法国教育行政管理体制
历史进程：
（一）第一帝国建立之前
17世纪，法国是一个以农业经济为主的封建君主制国家，天主教会是法国封建专制制度的精神支柱，教育的领导权主要掌握在天主教会特别是耶稣教会手中，18世纪中期，启蒙运动的兴起，宗教统领教育的局面才开始改变。1764年，耶稣教会被解散，结束了长期垄断法国中、高等教育的局面，直至拿破仑建立法兰西第一帝国之前，国家颁布的教育法案都主张建立国家教育制度，剥夺教会权利。
（二）第一帝国的建立到法兰西共和国
法兰西第一帝国建立后，出于巩固统治的需要，拿破仑先后于1806 年、1808 年颁布了《关于创办帝国大学以及这个教育团体全体成员的专门职责的法令》和《关于帝国大学条例的政令》，其中规定：帝国大学总监作为全国教育界的最高首脑，由帝国大学任命，负责学校的开办、取缔，教职员任免、提升等诸项事宜。并且将帝国大学作为法国教育行政的最高领导机关，负责组织全国的教育工作，确立法国教育行政管理中央集权制的基本特色。同时，也拉开了以教会为代表的传统势力与资产阶级政权掌管国家教育的拉锯战。期间经过波旁王朝复辟、七月革命、二月革命、法兰西第二共和国和法兰西第三帝国的建立，教会和政府之间对教育行政的权力此起彼伏，教会在的教育权利虽然被逐渐瓦解，但仍占有很大的领导权。
（三）法兰西共和国到二战
1875年，法兰西第三共和国成立。在教育行政体制上基本沿用了拿破仑时期的中央集权制。中央政府成立公共教育部，为了加强中央对教育的集中领导，法国政府采取了一系列措施有力地削弱教会对教育事业的控制，1902年法国政府解散了50多个从事教育活动的教会组织，封闭了3000多所教会学校。1905年废除1850年颁布的《法卢法案》，实行教会与教育分离政策，加上《费里教育法》中国民教育制度的义务、免费、世俗化三原则的确立，逐渐实现了教会与教育的分离，强化了国家队教育的领导，为现代教育行政体制奠定基础。
一战二战期间，法国政府一直支持教育改革，教育行政体制并没有什么改变，只是国家教育部的职权在不断扩大，进一步强化中央集权的教育行政体制。
（四）二战之后
二战后，法国面临恢复教育和推进教育改革的重任，为此，中央政府进一步扩大了教育部的职权范围。法国政府认为，教育事业是国家的事业，因而国家应直接干预教育，这就构成了法国教育行政的指导原则。
1959年1月，法国政府颁布《教育改革法令》，该法使初中教育开始走向普及，为法国现代中等教育体制奠定了基础。1981社会党执政后对国民教育的管理体制进行了重大改革，扩大了中央教育行政机构的权力，将教育部和大学部合二为一，成立国民教育部。特别是1985年颁布的《非集中化法》，将中央掌握的一部分教育行政权力下放给地方，进一步明确了中央和地方的职责权限。
二、现状：
（一）教育行政的权力分配——中央集权制
法国是一个典型的中央集权制国家，在教育行政方面也实行高度的中央集权制。法国政府认为，教育事业是国家的事业，因而国家应直接干预教育。所以法国中央教育行政的权力很大，不仅管理的内容广泛，而且还十分具体。其教育行政管理体制主要分为中央、学区和地方三级，中央教育行政机构简称国民教育部，
包括国民教育、青年和体育部。国民教育部在教育行政方面拥有绝对的权威，通过学区、各省的学区督学和市（镇）教育委员会三级管理层发挥功能，体现国家教育意志，而地方各级教育行政机构在教育行政管理过程中，“处于事务的机器零件”地位，必须严格执行中央教育行政机构的指示和命令。
国民教育部是法国主管教育工作的最高教育行政机关，主要行使以下职权：
(1)组织实施议会通过的教育法案和政府对教育的决定；（议会）
(2)执行总统或总理签署的涉及教育的法令;（政府）
(3)制定和颁布有关教育的部令、通报、指示、通知及规定细则;（政府）
(4)领导所有公立教育机构;（学校）
(5)监督、领导私立学校;
(6)分配教育经费;（经费）
(7)制定教育发展规划与教学大纲;（制定大政方针）
(8)规定考试及学位文凭发放制度;（学位、教师）
(9)负责对教师的选拔、培训及晋升;
(10)组织和协调高等学校的科学研究;（科研）
(11)执行国家与国外的教育合作项目。（国际教育）
指挥命令从上到下，一贯到底，几乎全国统一，没有地区差别。
法国国民教育部设部长1人，教育国务秘书若干名。部长由总理提名，总统任命。教育部长拥有很大权力，其中包括:领导和监督全国所有的公立与私立学校，提出教育法案，发布行政命令，分配教育经费，确定教育方针和原则，规定全国统一的教学大纲、教学方法以及考试的内容和时间，管理公立学校的人事任命，制定公立学校的规则等。在教育部长之下，设立大学区总长和大学区督学，代表中央教育行政机构直接管理地方各级教育。
（二）教育行政的独立型体制
法国的教育行政管理体制是独立型的体制。所谓独立型的教育行政管理体制，是指地方教育行政机关不受同级地方政府的直接指挥，而是脱离一般行政而独立存在的组织。学区是法国教育行政体制的一个基本的单元，法国全国本土分为96个省、31个学区，每个学区辖2-7个省。学区在教育管理实践中离不开地方政府的参与、配合和支持，但是与地方政府之间不存在行政隶属关系，学区拥有相对独立的财政权、人事权等。
学区下面是省级教育行政机构，95%的省教育局长由学区督学担任，接受学区长的领导，根据学区长的指令掌管省内的幼儿教育和中小学教育，省以下的教育行政机构是市镇村委员会，因对教育宏观问题影响不大，所以不能算作独立的教育行政等级。由此可见，法国的中央、学区和省三级教育行政机构是一种典型的垂直关系。
（三）教育督导系统
法国是世界上建立教育督导制度最早的国家，其教育督导系统是教育行政管理体系的重要组成部分。法国的督导人员从中央到大学区再到省一级依次称为总督学、大学区督学、省督学。其主要功能，最初是监察和领导，后来过渡到监督和指导，最后发展到检查、指导、联络和参谋，督导系统的功能不断调整和丰富，但不同层次教育督导机构在工作中的着眼点和对象又有所不同。
在中央一级，法国教育督导机构设在国民教育部内，由教育部长领导，对教育部长负责。根据职权范围的不同，国民教育部内设4个总督导处。(1)国民教育总督导处(2)国民教育行政总督导处(3)图书馆督导处(4)青年与体育总督导处。
大学区的督导机构及人员可分为三种情况。(1)大学区教学督学:他们是纯粹的督学人员，大学区教学督学一方面与总督导处的有关学科组联系，受其指导，另一方面也接受大学区总长的指挥，向他提供信息、意见和建议。(2)大学区督学:这些督导人员是名为督学的行政人员，实际上不做督导工作，与大学区教学督学同级别，都在大学区总长的领导下工作，但其职责主要是行政工作，而不是督导工作。(3)参谋、顾问人员:主要从事行政性和顾问性的工作，是大学区总长的参谋和行政机构的成员。
省督学称为国民教育省督学，即原来的小学教育、幼儿教育督学。他们是真正的督导人员。在这些督学中，大部分人负责小学教育，少部分人负责幼儿教育。省督学在大学区督学的领导下工作，共同处理公、私学前和小学教育的所有事宜。他们没有行政领导权，主要负责一些具体性的工作。
