国土资源局执法监察工作总结
国土资源局执法监察工作总结
国土资源执法监察工作紧紧围绕2013年兵团及七师国土资源工作会议精神，以开展2013年“三保工程”行动为抓手，以做好2012年度土地卫片执法检查工作为重点，以强化土地执法监察动态巡查，加大国土资源政策法规宣传为手段，以有效制止查处各类违法用地行为，营造七师良好的用地环境为目的。按照兵团国土资源局的统一部署，积极主动服务、严格规范管理。现将2013年执法监察工作总结如下：
一、工作开展及取得成绩
一是认真全面开展了2012年土地变更工作中提前介入违法用地清理查处工作。根据兵团局《关于在2012年土地变更工作中提前介入做好违法用地清理查处工作的通知》(兵国土资传〔2013〕8号)文件要求，我局高度重视，即按照文件要求，在2012年土地变更工作中对全师范围内违法违规用地进行了提前清查介入。通过清查核实：2012年七师土地变更调查中共核查土地变更遥感监测图斑57个，其中，合法项目用地51宗，占地面积2581.72亩，占用农用地1082.62亩，未利用地1388.1亩，建设用地111亩。违法项目用地8宗，占地面积1378.021亩，占用农用地172.8605亩(占耕地149.8185亩)，建设用地12.2405亩，未利用地1192.92亩。师国土资源执法监察大队根据师领导的批示精神，对8宗违法用地项目进行了立案查处，并以师办公室名义下文对8宗违法用地涉及的6个违法用地项目单位进行了全师通报批评，6个违法用地项目单位主要领导写出了书面检查，限期交纳了罚款，并积极配
合完善了项目用地审批手续。查处8宗违法违规项目用地共计罚没款40.565万元。
二是精心组织，扎实有效开展了2012年度土地卫片执法检查工作。按照兵团局《关于开展兵团2012年度土地卫片执法检查工作的通知》(兵国土资发〔2013〕79号)文件精神，我师上下高度重视，精心安排、广泛宣传，对照图斑、逐一检查，扎实有效开展了2012年土地卫片执法检查工作。全师核查2012年度土地卫片执法检查新增建设用地本年批准本年建设“b”图斑共62个，总面积5593.3亩，其中占耕地面积1969.28亩;核查疑似违法用地图斑共25个，总面积910.96亩，其中占耕地面积151.63亩。通过核查，七师25个疑似违法用地图斑共涉及用地19宗，其中合法用地13宗，总占地面积483.31亩，占耕地面积97.57亩;违法用地6宗，总占地面积427.65亩，占耕地面积54.06亩，其中5宗违法用地已在2012年土地变更提前介入违法用地查处中整改处理到位并办结相关用地手续，总罚没款33.565万元，1宗为无合法有效用地批准文件且实地未建设用地，根据国土资源部视频培训文件要求暂按违法用地填报。七师2012年度土地卫片执法检查违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例为3.06%，顺利通过了兵团和国土资源部的验收。
三是强化土地执法监察巡查和违法案件查处力度，严肃查处违法用地行为。严格按照《兵团国土资源执法监察巡查工作实施办法(试行)》的规定，全面落实巡查责任机制，规范动态巡查职责，明确动态巡查主
体和巡查区域，切实履行职责。进一步加强土地管理，严肃查处土地违法行为，坚决杜绝违法用地行为的发生，严格土地执法。2013年全系统执法监察动态巡查350余次，执法监察大队外出执法87次，查处土地违法案件11起，其中非法土地开发2起，非法占地9起，收回土地1176.68亩，没收在非法开垦的土地上新建房屋120平方米，没收凿井3眼，变压器1个，电线电线130余米以及建设的配套滴灌设施。监察大队全年罚没款80余万元。大力协助各团场(处)开展征迁拆违工作，一是协助123团城镇化建设拆违工作，共拆除安国治、邓建龙等5家临时用地到期拒不交出土地个体户，拆除违法面积887.4平方米，收回非法开垦占用土地10亩;二是协助124团推进乌赛高速高泉段征地拆迁补偿安置工作，促成124团与三户拆除户达成证迁协议，顺利推进了乌苏至赛里木湖一级改高速建设项目的开工进程;三是配合131团做好131团5连征地拆迁工作，联合131团城管大队共拆除6户违法建筑，收回违法占用土地700余平方米。监察大队的行为,做到了敢于查处,敢于碰硬。发挥了对违法行为的警示作用。
四是进一步完善土地执法监察共同责任机制，加强部门联合执法。为加强七师预防和查处土地违法用地的行为，建立健全土地执法共同责任机制，形成部门之间强强联合执法，我局进一步完善土地执法监察共同责任机制，明确了今后团场(处)及国土分局在土地利用、管理、保护和执法中的权责，将土地管理纳入连队考核的重要指标，进一步明确共同土地执法应承担的责任。今年4月我局联合奎管处共同执法2
起，一是联合奎管处有效制止了奎管处种植户韩金江在泉沟水库西南侧奎车公路路西非法开荒行为，当事人韩金江未经批准非法开荒56亩，师国土资源执法监察大队联合奎管处国土分局及派出所于今年4月4日强行拔除了其种植的枸棘苗，恢复了土地原状。二是联合奎管处国土分局、派出所、司法所等有关部门，对131团14连职工张新福在泉沟水库西北角排碱渠北测非法开垦的58亩土地进行了无条件收回，并处以罚款11000元。通过《七师土地执法共同责任追究暂行办法》进一步落实土地执法共同责任机制，着力提升了土地违法行为的监管水平和查处力度，真正做到了变“一家管，大家用”为“大家管，大家用”。五是创新协管员工作制度，营造迅速及时的执法氛围。为达到“全员监管”、“全程监管”和“联动监管”的新要求，充分发挥连队协管员的关口前哨作用，从源头上防范土地违法违规行为的发生，局领导高度重视连队协管员工作。一是今年初，为聘用的205名连队协管员，按照兵团局每年不低于1200元的标准，对优秀的协管员额外再给予300元的奖励，一次性发放工作补助经费及奖金共计25.14万元，极大的鼓舞了连队协管员的工作热情，提高了工作了动力和积极性;二是按照执法协管员聘用办法，大队新招聘执法协管员2名，该2名同志的到来为执法大队输入了新鲜的血液，进一步充实壮大了国土资源执法监察队伍;三是进一步创新协管员管理办法，强化协管员工作制度。为达到全师动态巡查的全面覆盖，不留死角，局领导创新思路，提出在每月违法情况书面报告的基础之上采用“短信报告”的方式进行每周报告。采用短