中共市委贯彻落实〈中共省委关于全面深化改革的实施意见〉的实施意见》及深化改革的12个文件精神，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展要求，通过政府推动、政策扶持、体制创新、权力下放，进一步扩大中心镇经济社会管理权限，进一步理顺区、县(市)和中心镇两级政府的权责关系，建立权责明确、行为规、公正透明、廉洁高效的中心镇行政管理体制和运行机制，增强中心镇统筹协调、自主决策、依法行政和公共服务的能力，激发中心镇发展动力和活力，促进区域经济社会事业又好又快发展. 二、工作目标根据樟山经济发展和社会管理的需要，结合其机构设置、队伍建设和担当能力等实际，按要求行使建设城管、国土规划、水利、交通的行政执法职权，争取用2年左右的时间，形成职权行使到位、队伍能力提升、执法行为规、执法成效明显的工作新格局，促进樟山镇经济社会平稳较快发展。

三、执法职权依法行使除限制人身自由外的下列首批行政处罚权，并履行与之相关的行政强制措施权和监督检查权：（一）行使依据法律、法规、规章规定的行政处罚权；（二）行使建设城管方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；（三）行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的对建设（除规划部门已受理行政许可申请且尚未作出决定、已批准的在建项目未按规划设计或许可条件建设、临时建筑到期后未经续批外）的行政处罚权；（四）行使水利管理方面法律、法规、规章规定的对未经批准擅自在河道、水库行为的行政处罚权；（五）行使乡、村公路施工活动的行政处罚权；（六）完成上级交办的其他工作。四、机构设置樟山镇综合执法局负责实施综合执法工作，副科级建制，下设两违巡查中队、安全监察中队、市政管理执法中队。五、相关规定（一）明确行政执法主体。樟山镇政府为综合执法主体，综合执法局作为镇政府的职能机构，代表镇政府统一行使由镇政府承担的除限制人身自由以外的行政处罚权和与行政处罚权相关的行政强制措施权、监督检查权。

智慧城市综合运营管理系统建设方案

城市运营管理智能决策：基于对城市运行历史数据的全面整合，建立城市运营管理分析决策模型，分析、挖掘城市运营管理领域的内在规律、发展趋势，为城市运营管理决策提供支持。 (2)应用展现层应用展现层包含面向不同使用者和不同操作终端的个性化展现与交互能力。从使用者视图来看，包括：领导综合门户：整合领导关注的信息展现、日常办公、协同指挥、应用商店等功能，面向各级领导提供个性化的定制门户。协同工作门户：整合城市运营管理智能协同功能，并集成相关业务应用的界面，为工作人员提供协同工作的环境。应用管理门户：整合应用支撑和应用集成相关的功能，为业务和系统管理人员提供管理、维护的操作门户。从终端视图来看，包括：移动终端视图：相比较传统的PC桌面，移动终端有着显著的特性，屏幕较小、携带方便、触摸屏幕、手势操作等，基于移动终端的交互特性，针对适合在移动终端上使用的功能(主要以信息展现为主)，设计符合移动终端操作习惯的交互界面，提供城市运营管理中心移动客户端应用门户。电视墙大屏幕：大屏幕是智慧城市重要展示手段，在政府开会、日常工作、参观接待中作为直观的信息展示墙使用。系统提供符合大屏幕操作习惯的交互界面，根据电视墙大屏幕的展现和使用特点，综合展示政府工作中关心的经济财税、城市建设、社会发展、社会稳定等各方面的信息，通过表格、图片、视频、多媒体等多种方式展现，支持良好的互动功能，支持信息再挖掘，支持与城市其它系统切换展示。 PC桌面视图：城市运营管理中心同时也提供传统PC桌面的使用门户。使用者通过浏览器访问系统服务器获取信息，通过鼠标和键盘与系统进行交互。PC桌面操作具有稳定、安全、易管理、通用性强和配置较为灵活等特点，系统的主要功能都可以通过PC桌面门户进行访问使用。 (3)应用支撑层应用支撑层包含为业务应用和应用展现功能模块提供支撑的基础能力，重点是应用商店管理，同时包括首页定制、系统管理、安全管理等基础功能。应用商店管理，为符合城市综合运营管理中心系统接入规范的应用的接入、发布、安装、访问提供统一的管理和控制功能。首页定制，为面向不同使用者的个性化门户提供首页定制功能。