（除了教育督导系统的运行，法国在学区一级还设立了各种各样的审议机构，比如区域高等教育及研究审议会、大学区行政管理协议会等等，这些审议会的参与人员因讨论的问题而有所不同，但基本上包括了该问题所涉及到的利益相关者。学区所做出的所有教育决策必须交由审议会审议通过方可执行。所以，审议会是学区管理中的一种很好的决策机制，为学区科学和民主决策奠定了良好的基础。同时，极大地降低了决策的风险和实施的阻力。）
（四）教育行政队伍——专家管理型
法国的教育行政管理体制是专家管理型的体制。所谓专家管理型的体制，是指教育行政领导者由获得一定学位、从事过教育工作的专家来担任。法国对教育行政领导者、决策者的素质要求十分严格，无论是大学区总长还是大学区督学，都必须持有博士学位，而且必须对教育工作十分熟悉，从事过教育工作，而外行是无法担任教育行政领导职务的。
学区内设学区长1人，经总统批准后由国民教育部长任命，直接对国民教育部长负责。大学区总长必须是国家博士学位的获得者并担任过大学校长或教授。他是本区内代表中央教育行政机关行使权力的最高教育行政长官，在教育行政管理实践中，涉及高等教育、中等教育和初等教育的指导和监督，并且也监督和检查私立学校的工作。
省级教育行政的最高负责人是大学区督学，由教育部长提名，总统任命。大学区督学必须有博士学位，并且是中等学校教员中资格最高者或有高中教授以上经历者。主要加强对初等和中等教育方面的权力。并且协助大学区总长和大学区督学的工作。
市镇村委员会，由一名省教育督学负责。过去它只负责初等学校和保育学校的建立和建设计划工作。1985年后，初等学校的管理权下放到市、镇教育行政。但是，由于它们对教育方针、原则、内容等主要问题影响不大，又基本上只负责小学。因此，还是不把它们算作独立的教育行政等级。
三、法国教育行政管理体制对我国的启示
（一）我国教育行政管理体系中的权力关系（主要图来讲解）
目前，我国教育行政体制主要实行中央集中领导下的中央、省、市、县四级管理，基础教育实行“以县为主”。地方教育行政部门接受地方人民政府的统一领导，并接受上级人民政府教育行政部门的领导或业务指导。教育行政与地方公共行政关系紧密，教育中的人权、事权、财权分属不同的部门，在横向上表现为强权力关系，而在纵向上是弱权力关系。
（二）启示
1、确保教育行政的独立性
教育有其自身特殊的运行逻辑和规律，教育只有按照教育的规律办，才能更好地为经济社会发展服务。因此，教育管理体制改革特别需要界定政府和教育行政机构的职能，确保教育行政权力的独立性和行政效率。法国学区行政不失为一个好的范例，其行政体制下的学区教育管理的制度安排也很好地说明了教育行政相对独立在政治上的可行性。实现“管办分离”的教育管理体制改革目标，可以尝试实行教育行政系统的相对独立，即把从属于地方政府的教育财政权、人事权等核心职权统一集中到教育行政部门，促进地方教育行政部门的权责对应，确保教育行政职能科学高校运行。
2、推进教育行政专业化
为推动教育的健康发展，必须严格按照知识化、专业化的标准选任各级教育行政人员，彻底改变外行管理教育的现象，实现教育行政人员的专业化。法国十分重视教育行政人员专业化建设，各级教育行政管理长官均为教育专家。不仅如此，法国国民教育部还在其属下特设一个行政人员教育科，专门负责推进教育行政管理人员专业教育工作。经过长期的努力，法教育行政人员专业化建设取得了显著的成绩，其成功的经验和做法对改进我国的教育行政管理工作，提高教育行政管理的效率和效益，具有积极的参考价值。
3、建立各级教育行政咨询审议机构，推进教育决策的科学化和民主化
应建立从中央到地方的各级教育行政咨询、审议机构，推进教育决策的科学化、民主化，确保教育事业的健康发展。法国除中央设有国民教育最高审议会外，还设有全国高等教育及研究审议会、全国学校配置委员会以及各类职业教育审议会等十多个审议机构，大学区教育行政机关也设有地域高等教育及研究审议会、大学区学校配置审议会、区域青年审议会等数个审议机构，地方各省的教育行政机关也设有省初等教育审议会、辅导审议会等。建立教育行政管理咨询、审议机构，完善教育行政管理的咨询、审议制度，是确保教育行政管理科学化和民主化的一项基本措施，是当代教育行政管理发展的一个基本趋势。为此，我们一方面应提高思想认识水平，另一方面应通过加强教育立法工作予以保证。
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德国教育行政管理体制
德国教育行政管理体制 根据1949年联邦宪年制定的联邦德国《基本法》以及根据1957年联邦宪法法院的裁决，联邦德国在文化教育领域实行联邦制，文化教育由各州自治，州享有文化的自主权。这意味着，原则上州享有教育立法和行政管理方面的最高权限。州有权通过宪法、学校法和其他各种法令作出具体规定，决定如何安排本州的文化事业和学校教育事业。《基本法》规定了联邦范围共同的某些教育的基本问题，比如，国家对学校的监督、宗教课在公立学校作为正规学科开设等，但这些也都由州行使有关权力来加以实现。不过，根据《基本法》精神，联邦政府享有校外职业培训领域的立法权。 在1969至1971年间，《基本法》作了几次修改，扩大了联邦权限，1969年10月，联邦德国首次建立了中央一级的教育行政机关——“联邦教育和科学部”。该部虽不是一个立法机构，其职责主要是对教育改革和发展提出规划，在促进超地区范围的重大科学研究方面与各州进行合作，但它可以通过提出建议和控制拨款来影响各州教育。此外，根据修改后的《基本法》，联邦政府除了原来可以制定职业培训助学金法和大学助学金法以外，还可以制定高等教育一般原则性法规等。于是联邦有关机构先后制定了《高等学校总纲法》、《联邦职业教育促进法》和《高等学校建造促进法》等。同时《基本法》的修改保证了联邦与州在行政管理和教育规划方面互相合作的可能性。这样就形成了所谓“合作式的文化联邦制”。 这种“合作式的文化联邦制”主要体现在一方面学校教育仍由各州自治为主，另一方面联邦可以通过一定的权限和建立一些协调机构参与教育事宜的决策上。但这种合作不仅指联邦与州的合作，而且也指州与州的合作。下面我们就一些对这种合作起重要作用的联邦一级机构作一些介绍。 为了协调教育事宜，早在1948年2月东西部占领区各州文化教育部长在斯图加特召开了一次各州文化教育部长会议。随着东西德对立的加剧，东西德教育政策分歧扩大，这一次会议便成了最后一次由全德范围内各州教育部长参加的会议。在当时西部占领区联邦德国成立后不久，联邦德国于1949年10日8正式成立了作为协调各州教育事宜的重要机构——各州文化教育部长。这是一个各州文化
第四章 高等学校的管理体制
