社会工作基本知识

社会工作基本知识

一、关于社会工作和社会工作者

1、什么是社会工作？

社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动。它与人们把本职工作之外的福利性、公益性和非专业性助人活动称为的社会工作，有本质不同。

2、社会工作的价值理念有哪些？

社会工作最基本的价值理念有两方面：从社会使命看，强调“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求为己任，维护社会稳定，促进社会公平正义。从专业使命看，强调“助人自助”，所谓“助人”是在个人、家庭、群体、社区出现困难时，社会工作者向其提供专业的服务和支援，所谓“自助”是通过社会工作的专业服务，来

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小组工4

副

帮助5

接案、

6、我国社会工作发展现状如何？

改革开放以来，我国社会工作取得了长足发展，主要体现在以下方面：

一是大力加强社会服务机构建设。改革开放以来，在民政部的指导和推动下，陆续建立了中国社会工作协会、中华慈善总会、中国SOS国际儿童村协会、爱之桥服务社等全国性公益民间组织，举办了大量老年人社会福利院、残疾人社会福利院、儿童社会福利院、精神病人福利院、敬老院、救助管理站、流浪未成年人救助保护中心、收养服务机构、社区服务中心、荣誉军人康复医院、复员军人慢性病疗养院、复退军人精神病院、光荣院、军休所等。到2005年底，这类机构达9.5万多家。与此同时，为进一步促进民政社会服务机构的规范发展，充分发挥其为人民群众尤其是困难群众提供专业社会服务的作用，国家相继出台了《关于加快实现社会福利社会化的意见》、《关于加强和改进社区服务工作的意见》、《关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》、《农村敬老院管理暂行办法》、《军队离休退休干部休养所暂行规定》、《社会福利机构管理暂行办法》等一系列政策文件。这些政策文件的出台和实施，大大加强了民政社会服务机构的建设，为社会工作职业化发展提供了广阔的舞台和组织空间。

二是积极推进社会工作专业教育发展。1987年9月，民政部邀请了社会学和社会工作专家学者，以及国家

教委有关部门负责人，在北京马甸举行了社会工作教育论证会，重新确认了社会工作专业的学科地位，为进一步推动中国社会工作发展作了舆论准备和组织准备。1988年民政部资助北京大学100万元，设立了改革开放后第一个社会工作专业，开始了重建社会工作专业教育的进程。紧接着成立了社会工作教育研究中心，创办了“社会工作研究”、“中国社会工作教育”等刊物，在民政部管理干部学院、长沙民政职业技术学院、重庆社会工作职业学院等民政系统的大中专院校相继设立了社会工作系，在民政部培训中心和有关省市民政厅局培训机构组织开展了一系列社会工作课程培训班，为民政系统培养、输送了大批社会工作专业人才。为进一步推进社会工作教育发展，1994年民政部批准成立了中国社会工作教育协会。在社会工作教育协会的带动下，在有关部门和社会各界的共同推动下，到目前为止，我国有近200所高等院校设立了社会工作专业，形成了大专、本科、研究生三个办学层次。同时，上海、重庆、内蒙古、山东、江苏、浙江、福建、山西等部分省市也相继建立了社会工作与管理专业自学考试制度。社会工作专业教育的蓬勃发展，为社会工作者职业水平评价制度建设奠定了坚实的人才基础。

三是扎实开展社会工作职业化制度建设的研究论证。2000年，民政部开始向人事部提出建立社会工作者职

2003年

天津、福建、

、《关大以来，

7、《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》的主要内容是什么？

《暂行规定》共分5章、27条，主要从适用范围、职业水平级别、考试组织实施、义务和职业能力、登记管理、继续教育、职责分工等方面对我国社会工作者职业水平评价制度进行了规定。《实施办法》共11条，主要从考试组织实施机构、考试科目、考试报名程序、考试时间地点、考前培训、考试考务纪律等方面对助理社会工作师、社会工作师职业水平考试考务作了进一步规定。从适用范围看，《暂行规定》主要适用于在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员。从职业级别看，社会工作者职业水平评价分为初、中、高三个级别，分别为助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师。从评价方式和登记管理看，高级社会工作师职业水平评价具体办法另行制定。助理社会工作师、社会工作师职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题、统一时间、统一组织的考试制度，原则上每年举行一次。考试合格者，将颁发人事部统一印制、人事部和民政部共同用印的《中华人民共和