综合执法平台建设方案

综合执法平台建设方案为了提高行政执法的水平和城市运行效率，打造智慧城管，需要运用现代信息技术、数字技术等，创建行政执法服务新模式，促进政府职能转变和管理创新，实现行政执法新突破，为城市发展创造良好的条件。结合梁溪区实际，建立以乡街、社区为依托，以单元网格为载体，以指挥调度中心为支撑，实现全覆盖、无缝隙、标准化、精细化的网格管理体系，打造梁溪区综合执法平台。 1.1项目范围本次建设主要系统平台实现全覆盖。实现网格内“人、地、事、物、情、组织”等全要素信息的常态化管理，实现“小事化解不出网格，大事调解不出街道”，实现“粗放型管理”向“精细型管理”转变，“实现防范、控制型管理”向“人性化、服务型管理”转变。 1.2网格划分按照“网格覆盖、条块融合、责权明晰”的原则，构建网格化管理工作格局。以各乡（镇）办为基本单元划分三级网格。根据“地理布局、区域属性、人员相熟、便于管理”的原则，社区按照“街巷型、楼院型、单位型”等进行划分，农村按照居住区域、村民小组等进行划分，原则上社区每200-500户、农村每100-300户设置一个网格，制作网格服务公示牌，将网格平面图、网格长姓名、照片、联系电话、服务事项等，在网格内醒目位置公示。将辖区内人、地、事、物、组织等要素分类整合，全部纳入网格的服务管理范畴，使每个网格成为社会服务管理的基本单元和组织节点。乡（镇）办为第一级网格，乡（镇）办副主任（副书记）主抓政法综治为第一责任人，县政法委主要领导分包负责。村（社区）为第二级网格，乡（镇）办确定综治专干分包兼任村（社区）党支部第一书记，对村（社区）工作承担领导责任；村（社区）党支部书记、居委会主任对村（社区）工作承担直接责任；村（社区）警务室首席民警兼任党支部副书记或主任助理。村组、楼院、街区、辖区公共单位等为第三级网格。网格长（由社区干部担任）

规范行政执法行为实施方案(最新)

规范行政执法行为实施方案（最新）为进一步规范XX区行政执法机关和行政执法人员的行政执法行为，提升行政执法的能力和水平，为辖区经济社会发展营造良好的法治环境，根据《XX区行政执法监督条例》《XX市XX区法治政府建设实施方案（20XX-20XX）》（X发〔20XX〕2号）精神，为保障规范行政执法行为工作规范、有序开展，结合我区行政执法实际，制定本方案。一、工作目标通过开展规范行政执法活动，进一步转变行政执法机关及其行政执法人员执法理念，改进执法作风，全面建立和落实行政执法责任制，规范行政执法程序，有效解决行政执法不公、行政执法不严、行政执法不规范等问题，推进严格执法、规范执法、公正执法、文明执法进程，促进行政执法机关和行政执法人员执法理念有明显提升，执法作风有明显转变，执法水平有明显提高，执法程序明显规范，社会公众对行政执法的满意度明显上升。二、工作任务（一）严格规范公正文明执法 1.深化完善行政执法“三项制度”工作。（1）深化和完善行政执法公示制度。坚持主动公开为常态、不公开为例外的原则，将执法信息公示贯穿事前、事中、事后各个环节（包括执法主体、执法人员、执法依据、执法权限、执法流程、执法

结果、双随机抽查事项清单、自由裁量权、监督方式等信息），通过“XX区人民政府网”进行公示，主动亮身份、晒权力，接受社会监督，促进执法行为更加公开透明。（2）深化和完善行政执法全过程记录制度。通过文字记录和音像记录相结合的方式，对程序启动、调查与取证、审查与决定、送达与执行等行政执法整个过程进行跟踪记录，让执法全过程留痕、可回溯。全面开展网上执法办案，实现线下办案到网上办案的转变，促进规范文明执法中的“倒逼作用”，有效减少随意执法和执法不公问题，实现全区行政执法更加规范公正文明，行政争议明显减少，全过程记录信息在行政争议中定纷止争的作用发挥更加明显。（3）深化和完善重大行政执法决定法制审核制度。合理界定审核范围，将行政许可、行政处罚、行政强制和行政征收四类执法中，关系社会公众重大切身利益、易产生争议的执法决定纳入重大决定法制审核范围，分类列明需要进行法制审核的执法决定，未经法制审核或审核不通过的不得作出行政执法决定，确保执法案件的合法性和合理性，降低执法风险，维护社会公众的合法权益，优化发展环境。 2.规范行政处罚自由裁量行为。（1）对行政处罚涉及自由裁量权运用范围、行使条件、裁决幅度、实施种类以及时限等予以合理细化和分解，根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素，结合行政执法实际，制定更加具体、更具操作性的执行标准，最大限度地控制或减少自由裁量的弹性空间，让行政执法裁量更加明确精准。

智慧园区综合管理系统整体解决方案上课讲义

智慧园区综合管理系统整体解决方案智慧园区综合业务智能管理系统集成视频、报警、园区一卡通、产线管理、能耗管理、公共广播、信息发布等多种系统，全方位实现企业园区的智能化管理，为企业员工打造安全、便捷、规范的工作环境，为企业管理者提供高效、可靠、综合的管理手段，从整体上提高企业形象，增加企业竞争力。1、智慧园区综合业务智能管理系统简介企业通过信息化、高效化和实时化，最终实现全面智能化管理。企业智能化的水平直接决定了国民经济以信息化带动工业化的成败和企业竞争力的高低，是我国目前经济发展的战略重点。企业作为国民经济的基本细胞和实现信息化、工业化的载体，其信息化水平既是国民经济信息化的基础，也是信息化带动工业化，走新型工业化道路的核心所在。2、系统架构智慧园区综合业务智能管理系统，通过TCP/IP连接和控制各个子系统硬件设备，系统网络结构图如下： 3、系统优势3.1 与视频监控、入侵检测系统的联动不法分子越过围墙，触发入侵检测系统，检测系统发出告警给附近摄像机，摄像机运行到预订位，进行拍摄。同时告警会上报到综合业务智能管理系统，管理系统中的实