第四章高等学校的管理体制 第一节高等教育管理概述 一、高等教育管理的含义 管理 教育管理 高等教育管理：高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律，有意识地调节高等教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定目的的过程。高等教育管理可以分为高等教育宏观管理和高等教育微观管理两个层面。 二、高等教育管理的原则 管理原则是人们从事管理活动应遵循的行为准则和基本要求。 1、方向性原则 2、整体性原则 3、民主性原则 4、多样性原则 5、动态性原则 6、效益性原则 三、高等教育管理方法 1、经费配制 2、规划 3、评估 4、调节 第二节高等教育管理体制 一、含义 高等教育管理体制：就是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系，它主要包括高教组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间职责、权限的划分等。 高等教育宏观管理体制：即高等教育行政管理体制。指国家为协调和指导高等学校的办学而在有关机构设置、隶属关系、权限划分上的各种制度的总和，集中反映了一定的社会系统中高等学校与政府之间的关系。 高等教育微观管理体制：即高等学校内部管理体制。是指高等学校人、财、物的配置，招生、专业设置、课程设置、教学组织等事务的责
任权限划分，是高等学校内部管理的各种制度的总和。 二、高等教育宏观管理体制模式 中央集权型（法国、意大利、瑞典） 权力分散型（又称分权制，美国） 集权与分权结合型（简称结合型，英国、德国、日本） 三、高等学校内部管理体制 （划分是相对的） 欧洲模式（以学术权力为主） 美国模式（以行政权力为主） 英国模式（以学术与行政结合为主） 欧洲大陆模式：学校内部，是一种以学术权力为主的管理体制模式，校长权力有限，其工作多为事务性。基层教授的权力很大。该模式优点是体现了教授治校，有利于弘扬高校学术自由的气氛，调动个人的积极性；但组织的过于分散化，必然带来效率问题。 美国模式（国家监督模式）在高校内部，董事会和院校的行政官员的权力比较显赫。校长受董事会委托，全权负责学校内部具体的管理事务。美国大学多采取评议会（又称教授会）制度，体现的是“教授治校”的理念。在美国大学中，已经形成了董事会领导、行政人员和教师合作管理的治理结构。 英国模式：在英国传统大学中，校务委员会是形式上的最高权力机构，但在具体管理上，校外人士组成的理事会是实质性的行政权力部门，由教授组成的评议会全权负责大学的学术管理，校长不过是荣誉性职位，而副校长才是大学的首席行政和学术领袖。在学部和系的层次上，由各方面包括教学和非教学人员组成的学部委员会和系委员会是各自的决策机构，因而其决策过程更为民主。 四、现代高等教育管理体制的发展趋势 1、高等教育管理权的分配朝着中央与地方合作的方向发展。 2、高校与政府间权利和义务的划分日益明晰。 3、高等教育管理日益民主。 4、高等学校的办学自主权得到重视。 第三节我国高等学校的管理体制 一、我国高等教育宏观管理体制
简述法国的综合教育概况
简述法国的综合教育概况 简述法国的综合教育概况 法国的高等教育历史悠久，体制完善，学位种类齐全，与其他国家高等教育体制有所不同。法国现有400多所高等院校，在校学生100多万人。高等院校为学生提供不同类型和多种形式的学习课程，包括短期学习课程、长期学习课程和职业技术教育课程。根据学校 的培养目标、招生制度、教学安排和行政管理特点，高等院校可分 为四类:综合大学、高等专业学院、短期工程学院大学和高级技师学校。 1、综合大学 法国综合大学历史悠久，科系设备齐全，科研力量和师资设备在法国高等教育结构中占有重要地位。法国现有87所综合大学，其中 3所在海外。在综合大学学习的学生约占全国大学生的90%左右。综 合大学的学习时间可分为三个阶段，学习结束，各大学会颁发具有 同等效力的国家文凭，一些大学还颁发自己的文凭。 第一阶段:两年，基础理论学习阶段。学习结束考试合格后，可 得到普通大学教育文凭(DEUG)(相当于我国的大专学历)。 第二阶段:两年，专业教育阶段。毕业后获得普通大学教育文凭 或同等学历。第一年的学习结束，考试合格后可获"学士文凭"(LICENCE);第二年考试合格后获"硕士文凭"(MAITRISE)，并凭该证 书进入第三阶段的学习和研究，或直接就业。 第三阶段:高等专业学习和深入学习阶段。如果学生的目标是获 得一份工作，就应该选择攻读"高等专业学习文凭"(DESS)课程。如 果学生希望将来从事研究工作，就应该选择攻读"深入学习文凭"(DEA)课程，这是攻读博士学位的第一步，为期一年。博士学位根 据各专业的不同要求，一般需要2-4年时间，完成博士论文并通过 考核后，可获得学位证书。
简述法国17-18世纪教育发展的脉络
题目：简述法国17~18世纪教育发展的脉络 （一）、17~18世纪大革命前的教育 一，初等教育 教育内容：宗教教育在占据重要地位，其中尤以天主教的影响最大，辅助读.写.算的教学。 教育制度; 采用班级授课制，以法语讲课。 教育对象：面向下层的子女免学费。（富人家请家庭教师开启学生的初等教育。） 二，中等教育 教育学校：主要是耶稣会中学和文科中学。 教育内容：拉丁语及“七艺”科目。（17世纪成立的“耶稣基督圣乐会”在中等教育仅次于耶稣会。特别是18世纪中期耶稣会被逐后，更成为举办中等教育的主要力量。）三，高等教育 代表：巴黎大学 16.17世纪，一批新型教育和研究机构应时代之需而先后建立，后来它们成为法国传统的高等教育机构，构成法国高等教育体系中独特的一枝。进入18世纪，一批高等专科学校应运而生。高等专科学校是法国高等教育的精华，它的出现标志着法国近代工程技术教育的开始，同时也使法国高等教育进入独具特色的高等专科学校与大学并存且相互竞争、相互补充的历史新阶段。 特点：17～18世纪期间，法国的初等教育始终掌握在教会手里。各教派为扩大自己的势力，竞相开办学校，利用学校传播宗教教义。1789年法国资产阶级革命以后，执政的资产阶级各派都重视教育事业，提出了许多教育改革方案，要求实施普及的、免费的初等教育。由于政局不稳，这些方案都没有得到很好地实行。发生于18世纪末的资产阶级大革命促进了法国高等教育的发展，确立了法国近代高等教育的基本模式。在大革命期间，法国高等教育的办学传统受到彻底的冲刷和改造，旧大学被取缔，各种专科学校得到发展、改组或创建，此外还创立了某些专门研究机构。 （二）、法国大革命时期的教育和改革（1789~1794） 1789~1894年法国革命的是继17世纪英国革命和美国独立战争的一次更彻底的资产阶级革命。它从根本上推翻了统治法国的一千多年的封建制度，确立了资产阶级政权。在教育方面，资产阶级执政的各派力量都拟过方案，其中著名的有康多、雷佩尔和拉瓦锡等人所拟的教育方案。这些方案虽然在当时都未来得实行，但对法国产生了影响。尤其是康多塞1792年向立法大会提出的方案，不仅给法国而且给其他国家提供了讨论19世纪教育发展的基础。共同点是：都要求由国家举办世俗性的学校，反对教会垄断教育；主张实施普及的、平等的教育；提出废除宗教科目，加强科学教育。 这一时期教育是实际情况是： 一，初等教育远未普及。 二，中等教育，政府设立中央学校（设在每郡首府），培养工业方面的人才。 三，高等教育被重视，采用开设专门学校的办法培养专门人才。 法国革命中制定塔列兰教育法案、康多塞的国民教育组织计划纲要、雷佩尔提的教育方案，都不同程度表现资产阶级各派的共同愿望。 第一，主张建立国家教育制度。 第二，主张人人都有受教育的机会和权力，国家应当保护并实行普及教育。 第三，在教育内容和教师问题上实现世俗化、科学化，也是大革命中各种教育方案的
