韩国经济发展战略分析及启示
韩国经济发展战略分析及启示
付家骏
（北京理工大学，信息学院）
摘要：上世纪60年代后，韩国积极参与国际市场分工，注重文化融合、注重自主创新，实行市场经济“主导”的发展体制，从而实现了高速稳步的发展，给予邻国中国诸多启示。
关键词：韩国经济；发展战略；自主创新；启示发展
正文：
韩国与我国地缘相近，位于朝鲜半岛多山的南半部分，北部以军事分界线于朝鲜民主主义共和国相邻，其余三面被黄海、朝鲜海峡和日本海所环抱。国土面积99262平方公里。韩国有近5000万人口（2010年），是世界人口最为稠密的国家地区之一，甚至比日本和印度的人口密度都高。
朝鲜战争之后，朝鲜半岛被分割为朝鲜和韩国。工业资源大部分为朝鲜所得，而韩国则留下了有限的农业资源，自然资源严重缺乏，钨矿、无烟煤、铁矿石、石灰石等十分贫乏，石油储备为零。同时，二战难民以及非熟练工人的大量存在，严重制约了韩国经济的复苏，导致初期阶段经济位于崩溃的边缘。
正是在这样的基础条件下，韩国政府利用不到三十年的时间达到发达国家几百年才能达到的富裕程度，跻身于中等发达国家水平，这既归功于韩国认清世界经济发展趋势，遵循世界经济发展规律，融入世界经济发展格局，也是韩国内在特有文化发展国民素质素养作用的结果。其创造了一个又一个经济发展奇迹，在实现本国经济发展，国家综合实力提升的同时，也为全世界经济复苏作出重大贡献。
本文试图从韩国经济发展的历程及特征战略上分析，提出对正位于社会改革发展，经济发展建设关键阶段的我国若干启示，以吸收韩国经济发展优秀经验，更好实现社会主义和谐发展和经济快速稳步增长。
一、韩国经济发展战略特点
（1）经济发展政策体制改革
从上世纪60年代开始，韩国政府顺应世界整体经济发展格局，结合自身国内经济发展因素，制定相之对应的经济发展政策，不断升华经济体制改革，以满足融合世界经济发展要求，实现自身经济高速稳步发展。发展历程中，其经济体制的变迁是：自由放任的市场经济体制→“政府主导”型市场经济体制→新自由主义经济模式为“主导”的市场经济体制
自由放任的市场经济体制到“政府主导”型市场经济体制的改革，主要体现于“五个五年计划”的制定，严格规定了政府在市场经济体制中的规范和约束作用，为经济发展维护良好的市场秩序，为工业和新型产业的发展维护良好的金融秩序。
20世纪60年代到80年代，韩国在技术支持引进和资本金融监管，建立和完善了统一的的审批核查制度，成立了专门机构为引进提供快速及时准确的信息和咨询服务。
由政府承担技术引进、资本监管及相关情报收集和整理的职能，其目的是防止在社会经济发展初期盲目引进、重复引进和引进成本过高等现象的发生，同时提供良好的金融秩序，保障经济健康有效的发展。如通过《外资引进法》，具体规定对外资的限制措施，允许和不允许投资的部门或项目以及鼓励外资的保障、优惠政策、出口贸易自由区的优惠措施等进行政府职能部门“主导”型管理。
除工业之外，韩国政府在农业经济方面也制定了相关政策，以保障农民长期权益，增加农民收入，提倡新农村运动，诸如提高粮食收购价格，其他行业为农民提供更多的就业岗位，政府给予农民更多补贴等。在“新农村运动”的促进体制下，中央政府的内务部全权管理，其他部位通力合作，组件由内务部部长出任委员长的新乡村运动中央协议会，提高全国新乡村建设意识，保证新乡村运动目标的实现。
“政府主导”型的市场经济体制转变为以新自由主义经济模式为“主导”的市场经济体制。经过长期基础经济发展，韩国已经进入新兴工业化国家行列，积极参与经济全球化分工。同时，韩国认识到经济全球化需要政府部门减少对市场主体经济活动的干预，按照多边贸易体制的国际规则实行市场经济体制，实现大环境下市场经济体制的自由发展。为此，韩国政府把更多的经济调节职能交至市场机制自身完成，建立自由竞争的经济秩序和产业结构。