时监控系统，自动弹出发出告警的摄像情况，并同时发出告警声音提示。相关监控人员根据情况通知附近安保人员，并可同时发出警报或通知警察。3.2 与视频监控、门禁系统的联动当门禁在以下情况：长时间不关门多次密码输入错误发现尾随发现返潜输入“胁迫密码” 对门禁系统进行破坏（暴力破门、剪线、短接）以及类似情况时，监控中心的电子地图、监控视频都会发出声音告警提示，并显示具体报警内容、报警位置、报警当地视频情况。3.3 与信息发布、公共广播系统的联动当发生告警时，智能系统会自动辨识告警类型，并判断是否触发在信息发布系统、公共广播系统中事先录制好的广播内容。3.4 手机监控，查询统计提供智能手机客户端（Android、IOS），供客户监控企业运行情况，监控人员是否到岗、产线生产是否顺利，企业当月能耗情况等。4、系统特点融合度高：通过统一的基础平台，集成入侵检测、视频监控、公共广播、信息发布、园区一卡通、能耗管理、产线管理多

指挥平台方案

综合执法指挥平台建设方案 1.1 建设背景城市执法是一项复杂的过程，即要使城市整治有序，又要使城市群众生活方便，需要管理对此进行统筹兼顾。由于我国存在片面强调城市经济增长的发展观以及优先增长的发展战略，导致城乡差距进一步地扩大，因此，出现了大量的农村人口涌入城市务工的现象，造成了城市流动人口的增加，交通堵塞方面更为严重，同时，也出现了大量的乱搭乱建现象，使城市市容，绿化等屡屡遭到破坏等问题，也增加了执法人员执法的难度。而目前，相关法律规定执法人员只有罚款、暂扣物品等简单的手段，使执法队员可供执法的手段过于简单，但执法人员执法又为了依法办事，往往对违法行为采取“运动战”“大兵压镇”的方式进行，如此机械地适用法律，往往无法形成长效地得管理机制。在当今法律不完备的情况下，执法大队更应该灵活地采取执法措施。正如“法律不是僵死的教条，法律是有灵魂的，法律的灵魂是法律的目的，原则，精神。”另外为了增加执法的威慑力，各地执法局往往采取只罚款不纠正的方式，如此，只能短暂地解决城市问题，没有从源头上予以防治，犹如“拔草不拔根，春风吹又生”，是一种治标不治本的办法，且群众对此意见较大。 1.2 建设的必要性 1.2.1城市发展趋势的必然选择随着我市城市化、现代化建设的推进，整个城市的面貌发生了巨大的改变，但行政执法手段却相对滞后，行政执法方式不够精细，导致对突发事件的应急能力不强，严重制约了城市运行的效率和城市职能的发挥。为切实提高行政执法水平和城市运行效率、打造智慧XXX，迫切需要综合运用现代信息技术、数字化城市技术等，创建行政执法社会服务新模式，促进政府的职能转变和管理创新，实现行政执法的新突破，为城市的改革发展创造良好的条件。

城市综合体物业管理系统及其管理系统方案设计

城市综合体物业管理及其管理方案鉴于综合体物业类型管理要求高，物业设施含量高，日常运营管理要求高，因此，我们需要考虑采用基于知识的综合体物业管理体系。一、城市综合体物业管理特点 1、综合体物业管理的任务综合体的物业类型复杂，一般包括五星级酒店、购物中、写字楼、公寓。综合体物业包含大量智能化设备，例如，楼宇自动化系统，智能化中央空调系统，技术含量高，需要较高的专业水平维护。由于城市综合体通常是收益性物业，因此，城市综合体物业管理的任务并不仅仅是传统物业管理所包含的“对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理”，而且更重要的任务是实现物业中长期净收益最大化，并保持和提高物业的市场价值以及未来发展潜力。综合体物业管理在卫生和绿化方面可以分片管理，在智能化工程方面可以统一管理并负责工程维护费用单独核算。根据物业管理规定，需要考虑根据物业不同性质收费不同，其中五星级酒店和购物中心的收费要略高一些。 2.商业综合体物业基本的管理职能为： ——办公室（含前台、财务、采购、仓库） ——客服中心（客户服务、投诉处理、维修报修、商务服务、房屋租赁等）； ——工程管理（供水、供电、供气、空调、电梯、消防、通讯等设备的运行、维护、维修、管理；公共部位装潢维修维护等）； ——公共秩序管理（含中控室、安护、重大活动配合、停车场管理等）； ——环境卫生管理（含消杀、绿化和团膳）。基本机构配置为办公室、物业部、管理部。可以根据具体情况进行调整。 3. 物业管理收费特点由于综合体物业管理复杂要求高,收费要高于普通物业城市综合体物业管理收费标准二、城市综合体物业管理公司的组织架构和团队建设城市综合体物业管理组织架构工程部：电梯维护工程师、网络设备维护工程师、空调工程师、电器技工（负责强电、消防设备维护等）。由于综合体物业设施多，物业管理人员素质要求高，需要注重知识共享和培训。三、综合体前期物业管理服务介入方案综合体前期物业管理服务包括在项目规划、建设与验收交付阶段的前期介入，开盘区的物业管理服务，物业的接管验收、入伙与装修管理策划及房屋质量遗留问题的处理流程等。根据项目开发各阶段的工作重点的不同，物业管理公司将委派相对应的人员参与前期物业管理服务工作，充分发挥开发商自有物业的资源优势，确保产品更具人性化优势与恒久的品质。项目规划设计阶段