教育培训机构——行政管理制度
教育培训机构——行政管理制度 1）学校总部管理机制 ① 学校组织架构 校长 副校长 人 行市销教财力总政场售务务资务部部部部部源部 部 ② 各部门职责 A：校长岗位职责说明书
校长岗位说明书 定责日期所属部门校长定编人数学历要求 行政级别校长 直属上级 1、对教育行业有深入的理解，能与昂立国际教育学校的办学理念一致； 2、有一定的教育行业的管理经验； 3、有较强的宏观调控能力； 基本技能要求 4、有较强的市场开拓能力； 5、有较强的沟通协调能力、管理能力； 6、善于学习的心态、唯才是用的心态。 a)全面掌控学校的整体发展方向并负责组织实施，向董事长及董 事会负责； 主要工作职责 工作报告内容考核指数 b)组织制定学校中长期战略规划及年度经营计划，并进行分工、组 织实施； c)领导中、高层管理人员对学校重大事务进行决策； d)主持学校日常各项经营管理工作，建立通顺、高效的组织架构； e)制定、更新和执行各项规章制度； f)领导与监督各部门工作。通过目标化管理，制定各部门工作目标 （月度、季度、半年度、年度），监督各部门工作，同时指导、支 持与促进各部门完成目标，提高各部门工作绩效； g)提名学校高层管理人员的聘用和解职； h)提出学校高层管理人员的报酬、待遇和支付方式； i)定期审阅学校的帐表和其它重要报表，全面监控学校的财务状 况、经营状况； j)签署对外上报印发的各种重要报表、文件、资料； k)签署日常行政、业务文件； l)维护学校运营的正常进行，处理校内偶发事件。 1、向董事会或投资人递交年度、季度工作计划； 2、向董事会或投资人报告年度、季度预算； 3、向董事会或投资人报告年度、季度决算； 4、向董事会或投资人报告高层管理人员的流动情况。 1、年度、季度工作计划的完成情况； 2、学校的教职员工稳定情况及人才的储备情况；
高等教育管理体制
第四章高等教育管理体制 高等教育管理概述 一、高等教育管理的含义： 高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律，有意识地调节高等教育系统内外各 种关系和资源，以便达到既定目的的过程。 二、高等教育管理的分类： 1、高等教育宏观管理（行政管理，包括高等院校的设置和发展规划、经费划拨、师资 队伍建设等）； 2、高等教育微观管理（内部管理，包括教学管理、科研管理、人力资源管理和后勤管 理等）两个层面。 三、高等教育管理的原则： （一）方向性原则： 高等教育管理要体现了高等教育的社会价值，它要求在管理过程中的任何举措，都应该有利于高等教育目的的实现，有利于人才的培养。 （二）整体性原则： 高等教育管理必须围绕高校培养目标，科学地组织各方面工作，使教学工作，思想教育工作、师资培养工作、科学研究工作、后勤管理工作等相互配合，减少冲突和内耗，而不能 各自为政，各行其是。 （三）民主性原则： 高等教育管理必须调动广大教职工和学生的积极性，主动征求和尊重专家学者的意见、 建议，注重制定决策的民主化、执行决策的民主化、检查决策的民主化，提高高等教育管理 的效率。 （四）多样性原则： 高等教育管理必须根据备类高等学校或学校内部各单位的任务特点和条件，分别提出切合实际的要求，采取与之相应的措施进行管理。 （五）高等教育管理的动态性原则： 高等教育管理既要保持相对的稳定和应有的秩序，又不能墨守成规，因循守旧，管理的方法和技术应随着管理对象的变化而调整，要通过不断地改革以主动适应经济和社会发展的 需要。 （六）效益性原则： 要求高等教育管理必须按照管理目标的要求，力求用较少的人力、财力、物力、时间等资源，培养更多的高级专门人才或提供更高水平的科研成果，取得更大的效益。 四、高等教育管理的方法：经费配置、规划、评估和调节四种。 评估：高等教育评估最早出现于美国， 当今世界高等教育评估的特点： 1、国家主导评估方向 ２、评估活动的法律化、制度化和规范化 ３、评估系统结构化、评估功能多样化 ４、突出评估的地位，体现对教学质量的重视 ５、注重特色，强调多样性。 高等教育管理体制 一、含义：高等教育管理体制是指与高等教育管理活动有关的组织制度体系，它主要包括高等教育组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间的职责、权限的划分等。
第二节 法国近代教育制度
第二节法国近代教育制度 一、17世纪中期到18世纪中期法国的教育制度 公元前1世纪，罗马人征服了高卢。法国作为罗马帝国的高卢行省从那时起，受罗马帝国统治达500年之久。公元5世纪日耳曼人最强大的的一支部落法兰克人征服高卢，建立了最强大封建王国--法兰克王国。公元843年，法兰克王国一分为三，即西法兰克王国、东法兰克王国和中法兰克王国。其中，西法兰克王国就是法国的雏形，后来演变为法国（东法兰克王国演变为后来的德国，中法兰克王国演变为后来的意大利）。10世纪后，法国封建社会迅速发展，到15世纪后期形成了中央集权国家。 法国在这一时期仍然是一个以农业经济为主的封建国家，而且是当时欧洲典型的君主专制国家，从16世纪开始的宗教改革对它影响不大，因此，天主教在法国的势力十分强大。尽管从16世纪开始，资本主义因素在法国已得到较快的发展，出现了一批资本主义的手工业工场，对外贸易也在不断扩大与加强，资产阶级逐渐成长。但一直到18世纪前期，法国包括资产阶级在内的第三等级（城市贫民、手工业者和农民）在政治上还比较软弱，处于无权的地位，受到封建专制制度残酷的剥削和压迫，形成封建贵族与第三等级之间日益尖锐的对立。上述社会这些特点，决定了这一时期的法国教育总体上看还是教会特别是天主教教会一统天下。 （一）初等教育 16世纪末到17世纪前期近30年，法国的初等教育主要掌握在胡格诺派手中。16世纪中叶以后，加尔文教在法国得到了更广泛的传播，加尔文新教的信奉者被称为胡格诺派教徒。胡格诺十分重视教育，在其控制地区，率先进行了实行强迫初等教育、男女可以同校、采用本族语教学等方面的改革。胡格诺派的教育活动，推动了法国早期初等教育的发展，但不久遭到禁止。1684年，天主教神父拉·萨尔（La Salle）建立了"基督教学校兄弟会"，成为了法国从事初等教育的重要力量。这一时期的初等学校以宗教教育为主，辅以读、写、算的教学；用班级教学代替个别教学；以法语讲课；面向下层社会的子弟，免收学费。富人们则聘任家庭教师对其子弟进行初等教育。"基督教学校兄弟会"还注重师资培养的问题，它于1685年在兰斯（Rheims）创办的教师讲习所是西欧最早的师范性质的学校之一。 （二）中等教育 17世纪前期，属于新教的冉森派和胡格诺派曾开办过一些中等学校。冉森派是17-18世纪在欧洲流行的新教，其创始人是荷兰神学家冉森。冉森派特别重视建立良好的师生关系，强调本族语的地位，在方法上，反对强记，重视判断力的磨练和读写技能的训练，主张采用实物教学。