韩国的“主导”体制，有效地促进了韩国经济持续快速发展。韩国从落后的农业国，通过“引进”走向工业化道路，这个阶段需要政府的政策引导和投资指向，及产业结构调整的主导，国内金融市场的保护，以保护市场经济体制健康发展，快速改变韩国经济困境的局面，提高国家综合实力，融入世界经济发展。第一次“主导”是基础，第二次主导体制改革则真正促使韩国市场经济以更加自由的形式参加全球化经济发展竞争，保证现代市场经济体制在韩国有效的运行
（2）把握机遇，积极融入世界经济发展格局
从60年代开始，韩国经济的发展，一直致力于积极融入世界经济发展格局，瞄准发展变化动态，闹闹把握机遇。初期，韩国政府利用二战时期与美、日等建立起来特殊关系，积极争取当时发达资本主义国家海外转移加工产业的机会，同时结合本国具有廉价优秀素质的劳动力资源优势，成功地融入了世界经济大循环，明确了世界经济发展分工，使外向型经济得到了迅速发展。70年代，西方发达国家如英美等国，又一次进行产业结构调整，出现了资本密集型产业向新兴工业化国家和地区转移的趋势。为了发展成为新兴工业化国家，抓住这次世界经济发展变革机遇，韩国政府于1973年提出“重化学工业宣言”，将重化工业确定为接下来“五年计划”的战略决策，顺应时代发展潮流，将产业政策从轻纺出口工业测机型转变为重化工业刺激型，开拓了更加广阔的海外市场，大幅提高出口产值，增加外汇存储。与此同时，大力提倡自主创新型企业培养和发展，增强与发达国家企业的竞争力，通过竞争占领发展中国家市场，以达到韩国与发达国家市场经济下分工格局的平等。这使得韩国国内工业结构发生了巨大变化，机械、电子、汽车、化工等重型工业得到迅速发展。韩国政府对于六、七十年代的两次重大国际机遇的把握，奠定了韩国经济发展基础，使得韩国在短时间内从农业为主的贫穷国家成长为新兴的工业化国家。韩国出口贸易在1964年突破1亿美元大关后, 1970年突破了10亿美元，1977年又突破了100亿美元, 到1987年达到47112亿美元，整个70年代，年均经济增长率高达9.17%,实现了名符其实的经济起飞。到1995年，韩国在出口贸易方面突破了1000 亿美元大关，人均国民生产总值超过1万美元,经济规模排名世界第11位,韩国由落后的农业国一跃而成为先进的工业国。
随后，八十年代开始，中国等发展中国家实行对外改革开放，经济体制改革，大力引进外资企业。韩国政府瞄准了世界经济发展的前沿，整合国内优势资源，注重自主创新产业发展，盯紧海外市场，先后将三星、大宇等知名的跨国公司通过跨国经营等方式投放到中国等海外市场，扩大跨国企业是市场占有率，真正融入世界经济全球化体系中。例如中国如今是韩国第一大贸易伙伴，三星、LG等韩国企业在中国得到了长足发展，市场占有率也稳步提升。
随着经济的发展，到了20世纪90年代，从许多标准来看韩国已经不再是一个发展
中国家了。随着工业化的进程,农业在韩国经济中所占的比例越来越小。同时，它的出口增长也从劳动密集型的轻工业品转向了技术密集型、高质量的产品。1996年，韩国人均收入为8356美元，达到了世界银行分类法中高收入国家的收入水平，韩国开始把进入发达国家行列作为努力目标。
1997年东南亚金融危机波及到了韩国。在国际货币基金组织（IMF）及美、日等国的紧急资金援助下，韩国渡过危急关头，并对金融、企业、公共部门和劳动市场等领域实行改革，对经济结构作较大调整。2001年8月下旬，韩国比预期提前3年还清IMF 全部贷款，结束了IMF监管体制。2002年初以来，政府采取宽松货币政策，鼓励信贷消费，扩大内需，同时加大吸引外资力度。韩国经济出现好转势头，出口回升较快，IT 产品等高科技、高附加值产品出口激增。2002年，韩国钢铁产量4544万吨，居世界第5位，韩国浦项钢铁公司是世界第二大钢铁联合企业。2002年汽车产量320万辆，居世界第六位。造船订单标准货船吨数759万吨，比上年增加18.5％，居世界第一。电子工业以高技术密集型产品为主，为世界十大电子工业国之一，半导体集成电路发展尤为迅速，手机年产量达1.2亿部。近年来韩国重视IT产业，不断加大投入，2002年韩国IT产业出口额达46.1亿美元，名列世界前茅。
