图21-1 项目地理位置图 - 西咸新区

项目所在地

图2.1-1 项目地理位置图

西咸新区总体规划(2010-2020)环境影响报告书简本

1 总则 1.1 项目由来 2009年6月，国务院批复颁布《关中—天水经济区发展规划》，提出“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”。2010年12月，国务院印发《全国主体功能区规划》，提出“推进西安、咸阳一体化进程和西咸新区建设”，标志着西咸新区建设上升至国家战略层面。2014年1月，国务院批复同意设立西咸新区，明确了“把西咸新区建设成为我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例”的发展定位，西咸新区成为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。西咸新区作为彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化基地，建设西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，最终将成为引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区。为贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》，加快推进西咸一体化建设，实施《西咸新区规划建设方案》，有效指导和规范西咸新区建设，力争“三年出形象，五年大变样，十年大跨越”，通过十年的建设，使西咸新区成为西安国际化大都市的城市特色功能新区，形成在全国具有重要影响力、在西部具有强大积聚和辐射带动功能的一体化发展示范区，西咸新区管委会委托陕西省城乡规划设计研究院于2011年12月编制完成了《西咸新区总体规划》（2010-2020）。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境影响保护管理条例》和环保部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》等法律、法规的有关规定，该规划应编制环境影响报告书，为此，西咸新区管委会委托陕西中圣环境科技发展有限公司对该规划进行环境影响评价，并编制《西咸新区总体规划环境影响报告书》。 1.2 评价标准（1）环境质量标准 ①《环境空气质量标准》（GB3095-2012）； ②《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

陕西省人民政府印发关于加快西咸新区发展若干政策的通知

陕西省人民政府印发关于加快西咸新区发展若干政策的通知陕政发〔2011〕46号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《关于加快西咸新区发展的若干政策》已经2011年第14次省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。陕西省人民政府二○一一年八月十日关于加快西咸新区发展的若干政策为进一步推进西安、咸阳一体化，加快西咸新区建设，依据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《关中—天水经济区发展规划》和《全国主体功能区规划》有关精神，现就加快西咸新区发展制定以下政策。一、西咸新区管委会是省人民政府派出机构，代表省人民政府行使有关西咸新区开发建设的管理权。在重大项目、城乡统筹及规划实施方面赋予其市级管理权限及部分社会事务管理职能。支持西咸新区改革创新，在土地、金融、财税、投资、社会保障

等领域先行先试。工商、税务、公安、质监、社会保障等部门可在西咸新区设立分支或经办机构。二、西咸新区建设用地按土地利用规划、年度计划指标实行单列，严格执行相关土地政策。西咸新区管委会对新区范围内的土地实行集中统一规划管理，统一报批、统一供应、统一登记办证。建设用地在年度指标内单独报批，并履行辖区内土地、房屋管理职能。三、西咸新区建设用地本着节约集约原则，规划建设用地需要调整的基本农田和占补平衡指标，可在西安、咸阳及全省范围内调整统筹解决。四、加快西咸新区城乡统筹发展和建设现代田园城市，大力发展都市农业。开展农村集体建设用地流转制度改革试点，创建集体农用地流转补偿机制。五、西咸新区与所在西安、咸阳各市、县（市、区）税收收入在确定基数的基础上，新增税收收入由西咸新区管委会与所在市、县（市、区）实行比例分成。“十二五”期间，西咸新区管委会的分成部分全部用于新区的开发建设和社会事务管理。

西咸新区规划建设方案详细

西咸新区规划建设方案根据国务院批准实施的《关中—天水经济区发展规划》，为加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市，省政府决定设立西咸新区，确定范围为西安和咸阳两市接合部，以渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭交汇口，东西横贯50公里、南北扩展5—10公里的整体板块。一、建设西咸新区的必要性和可行性第一，建设西咸新区是适应重点区域重点突破发展的迫切需要。近年来，继上海浦东新区、天津滨海新区之后，湖北武汉新区、河南郑汴新区以及重庆两江新区等城市扩展板块快速崛起，成为带动区域经济发展的重要增长极。当前，关中正处在工业化、城市化加速发展的重要时期，西安国际化大都市开放开发上升为国家战略，陕北、陕南丰富的后续加工产品也迫切需要延伸链条、提升转化的生产和科技支撑基地。西咸两市结合部空间广阔，发展潜力大，通过高起点规划建设西咸新区，有条件发展成为一个现代气息浓厚、生态环境优美、新兴产业聚集的城市板块，成为我省经济发展的又一重要增长极和加快城市化新的支撑点。第二，建设西咸新区是贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》的重大举措。建设大西安、带动大关中、引领大西北，是经济区规划的主旨。西安国际化大都市是整个经济区的核心，关系经济区的建设全局与功能提升。当前应抓住有利时机，突破体制障碍，尽快设立西咸新区，并予以实质性推动，这样做既是实施《规划》的切入点和突破口，又能为经济区有效应对金融危机、实现扩内需保增长构建重要的平台和载体。