文化市场综合执法大队执法方案

文化市场综合执法大队执法方案各县市区文广新（文体）局，高新区社会事业局：为贯彻落实省市纠风办关于今年民主评议基层站所工作的有关精神，切实加强文化新闻出版部门政风行风建设，提高我市文化市场综合执法大队（文化市场稽查大队）的服务意识和服务水平，现将《河南省文化厅<2011年文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）民主评议工作方案>的通知》转发给大家，请结合我局《2011年民主评议基层站所工作实施方案》和本地实际情况，认真贯彻执行。二〇一一年八月三日 2011年文化市场综合执法大队（文化市场稽查大队）民主评议工作方案为认真贯彻落实国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》和《河南省纠风行业不正之风领导小组关于印发<河南省2011年民主评议基层站所工作实施意见>的通知》精神，提高文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）的服务意识和服务水平，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省政府“两转两提”的工作要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥农村、社区群众的监督作用，推动全省文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）切实改进作风，提高工作能力、服务质量和办事效率，推动我省文化大发展大繁荣，为构建和谐社会、推动中原经济建设、实现中部崛起河南振兴创造更加优良的发展环境。二、评议对象全省各县（市、区）文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）。三、评议内容（一）信息公开。按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真履行公开责任，实行政（事）务公开，在政策法规、办事流程、收费标准、办事时限、服务承诺以及工作时间、工作人员台签及监督岗等方面做到信息公开。（二）依法办事。正确履行职能，严格依法依规办事，依法处罚、照章办事；无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益问题。（三）服务质量。执法行为规范文明、程序完善、文明礼貌、热情耐心；岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制等落实到位；不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行便民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办，以及刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。（四）服务环境。服务设施齐全，便民设施明显，办事指南清楚；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象；创建“群众满意的基层

“警务综合系统业务整合平台”解决技术方案

一、“警务综合系统业务整合平台”解决方案，主要解决如下几个问题： 1. 解决了公安信息应用系统建设中的条块结合问题当前，公安系统的大部分业务应用系统都是按照“金盾工程”一期任务的要求，以条为主，面向单一业务建设的。这样，难以满足跨部门的业务需求，与地市级公安机关业务系统横向联系的需求产生了矛盾。必须在市级系统与省级系统纵向贯通的基础上，实现地市级不同条线信息应用系统间的横向集成，真正解决好公安信息应用系统建设中“条块结合”的问题。 2. 解决了公安信息应用系统建设中的数据采集问题目前，公安系统大部分业务应用系统的数据采集，都是由各业务部门通过专门的工作流程来统一组织进行。这样，一方面使得系统的数据无法及时更新，另一方面又造成部分数据多头采集且互不一致现象。因此及需建立一个统一的平台，使全体民警的日常工作过程成为信息采集过程，变“事后采集”为“过程采集”，实现“一次采集，多次利用”，“一点采集，全警共享”。

二、应用现状公安系统目前主要的资源库及业务应用系统（统称为八大业务资源库）有：全国人口信息库、全国违法犯罪人员信息库、全国警员信息库、全国在逃人员信息库、全国被盗抢汽车信息库、全国机动车/驾驶员信息库、全国安全重点单位信息库和全国出入境人员/证件信息库。根据公安工作的性质，公安业务应用系统一般可以分为两大类：一类是垂直应用系统，直接处理公安业务，产生业务数据，主要面向行政管理或单一业务；另一类是水平应用系统，直接处理公安业务，产生基础业务数据，是面向打、防、控，跨越多个部门涉及多项公安业务的系统。公安系统的这些业务应用系统和资源库是目前在各个业务管理部门中运作良好的信息管理系统，它们为公安系统在维护社会治安、打击刑事犯罪、保护社会稳定方面起到了相当大的作用，因此我们在充分利用这些数据的时候必须保证这些业务系统的可靠运行。但是，公安系统的各类应用系统隶属于公安系统不同业务管理部门，是在不同的时期建立的，因此它们所运行的平台、数据结构等是非常不同的。

关于街道开展综合执法进社区工作方案(终稿)