（3）注重创新意识，培养创新型企业，打造民族品牌
韩国在发展初期就注重创新意识的培养，打造韩国自身创新模式：引进消化吸收再创新。这种模式是指在引进国内外先进技术的基础上，学习、分析、借鉴，进行再创新，形成具有国家自主知识产权的新技术，以增强在国际市场上的竞争力。
20世纪60年代，韩国通过引进技术建立国家创新体系框架，由于缺乏自主研发的能力，不得不依赖引进技术。为了推进技术引进工作，韩国政府制订系统的“科学技术振兴计划”，建立科学技术行政机构和相关制度，确立以引进技术为主的科技工作路线，先后成立了“技术管理局”、“科学技术处”等，并制定“技术引进促进法”、“科学技术振兴法”等，还建立了韩国第一综合产业研究所“韩国科学技术研究所（KIST）”。70年代开始，韩国国家创新体系得到充实和发展。为了进一步可持续发展，韩国政府认识到只靠引进技术是不行的。为此，韩国政府先后推出“技术开发促进法案”等，鼓励基础科学研究活动，并大幅度增加研究开发经费。90年代，韩国开始把科技计划的制定转变为自上而下和自下而上相结合的方式，由政府确定长远的国家发展目标，选择技术领域，并征求基层专家的意见，经过反复调整，制定中长期科技计划，如“向2010年科学技术发展长期计划（1995）”等。如在提高韩国汽车产业创新能力过程中，政府制定了汽车工业长期发展计划，指令三家汽车生产商：现代、起亚和大宇在发展过程中不时地向政府汇报情况。韩国政府的汽车计划非常具体，如本地的车型必须是世界最新车型，国产化率至少要达到95%，生产成本不能高于2000美元等等。这些高目标对于当时的汽车厂商形成了“危机”和“压力”，推动了韩国汽车产业内部学习能力的提升，最终使得创新能力迅速增强。
（4）注重民族文化发展，形成独特民族文化特色
韩国在经济发展的同时，十分重视民族文化的继承和发展，并对于经济发展起到不可小觑的作用。
与中国传统文化相似，儒家文化思想是韩国传统文化的精髓，影响最深。儒家文化培养尚贤、重教的优良传统，提高了全民道德素质，造就了丰富的优质人力资源，从而构成了经济发展的原动力。同时，市场经济在儒家文化思想熏陶下，形成了诚实守信等必须具备的道德规范，促进了市场经济健康有序发展。另外，儒家文化提倡的自强不息
和奋斗进取精神也为韩国经济建设提供了顽强竞争的源动力，激励人们奋发图强，为企业、为国家建功立业。
韩国文化还表现在众志成城，团结奋发的精神面貌。1997年东南亚金融危机蔓延众多国家和地区，韩国亦不例外。但是，团结爱国的韩国人并没有被压倒，举国上下响应政府的“募金运动”，民众自发捐金献银，与国家共进退，为国家经济早日复兴而贡献的精神震撼世界。如今，韩国文化在全世界正宣起一股“韩流”，自身独特的民族特色已经引起了世界的广泛关注。
二、韩国经济发展对我国的启示
纵观韩国经济发展历程，认真分析其经济发展战略方针政策，对于我国经济发展和国家综合实力提升有着很大的帮助。两国相邻，文化差异不大，相互交流频繁；从韩国经济发展经验中认真总结其优势及特点，根据自身国内国情，制定相关政策，推动具有中国特色的社会主义国家现代化社会建设进程。
（1）加强宏观调控力度，加强政府正确引导能力
韩国经济发展中政府的作用很大，韩国的经验表明，政府并非就是市场经济的对抗力量，实际上政府和市场是推动经济发展的两股互补的力量。所以，发展经济的关键不是让哪股力量来推出经济，而是让各种力量在适宜的领域发挥适宜的作用。我国的问题主要不是政府的作用太大，而是政府不该在竞争性、赢利性领域扰乱市场，在经济秩序管理上放松，在社会公平领域误用经济规则。
政府应该引导经济发展，而非强化已有产业的发展。在韩国的经济发展中，政府的主要作用是促进新兴产业的形成和发展，为经济发展指明方向、规划道路、提供条件、开拓出经济新空间等，对于已经进入市场经济中的产业，政府则按市场规则运作、让企业在竞争中发展。我国经常把一个地方成功的经验推广到其他地方，实际上是强化已有产业的发展，这种跟随性经济政策造成我国内部经济竞争激烈，产业效益下降。