第三，建设西咸新区是推进西咸一体化的有力抓手。西咸一体化涉及交通、信息、市场、产业、人才、技术、金融、科技、文化、旅游等各个领域，覆盖西安和咸阳两市所有县区，范围大、领域广，在全面推进一体化战略的同时，必须选择重点区块，示范推进，核心突破。通过设立西咸新区，将渭河两岸、西咸结合部的几个园区连接为一个整体板块，统筹规划，联动建设，既可以为西安国际化大都市建设提供空间支持，又可以有效整合这一区域资源，促进产业同步、资源同享，推动西咸一体化向更深层次迈进。第四，建设西咸新区是打造西安国际化大都市的重要支撑。按照《关中—天水经济区发展规划》，西安国际化大都市到2020年都市区人口将发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内。高起点打造西咸新区，使其成为大西安的都市核心区，渭河成为大西安的中心水带，可以加快两市同城化发展，促进城市重心北移，构建西咸两市新的产业集聚区和人口集中区，进而形成南融北跨、东拓西接、山水城塬一体、渭河横贯城中的西安大都市发展新格局。第五，建设西咸新区条件具备、时机成熟。西咸一体化战略实施以来，两市按照“八同”（规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治）的发展思路，咸阳主动融入西安，西安充分接纳咸阳，西咸接合部基础设施建设得到加强，产业融合步伐加快，合作开发建设机制初具规模，西咸一体化已由“打基础”转入“求突破”的新阶段，迫切需要在区域发展上谋划新亮点，取得新成效。目前，该区已形成一定的发展基础，泾渭工业园、空港产业园、沣渭新区等几个共建板块发展势头较好；区域内发展空间较为广阔，拥有四通八达的高速公路和城市快速干道，环境容量较大，宜于打造

最详细的西咸新区介绍

最详细的西咸新区介绍一、西咸新区概况西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，东距西安市中心10公里，西距咸阳市中心3公里，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划区总面积882平方公里，其中规划建设用地272平方公里，包括空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城五个组团。区内现状人口约90万，城镇化水平23%。行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县（区），23个乡镇（街办）。成立背景西咸新区是陕西省委、省政府贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》和《国家主体功能区规划》、加快推进西咸一体化、建设西安国际化大都市的重大战略决策，是《西部大开

发“十二五”规划》确定的西部地区重点建设的五大城市新区之一。发展规划新区区位条件优越，可开发利用环境空间好，科教资源丰富，文化资源富集，有较好产业基础。规划到2020年末，人口规模达到236万人，GDP总量达1700亿元。未来的西咸新区，将成为引领内陆型经济开发开放战略高地，西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化基地，统筹科技资源的新兴产业集聚区以及城乡统筹发展的一体化建设示范区。西咸新区是陕西省“十二五”新的经济增长点，是陕西省“十三五”发展的重要基础。省委书记赵乐际指出，新区建设要坚持“三保三新”，即“保护历史文化、保护耕地、保护农民利益”，“建设新城区、发展新产业、形成新业态”。省长赵正永要求，新区要遵循“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的规划理念，着力打造现代田园城市。省委常委、副省长，西咸新区党工委书记、管委会主任江泽林强调，要以现代田园城市为载体，同时实现人口承载与节约用地两个目标。省政府出台《关于加快西咸新区发展的若干政策》，在土地、财税、产业、金融等方面建立政策保障。新区成立以来，努力做好“谋篇、布局、蓄势”三篇大文章。围绕创新城市发展方式的战略主题，以建设区域性中心城市核心区和现代田园城市为目标，以“大开大合”格局，构建“一河、两带、四轴、五组团”的田园城市总体格局及“核心板块+田园城区+优美小镇”的市镇体系，引领未来城市建设新范式。按照“筑巢引凤、引凤筑巢”及“集约、集成、集群”的产业发展思路，策划“百千万”项目工程，建设统筹科技资源示范园区、空港综合保税区、信息服务产业园、周陵新兴产业园、泾河物流交易园等十大产业园区。以高新技术、先进装备制造业、临空产业、仓储物流业、生态文化旅游业和高端现代服务业为重点，全力推进核心概念项目、基础设施项目、产业园区项目建设，力争实现“三年出形象、五年大变样、十年大跨越”。具体发展蓝图 1、建设目标以全新的规划理念和发展模式建设西咸新区，使其成为中国未来城市建设的典范，全面提升西安国际化大都市的城市品质。通过十年的开发建设，力争“三年出形象，五年大变样，十年大跨越”，把西咸新区建设成为历史文化一脉相连、高端产业集群化发展、人居环境适宜优美、城乡统筹社会和谐、基础设施完备均等、服务全国联通世界的城市特色功能新区，形成在全国具有重要影响力、在西部具有强大积聚和辐射带动功能的一体化开发示范区。 2、阶段目标（1）“三年出形象”（2011-2013）——重点进行基础设施建设。完成西咸快速干道拓宽改造，改善西咸出入口形象；基本建成沣泾大道、正阳大道、红光大道等区域主干络网；渭河、沣河、泾河治理初见成效；五大区域板块产业项目全部开工，板块化开发格局基本形成。区域内生产总值达到400亿元。（年增长42%）（2）“五年大变样”（2014-2015）——重点进行城市功能提升。重点开发区域城市基础配套设施齐备，区域都市农业走廊、工业走廊、旅游观光走廊基本形成，现代产业体系基本确立，城乡一体化大大推进，统筹式发展格局基本形成，五大区域板块特征明显。区域生产总值达到900亿元（年增长50%）（3）“十年大跨越”（2015-2020）——重点形成区域特色优势。

1、项目地理位置图;2、四至范围图;