国社会工作者职业水平证书》，由民政部或其委托的机构进行登记服务。从职业地位看，《暂行规定》明确规定国家将社会工作者职业水平评价制度纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划；对于取得《社会工作者职业水平证书》的专业技术人员，用人单位可根据工作需要和岗位要求聘任相应级别专业技术职务。这表明社会工作者已经成为我国专业技术人员体系的重要组成部分。

8、助理社会工作师、社会工作师职业水平考试如何组织实施？

人事部、民政部将共同成立“社会工作者职业水平评价办公室”，负责研究社会工作者职业水平考试相关政策和考试日常管理工作。民政部组织成立社会工作者职业水平评价专家委员会，负责编写考试大纲、命题，研究建立考试试题库。具体考试考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。参加助理社会工作师考试的人员，应在一个考试年度内通过全部科目的考试。社会工作师考试成绩实行两年为一个周期的滚动管理办法，参加考试的人员应在连续两个考试年度内通过全部科目的考试。预计首次助理社会工作师、社会工作师社会工作者职业水平考试将于明年下半年举行。9、助理社会工作师、社会工作师职业水平考试报名条件是什么?应届毕业生是否可报考

（一）

平考试；在报名时10

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构

提出的重

务体系；

是深化改革和加快发展的前提。没有稳定，就失去了开展其他工作的基础。在我国社会主义市场经济体制建立和完善过程中，人们的利益关系多元化、生活方式多样化的特征日趋明显，人们的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，社会问题比以前更频繁、更复杂。解决好这些新的更为复杂的社会问题，需要有新的思路、新的方法。各国的实践证明，专业的社会工作是预防和解决社会问题、维护社会稳定的重要制度，是现代社会的安全阀。通过建立社会工作者职业水平评价制度，发展社会工作，创新解决社会问题的方式，能够满足不同层次人群的需要，增强化解社会矛盾、维护社会稳定的能力。

第三，建立社会工作者职业水平评价制度是密切党和人民群众联系的桥梁和纽带。胡锦涛总书记在“七一”讲话中明确指出，民心向背，是检验一个政党是否具有先进性的试金石。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党始终保持先进性的法宝。专业社会工作是加强社会建设、解决社会问题、提升人民福利、促进社会公平进步的重要制度安排。建立社会工作者职业水平评价制度，能够充分发挥社会工作者在基层一线倾听群众呼声、了解群众愿望、关心群众疾苦、反映群众诉求的专业优势，把党的政策用科学知识和方法送到群众中，成为为群众办实

事、解难事的生力军，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，有利于进一步增强党在群众中的亲和力和凝聚力，有利于加强党的执政能力建设、改进党的领导方式、夯实党的执政基础。

第四，建立社会工作者职业水平评价制度是加强社会工作队伍建设的重要抓手。在发达国家社会工作已有上百年历史，社会工作者具有很高的职业威望和社会地位。社会工作者遵循“助人自助”的专业价值理念，应用社会工作专业知识和方法，帮助个人、家庭、群体和社区，化解社会矛盾，解决社会问题，恢复和发展社会功能，被誉为“社会工程师”。改革开放以来，我国社会工作理论研究虽然取得了一些成果，社会工作教育也达到了一定规模，但始终没有从制度层面建立起社会工作职业。这种状况，一方面，限制了社会服务水平的提高；另一方面，降低了实际社会工作者的职业价值追求，使大量社会工作专业毕业生因缺少明确的社会工作岗位和职业发展机会而没有从事社会工作，造成专业人才的浪费。社会工作者职业水平评价制度建立后，国家明确将其纳入全国专业技术人员职业资格证书制度进行统一管理，将从制度上确立社会工作者的职业地位，提高社会工作者的整体素质和专业水平，加强社会工作者队伍的能力建设。