改革开放之后，随着资本市场的开放，我国经济发展面临的风险日益增加，与韩国经济相似，即经济的持续、高速增长可能出现经济反复周期，国内需求不足，投资过热，房地产有泡沫成分，外贸依存度过高，人民币汇率继续走强直接导致出口下降进口增加等风险的存在。中国经济存在着巨大问题，不稳定、不协调、不平衡、不可持续的结构性问题俨然成为制约中国经济发展的严重问题。为此，借鉴韩国经济发展相关经验，我们应该加大国家宏观调控力度，扩大内需，增强本土企业核心竞争力，加大国家相关部门的监督力度等。
（2）经济发展需要与时俱进，融入世界经济发展格局
经济发展需要与时俱进。从韩国的经济发展历程看，不同的时间、国内经济的条件、国际经济的格局等决定经济发展战略选择的因素都是变化的，政府需要作出与时俱进的经济调整。韩国的幸运是面临国内变革征兆和国际产业转移机遇时，韩国政府都做出了及时正确的选择。在国内社会危机、产业提升压力和国际产业变革面前，韩国政府的经济决策没有被已有的产业基础拖累，而是顺应了未来经济提升的需要，使韩国经济长期处于上升的通道中。韩国发展劳动密集型产业仅仅十年就开始发展重化工业，发展重化工业不足五年就向高新技术产业转移，韩国是在问题出现征兆就开始调整经济发展的路径，而不是出现严重问题是仍然犹豫摇摆。我国经济中公共企业过度攫取利益、外向型企业过大的发展优先权等都制约着我国经济的变革和提升。我国发展劳动密集型制造业25年才开始谈论问题，反映的迟钝可见一斑。为此，我们应提高国际意识，根据国际经济发展形势随时改变我国经济发展战略，与时俱进，尽可能地融入世界经济发展格局，吸收国外经济发展优秀经验，发展中国特色社会主义国家经济体制。
（3）加大研发力度，提高创新意识，培养创新型人才
韩国经济经过长期稳定的发展，历经多次金融危机，仍然保持着高昂的势头，其关键在于韩国具有一流的国际品牌作为保证。这些国际知名企业有着较强的国际市场竞争力和稳定的市场份额占有率，其营销的商品集高质量、高标准、新款式，是韩国政府和企业长期坚持自主创新的结果。
相比之下，我国的创新意识较为薄弱，自主品牌世界知名度不够，市场占有率底下，归根结底在于社会创新文化氛围不够浓，创新型人才培养不到位。随着近几年，我国创新型人才培养战略的提出，全民创新意识有为改观，但政府投资力度相比发达国家而言仍然不够。同时，核心技术掌握在别人手上，自身技术的发展受到诸多限制。为此，政府必须加大对创新型产业的投入力度，通过完善的体制、机制调动社会资本、企业资本投入到创新型产业中。如，政府部门通过各大高校研究机构，在培养优秀创新型人才的同时，带动企业等其他研究机构的科技创新型活动，充分利用资本市场作用，增加创新型产业人才来源和资本融资渠道。
（4）发扬和继承优秀文化，营造诚实守信市场秩序
剖析韩国主导型经济发展的政治经济
剖析韩国主导型经济发展的政治经济 韩国作为后发国家，在经济领域所取得的巨大成功，这对于许多在贫困中挣扎、渴望发展的后发国家来说，无疑增强了获得成功的自信。韩国经济模式的一个基本特征是强调政府在经济发展中的作用，通过政府的积极干预推动落后经济快速发展，实现经济赶超。 虽然围绕韩国政府主导型模式存在不同的看法，特别是1997年东南亚金融危机的爆发，韩国政府主导型模式越发受到质疑与攻击，有人甚至将危机产生的原因之一归结为政府对经济的过度干预，但是在经济赶超过程中政府主导型模式起到了重要作用，这是不争的事实。 特别是发展中国家在遵从“华盛顿共识”所设计的发展道路，推行现代化进程，普遍没有获得预想的发展结果，甚至大部分国家以失败告终以后，国家、政府在后发展中国家的现代化进程中的作用问题就显得格外重要。 一、韩国政府主导型经济发展模式形成的背景 权威主义政体 ———政府主导型模式形成的政治基础一个经济落后、社会秩序混乱，外部压力很大的国家实现现代化，必须实现政治稳定。而没有制度化和缺乏稳定的民主政治框架所带来的政治竞争会急剧削弱后发国家的能力，不利于经济的恢复