目录 1建设项目基本情况 (1) 1.1工程内容及规模 (1) 1.2与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： (7) 2建设项目所在地自然环境简况 (8) 3环境质量状况 (10) 3.1建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题 (10) 3.2主要环境保护目标（列出名单及保护级别） (11) 4评价适用标准 (13) 5建设项目工程分析 (15) 5.1工艺流程简述 (15) 5.2主要污染工序 (15) 6项目主要污染物产生及预计排放情况 (25) 7环境影响分析 (28) 7.1施工期环境影响简要分析及防治措施 (28) 7.2运营期环境影响分析及环保措施 (31) 8建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 (39) 9结论与建议 (41) 附图： 1、项目地理位置图； 2、四至范围图； 3、项目场地现状照片； 4、平面布置图。附件： 1、岚皋县利和建材销售有限责任公司《建设项目环评委托书》； 2、岚皋县环境保护局《行政处罚事先告知书》（岚环罚告字【2018】07号）及接受处罚凭证； 3、岚皋县发展和改革局《关于年产4万立方砂石料加工厂项目备案的批复》（岚发改农经【2018】422号）； 4、营业执照； 5、土地租赁协议； 6、砂石料供应合同； 7、监测报告。附表：建设项目环境保护审批基础信息表。

1建设项目基本情况项目名称年产4万立方砂石料加工厂项目建设单位岚皋县利和建材销售有限责任公司法人代表刘立和联系人刘立和通讯地址岚皋县孟石岭镇草坪村一组联系电话159********传真—邮政编码725400建设地点岚皋县孟石岭镇草坪村一组立项审批部门岚皋县发展和改革局批准文号岚发改农经[2018]422号建设性质新建√改扩建□技改□行业类别及代码 C3033建筑用石加工总面积（亩）33绿化面积（m2）200 总投资（万元）300其中:环保投资(万元) 65.6环保投资占总投资比例 21.87% 预计投产时间2018年9月 1.1工程内容及规模 1.1.1项目由来建设单位原名岚皋县孟石岭镇喜娃水泥砖石料加工厂，原计划在岚皋县孟石岭镇草坪村1组投资300万元开展年产4万立方石料加工生产线项目。项目于2017年12月开工建设，预计2018年6月完工，投入生产。由于该项目未履行环保手续，擅自开工建设，属未批先建项目，2018年3月22日岚皋县环境保护局对岚皋县孟石岭镇喜娃水泥砖石料加工厂年产4万立方石料加工生产线项目未批先建行为以《行政处罚事先告知书》（岚环罚告字【2018】07号），要求停止建设，限期整改完善环保手续。截止责令整改违法行为决定书下达前，建设单位已完成了场地平整工作，正在进行设备安装。建设单位在收到《行政处罚事先告知书》后立即停止了厂区建设，并接受了岚皋县环境保护局行政处罚。同时进行了企业优化重组，注销了原岚皋县孟石岭镇喜娃水泥砖石料加工厂营业执照，更名为岚皋县利和建材销售有限责任公司，并与2018年5月17日取得了岚皋县发展和改革局《关于年产4万立方砂石料加工厂项目备案》的批复（岚发改农经〔2018〕422号），项目预计2018年7月重新动工建设，2018年9月建成投产，施工期剩余3个月。为了预测评估该项目对环境质量带来的变化和可能产生的不利影响，为环保部门提供决策依据。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》以及岚皋县环境保护局的要求，我单位在接受委

陕西西咸新区总体方案

附件陕西西咸新区总体方案按照《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）、《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复》（国函〔2012〕8号）和国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》有关要求，为积极稳妥扎实推进西咸新区规划建设，探索以人为核心的中国特色新型城镇化道路，特制订本方案。一、设立西咸新区的重要意义西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，包括两市7个区县的部分地区，是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚，具有较好的自然生态资源，在深入实施西部大开发战略、推进西（安）咸（阳）一体化、引领大西北发展，建设丝绸之路经济带重要支点、打造向西开放重要枢纽等方面具有重要作用，在探索中国特色新型城镇化道路、健全城乡发展一体化体制机制等方面具有示范和引领作用。（一）建设西咸新区有利于加快推进西安、咸阳一体化。西安市是我国西部地区重要的中心城市，是世界著名的古都，具备了建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，富有历史文化特色的现代化城市的基础条件。设立西咸新区，主动顺应西咸一体

化发展趋势，是打造大西安的重要举措和必由之路。（二）建设西咸新区有利于创新城市发展理念，探索中国特色新型城镇化道路。设立西咸新区，将在吸收借鉴国内外城市发展经验的基础上，坚持以人为核心，遵循城市发展规律，通过创新城市发展理念和科学规划建设，改善功能布局，实现中心城区与新区联动发展，走集约高效、生态良好、可持续的城市发展道路。（三）建设西咸新区有利于增强区域经济核心带动作用，带动大关中、大西北地区协调发展。西安（咸阳）大都市是关中—天水经济区的核心和重要引擎。设立西咸新区，有利于增强西部地区重要经济增长极的辐射功能，进一步发挥其引领和带动大西北的核心带动作用，促进区域经济协调发展。（四）建设西咸新区有利于构建西安内陆开放型经济战略高地，推动我国向西开放。设立西咸新区，有利于进一步发挥欧亚经济论坛、中国东西部合作与投资贸易洽谈会等平台作用，创新体制机制，全面推进对内对外经贸技术交流合作，扩大向西开放，建设丝绸之路经济带的重要支点，不断为西部大开发注入新的活力和动力。二、建设西咸新区的总体思路（一）指导思想。高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕创新城市发展方式，走资源集约、产业集聚、人才集中、生态文明的发展道路，促进工