17世纪60年代冉森派开办的学校被迫停止教学活动。胡格诺派开办的中等学校被称之为学院或基础学校，设7个年级，主要教拉丁文、希腊文和法文。1685年以后，胡格诺派的学院也不复存在了。 1534年，以反对宗教改革、巩固并恢复天主教阵地为宗旨的耶稣会建立，到17世纪，活跃于许多欧洲国家，成为法国教育中的重要力量。耶稣会特别重视中、高等教育，对初等教育缺乏兴趣。在1618-1746年近一个半世纪期间，由耶酥会创办的中等学校成为法国中等教育的重要力量。耶酥会创办的中等学校也称为学院。除16世纪末至17世纪初年的短暂时间外，耶酥会的教育活动是得到法国封建统治者全力支持的，因此，它的中等学校网迅速遍布法国各地。成立于1611年的“耶稣基督圣乐会”在中等教育中的力量仅次于耶酥会，特别是在18世纪中期耶酥会被驱逐后，更成为法国举办中等教育的主要力量。圣乐会虽然是一个属于旧教的宗教派别，但它比较接近于资产阶级，圣乐会所办的许多中学显然就是适应资产阶级的需要而产生的，入学者都是贵族和资产阶级子弟。这种中学在前四年学习法语不学拉丁文，高年级学习拉丁文不学希腊文，注重历史教学，加强数学以训练思维，增加实科
高等教育行政管理体制的转变
高等教育行政管理体制的转变 高等教育行政管理运行机制主要是指：国家高等教育行政体制 严格遵循相关的特定规范，以某一种组织方式运行，包括机制设置、行政管理机构关系、职权划分等内容。对高等教育领域的行政管理 运行机制展开全面地分析研究极为重要。 一、健全完善信息化管理运行系统 学校的各行政部门首先要在日常管理工作中加强对信息化管理 工作的重视，对学校、各院系、相关部门的组织运行流程进行整合 优化，建立全面化、广阔化的数据信息及办公信息资源库。与此同时，积极建立好一套完整科学化的信息发布、维护机制，可突破空间、地域的限制，实现各行政信息之间的传输，以此实现科学的行 政管理。 二、建立高等教育行政管理主体多元化运行机制 （一）积极开展多元化融资渠道在高校的行政管理中，积极鼓 励多类投资主体的参与，主要目的是为高校运转、发展谋求更多的 社会资金。因而高校在行政管理中，需注意加强自身与社会之间的 联系。在国家对高等教育的领导下，充分发挥市场作用，改变高校 投资依赖职能的现状，使高校成为多元化的融资主体。具体措施可 分三项。第一，充分发挥高等教育的人才培养优势，加强教育改革，提升人才质量，争取更多支持。第二，采用自主及校企合作的科研 方式，尽量争取到更多的科研经费。第三，采用校办企业的方式扩 大经费来源。凭借高等教育人才集中的优势，开办各类知识型企业 为社会发展提供助力，实现行政管理主体多元化运行机制的转变。 （二）扶持教育中介机构一同参与管理在高等教育的行政管理中，需促进各类社会中介组织的发展，使其为高校分担一部分的行
政管理责任。将非政F组织参与、管理作用实现最大化地发挥，不仅仅是政F职能转变的需求，同时也是进一步扩大民主的要求。教育中介机构在发展中具有一定的独立性，可对政F、高校、社会三者之间的关系进行科学协调，且可增加一些社会人士参与到行政管理工作中，可有效提升决策的透明与公正，达到较好的教育管理效果。 三、提升高等教育行政管理体制运行机制中政F的调控能力 （一）加强中Y政F对高等教育的宏观管理在高等教育行政管理体制的运行机制中，有一问题较为突出，即政F在教育管理中起到的是什么作用。政F在高等教育管理中，应积极转变自身职能，采用宏观调控方式，改变重管理、轻服务的现状，避免直接性地干预管理。具体可从以下三点入手。第一，中Y政F积极应用规划、评估、信息服务、拨款等方式对高等教育实行宏观管理。第二，中Y政F需注意加强对教育宏观决策的研究，尽可能地实现教育管理决策的科学、民主化。第三，政F需注意加强有关高等教育的法规建设，完善其法律规范体系。 （二）加大高等教育中省级政F的管理范围在现今的高等教育行政管理体制运行中，需注意协调好中Y与地方两者的关系，进一步扩大省级政F管理范围。具体操作方式为：第一，切实解决地方政F对于高等教育的投资、收入问题。进一步扩大地方政F的行政管理权限，落实好地方政F对于高校发展的投资，采用政F办学方式，确保高校良好生存、发展。第二，合理扩大省级政F对于高校的管理范围，积极发展高等教育办学特色。所谓办学特色即实现与地方发展状况有机结合的特色，这可进一步促进地方优势的发挥，实现地方及高等教育管理的双重发展。中Y和地方政F管理力度及
详解法国的高等教育制度
详解法国的高等教育制度 凡申请进入第一阶段学习的学生，需通过法国使馆的法语考试。法国大学接受取得国 内大学录取资格的中国高中毕业生赴法攻读本科；中国大学在校生可去法国大学插班学习；中国大专和本科毕业生可去法国攻读硕士学位。 课程介绍：该专业为高等教育方向，该课程在以下方面对学生进行综合教育：教课和 学习，课程创新，研究指导，学术引导;做独立的项目。学习该课程的学生在某一教学领 域的教学技能会得到提升。该课程不为学生提供教师资格。每位学生修满48个学分方可 毕业。 法国高等教育体系多元化，不同类型的学校有不同的教学目标，而课程设置和入学条 件也各不相同。众多公立、私立学校各有千秋，公立学校由国家资助，相比之下，学费低 廉的近乎于免费。按教学机构划分，现有三大类教学机构并存： （1）综合大学：遍布法国全国各地的87所综合大学，通过各种学科的划分实施基础 及应用教学，分短期和长期学制。 另一方面，欧盟亦有9个国家免学费(包括来自欧盟外的国际学生)。而缴交学费学生 的比例各国亦有不同。部分国家每位学生皆需缴交学费，如：比利时荷语区、荷兰等国； 部分国家大多数学生需缴交学费，如：比利时法语区、法国、义大利等7国；部分国家仅 少数学生需缴交学费，如：德国。 入学条件：招收持有法国高中会考证书或同等学历的学生向校方递交申请材料，学校 根据候选人材料择优录取。（注：由于中国高中毕业证书不能等同于法国高中会考证书， 因而中国学生入学条件限于获得中国大学录取通知书者，中国大学在校生或毕业生。）综 合大学教育含义下的3个阶段，各阶段文凭均属国家级文凭，第一阶段实施大学基础知识 教育；二、三阶段的学习趋向于专业化。 ?常用的教学方法与选用原则? 常用的教学方法: 发现教学法；问题教学法；案例教学法；研讨式教学法等；
近现代法国教育的发展史