与发展。鉴于很多后发国家在长期殖民历史中，缺乏民主政治的基础，加之经济基础大部分都极其脆弱，在独立后的政治实践中，大部分国家出于维护政治稳定的需要选择了权威主义政治体制。在韩国，权威主义政治体制成了维护政治稳定的最好手段，依靠强势的权威主义政权带来的社会政治的稳定和广泛的政府干预，实现了经济的快速发展。 从韩国的经验来看，战后持续的权威主义政体在维护政治稳定和经济发展中确实扮演了重要角色。在毁灭性的内战和随后的政治动荡之后，从1961年起，韩国经历了长达32年的军人集权统治，而这一时期也正是韩国政治相对稳定，经济快速增长的时期。这个时期政策和体制变化的后面存在着一个权威并且高度集权的政府。正是这个政府维持了政治和社会的高度稳定，并把加快经济的增长作为首要目标。权威主义政府依靠强制力使得提出的目标和政策没有遇到严重的和有组织的反对，能够比较顺利地制定和实施政策，实现了经济跨越式发展，而这些对民主制的政府来说十分困难，甚至是不可能的事。韩国权威主义政体对政府主导型发展模式的主要作用和影响在于： 1.能提供秩序、纪律和稳定，解决了韩国实现经济发展的基本前提。没有稳定，发展无从谈起，虽然这种稳定是基于强权高压控制下的稳定。战后初期韩国在制度建设上很薄弱，选举、政治运动和民主的协商会引起混乱和不稳定，要
韩国经济发展经验
如图2.5所示，在1967年，经济发展的早期，纺织业及同类行业是唯一具有比较优势的行业。1971年之后，对贸易收支呈现正贡献率的还有电子电气产品，紧随其后的是交通设备行业，如汽车和轮船。而化学工业在1995年之后才出现贸易顺差，与此同时化工行业的组成部分也发生了巨大的变化。在早期发展中，韩国的化工行业在工业化学品（如石油化工品，塑料，橡胶等）方面竞争激烈，而且严重依赖进口化学原材料和精细化工品。直到近年来，韩国才扩大生产国内的化学原材料和精细化工品以降低对进口的依赖。就国际竞争力而言，机械虽是最后发展起来的行业，但也在日臻完善。 构建科技能力 韩国一直致力于发展构建本土的科技能力。因此在制定政策时，首要考虑的就是科学和技术；例如，EPB在制定经济发展第一个5年规划的同时，就制定了科技进步的第一个5年规划，说明本土科技的发展对工业化成功的重要作用。 为贯彻科技进步5年计划，韩国大力投资研发，国内研发总指出(GERD)在规模和强度上都有了很大的提高。国内研发总支出占GDP的百分比从1963年的0.25%增加到2005年的2.99%。同期研究人员的数量也从1900人增加到198500人，增长近120倍。根据世界银行的统计，经济合作与发展组织成员国，每一百万人中研发人员的数量的平均水平是3717人，韩国经济在这一指标上已经基本接近经合组织成员国。研发的快速发展离不开私营部门投资的扩大。在工业化早期，私营部门研发支出比重并不大，但随着经济快速发展对科技进步的强烈需求，私营部门持续加大研发投资。最后的结果是，科技发展的资金结构发生很大的变化：国内研发支出中，政府占的份额持续下降，近年来，只有1/4的资金是来自于政府，而剩下的3/4都来自于私营部门。 韩国构建科技能力的过程可以归结为引进技术与本土研发的结合。 从图2.8中可以看到，横轴表示版税（即引进技术）占商业研发支出(BERD)的比重，纵轴表示商业研发支出占销售收入（也叫研发的强度）的比重，图中的曲线表示从1976年到2005年这两个百分比的变化趋势。版税占商业研发支出的百分比直到1980年早期才有明显地下降，这表明商业研发支出的增长超过了版税的增长。然而就研发强度来说，19世纪80年代之前一直维持在0.5%。1980
韩国发展战略的选择与转换