西咸新区总体规划

目录第一章总则 (1) 第二章发展战略和目标 (3) 第三章总体布局 (4) 第四章用地规划 (11) 第五章历史文化保护与彰显 (14) 第六章城乡统筹规划 (15) 第七章产业发展规划 (16) 第八章生态体系及绿地系统规划 (17) 第九章景观风貌规划 (19) 第十章综合交通规划 (21) 第十一章市政设施规划 (24) 第十二章环境保护规划 (30) 第十三章近期建设规划 (32) 第十四章环境影响评价 (33) 第十五章附则 (34) 附表 (35)

第一章总则第一条为贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》，实施《西咸新区规划建设方案》，加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市，指导和规范西咸新区建设，编制本规划。第二条指导思想以科学发展观为统领，创新规划理念和发展模式，按照彰显文化底蕴、集聚现代产业、建设良好生态、统筹城乡发展、塑造城市形象的思路，充分发挥新区历史文化、生态水脉、资源要素和综合区位优势，坚持以人为本、科学布局、集约发展等原则，把西咸新区建设成为生态文明、环境友好、设施现代、社会和谐、开放包容、彰显历史文化、产业有序集聚的西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，构建社会经济发展新的增长极，打造全国区域协调发展的国家级新区。使西咸新区成为中国未来城市建设的典范，全面提升西安国际化大都市的城市品位。第三条规划原则以人为本、开放创新；城乡统筹、科学布局；生态低碳、集约发展。第四条规划理念组团布局发展、快捷交通连接，优美小镇点缀、现代农业衬托，历史文化传承、城市特色塑造。第五条规划范围西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭

项目概况及地理位置

项目概况及地理位置深中通道推荐方案北距虎门大桥约30km，南距港珠澳大桥约38km。项目起于广深沿江高速机场互通立交，在深圳机场南侧跨越珠江口，西至中山马鞍岛，终于横门互通立交，与中开高速公路对接；通过中山东部外环高速与中江高速公路衔接；通过连接线实现在深圳、中山及广州南沙登陆，主体工程全长约24.03km，跨海长度22.39公里，陆域段长度1.64公里。路线起于深圳侧东人工岛，以约6.8公里特长隧道下穿大铲水道、机场支航道、矾石水道，通过在中滩设置西人工岛实现隧桥转换，初步设计推荐以特大跨径1666m悬索桥跨越伶仃西航道，泄洪区及浅滩区采用跨径110米及60米桥梁，横门东水道为跨径580米斜拉桥，马鞍岛陆域段采用普通跨径桥梁。全线设置机场互通（匝道隧道部分计入本项目）、万顷沙互通（一次规划、分期实施，本项目实施下穿主线的匝道桥）和横门互通（计列1/2投资）共3处互通。项目采用设计速度100公里/小时的双向八车道高速公路技术标准。本次招标范围为深圳至中山跨江通道东人工岛及主线堰筑段隧道施工所需钢筋、水泥材料，主要用于包含东人工岛（包含岛壁结构、岛内回填、陆域形成、岛内地基处理）、救援码头、岛上主线暗埋段隧道、堰筑段隧道、机场互通立交匝道隧道工程、广深沿江高速保护措施、东岛附属房建以及岛内道路、市政和园林绿化等工程的施工。

东人工岛位于深圳机场福永南侧，主要实现深中通道主线隧道和机场互通匝道隧道岛桥转化，东端与深圳地铁11号之间预留泄洪通道，桩号为K5+630；东岛西端以不突破珠江治导线为原则，结合通风塔布置，桩号为K6+560；人工岛沿深中轴向长度为930m；北端和南端主要是实现桥隧转化需要，沿广深沿江高速轴向长度为1136m；东人工岛形成陆域面积34.38万㎡，征海面积47.63万㎡，新建岛壁结构总长度为3178.5m（含救援码头岸线165m）、陆域高程为4.9m，地基处理交工标高4.3m。东人工岛的设计使用年限为100年，结构安全等级为1级，岛壁结构采用抛石斜坡堤、直立扶壁两种岛壁结构组织方案。东人工岛西南侧设置救援码头一座。东岛主线隧道（总长855m，其中敞开段395m，暗埋段460m）、堰筑段隧道（总长480m，全部为暗埋段）和机场互通立交匝道隧道（E、F、G、H四条机场互通匝道隧道，其中敞开段长920m，暗埋段长919m）。

西咸新区规划建设方案

西咸新区规划建设方案根据国务院批准实施的《关中—天水经济区发展规划》，为加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市，省政府决定设立西咸新区，确定范围为西安和咸阳两市接合部，以渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭交汇口，东西横贯50公里、南北扩展5—10公里的整体板块。一、建设西咸新区的必要性和可行性第一，建设西咸新区是适应重点区域重点突破发展的迫切需要。近年来，继上海浦东新区、天津滨海新区之后，湖北武汉新区、河南郑汴新区以及重庆两江新区等城市扩展板块快速崛起，成为带动区域经济发展的重要增长极。当前，关中正处在工业化、城市化加速发展的重要时期，西安国际化大都市开放开发上升为国家战略，陕北、陕南丰富的后续加工产品也迫切需要延伸链条、提升转化的生产和科技支撑基地。西咸两市结合部空间广阔，发展潜力大，经过高起点规划建设西咸新区，有条件发展成为一个现代气息浓厚、生态环境优美、新兴产业聚集的城市板块，成为我省经济发展的又一重要增长极和加快城市化新的支撑点。第二，建设西咸新区是贯彻落实《关中—天水经济区发展规