近现代法国的教育 一、17、18世纪的法国教育 Ⅰ、法国大革命爆发前的教育 (一)历史背景 在17世纪至18世纪法国大革命前，法国在这一时期仍然是一个以农业经济为主的封建国家，而且是当时欧洲君主专制国家的典型，王权和神权极度强化，天主教在法国的势力十分强大。虽然早在文艺复兴时期，法国的资本主义就已萌芽，并在17世纪形成了资本主义手工工场，但是由于政府不直接办学，新教各派力量薄弱，所以天主教会紧紧控制着法国的学校教育。法国的资本主义经济受到压制直到18世纪才有了显著发展，新兴资产阶级和封建制度的矛盾伴随着这个过程而不断增长和激化。法国新兴资产阶级与封建势力的斗争突出地以宗教斗争的形式表现出来。 (二)学校教育 1、初等教育 新教： 出现一些新教派别，如胡格诺派和詹森派等，也通过开办学校，传播各自的教义。詹森派学校不同于天主教，尤其是耶稣会的学校。它们重视数学、地理、历史的教学，强调学习本民族语言并用民族语言教学，注意采用实物教学和进行练习，着意发展学生的智力，要求教师以温和的态度对待学生。这在当时的法国是一种进步的现象，可惜它只存在二十多年，到17世纪60年代就被耶稣会派封闭了。 天主教： 天主教神甫拉萨尔(LaSalle)于1684年创立“基督教学校兄弟会”，后来成了法国从事初等教育的主要力量。学校教育以宗教教育为主，辅以读、写、算的教学，采用班级授课制，用法语讲课；面向下层社会的子女免收学费，目的是对抗新教的办学活动，维护天主教的势力。该会所办的学校在法国当时的初等教育方面占据统治地位。18世纪法国国王又曾发布命令，指出学校应受天主教僧侣的监督，儿童应当学习识字、教义问答和祈祷。 2、中等学校 中等教育学校主要有耶稣会中学和文科中学，它们以拉丁语及“七艺”科目为教学内容，经院主义气息十分浓厚。成立于1611年的“耶稣基督圣乐会”在中等教育中得力量仅次于耶稣会。圣乐会中学显然就是适应资产阶级的需要而产生的，入学者都是贵族和资产阶级子弟。这种中学在前四年学习法语不学拉丁文，高年级学习拉丁文不学希腊文。拉丁文的教学不重文法而重阅读原著，注重历史教学，加强数学以训练思维，增加实科方面的内容，使物理、化学在课程中占有一定的地位。圣乐会的教育活动一直继续到法国资产阶级革命时期，对法国的中等教育有一定的影响。 3、高等学校 到18世纪法国共有22所大学，超过其他欧洲各国，其学术水平在西欧也很高。法国大学以巴黎大学为代表，大多产生于中世纪。在16世纪前后，巴黎大学已拥有许多个学院。与初等和中等教育一样，这一时期法国的高等教育也处于天主教会的管辖之下。大学在宗教改革运动之后奉亚里士多德的著作为经典；排斥新教徒，从1638年起还停止向新教徒颁发学位；同时极力扼杀进步思想，法国资产阶级哲学家、科学家笛卡儿(1596—1650)和启蒙思想家卢梭、爱尔维修的著作都被巴黎大学列为禁书。在当时的大学
(完整版)高等教育管理练习题1~2及答案
《高等教育管理》练习题一及答案 1．请结合实际谈谈高等教育管理学的特性。 ①政策性与科学性；②理论性与实践性；③边缘性与综合性 2．请简述高等教育管理学的两重性。 高等教育管理学具有社会属性和自然属性 ①高等教育的两重性决定了高等教育管理的两重性，因为高等教育管理活动必须遵循高等教育的客观规律。 ②管理的两重性决定了高等教育管理的两重性。 3．西方大学发展的历史特点。 ①从起源类型上，西方大学尤其是欧洲大学属于“早发内生型”； ②从发展模式上，西方国家的大学模式大多具有各国自身的特点，并不存在各国通用的大学模式。 ③从功能扩展上，西方大学在几百年历程中，在追求学术、培养学生、回应社会等问题上不断调整自己。 4.北京大学的改革措施主要有哪些？ 第一，明确教育宗旨 第二，延揽人才，优化师资 第三，改革管理体制 第五，“思想自由，兼容并包”。 第四，加强学科建设和课程建设，调整学科设置 5.古典管理理论的基本观点有哪些。 ①把高效率地完成组织任务视为管理工作的最高目标，认为“效率原则是衡量任何组织的基础”。 ②分工和专业化，认为这是管理活动的最基本手段。 ③统一指挥，即组织内部应建立一套自上而下的明确的权力等级系统，每个成员都要严格服从上级的指挥。 ④工作标准化，将工作细分成若干部分，从而使员工依标准程序展开工作。 ⑤注重严密的规章制度，认为这是实现组织目标的根本保证。 ⑥看重经济上的奖励和惩罚制度。 ⑦重视正式组织的作用。 ⑧坚信管理是有规律可循的，管理原则就是管理规律的最好体现。 6.人际关系理论对教育管理学界的影响。 人际关系理论对教育管理学界的影响主要是在二十世纪的四、五十年代，这些影响反映在： 第一，提倡改善学校人际关系、民主管理学校的著作、论文在当时大量涌现，推动了人际关系理论在教育界的传播、 第二，学校行政人员对满足教师心理需要、提高教师士气的意义有了一定认识、 第三，有识之士呼吁学校在制定计划时倾听教师的意见，做到民主参与决策，以求改善学校中上下级关系、 第四，部分教师开始有意识向学生灌输合作意识，以提高学生人际交往能力。 7.请简述“三个面向”对我国教育发展的启示。
法国高等教育体系概况
法国高等教育体系概况 法国现有400多所高等院校，在校学生100多万人。高等院校为学生提供不同类型和多种形式的学习课程，包括短期学习课程、长 期学习课程和职业技术教育课程。 根据学校的培养目标、招生制度、教学安排和行政管理等特点，高等院校可分为四类，即：综合大学(Universities)、高等专业学 院(GrandesEcoles)、工程学院大学(InstitutsUniversitairesdeTechnologie)和一些高级技师学校(SectinsdeTechniciensSuperieurs-STS，thatisHigherTechnicianStudies)。 法国综合大学历史悠久，科系设置齐全，科研力量和师资设备在法国高等教育结构中占有重要地位。大学由中央教育研究部统一领 导和管理，是高等教育的基本组成部分。法国现有79所综合大学， 其中3所在海外，共有学生120余万名。在综合大学学习的学生约 占全国大学生的90%。大学专业有工程、医学等。大学设有上千所 培训部与研究部，还有一些研究所和专业学院以及教师培训机构等。大学学制一般为9年，采取学分与证书相结合的制度。9年的学习 时间可分为长短不同的4个阶段，成绩合格者，可授予国家文凭证书。有些大学授予本校的文凭证书。 第一阶段为期两年，是基础理论教育阶段。学生经两年的学习，获得规定的学分，考试合格后可获得大学技术学院文凭(DUT)。学生 可凭该文凭进入下一阶段的学习或到社会上就业。 第二阶段为期一年，学生经过一年的专业基础学习(实为第三年)，完成规定的课程和学分，考试合格后可获得学士学位(LICENCE)。获 得学士文凭证书者可进入第三阶段的学习和研究，或到社会上就业。 第三阶段通常需要两年时间，学生经过两年的专业学习(实为第 三年和第五年)，完成规定的课程和学分，考试合格后可获得硕士学
中国高等教育管理体制