[ 案例] 韩国发展战略的选择与转换 韩国是引人注目的亚洲四小龙之一，经过朝鲜战争后50余年的发展，经济成就卓越，起间经济增长方式与战略的选择与转换对起经济的发展起了决定性的作用。 战争结束后韩国的首要任务是稳定社会,重建工业基础,鉴于起经济基础薄弱,资源贫瘠,又缺乏资金和技术,韩国经济发展的基点只能放在过内有限的人力,物力和财力上,采用进口 替代战略.但是以高关税壁垒和严格的进口配额限制,实行非耐用消费品和中间产品的进口替代并没有给韩国经济带来更多的活力,韩国的出口潜力受到抑制,到20世纪60 年代初起国民经济结构仍然十分落后，人民生活基本上停留在战争结束初期的水平。 而与此同时，发达资本主义国家已先后兴起科技革命浪潮，生产里获得极大的发展，进入产业结喉转换阶段，纷纷把劳动密集型产业转移到发展中国家和地区。因此1962年以后韩国把经济发展重点放到出口产业上，将经济活动的中心一国内市场为主转向以国际时常为主，实施出口主导型经济发展战略。韩国经济的及时转型，使韩国的劳动密集型轻纺工业以及资本密集型重化学工业得到迅速发展，1970年制造业在产业结喉中占21%。20世纪70年代以后很国的产业结构转向了以重化学工业为主，在优先发展六大战略工业的政策下，重化学工业的增长速度超过了轻工业，并超过了只在业的平均水平。80年代韩国政府为避免产业结构的失衡和轻工业和农业发展的萎缩，促进经济良性循环，在产业政策上作出了重大决策，将目标转向高新技术产业。把一些技术密集度高，技术革新速度快，具有高附加值，现在电子，汽车，精密机械已成为韩国的主导产业。 在这一发展过程中，为了将有限的资金和资源用于经济开发，韩国通过政府计划来主导民间的经济发展，政府较之起他推行市场经济国家的政府更多地介入经济过程，而一些民间的经济行为也往往受到政府强制性政策的干预。政府的干预主要表现在： 第一，通过编制五年计划对市场经济实行指导，贯彻经济战略和具体政策。20世纪60年代以来韩国共实行了7个五年计划，每个五年计划都有其侧重点。“一五”的主要任务是摆脱贫困，尽快扭转国内经济对外国的依赖，建立本国的经济基础；“二五”的发展目标是加快产业结构现代化，提高经济的自给自足程度；“三五”的基本目标是继续扩大出口，发展重工业，促进产业结构的现代化，发展农业，渔业，争取粮食自给自足；“四五”的目标是继续促进产业结构的现代化，进行社会开发，加强技术革新，提高出口竞争力，改善国际收支。 第二，通过指定法律及具体优惠措施，来引导企业向政府规定的目标发展。韩国确立出口主导型经济发展战略之后，先后颁布和实行了1600多部法律，如1960年韩国制定《外贸引进促进法》，1962年又发表了《关于引进外资的基本方针》。从1962—1971年间韩国共利用外资25.99亿美元，其中公共借款9.27亿美元，商业借款15.31亿美元，直接投资1.41 亿美元。为了保证出口贸易的迅速发展，政府建立了出口工业区，并实行资助出口的金融政策。1964年韩国政府颁布了《出口工业建设法》，着手建立出口商品基地，在全国各地建立出口工业区，重化学工业区和出口加工工业区，为投资者提供标准厂房，仓库，兴建公共设施，并制定各种法规以保障投资者的利益。1965年又从出口补助金和商品进出口连锁制度的直接资助形式，转为税金和金融两方面给予间接支持，以此降低售价，提高商品的出口竞争力。20世纪70年代韩国成立科学院，建立科学开发，教育，生产遗体化的工业区，80 年代又相继建立“电子工业园”，“大德科学工业园”等园区。 第三，通过教育投资，培养经济建设所需人才。韩国是世界上教育经费支出较多的国家之一。1960年教育经费占国民生产总值的2.5%，1971年上升至2.8%，1982年达到3.4%。
当今全球经济趋势与我国应对挑战的经济战略浅析