划》的重大举措。建设大西安、带动大关中、引领大西北，是经济区规划的主旨。西安国际化大都市是整个经济区的核心，关系经济区的建设全局与功能提升。当前应抓住有利时机，突破体制障碍，尽快设立西咸新区，并予以实质性推动，这样做既是实施《规划》的切入点和突破口，又能为经济区有效应对金融危机、实现扩内需保增长构建重要的平台和载体。第三，建设西咸新区是推进西咸一体化的有力抓手。西咸一体化涉及交通、信息、市场、产业、人才、技术、金融、科技、文化、旅游等各个领域，覆盖西安和咸阳两市所有县区，范围大、领域广，在全面推进一体化战略的同时，必须选择重点区块，示范推进，核心突破。经过设立西咸新区，将渭河两岸、西咸结合部的几个园区连接为一个整体板块，统筹规划，联动建设，既能够为西安国际化大都市建设提供空间支持，又能够有效整合这一区域资源，促进产业同步、资源同享，推动西咸一体化向更深层次迈进。第四，建设西咸新区是打造西安国际化大都市的重要支撑。按照《关中—天水经济区发展规划》，西安国际化大都市到2020年都市区人口将发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内。高起点打造西咸新区，使其成为大西安的都市核心区，渭河成为大西安的中心水带，能够加快两市同城化发展，促

附图1项目地理位置图附图2项目周边环境敏感点分布图

目录一、建设项目基本情况 (1) 二、建设项目所在地自然环境简况 (8) 三、环境质量状况 (12) 四、评价适用标准 (15) 五、建设项目工程分析 (18) 六、项目主要污染物产生及预计排放情况 (28) 七、环境影响分析 (29) 八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 (49) 九、结论与建议 (50) 附图：附图1：项目地理位置图附图2：项目周边环境敏感点分布图附图3：园区污水管网布置图附图4：项目用地红线范围图附图5：全州县城镇饮用水保护区划分图附图6：项目平面布置图附件：附件1：环评委托书附件2：园区污水排放情况证明附件3：工业园区控制性详细规划审查说明附件4：项目备案证明附件5：营业执照附件6：入园证明附件7：监测报告附件8：评审报告附件9：建设项目环评审批基础信息表附件10：环评确认书

一、建设项目基本情况项目名称年产0.5万吨鲜湿米粉、年产0.5万吨方便食品建设项目建设单位全州县福湘源食品有限公司法人代表邓梵联系人邓梵通讯地址广西桂林市全州工业集中区城西园区C地块联系电话180********传真—邮政编码541500建设地点广西桂林市全州工业集中区城西园区C地块立项审批部门全州县发展和改革局项目代码2018-450324-13-03-044372 建设性质新建?改扩建□技改□行业类别及代码 C1431米、面制品制造 C1469其他调味品、发酵制品制造占地面积(平方米)9313.3 绿化面积（平方米） 200 总投资（万元）2100 其中环保投资（万元） 76 环保投资占总投资比例 3.6% 评价经费/预投产日期2020年04月工程内容及规模 1、项目由来米粉是我国南方居民的主食之一，据不完全统计，两广地区半数以上的居民已把米粉作为早餐主食。先将上好大米磨成浆，煮熟后压榨成圆根或片状即可，其特点是洁白、细嫩、软滑、爽口，吃法多样，米粉正逐步成为我国居民观念中的一种集营养、卫生、方便、价格低廉于一体的理想方便食品，因此其社会需求量越来越大。为顺应市场需求，抢占商机，带动和发展地方经济，全州县福湘源食品有限公司拟在全州县工业集中区城西园区投资2100万元建设鲜湿米粉、方便食品加工项目，项目总占地面积9313.3m2。配套设置磨浆机、压浆机、榨粉机、搅拌机、烤箱、生物质蒸汽发生器等设备，项目建成后可实现年加工鲜湿米粉5000吨、年加工5000吨方便食品（包括：辣椒酱、豆腐干等）的规模，其中米粉加工配置3条生产线，方便食品加工配置2条生产线。项目并取得全州发展和改革局关于项目的备案证明（批准文号：

西咸新区最新规划

1、西咸新区简介 2014年2月19日，经国务院原则同意，国家发展改革委印发《陕西西咸新区总体方案》西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。西咸新区是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的条件和实力。

2、西咸新区规划 1、建设背景 2009年6月25日，国务院批复颁布《关中—天水经济区发展规划》，提出加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市。 2010年12月21日，国务院印发《全国主体功能区规划》，提出推进西安咸阳一体化进程和西咸新区建设。 2011年5月31日，陕西省政府设立西咸新区开发建设管理委员会。 2011年6月13日，省政府在国务院新闻办召开新闻发布会，发布《西咸新区总体规划》。 2012年2月21日，国务院批复《西部大开发“十二五”规划》，将西咸新区列入全国五个西部地区重点城市新区，明确提出打造区域性中心城市核心区和现代田园城市。