中国高等教育管理体制改革和发展的方向 教育科学与管理学院08教育学邹文强084010055 三十年前，恢复高考、中国高等教育体制重新启动成为改革开放的先声；三十年后，继续改革、完善中国的高等教育体制，既是突出而紧迫的时代任务，也是推进改革开放大业的需要。而当前的状况是，高等教育不仅不能满足社会的需要，培养不出世界级别的大师，更严重的是，高等教育已经开始脱离甚至是拖累中国社会经济的发展，浪费着中国无数的人才。高等教育是关系到国家、民族长远发展的根本性问题，管理体制则是决定高等教育发展的关键。高等教育管理体制改革的成败必将影响到中国未来社会经济、政治和文化发展的方方面面，甚至会影响到中国文明的进程。 中国高等教育管理体制包括两个方面的内容：高等教育和其所依赖的官僚体系之间的关系，即高校和外部的管理体系之间的关系和高教内部的管理体制。上世纪九十年代以来，中国过去建立的苏联式的高等教育体系经历了很多改革，但是高等教育管理体制并没有重大的突破。高等教育管理体制与外部管理体制的关系主要有两个层面：和政治的关系和经济的关系。 一、高等教育管理体制中存在的问题 1.政治化与行政化 在中国，很突出的问题是，政府对高校的政治控制和管理导致高校的行政化、高校领导的官僚化、高校人才培养和知识创新的政治化。中国的大学校长、党委书记首先是政治人物和官僚，而不是教育家，主要表现是高校的高级管理人员与官僚体系接轨。 这就表明高校首先是个政治官僚单位，而非教育科研单位，这也决定高校领导最重要的议程就是履行行政职务所赋予的政治任务。 第二个负面的结果是作为行政官僚和政治人物，高校领导的任务就是“不出事情”——“维稳”。从这个角度看，高校领导的任务和其他政府官员的任务没有什么两样。这样的结果就是，人才培养和知识创新根本不可能提上高校领导的工作议程。 第三个负面的效果是人为制造的纠纷不断。政治的主要任务是控制，教育部门要控制高校，书记、校长要控制院系，院系要控制学生。除正式的控制机制之外，还要利用人际间的斗争，党政间纠纷就是其中之一。在这种环境下，对教师和学生来说，“搞关系”要比努力做学问、用功读书更重要。
法国工程师教育体制
法国工程师教育体制 一．项目简介 法国工程师教育是令法国人引以为豪的精英教育，法国工程师教育体系是由拿破仑创立，最初是处于军事目的，后来逐渐扩展到工程教育的各个方面，主要是为了克服传统的综合性大学培养的学生理论脱离实际的弊端。经过200多年的经验积累，在世界上形成独树一帜的教学特点。 二、项目优势 教育质量高，文凭含金量高，课程内容实用度高，实践程度高，就业率高年薪高 三、学制 法国的工程师教育分为两个阶段：为期两年的基础课程阶段和为期三年的专业阶段。 基础课程阶段是专门服务于法国工程师教育的高教体系，接收高中毕业生，以大学基础教育为主，无特别的专业区分。 专业阶段采取专业自选形式，学生根据自己的兴趣和职业规划选择专业进行学习。这一阶段的前两年中，学生需要到企业实习三到四个月，第三年要求学生实习半年。因此，工程师学校的毕业生技术能力、科研能力及管理能力都很强，能够在最短时间内投入到工业企业及政府部门的工作中。学生毕业时会获得工程师文凭和法国国家硕士文凭两项文凭。 四、就业方向 法国工程师的工作领域和内容早已不限于技术层面和工业领域，更多的则是从事中高层管理、项目管理，团队领导等，在现代信息技术领域、航空航天领域、机械制造领域、现代医疗器械领域、能源领域、金融领域、商业领域、第三产业的等等有数以万计的工程师在施展他们的才华。换言之，工程师既懂技术又懂管理经营的复合型人才。工程师教育的其中一个培养目标是培养能够在世界各地胜任工作的国际型人才。 录取条件： 1.当地高考一本分数线上至少15分 2.校方面试录取（面试语言为英语） 法国高等商学院 一、学院简介 法国高等商学院系统也称"精英院校"，是法国教育机制的一大特色。因为其毕业生往往有很好的前途与"钱途"，成为许多法国与海外求学者梦寐以求的理想院校。法国高商以培养世界高级商业精英而闻名于世。法国名牌商校的学生筛选标准严格，薪酬高，适应企业环境能力强，擅长外语，在就业市场上非常抢手。 二、项目优势 2005年9月11日，根据英国《金融时报》的这项排行榜，在25所提供欧洲最佳管理硕士课程的院校中，法国不仅有7所商校入选，而且有5所位居前10名。 《金融时报》的排行榜的排名主要依据三大类约15个方面的标准，其中包括：毕业生的职业升迁速度、现行工资、毕业后3个月内的就业率、国际任职率、学校的教学多样性、科学研究成果、女生比例、外国留学生比例、拥有博士学位的师资比例以及学生的国际实践
2013.4全国高等教育自学考试行政管理试题含答案
全国自学考试2013年4月 行政管理学试题 课程代码：00277 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 1．美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要观点是 A．行政与管理的分离 B.政治与行政的分离 C.行政与经济的分离 D.行政与立法、司法的分离 2．下列属于行政管理主体的是 A．中共北京市委 B.上海市人大 C.教育部 D.重庆市政协 3．为传统行政组织理论奠定基础的是 A．科学管理理论 B.管理过程理论 C.有限理性决策理论 D.官僚制理论 4．真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并使其在学术界占据一席之 地的学者是 A．高斯 B.卡斯特 C.雷格斯 D.林德布洛姆 5．“受限市场模式”在我国主要表现为价格双轨制和 A．价格的不可决 B.全国市场的分割性 C.政企不分 D.弱势政府 6．从权力特性看，权力可分为本原性权力和 A．公共性权力 B.政治权力 C.从属性权力 D .经济权力 7．正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是 A．权力大于责任 B.权力与责任相称 C.权力小于责任 D.权力与责任分离 8．标志着我国政府职能转变的成果已经为法律所确认、并于2004年7月1日开始正式实施的法律是A．《行政许可法》 B.《公务员法》 C.《行政诉讼法》 D.《国家赔偿法》 9．改革开放以来，我国行政职能的重心是 A．以经济建设为中心 B.以阶级斗争为中心 C.理顺中央政府与地方政府的关系 D.理顺政府与社会的关系 10．任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。这体现了行政管理机构的 A．权威性 B.主体性 C.执行性 D.合法性 11．在国家最高行政管理机构的组成方式中，法国第五共和国实行的是 A．内阁制 B.半总统制 C.总统制 D.委员会制 12．西方现代国家公务员制度或文官制度是在1870年出现于 A．中国 B.美国 C.英国 D.日本 13．依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进行的人事分类是 A．职位分类 B.品位分类 C.职能分类 D.职级分类 14．行政领导者和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是 B.专断式行政领导方式 A．放任式行政领导方式 C.民主式行政领导方式 D.保守式行政领导方式15．目前行政组织体制为委员会制的典型国家是 A．德国 B.意大利 C.匈牙利 D.瑞士 16．国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的监督称为 A．舆论监督 B.审计监督 C.专门监督 D.一般监督 2013年4月行政管理学试题及答案第1页共4页
教育行政管理系统综述