街道办事处“综合执法进社区”活动工作方案为贯彻落实市委、市政府全面推进“基层基础年”和“城市管理年”建设，按照市、区政府《关于全面推进街道综合执法工作的决定》的整体部署，真正将综合执法延伸到社区的每一个角落，从而形成“资源共享、优势互补、条块结合”的城市管理工作的新局面，结合本辖区实际，特制定《街道办事处“综合执法进社区”活动工作方案》如下：一、组织领导为加强组织领导，确保“综合执法进社区”活动的顺利开展，成立街道“综合执法进社区”工作领导小组（以下简称领导小组），周建文同志任组长，李聪同志任常务副组长，杜阳、张保国、王忠明、李意平同志任副组长，街道综治办、安监科（经济发展科）、城管科、执法队、出租屋综合管理所、司法所、社会事务科及涉及到二十一项综合执法范围的各职能部门和各社区工作站为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在街道执法队，负责组织、指导、协调、监督检查“综合执法进社区”活动的全面工作（街道“综合执法进社区”活动指挥构架图见附件一）。二、工作步骤根据我街道和各社区实际，开展“综合执法进社区”活动分三个阶段进行：（一）第一阶段为部署阶段，时间为2007年3月前，主要任务是

制定实施方案、确立组织体系、建立绩效评价机制以及筹集、落实资金等前期工作。（二）第二阶段为启动阶段。于07年3月15日前，举行街道“综合执法进社区”活动启动仪式，各成员单位参加，主要内容是工作动员，组织综合执法人员在辖区主要道路上巡游，为“综合执法进社区”活动大造声势、营造氛围。（三）第三阶段为具体实施阶段。启动仪式后，按照工作方案的要求，在辖区全面开展“综合执法进社区”活动，期间开展督导检查，推进方案实施，并对此项活动进行阶段性总结。三、具体措施（一）成立街道执法队。按照市、区政府《关于全面推进街道综合执法工作的决定》的相关要求，成立街道执法队，其工作职责是按照纳入街道综合执法范围的二十一项内容（见附件二）和职责规定，对辖区的“综合执法进社区”活动进行统筹和总协调；对各社区信息组提供法律法规咨询和进行业务指导；做好街道每日的值班工作，并对辖区每日值班情况汇总，形成书面材料上报街道党政办。为明确责任，细化任务，街道执法队内部再细分巡查、办案、后援三个队别，其人员构成及具体工作要求如下： 1、巡查队由具有执法权的相关执法人员及协管人员组成。其工作职责是在辖区范围内开展综合执法工作。巡查队下设两个中队，巡查一中队负责辖区西片（坭岗、梅园、玉龙、银湖）的综合执法工作，巡查二中队负责辖区东片（清水河、草埔西、龙湖）的综合执法工作。各巡查中队每天的工作时间为早7时至23时，具体分两个班次工作，第一班工作时间为早7时至15时；第二班工作时间为15时至23时。此外，各巡查中队在片区巡查的同时，相应有清水

执法规范化建设实施方案

执法规范化建设方案

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攀枝花东区文化市场综合执法队伍规范化建设实施方案根据《四川省文化厅关于加强文化市场综合执法装备建设的通知》和《四川省文化市场综合执法队伍规范化建设实施方案》的要求，为顺利推进东区文化市场综合执法改革，特制定本工作方案。一、工作目标以推进“设施设各规范化,制度建设规范化,执法办案规范化,执法培训规范化”为重点,创新综合执法的体制机制，健全文化市场监管体系,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,努力实现“纪律严明,行为规范,执法有力,听从指挥”的文化市场综合执法队伍规范化建设总体目标。二、基础内容和建设标准 (一)设施设备规范化 1、办公场所大队设立独立、固定的办公场所,挂综合执法徽标和综合执法机构名牌;设立执法人员办公室、会议室;设立执法值班室、询问调查室、档案室、技术监控室、罚没物品库房等专用执法房间各一间;办公和执法专用房间房门上半部装置统一的用途标牌。办公区域显要位置设置专栏,公示执法主体、职能职责、执法程序、内设机构分工、执法监督、执法动态、光荣榜与周值班等相关政务信息、。 2、办公设备每名执法人员统一配备一套办公桌椅、一组双开门办公柜、一台台式电脑、一部电话机、一个岗位牌,每个办公室配备一组沙发、一个衣帽柜、一台打印机、一台扫描仪、一台碎纸机、一台扫描仪、一台传真机、一台饮水机、一个电话号码、一组报夹、安装一台与办公