摘要：在世界经济一体化当中，国家的发展策略要通过正确分析 c:\jingjixue\guojijingji\国际经济整体趋势，知己知彼，进而才能制定出面对我国 经济实际，适应国际发展趋势的经济发展战略计划。本文通过分析了国际宏观经济局势，从发达国家到新兴市场国家，再到具体分析中国的经济成就，明确了我国的经济地位，同时引用管理学中的swot矩阵分析，找到我国经济发展的优势、劣势、机会、威胁来制定相应的战略分析。 关键词：发达国家新兴市场国家经济危机经济复苏经济战略 一、当前全球经济格局分析 在发达国家和地区中，美国在经历了上世纪就是年代的繁荣，高度的经济繁荣巩固了美国在世界经济中的领先地位，并使以美国为主导的全球化迅速发展。在进入21世纪后，为继续确保经济的长周期繁荣，美联储强行将联邦基金利率从 2001年初的6.5%下调至2003年6月的1%。但是用更大的经济扭曲来代替原有 的市场扭曲只能使经济发展中泡沫越来越大，并无法化解不断积累的社会经济风险。当低利率政策可能引发的通货膨胀使得美联储开始迅速提高利率，这就成为2007 年美国次债危机爆发的导火索。2008年，次债危机演化成影响全球的超大型金融 危机。如今，美国的失业率依然居二十年以来的高位，降低失业率依然是美国最主要的政策目标。而由菲利普斯曲线表明，在短期内，降低失业率无可避免的带来通货膨胀，而如何把失业率和通货膨胀控制在一个临界点以内的安全范围，这是一个难题。加之美国债务持续增加，财政赤字居高不下，主权债风险持续增加，虽然近期美国经济反弹势头明显，但难以持续。而欧洲在最优货币区货币一体化进程中坎坷不断，有一种可触摸的表现形式“欧元”，却缺少核心的政治联盟，政治一体化变 现薄弱，缺少政治中心。还未从美国引发的次贷危机中恢复过来，又陷入了整个欧洲更为广泛的主权债务危机当中。发达国家实行的量化宽松的货币政策，加剧了全球流动性的泛滥，推高了大宗商品的价格，给新兴市场家造成了输入型通货膨胀，增大了资产泡沫与通胀风险，给未来的经济复兴造成了一定程度的不确定性。其他发达地区如日本，在陷入了发展的长期停滞与衰退，加上此次日本大地震对东京周围的工业圈有着严重的打击，并有长期持续影响的可能，在经济全球化的今天，又对全球经济复苏蒙上了阴影。 在新兴市场国家和地区中，自上世纪九十年代的金融危机这个亚洲经济的转折点后，中国地位开始上升。随之而来的是以中国为代表的新兴市场国家实力地位显著上升。作为新兴市场经济在南美洲，欧洲，亚洲，非洲的代表和发展中国家的领头羊，具有典型特色的金砖“五国”（包括巴西、俄罗斯、印度、中国、南非）由于 近几年来增长较快，国际地位不断提高，加之金砖国家国土面积占全世界领土总面积的29.7%，人口占全球42.4%，这些优势都使得金砖四国的国际地位显著增高，在国际事务中都具有重要影响。《新兴经济体蓝皮书：金砖国家经济社会发展报告（2011）》中指出。近十多年来，金砖国家发展迅速，追赶发达国家的势头相当 明显，表现为经济增长速度较快、经济规模世界排位提升、对发达国家赶超效果明显。蓝皮书指出，21世纪头十年，新兴经济体平均经济增长率超过6%，是发展 中国家中的佼佼者。在金砖国家中，中国增长率最高，年均保持在10%以上。在2011年的金砖国家领导人以“展望未来，共享繁荣”为主题的三亚峰会，将为金砖 国家在摆脱世界经济危机、加快世界经济复苏中继续发挥火车头作用，在实现世界
建国60年来我国区域经济发展战略演变及基本经验(同名12991)
建国60年来我国区域经济发展战略演变及基本经验 【原文出处】现代经济探讨 【原刊地名】南京 【原刊期号】20099 【原刊页号】8～11 【分类号】F107 【分类名】区域与城市经济 【复印期号】201002 【英文标题】Evolution and Basic Experience of the Strategy for China's Regional Economic Development since the Founding of PRC 【标题注释】本文系国家社科基金项目《建国六十年来统筹兼顾方法的传承与发展研究》(项目编号：09CKS008)和中国博士后基金项目《建国六十年来中国共产党人统筹兼顾方法研究》(项目编号：20090450137)阶段性成果。 【作者】杨小军 【作者简介】杨小军，华中师范大学马克思主义理论流动站博士后，武汉430079，湘潭大学哲学与历史文化学院副教授，湘潭411105 【内容提要】区域经济发展战略是一个国家经济社会发展总体战略的重要组成部分。我国从建国之初便开始在区域经济发展战略上不断摸索、不断创新，先后经历了均衡发展战略、非均衡发展战略、非均衡协调发展战略三个阶段。分析区域经济发展战略演进历史轨迹，将为我们统筹好区域经济发展提供有益的借鉴和启示。 【摘要题】区域经济60年 【关键词】区域发展战略/演变/基本经验/科学发展观