教育行政管理系统综述 何为教育行政体制？历来学界有多种定义：有学者从行政体制角度， 认为教育行政体制是相对于立法体制、司法体制来说的，是领导和管 理教育行政事务的基本制度，属于上层建筑范畴；［1］也有的学者从 教育管理的角度，认为教育行政体制是教育管理体制的下位概念，［2］而有研究者则认为它与教育管理体制是意义相同的概念；［3］更有学 者认为教育行政体制是一种社会规定，是在社会各方面认可的前提下 在一定时期内形成的相对稳定的契约，并以不同方式参与教育管理。［4］综合以上观点，作者认为教育行政体制是国家行政体制的一个重 要组成部分，是国家各级政府管理教育事业的组织体系和相关制度的 总称，主要由教育行政组织机构的设置，各级教育行政机构的隶属关 系和相互间的职权划分构成，其核心是教育行政权力结构。 一、关于教育行政体制类型的研究 教育行政体制类型是与国家政治、经济、文化、传统有密切的关系， 它是因国而异，也是因时而异。孙成城认为：从中央与地方权限划分，可分为中央集权型、地方分权型、以及中央地方合作型（也称均权型）；从教育行政组织与政府关系来看，可分为从属型、独立型和半 独立型；从决策权和决策方式来看，分为首长制、委员会制和综合制；从决策人和领导人的素质来看，分为专家管理型、外行与专家结合型 以及行政官员与专家结合型；从教育行政职能特色来看，可分为监督 型和指导型（或称服务型）。［5］教育行政的核心为行政权力结构， 诸多的研究者正是从中央和地方行政权力分配关系着手，分析了集权制、分权制和均权制不同内涵及其优缺点。而针对教育行政体制的形 成原因，国外学者认为，中央集权制的形成往往与一个国家的政治革 命有密切的关系，而对于地方分权，则主要是与一个国家的经济发展 水平、文化传统以及所处的历史环境密切相关。［6］ 二、关于国外教育行政管理体制改革趋势的研究
法国概况及教育体制简介
法国概况及教育体制简介 前几天,CCTV6播放了一部曾多日居法国电影票房之冠的电影--《勇士斗凯撒》,电影充分展示了法国式的幽默与浪漫,也让我们领略到了原来欧洲的童话世界不仅仅在丹麦,也在法国。欧美人奇思妙想的创新能力和不唯书、不唯上、不唯古、不唯外的独立研究精神,正是我们这些要出国深造的莘莘学子们在未来所应该树立的。 近现代几百年来,高卢人（法兰西民族）在政治、军事、科技、文学、艺术各方面都极大地影响了世界历史的进程。卢浮宫内巧夺天工的艺术品、时装店里的法国时尚、塞纳河畔浪漫的对对情侣,一直是许多中国学生心中最为优美的法国印象。特别是近几年来,在我国青年人前赴后继地出国留学大军中,留学法国的人员也正在稳步增长,大批中国青年人踏上这片伟大而神奇的土地学习、生活、工作、品味人生、走向成功。 与美国、加拿大、澳大利亚等英语国家相比,到法国留学更是优势多多,特别对那些家庭环境不是特别充裕的学生来说,留学法国不失为一个圆出国留学梦的选择。之所以称之为"",主要是基于以下五点: 一是法国实行几乎免费高等教育,从入学到博士毕业,不收取任何学费,学生只需交纳从非常便宜的注册费用。这种优惠同样及于我们这些不缴税的外国人。二是法国大学的入学和申请手续相比英语国家,特别是英国、美国要简单。可以说,每个在硬件上合乎要求的同学,
只要能够认真完成每一步申请手续,就肯定能被法国大学录取,其区别仅仅是学校和专业的不同而已。三是法国名校、好专业对于中国学生的门坎比英语国家,尤其是美国要低得多。我们可以发现,在法的中国学生几乎全都集中在二十一世纪最热门的专业和他认为最适合自己的学校。四是法国使馆对于签证的高效率、高相信使得众多学子在对比中寻找到一种切实的安定感。有这么多的优势,难怪法国教育界人士也认为,法国完全有能力成为数一数二的吸引包括中国在内的东亚学生的留学目的地国家。目前,他们也正向着这个方向努力。五是对于中国学生而言,由于我们第一外语大都是英语,因此留学非英语国家就面临着一个要重新学习第二外语的问题,而我们知道就由拉丁字母构成的语言而言,英语是最为简单的一门语言,法语、德语、西班牙语、拉丁语的复杂度远远高于英语,所以在有限的出国前的时间里选择一门相对简单一点的外语,法语当然是选择。关于选择何种语言为二外学习的问题,我们将在本系列文章中作为一个专题介绍给大家参考。 一、法国概况 法兰西共和国位于欧洲大陆的西部,它南临地中海,西濒大西洋与瑞士、意大利、西班牙、比利时、德国、卢森堡、摩纳哥、安道尔接壤并与英国隔海相望,面积54.9万平方千米,是西欧领土的国家。从版图上看,法国的轮廓几乎呈六边形,三面环水,三面靠陆地；从地势上看,法国是东南高、西北低,地形多样,以平原为主。西部和北部主要是平坦的平原或者轻微起伏的丘陵,其余的都是山脉,尤其是西南部的比利牛斯山脉和东南部的阿尔卑斯山脉。
高等教育管理体制
第四章高等教育管理体制 ●高等教育管理概述 一、高等教育管理的含义： 高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律，有意识地调节高等教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定目的的过程。 二、高等教育管理的分类： 1、高等教育宏观管理（行政管理，包括高等院校的设置和发展规划、经费划拨、师资队伍建设等）； 2、高等教育微观管理（内部管理，包括教学管理、科研管理、人力资源管理和后勤管理等）两个层面。 三、高等教育管理的原则： （一）方向性原则： 高等教育管理要体现了高等教育的社会价值，它要求在管理过程中的任何举措，都应该有利于高等教育目的的实现，有利于人才的培养。 （二）整体性原则： 高等教育管理必须围绕高校培养目标，科学地组织各方面工作，使教学工作，思想教育工作、师资培养工作、科学研究工作、后勤管理工作等相互配合，减少冲突和内耗，而不能各自为政，各行其是。 （三）民主性原则： 高等教育管理必须调动广大教职工和学生的积极性，主动征求和尊重专家学者的意见、建议，注重制定决策的民主化、执行决策的民主化、检查决策的民主化，提高高等教育管理的效率。 （四）多样性原则： 高等教育管理必须根据备类高等学校或学校内部各单位的任务特点和条件，分别提出切合实际的要求，采取与之相应的措施进行管理。 （五）高等教育管理的动态性原则： 高等教育管理既要保持相对的稳定和应有的秩序，又不能墨守成规，因循守旧，管理的方法和技术应随着管理对象的变化而调整，要通过不断地改革以主动适应经济和社会发展的需要。 （六）效益性原则： 要求高等教育管理必须按照管理目标的要求，力求用较少的人力、财力、物力、时间等资源，培养更多的高级专门人才或提供更高水平的科研成果，取得更大的效益。 四、高等教育管理的方法：经费配置、规划、评估和调节四种。 评估：高等教育评估最早出现于美国， ?当今世界高等教育评估的特点： 1、国家主导评估方向 ２、评估活动的法律化、制度化和规范化 ３、评估系统结构化、评估功能多样化 ４、突出评估的地位，体现对教学质量的重视 ５、注重特色，强调多样性。 ●高等教育管理体制 一、含义：高等教育管理体制是指与高等教育管理活动有关的组织制度体系，它主要包括高等教育组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间的职责、权限的划分等。