室面积大小匹配的空调,支队所属每个大队(科、室)配各一台办公用复印机,支队配各一套投影仪。 3、执法装备配备执法暗访和市场巡查专用车(巡查车身喷涂“文化执法、举报电话12318”标志)、每辆暗访车和巡查车配各一个执法设各箱、两套暗访设各、一套网络执法设各、六台350兆手持对讲机、一台350兆座式无线短波电台、一台测距仪、一套演出现场监管技术设备、一套远程监管系统。大队配备一台笔记本电脑、一台适合现场执法需要的彩色便携式打印机、一个移动无线上网卡、一台数码照相机、一台数码摄像机、一个500G以上移动硬盘、一台移动执法手持式终端、一支录音笔。每名执法人员配备一个便于携带的执法包、一支适用夜间执法需要的手电筒。 4、执法服装按照上级部门设计执法服装样式配备统一执法服装,执法人员在上班及执法期间统一着执法服装,统一佩戴载明执法人员姓名、职务的工作牌。 (二)制度建设规范化规范制定日常工作、案件办理、内部管理、人员管理、激励约束、协作、协调等六大类32项执,法制度。 1、日常工作制度 (l)举报受理制度。做好12318文化市场统一举报电话的人员值守安排,明确举报受理工作的职责和程序,规范举报受理文明用语、规定举报案件的查处和回复时限。 (2)执法检查制度。制定日常检查的计划安排,明确日常检查的时

2020县最新综合行政执法实施办法

X县最新综合行政执法实施办法第一章总则第一条为进一步规范综合行政执法行为，确保综合行政执法体制改革取得实效，切实提高综合行政执法效率和水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》，按照《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔X〕X号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于推进综合行政执法体制改革的指导意见》、《省委办公厅、省政府办公厅关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》、《省政府法制办公室、省编委办公室〈关于做好相对集中行政罚权推进综合行政执法体制改革的通知〉》精神，参照《X县综合行政执法体制改革试点实施方案》有关要求，结合实际，制定本办法。第二条本办法所称的综合行政执法，是指根据有关法律、法规规定和国务院、X省人民政府的决定，由县综合行政执法局及其他实行跨部门综合执法的执法队伍（以下统称综合执法部门）集中行使相关部门的全部或部分行政处罚

权，以及法律、法规、规章规定的与行政处罚权相关的行政强制权和执法监督检查权。在本县行政区域内实施综合行政执法工作，适用本办法。第三条综合行政执法工作实行统一领导、分级负责、协同配合、稳步推进的原则。综合行政执法协作配合工作应当坚持分工科学、责权明确、衔接有序、运行顺畅的原则。第四条县人民政府领导全县综合行政执法工作。县、乡镇两级建立健全协调保障机制，加强综合行政执法组织、协调、保障工作。第五条县综合行政执法局是县人民政府直接领导的独立的行政执法主体，依法独立行使有关行政执法职权，并承担相应的法律责任。县综合行政执法局向各乡镇（街道）和经济开发区派驻的执法中队，在县综合行政执法局的执法权限内，开展综合行政执法工作。第六条县国土资源、住建、商务、旅游、市场监管、粮食、人防、地震、环保、交通、农机、畜牧、水利、林业等涉及执法职能划转的部门按照各自的法定职责，加强源头管

综合信息管理系统项目实施方案

目录一、主干网络系统建设（一）概述（二）主干网络建设（三）访问服务中心（四）Internet连接（五）服务器系统（六）系统软件的选择（七）主干网实施和综合布线子系统（八）数据备份（九）网络管理（十）IP地址分配和域名管理（十一）网络安全二、管理软件系统建设（一）概述（二）财务系统建设（三）物资管理系统建设（四）产品技术文档管理系统建设（五）办公自动化系统建设三、项目实施及培训（一）概述（二）子系统实施及培训进度四、项目验收

一、某公司综合信息管理系统实施方案——主干网络系统建设（一）概述结合某公司企业网的建设，统筹规划，全面安排，确保网络的合理性、先进性、经济性和安全性，并且为网络未来的发展留有足够的扩充余地。 1、网络设计原则坚持实用性和公司投资的充分利用坚持开放性、兼容性和可互连性，向事实上的工业标准TCP/IP协议靠拢，同时考虑支持IPX/SPX 坚持技术的先进性坚持高可管理性坚持高可靠性提供冗余备份功能能有效进行网络管理利于网络扩展和技术升级充分利用现有的网络设备提供严格受控的拨号访问系统提供完全的网络安全控制 2、网络建设目标和总体规划某公司信息系统网络建设的目标，主要是在公司办公楼和各生产车间部门构建局域网建设、及其广域网联接的基础上，将互联网技术引入企业内部网，从而建立起统一、快捷、高效的Intranet系统。整个系统在安全、可靠、稳定的前提下，符合经济的原则，即实现合理的投入，最大的产出。具体规划如下：以电讯公司为中心，与公司机关大楼、厂区内各生产部门（考斯特、总装车间、零件车间及各库房）等单位通过光纤相连，构成一大型局域网。以千兆以太作为主干网，利用第三层交换技术实现中型局域网规划，在原有网络主干的基础上增加各分交换网与中心主交换机（主节点）构成网络主干，各二级单位（三级节点）采用100M光纤收发器通接入主干网。考虑到网络环路连接可达到冗余效果，增加系统的可靠性，因此，二级节点之间尽可能互联，形成环路。网络中心建设拨号访问服务中心，接受远程拨号访问，并由认证和计费系统进行权限认证和计费。网络通过申请专线或光纤接入公网，在公网上建立虚拟专用网(VPN)；通过采用Web技术和Internet-VPN技术以及信息加密技术实现电子商务。这样，可以提供远程拨号访问和通过Internet访问两种方式，来实现全国各地服务人员对公司信息的限制性访问。网络的安全机制：（1）通过对网络设备的配置，控制访问列表等方式来加强网络的安全性措施；（2）更重要的是，在内部网与公众网的结合处，采用先进的防火墙技术、代理服务器技术、以及Web服务器的口令验证、数据加密等技术实现网络的安全性。网络中心设立WEB应用服务器、代理服务器、E-MAIL服务器、DNS服务器、计费认证服务器和数据库服务器，实现WEB访问、Internet接入、E-MAIL系统、域名解析、计费认证和应用系统等各种功能。