(西咸新区建设背景图) 2、区位范围西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，总面积882平方公里。新区行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县(区)，23个乡镇(街办)，现有人口近90万，城镇化水平23%。 3、规划理念核心理念—建设现代田园城市以大遗址保护带、河流生态廊道及都市农业生态田园形成开敞疏朗的“大开”格局及城市绿色基底；在“大开”的绿色格局中，构建核心板块、田园城区、优美小镇的市镇体系，形成“紧凑的城镇，开敞的田园”，实现人口增长与土地集约的“合二为一”。规划理念— 理念1: 核心板块支撑

西咸新区控制性详细规划

西咸新区控制性详细规划文本陕西省西咸新区开发建设管理委员会 2018.05

第一章总则第1条编制背景坚持以总体规划为统领、以控制性详细规划为重点、以专项规划为支撑,形成全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系，依据相关法律法规，衔接中省市规划要求，结合专项规划控制内容，制定本规划。实现规划内容的分级传导与管控，提高城市精细化管理水平，坚决维护规划的严肃性和权威性。第2条编制范围编制范围为西咸新区全域，西起西咸北环线及涝河入渭口，东至包茂高速，北至西咸北环线，南至京昆高速，规划区范围882平方公里,规划城乡总建设用地360平方公里，其中城市建设用地272平方公里。规划将新区全域划分为120个管理单元（不含机场单元）,作为控制性详细规划编制的基本单位。第3条规划依据 1.法律法规依据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）《城市规划编制办法》（建设部，2006）《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部，2002）《城市紫线管理办法》（建设部，2004）《城市绿线管理办法》（建设部，2002）《城市黄线管理办法》（建设部，2006） 2.规范标准依据《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)

《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93，2016）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）《城市道路设计规范》（CJJ37-90）《城市用地竖向规划规范》（CJJ83—2016）《城市给水工程规划规范》（GB50282-2016）《城市排水工程规划规范》（GB50318-2017）《城市电力规划规范》（GB 50293-2014）《城市通信工程规划规范》（GB/T50853-2013）《工业项目建设用地控制指标》[2008]24号 3.相关规划依据《关中平原城市群发展规划》（2018年）《西咸新区总体规划》其他相关规划及相关的技术标准、规范和规定第二章发展目标与规模第4条发展定位西咸新区发展定位为：现代化大西安新中心、西部大开发的新引擎、丝绸之路经济带重要支点、国家创新城市发展方式试验区。第5条规划目标规划以实现新区治理体系和治理能力现代化为总体要求，制定以建设生态新区与和谐美丽宜居新区为目标的控制指标体系。

西咸新区简介

西咸新区简介西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，东距西安市中心10公里，西距咸阳市中心3公里，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划区总面积882平方公里，其中规划建设用地272平方公里，包括空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城五个组团。区内现状人口约90万，城镇化水平23%。行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县（区），23个乡镇（街办）。（西咸新区位置图）西咸新区是陕西省委、省政府贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》和《国家主体功能区规划》、加快推进西咸一体化、建设西安国际化大都市的重大战略决策，是《西部大开

发“十二五”规划》确定的西部地区重点建设的五大城市新区之一。新区区位条件优越，可开发利用环境空间好，科教资源丰富，文化资源富集，有较好产业基础。规划到2020年末，人口规模达到236万人，GDP总量达1700亿元。未来的西咸新区，将成为引领内陆型经济开发开放战略高地，西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化基地，统筹科技资源的新兴产业集聚区以及城乡统筹发展的一体化建设示范区。西咸新区是陕西省“十二五”新的经济增长点，是陕西省“十三五”发展的重要基础。省委书记赵乐际指出，新区建设要坚持“三保三新”，即“保护历史文化、保护耕地、保护农民利益”，“建设新城区、发展新产业、形成新业态”。省长赵正永要求，新区要遵循“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的规划理念，着力打造现代田园城市。省委常委、副省长，西咸新区党工委书记、管委会主任江泽林强调，要以现代田园城市为载体，同时实现人口承载与节约用地两个目标。省政府出台《关于加快西咸新区发展的若干政策》，在土地、财税、产业、金融等方面建立政策保障。新区成立以来，努力做好“谋篇、布局、蓄势”三篇大文章。围绕创新城市发展方式的战略主题，以建设区域性中心城市核心区和现代田园城市为目标，以“大开大合”格局，构建“一河、两带、四轴、五组团”的田园城市总体格局及“核心板块+田园城区+优美小镇”的市镇体系，引领未来城市建设新范式。按照“筑巢引凤、引凤筑巢”及“集约、集成、集群”的产业发展思路，策划“百千万”项目工程，建设统筹科技资源示范园区、空港综合保税区、信息服务产业园、周陵新兴产业园、泾河物流交易园等十大产业园区。以高新技术、先进装备制造业、临空产业、仓储物流业、生态文化旅游业和高端现代服务业为重点，全力推进核心概念项目、基础设施项目、产业园区项目建设，力争实现“三年出形象、五年大变样、十年大跨越”。发展蓝图 1、建设目标以全新的规划理念和发展模式建设西咸新区，使其成为中国未来城市建设的典范，全面提升西安国际化大都市的城市品质。通过十年的开发建设，力争“三年出形象，五年大变样，十年大跨越”，把西咸新区建设成为历史文化一脉相连、高端产业集群化发展、人居环境适宜优美、城乡统筹社会和谐、基础设施完备均等、服务全国联通世界的城市特色功能新区，形成在全国具有重要影响力、在西部具有强大积聚和辐射带动功能的一体化开发示范区。 2、阶段目标（1）“三年出形象”（2011-2013）——重点进行基础设施建设。完成西咸快速干道拓宽改造，改善西咸出入口形象；基本建成沣泾大道、正阳大道、红光大道等区域主干络网；渭河、沣河、泾河治理初见成效；五大区域板块产业项目全部开工，板块化开发格局基本形成。区域内生产总值达到400亿元。（年增长42%）（2）“五年大变样”（2014-2015）——重点进行城市功能提升。重点开发区域城市基础配套设施齐备，区域都市农业走廊、工业走廊、旅游观光走廊基