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劳动和社字会等。

法、

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要通过聘用方式吸纳社会工作者。为促进民间组织的健康发展，保障社会工作者的基本待遇，从长远看，应积极研究建立“政府购买服务”的财政支持机制，通过政府公共财政购买民间社会服务机构的服务，为社会工作的持续、快速、健康发展提供有力的财政支持。

15、社会工作者的权益如何维护？

社会工作者权益的维护主要通过三个方面来实现：一是依据国家现有的法律法规加以维护；二是充分发挥社会工作行业协会的作用，维护社会工作者的合法权益；三是加快社会工作的法制化进程，通过出台社会工作法律，维护社会工作者的合法权益。

三、社会工作教育有关情况

16、我国社会工作专业教育发展情况如何？目前社会工作专业毕业生就业情况如何？

2005年，经教育部批准设置社会工作本科专业的高等院校共计173家，加上2006年批准招生的本科院校和专科、高职院校，近200所，每年招生和毕业的学生都在万人以上。

在许多国家或我国的港台地区，由于社会工作发展历史较长，社会工作职业化、专业化程度较高，所以，与社会工作专业服务相关的机构和岗位比较多，社会工作专业的毕业生求职范围也比较广。按服务人群的种类或场所划分，可以分为老年社会工作、青少年社会工作、儿童社会工作、妇女社会工作、残疾人社会工作、移民社会工作、灾民社会工作、企业社会工作、家庭社会工作、城市社会工作、农村社会工作、学校社会工作、医疗社会工作、司法社会工作、军队社会工作等。社会工作专业的毕业生可到政府机关从事社会工作行政方面的工作，也可到非营利性的社会服务机构从事机构管理或提供专业社会服务，还可按照国家有关规定成立社会工作服务机构，从事社会工作服务。总之，在许多国家和我国港台地区，社会工作专业毕业学生的发展空间是十分广阔的。

在我国大陆地区，由于社会工作专业的发展历史较短，职业化水平不高，社会工作没有从政府、社会团体（如工会、青年团、妇联、残联等）的行政性工作中完全分离出来，所以，目前，社会工作专业毕业生的就业方向还不很清晰。但是，由于社会工作是服务人的专业，凡是有人群的地方，都有社会工作专业的用武之地，所以，目前中国高校社会工作专业毕业生的就业去向也十分广泛。据中国社会工作教育协会对80多所高等院校2001至2002

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邓小平理论，

800课时18

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精神健康社会工作、社会行政等社会工作方面的课程。同时，也相继成立了一些与社会工作有关的专业团体。如1922年成立了北京社会学会；1925年北京协和医院成立了社会服务部，开展医疗社会工作，并将个案等社会工作方法向上海、广州、重庆等地的医疗机构和福利机构传播；1926年成立了中华教育文化基金董事会社会调查部。当时，晏阳初、梁漱溟、李景汉、陶行知等许多着名学者在社会工作专业教育和实践中做出了巨大贡献。新中国成立初期，我国制定了许多社会福利、社会救济政策。在国务院统一规划下，国家各个社会行政部门分工合作，与工会、妇联、共青团等组织相互配合，开展了大量实际的社会工作。但是，20世纪50年代初，我国大陆的社会学被取消，社会工作专业教学活动也被迫中止，直到1979年，作为社会工作理论基础的社会学课程及相应的机构才得到恢复和重建，在一些院校先后建立了社会学系，开设了社会工作课程，重新开启了社会工作专业教育之路。