城管执法信息化整体解决方案_0

城管执法信息化整体解决方案杭州中意信息技术有限公司作为一家省级软件企业，在多年的政府信息化建设过程中，为城管执法系统开发出了一套具有开放性、通过性、易操作性的《城管执法信息系统》，并受到新老客户的欢迎和称赞。杭州中意信息技术有限公司希望用我们个性化的服务与先进的开发技术为您提供专业的咨询服务与解决方案。目前，我国的电子政务事业正在飞速的发展，政府信息化已经成为一种社会趋势。一些重要机关先后开展了像“十二金工程”这样的国家重点支持项目。城市管理综合执法因其职能的转变和增加，更需要通过信息化手段使管理规范化和有序化。现在，电子政务市场上基本没有城管执法类的成熟软件，而杭州中意信息技术有限公司据此而提出的针对城管执法管理工作的信息化整体解决系统，是杭州中意信息技术有限公司为城管执法信息化管理工作定向开发的软件，契合城管执法工作的信息化管理要求，并得到了当地政府及众多城管执法局的认可和称赞。《城管执法信息化整体解决系统》是针对城市管理综合行政执法机关的专业性行政执法工作而定向开发的一套软件。它基本由以下三个系统所组成:即《城管执法业务管理系统》、《城管执法办公系统》和《城管执法网站系统》。 screen.width-333)this.width=screen.width-333” border=“0”> 一、《城管执法业务管理系统》是对案件管理等城管执法业务进行定向设计的专业性软件，采用浏览器/服务器(B/S)的方式,在满足主要管理部门事务化处理功能和个性化要求的基础上，通过统一安全的接口系统，最终形成一个联接下属区局、大队以及中队的大型分布式网络办公应用系统。是利用信息化手段改变原来的信息传递方法，取代部分信息审批流程，建立一套快速、高效、便捷的信息化管理流程，提高执法工作人员的工作效率。包括: 1、城管执法管理与监督通过对城管各执法大队每天所处理案件的登记，按案件类型、日期、责任人、分管大队等针对不同的条件进行分类录入，同时可形成日报、月报。并支持多种方式的查询如案件数量、罚款、某大队的执法情况等进行查询，以方便领导对日常工作情况实时进行监督。 2、城管执法审批《城管执法业务管理系统》的另一核心功能是案件审批的流程管理，由案件处理的具体责任人对案件处理信息的上传，至队长、科室领导、局领导的全流程审批管理，根据执法局的工作管理状况权限分工明确、流程合理设置、信息准确及时，使原来需要手工处理且过程复杂往来奔波的工作全部通过网上来解决，极大的完善了执法局的业务管理工作。 3、城管执法辅助功能《城管执法业务管理系统》还有其他辅助功能如信访管理、信息发布、抄告单管理、通知通告等等。 4、城管执法热线系统热线系统作为一个面向社会的窗口，提供了社会公众进行咨询、投诉、举报等交流途径;系统通过人工坐席记录信息，通过数据交换平台，把需处理的信息数据发送至执法信息管理系统的其他子系统或模块，实现投诉、举报等事件处理的自动化，为社会公众提供快速及时的服务，提高整体办公效率。通过这套软件的运行，对于执法局在办公业务管理过程中不仅可以简化、减轻工作流程，同时使执法案件公开、透明化，执法管理明确、合理化，并为领导的决策提供了详细而及时的信息资源。二、城管协同办公系统

城市综合管理联合执法工作方案(最新)

城市综合管理联合执法工作方案为解决当前城市管理工作面临的瓶颈难题，充分发挥各镇、街道（以下简称“镇街”）在城市管理中的综合管理作用和区有关行政执法部门的专业执法作用，进一步实现政府行政执法部门之间的协调与联动，提升城市管理的效率和水平，根据区委、区政府关于在全区实施网格化管理联勤联动机制的工作要求，制定本工作方案。一、工作目标通过在全区城市综合管理领域实行联合执法的管理模式，实现执法力量整合，信息互通，资源共享。以务实的态度，强化联勤联动，着力排除管理障碍，优化执法环境，提高执法水平，以联合执法促进和保障城市综合管理各项工作顺利开展。二、工作内容联合执法主要是针对在实施城市综合管理过程中，各镇街辖区内各类严重违规、违法现象，单独依靠城管执法力量难以处置，需由相关镇街牵头、多个行政执法部门共同参与的执法行为。主要涉及市容市貌、违法建设、市场监管、渔政、河道采砂、物业管理等方面。三、工作原则（一）管理为主，执法为辅。按照“积极预防、巡查发现、宣传劝阻、快速处置、及时报告、巩固成效”的要求，各镇街市容管理中队负责对所辖责任网格内涉及城市综合管理方面的问题开展巡查并及时开展前端处置。对单一违法违规问题，在前端处置无果的情况下，