西咸新区规划

1、建设背景 2009年6月25日，国务院批复颁布《关中—天水经济区发展规划》，提出加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市。 2010年12月21日，国务院印发《全国主体功能区规划》，提出推进西安咸阳一体化进程和西咸新区建设。 2011年5月31日,陕西省政府设立西咸新区开发建设管理委员会。 2011年6月13日，省政府在国务院新闻办召开新闻发布会，发布《西咸新区总体规划》。 2012年2月21日，国务院批复《西部大开发“十二五”规划》，将西咸新区列入全国五个西部地区重点城市新区，明确提出打造区域性中心城市核心区和现代田园城市。

（西咸新区建设背景图） 2、区位范围西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，总面积882平方公里。新区行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县（区），23个乡镇（街办），现有人口近90万，城镇化水平23%。

（西咸新区区位范围图）

（西咸新区区位及规划范围图） 3、规划理念核心理念—建设现代田园城市以大遗址保护带、河流生态廊道及都市农业生态田园形成开敞疏朗的“大开”格局及城市绿色基底;在“大开”的绿色格局中，构建核心板块、田园城区、优美小镇的市镇体系，形成“紧凑的城镇，开敞的田园”，实现人口增长与土地集约的“合二为一”。规划理念—

理念1: 核心板块支撑在大面积田园绿地和生态廊道间，以各新城中心功能区为核心，高强度集约开发的城市综合功能建设区。理念2: 快捷交通连接以高速公路、快速路、城市轨道、大运量公交等多种现代交通方式，实现零距离换乘，构建西咸新区内外组团的便捷连接。组团内构建自行车道、景观步行道等慢性交通系统，建设新区内部宜人舒适的交通环境。理念3: 优美小镇点缀在组团外围，布局特色农业、文化旅游、生态休闲等特色主题小镇及庄园经济型小镇，实现产业、文化、生活一体化的人居环境。理念4: 都市农业衬托建设都市农业和城市建设高度融合的新区，发展以特色农业、休闲农业、外向型农业为特色的都市农业，建设西安国际化大都市的菜篮子基地和现代农业基地。（西咸新区规划理念图） 4、规划定位基于国家发展战略的要求，为突出发展道路、方式、体制的创新，担当起我国创新城市发展模式的战略责任，新区确立了以下规划定位：“创新城市发展方式实验区”、“西安国际化大都市重要支撑带”、“大西北经济金融中心”、“全国科技创新中心与高端要素集聚平台”“国际休闲旅游宜居城市”。

西咸新区总体规划

《西咸新区城市总体规划（2016-2030）》主要内容一、规划范围西起西咸北环线及涝河入渭口，东至包茂高速，北至西咸北环线，南至京昆高速，规划区范围882平方公里、城乡总建设用地360平方公里，其中城市建设用地272平方公里。二、规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《陕西省城乡规划条例》等国家、省、市相关法律法规和标准规范。三、规划期限规划期限为2016年-2030年，其中：近期2016-2020年；远期2021-2030年。四、发展定位现代化大西安新中心、西部大开发的新引擎、丝绸之路经济带重要支点、国家创新城市发展方式试验区。

五、发展规模（一）人口容量 2020年，人口容量为156万人。2030年，人口容量为272万人。（二）用地规模 2020年城市建设用地179平方公里；2030年城市建设用地272平方公里。六、空间规划基于基本农田控制线、生态红线和城市开发边界划定西咸新区农业、生态及城镇三大空间。其中城镇建设空间总计344平方公里，生态空间总计285平方公里，农业空间总计253平方公里。七、用地布局沿承关中核心区空间发展结构，以“大开大合”的空间发展模式，构建西咸新区“一河两带、一心三轴、五大组团”的空间结构。

（一）水系结构：引水入城，形成“九河十湖、蓝脉绿网”的城市水系结构。

（二）绿地系统形成“田园衬底，三河二带，多点分布，绿色溶解”的绿地生态系统，构建“两带五园多点”的绿地公园体系，提高绿地公园的人均面积与服务水平，实现“300米见绿，500米见园”。（三）城市公园体系构建新区城市公园体系：包括区域中央公园、综合性公园、专类公园、湿地公园和社区公园等，共建设18个综合性公园、3个专类公园、4个湿地公园、9个遗址公园与若干社区公园。九、综合交通规划（一）航空港：积极拓展国际国内航线，打造西安咸阳国际机场为国际重要航空枢纽、我国中西部核心航空枢纽、关中天水经济区现代综合交通枢纽。（二）铁路：规划新建高速铁路3条，包括西兰客专、西成客专和西银客专。规划新建城际线路3条，保留新区内现有3条干线铁路和1条支线铁路。新建阿房宫站为高铁站和六大城际站，保留新区内现有2条货运铁路，另新建2条货运专线。新建空港铁路物流基地作为货运枢纽辅助站，改建原有三桥站、黄家寨站、长陵站、肖家村站、泾河站、永乐站六个车站为铁路货运站，作为专业物流中心。

