汽车热交换器行业实施方案

汽车热交换器行业实施方案

——产业投资建设规划

汽车在发动机、变速箱、车身和液压系统领域所使用的热交换器产品种类较多，包括散热器、中冷器、机油冷却器、空调冷凝器和蒸发器、暖风散热器、尾气再循环系统冷却器、液压油冷却器等。由于每辆汽车至少会安装一件热交换器产品，随着我国汽车市场规模持续扩大，带动了我国汽车热交换器需求持续增长。

全行业实施“由大变强、靠新出强”的发展战略，在产业结构调整、方式转变等方面取得了长足进步，为国民经济和城乡建设的快速发展提供了重要的保障。

为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。

一、规划路线

深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足国内需求，严格控制产能扩张，以调整结构为重点，大力推进兼并重组、淘汰落后和技术进步，着力开发新产品，延伸产业链，提高发展质量和效益，促进产业转型升级。

二、指导原则

1、坚持总量控制。严格控制产能过快增长，把调整结构放在更加

突出位置，加快推进联合重组，调整产品结构，淘汰落后产能。

2、加强引导，市场推动。完善法规和标准，规范产业市场主体行为，建立公平的市场环境；综合运用价格、财税、金融等经济手段，

发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力。

3、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

4、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

5、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、

环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。

6、坚持创新驱动。依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国

家级产业技术创新平台，推动新技术、新产业、新业态的发展，通过

全面创新培育新的增长动力，形成新的经济增长点。

三、背景分析

汽车在发动机、变速箱、车身和液压系统领域所使用的热交换器产品种类较多，包括散热器、中冷器、机油冷却器、空调冷凝器和蒸发器、暖风散热器、尾气再循环系统冷却器、液压油冷却器等。由于每辆汽车至少会安装一件热交换器产品，随着我国汽车市场规模持续扩大，带动了我国汽车热交换器需求持续增长。

2010-2018年，我国汽车行业产量由1826万辆增长至2781万辆，年均复合增长率为5.4%。按照一辆汽车至少安装一件热交换器产品来计算，2010-2018年间，我国汽车热交换器行业产量年均复合增长率在5.4%以上，市场规模持续稳定发展。

经过不断发展，我国热交换器行业技术水平不断提升，已经达到或接近国际水平，产品质量及种类基本能够满足国内市场需求，特别是采用铜质硬钎焊工艺制造的汽车散热器产品已达到国际先进水平。我国汽车热交换器行业中的领先企业研发水平较高、生产工艺成熟，已经能够为国际整车制造厂商配套提供热交换器产品，行业整体竞争力不断提升。

汽车热交换器行业的上游主要为铜材、铝材等原材料供应商，原材料的价格、性能和供货及时性对热交换器的生产成本、产品质量和交货及时性影响较大。铜材、铝材等原材料供应商一般为大型工业原

材料企业，且铜、铝等金属是标准的期货交割品种，质量较为稳定，

价格市场化程度高，汽车热交换器行业议价能力相对较弱。

汽车热交换器行业的下游为整车制造厂商以及发动机等零部件制

造商，汽车市场发展状况的好坏直接影响热交换器行业的发展。我国

已经成为全球最大的汽车市场，汽车产销量处于国际领先水平，使得

进入国内市场的汽车品牌不断增多，行业竞争日益激烈。在此情况下，压缩成本、提高产品品质成为较多汽车品牌的竞争手段，使得汽车热

交换器产品品质不断提高，但行业利润空间减小。

在全球能源结构调整的背景下，新能源汽车成为发展趋势。相较

于传统燃油汽车，新能源汽车由于架构和组件的不同，对热交换器的

需求量更多，同时对热交换器的材质、重量、体积、强度、抗腐蚀性

等性能要求更高。我国新能源汽车市场发展迅猛，在国际市场中占据

着重要地位，新能源汽车行业的蓬勃发展将进一步带动我国热交换器

行业发展，同时也给行业带来诸多技术领域的挑战。

在我国汽车排放标准日益严格、新能源汽车市场迅速增长的情况下，市场对汽车热交换器行业的技术要求不断提高，推动了诸多汽车

热交换器生产企业加快新品研发步伐，改善热交换器产品性能，以满

足市场需求，有利于行业整体实力的提升。同时，随着汽车生产技术

不断上升，每辆汽车安装的热交换器数量不断增加，也为热交换器行

业发展带来新的机遇。总的来看，我国汽车热交换器行业未来发展挑

战与机遇并存。

四、区位优势分析

初步核算，地区生产总值增长xx%，地方财政一般公共预算收入增

长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城镇居民消费价格上涨xx%，

年末登记失业率xx%，居民人均可支配收入增长xx%。当前，我国经济

发展面临前所未有的挑战，但展现出巨大韧性，宏观政策更加积极有为，稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。地区作为正在建设中

的国家中心城市，近年来，通过区域上下不懈努力，发展优势不断积累，多重国家战略叠加赋能，形成了独具特色的枢纽体系、开放体系、制造业体系、商贸业体系，为加快形成国家高质量发展区域增长极奠