镇街分中心可要求涉及部门（单位）按法定职责开展快速处置。对顽症突出、职责交叉、疑难复杂等前端无法协调解决的问题，由镇街分中心按程序启动联合执法，或上报区网格化管理指挥中心（以下简称区中心），请求开展区级层面的专项联合执法。（二）条块结合，以块为主。对镇街管辖区域范围内涉及城市综合管理等有关问题，一般由镇街负责牵头协调并组织开展联合执法，区有关行政执法部门要根据工作需要和职能分工，按照“管理重心下移”的原则，安排专人负责联系各镇街，确保相关执法部门积极参加联合执法。各镇街和执法责任部门在联合执法时，既要依法履行自己的职责，又要思想统一、行动统一，互相支持，密切配合。（三）严格执法，依法行政。参与联合执法的有关行政执法部门必须严格依照相应的法律法规实施行政执法行为。坚持“联合执法，分类处理”机制。对联合执法查处违法行为的处罚，各有关行政执法部门应根据职责和程序分别进行立案、调查，并依法进行处理。四、执法程序（一）联合执法的启动针对村居和群众反映强烈、反复出现的、且依靠镇街市容管理中队无法单独执法的事件，镇街分中心（综合执法办）可主动对接区直执法单位，提交联合执法建议书，相关单位应在收到建议书两个工作日内予以反馈;对于不宜启动执法的，应说明充分理由，镇街分中心有异议的，可提交区中心会同区政府法制办、区城管办（区城管执法局）研定，对被确定的联合执法单位必须无条件执行。

智慧城市综合运营管理系统建设方案.doc

智慧城市综合运营管理系统建设方案4 智慧城市综合运营管理系统建设方案慧聪智能社区网讯一、系统建设背景及意义 “十二五”以来各地政府纷纷加大智慧城市建设的政策引导和资金支持力度，网络基础设施建设和信息管理应用取得了长足的发展，在日常业务管理、为公众提供服务等方面发挥了较重要的作用。但是，城市信息化的发展对城市信息化的网络基础设施建设、信息资源数据库建设和共享、城市管理与运行相关系统功能提升等都提出了新的要求，迫切需要解决如下问题：城市“感知”节点远远不够，无法满足精细化管理需要;城市各部门业务系统呈信息孤岛态势，跨部门协同能力较弱;城市管理海量数据处理和分析能力不足，无法满足城市管理综合监控和智能化决策的需要等。因此，需要通过新的视角、新的思路、新的技术手段和更加全面系统的方法来加以解决和实现。智慧城市综合运营管理系统是一个信息整合平台及协同服务平台。该系统面向城市管理者，从城市综合管理角度出发，将原有和新建的各类业务系统依据统一的标准进行接入，实现城市运营管理信息资源的全面整合与共享、业务应用的智能协同，并依托于城市信息资源数据库，为城市管理者提供智能决策支持。通过智慧城市综合运营管理系统的建设，城市管理者能够及时全面了解城市运营管理各个环节的关键指标;以智能分析预测等手段，提高管理、应急和服务的响应速度;逐步实现被动式管

理向主动式响应的转型;并以高效率的跨部门智能协同提升城市管理和服务的水平,从而不断向“智慧化”城市运营管理的目标迈进。二、系统架构智慧城市综合运营管理系统由业务应用、应用展现、应用支撑和应用集成四部分组成，分别描述如下： (1)业务应用层业务应用层包含系统为使用者提供的业务应用功能模块，包括：城市运行信息综合展现：面向区政府及部门、街道的主要领导，通过移动终端、电视墙大屏幕及PC桌面等各种终端，展现经济财税、城市建设管理、社会发展、社会稳定、热点事件等领域的关键信息。城市运营管理智能协同：实现视频监控、部分传感终端与业务系统的智能协同，达到城市运行管理事件从自动发现告警到协同业务系统完成处理的全过程管理与控制。智能协同的关键是以全新的角度看待城市运营管理，把之前分散的涉及城市运营管理的各种领域，如人、交通、政务、环保、城管、通信、视频等，综合起来考虑，并发现这些领域之间的关系，将城市中的物理设施、信息资源、社会资源等连接起来，形成“事件驱动、规则判断、联动处理、流程监管”的智能协同体系。城市运营管理智能决策：基于对城市运行历史数据的全面整合，建立城市运营管理分析决策模型，分析、挖掘城市运营管理