2018年西咸新区城市道路网结构图-范文word版 (10页)

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西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，总面积882平方公里。新区行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县(区)，23个乡镇(街办)，现有人口近90万，城镇化水平23%。 3、规划理念核心理念—建设现代田园城市以大遗址保护带、河流生态廊道及都市农业生态田园形成开敞疏朗的“大开”格局及城市绿色基底；在“大开”的绿色格局中，构建核心板块、田园城区、优美小镇的市镇体系，形成“紧凑的城镇，开敞的田园”，实现人口增长与土地集约的“合二为一”。规划理念— 理念1: 核心板块支撑在大面积田园绿地和生态廊道间，以各新城中心功能区为核心，高强度集约开发的城市综合功能建设区。理念2: 快捷交通连接以高速公路、快速路、城市轨道、大运量公交等多种现代交通方式，实现零距离换乘，构建西咸新区内外组团的便捷连接。组团内构建自行车道、景观步行道等慢性交通系统，建设新区内部宜人舒适的交通环境。理念3: 优美小镇点缀在组团外围，布局特色农业、文化旅游、生态休闲等特色主题小镇及庄园经济型小镇，实现产业、文化、生活一体化的人居环境。理念4: 都市农业衬托建设都市农业和城市建设高度融合的新区，发展以特色农业、休闲农业、外向型农业为特色的都市农业，建设西安国际化大都市的菜篮子基地和现代农业基地。 4、规划定位基于国家发展战略的要求，为突出发展道路、方式、体制的创新，担当起我国创新城市发展模式的战略责任，新区确立了以下规划定位：“创新城市发展方式实验区”、“西安国际化大都市重要支撑带”、“大西北经济金融中心”、“全国科技创新中心与高端要素集聚平台”“国际休闲旅游宜居城市”。 5、产业发展

2021年《西咸新区渭河生态景观带规划方案》

《西咸新区渭河生态景观带规划方案》西咸新区渭河生态景观带规划最终采纳西安建筑科技大学城市规划设计研究院所设计的方案。另外，北京土人景观与建筑规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、上海复旦规划建筑设计研究院的方案同样受到专家肯定。规划方案从以下五个方面展开研究 1.定位--从西安国际化大都市、关天经济区和其辐射范围的去考虑渭河生态景观带的地位与作用； 2.生态--从渭河流域和关中地区去思考渭河生态景观带的生态重任； 3.文化--纵贯三千年西咸城市的发展历史看待渭河两岸地区的城市空间发展模式与文化特色； 4.先例--对比中外典型的跨河国际化大都市滨河地带的发展，借鉴其经验教训开拓渭河两岸的发展对策和建设思路； 5.技术--追踪当前城市发展的问题与趋势，把握世界前沿，探索新理念、新模式、新技术在城市建设中的运用。规划设计的基本策略 1.恢复重建渭河自然生态系统，建设渭河西咸百里湿地公园群。 2.充分发挥自然湿地强大的净化作用的基础上，建设生化池--人工湿地系统，处理城市雨水、污水，循环利用有限的水资源，并阻断来自城市对渭河的污染。 3.结合渭河两岸丰富的文化历史遗存，营造大渭景观，恢复、重建渭河"古朴、壮美"的大自然景观特色。 4.在渭河自然生态景观恢复的基础上，适度开展休闲、观光、体

验活动，培养人们热爱自然、尊重自然、保护自然的美德，有限开发利用河道资源，展现历史渭河作为中华文明发源地的辉煌，建设西安国际化大都市城市休憩生活的中央公园。 5.生产型河流--渭河生态景观带作为城市中央公园的同时，也为城市生活提供丰富的生活和生产资源--清洁能源、清洁水源、城市生态农牧业。全面考虑沿河地区城乡发展与渭河生态建设同步进行，生态型城市与生产型城市同步建设。在这些研究的基础上，形成了此次渭河生态景观带规划设计的总体构架："一河"--横贯关中平原原生态的、灵动的、雄浑的渭河中水河道；"两带"--"周、秦、汉历史文化带"和"秦宫汉陵遗址带"，两代汇聚于渭河；"四园"--泾渭湿地公园、灞渭湿地公园、沣渭湿地公园、涝渭湿地公园；"五大节点"--包括奥林匹克中心、秦汉文化城、都市农牧场、高铁商务中心和生态能源中心。。奥林匹克中心：位于泾渭交汇口东侧的渭河之滨，整个奥运中心沿渭河展开，包括主体育场馆、奥运村、公园湿地、酒店商业等内容。奥运中心空间采用自由流动的空间构图，与渭河的自然形态融为一体，同时利用渭河的河滩形成向城市开放的运动公园和沙滩活动区。。秦汉文化城：位于渭河北岸，横桥和秦宫遗址公园西侧，包括秦汉文化博物馆、剧院、音乐厅、学术机构以及旅游服务和城市休闲设施，形成一个底层高密度的混合型文化区，如同西汉繁华的陵邑。秦汉新城采用中国传统城市井字形的空间格局，配合渭河之滨的人工湖--秦汉映月形成具有独特文化韵味的城市新区。。都市农牧场：千百年来，渭河为其两岸提供了富足的农业生活，至今依然如此。现今的草滩地