定了坚实基础。面对世界大变局、中国新时代、防控常态化，必须始

终牢记总书记的殷殷嘱托，紧扣重要战略机遇新内涵，及时把握大势，主动应变求变，坚定信心、保持定力，干在实处、走在前列，努力把

城市建设成为“发展高质量、城市高品位、市民高素质”“富而强、

大而美”的国家中心城市。建议主要预期目标：生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入增长xx%左右，居民人均可支配收入与经济增长同步，

消费价格指数涨幅控制在xx%左右，全社会研发投入经费增长xx%左右，登记失业率控制在xx%以内，节能减排、环境保护等指标完成国家、省下达任务。

当前时期，是率先全面建成小康社会的决胜期和初步建成具有历

史文化特色的国际化大都市的关键期，更是全面深化改革的攻坚期和

实现创新驱动的突破期。外部环境仍然复杂严峻，机遇挑战并存，时

和势总体有利于发展，经济社会发展前景广阔，“十三五”仍是发展

的重大战略机遇期。

世界经济在深度调整中曲折复苏。主要经济体走势分化。欧美发

达国家实施“再工业化”战略和量化宽松货币政策，吸引制造业回归，培育实体经济，重构经济主导权。金砖国家等新兴经济体增速在整体

放缓中出现分化，新兴市场国家凭借成本优势，加速吸引劳动密集型

产业转移，形成对我国传统产业的竞争替代。全球新一轮科技革命和

产业变革蓄势待发，以互联网为代表的信息技术与各领域深度融合发展，催生新的生产方式、商业模式和增长空间。国际贸易投资规则酝

酿重构，大国之间的战略利益博弈更加复杂激烈。

我国经济发展进入新常态。发展速度由高速增长转为中高速增长，发展方式从规模速度粗放型转为质量效率集约型，经济结构更加优化，

增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。虽然发展中不协调、

不平稳、不可持续问题仍然突出，但我国经济发展长期向好的基本面

没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济

持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态

势没有变。当前，国家将在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧

结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

适应新常态、把握新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康

发展，实现全面建成小康社会目标，必须有新理念、新思路、新举措，更好地适应趋势、创造优势、提升位势、形成胜势。

贯彻新的发展理念。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放

发展、共享发展，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转

变推动发展质量和效益提升。把发展的基点放在创新上，推进科技创新、制度创新、管理创新、文化创新等各方面创新，加快培育新的增

长动力和竞争优势，实现由要素驱动为主向创新驱动为主转变。把开

放作为繁荣发展的必由之路，积极承接产业转移，完善载体平台，打

造内陆开放高地，以扩大开放转换动力、促进创新、推动改革、加快

发展。把共享作为中国特色社会主义的本质要求，大力实施脱贫攻坚

工程，加强社会事业、民生保障等领域的薄弱环节建设，使全体人民

在共建共享发展中有更多获得感。

厚植发展优势。突出实施开放带动主战略、创新驱动发展战略和

人才强省战略，切实把厚植优势作为引领发展行动的着眼点和立足点。强化竞争优势思维，把是否具备比较优势作为经济决策的基本遵循，

体现在方方面面的思路举措中，找准比较优势，发挥已有优势、挖掘

潜在优势，打造先发优势、利用后发优势，推动局部优势向综合优势

转变，加快提升综合竞争力，形成大枢纽带动大物流、大物流带动大

产业、大产业带动城市群、城市群带动中原崛起河南振兴富民强省的

发展新局面。

着力推进结构性改革。把推进供给侧结构性改革作为适应和引领

经济发展新常态的重大创新，用改革的办法推进结构性调整，落实宏

观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政

策要托底的政策支柱，在适度扩大总需求的同时，着力推动去产能、

去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，改造提

升传统比较优势，夯实实体经济根基，推动社会生产力水平整体改善。

着力构建产业发展新体系。把加快新旧产业和发展动能转换作为

中心任务，持续完善提升产业发展载体，坚定不移地走产业集群发展

之路。

着力增强创新创业活力。把创新作为引领发展的第一动力，把人

才作为支撑发展的第一资源，推进人力资源强省建设，打造区域核心

创新创业载体，突破技术创新关键环节，形成促进创新创业的体制架

构和生态系统，激发全社会创新活力和创造潜能，努力推动大众创业

万众创新走在全国前列。

五、发展目标

区域产业结构进一步优化，行业经济总量稳步上升。到xx年，产

业销售收入达到xx亿元，年均增长率达到xx%以上。到xx年，产业集群集聚发展取得显著成效。在核心区及外围，形成xx个特色产业集中区。

六、任务重心

(一)实施产业集聚发展工程

依托优势企业，整合要素资源，支持区域以产业为特色的产业基

地建设。产业基地要根据产业发展基础和资源禀赋，实行“差别竞争、错位发展”，完善产业链条，促进产业集聚。

(二)优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨

地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中

小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的

优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成

个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

(三)实施科技创新提升工程

引导行业企业提高信息化、自动化水平。重点建设各类产业公共

研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结

合的产业发展创新体系。创建一批以行业为特色的技术中心、工程中

心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证

等平台。提升行业产业科技创新能力。推动企业与行业科研机构合作，加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到xx年新增创新平台

xx个。

七、保障措施

(一)扩大国内外合作