【正文】 中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号： 1009-2382(2009)09-0008-04 区域经济发展战略是指对一定区域经济社会发展有关全局性、长远性、关键性的问题所作的筹划和决策，它是一个国家经济社会发展总体战略的重要组成部分。建国60年来，党和国家在区域经济发展战略上不断摸索、不断创新，提出了各有侧重、各有特色的区域经济发展战略构想。当前，在我国现代化建设开始向第三步战略目标全面迈进的时候，回顾和总结这些关于区域经济发展战略的理论与实践，对于统筹好我国区域经济协调发展具有非常重要的理论和现实意义。 一、区域经济均衡发展战略 从建国初期到改革开放近30年时间里，毛泽东根据当时中国国情和国际形势，制定了区域经济均衡发展战略，即把生产力落后的内地作为经济建设的重点，通过生产力的均衡布局，缩小沿海与内地的差距，追求地区的同步发展和自成体系。毛泽东区域经济发展战略的核心内容是“均衡布局、共同富裕”。 以毛泽东为核心的新中国第一代领导集体实施了区域经济均衡发展战略，是由当时的主客观原因决定的。从主观的角度看，建国后，我国曾经片面地认为社会主义经济发展必须是均衡的，不均衡是资本主义制度的产物；在区域经济发展方面，要求均衡布局生产力，减少甚至消灭区域差异，从而在区域经济发展战略的实施上以“平衡论”、“同步富裕论”作为指导思想。从客观的角度看，建国初期，以美国为首的西方国家对我国采取政治上敌视、军事上包围、经济上封锁的政策，中国的国家安全受到严重威胁，为应付战争的威胁，毛泽东强调要把建设重点放在战略后方的大西南、大西北地区。因此，我国从生产力合理布局和国防安全的考虑出发，对区域经济发展在较长时期内强调内地“三线”建设，希望能够缩小东部与中西部经济发展中的差距，使沿海与内地经济发展相对平衡。 实施经济平衡发展战略的基本内容主要表现为三个方面：一是资金大量投入内地。在“一五”时期，主要是围绕前苏联援建的156项重点工程和694个投资限额在1000万元以上的项目进行。前苏联援助的156项重点项目中，4/5在西部，694个限额以上的工业建设单位中，有472个分布在内地，占68％。①二是强调建立区域独立的工业体系。1958年6月，中共中央发出加强协作区工作的文件，决定把全国划分为东北、华北、华东、华南、华中、西南和西北7个经济协作区，并要求各协作区根据工业和资源等条件，尽快建立大型工业骨干和经济中心，形成若干个具有比较完整的工业体系的经济区域。三是转向以备战为中心、以三线建设为重点的轨道。1965年中共中央作出了加速全国和各省市战略后方建设的决策，把全国划分为一、二、三线地区，经济建设的投资重点为三线地区，工业建设要大分散、小集中，工厂布点要“靠山、分散隐蔽”(安士伟，2004)。 我国实施的区域经济均衡发展战略，使我国的工业布局快速地向西推进，对中西部地区工业化过程产生了明显的作用，区域工业总产值、固定资产、职工人数占全国的份额都有所上升，地区的工业实力明显增强，在内地建立起以国防、科技工业为重点，门类较为齐全的工业体系，促进了我国工业布局的整体平衡，客观上也加快了我国中西部地区经济的发展步伐。但是这种经济发展战略存在着根本上的缺陷(袁继富，1998)：一是这种发展战略没有把区域经济的平衡发展建立在生产力发展的客观规律上，它是通过抑制东部区域、沿海区域的发展，而强化内地区域的发展，实际上所追求的是一种低水平的平衡。二是这种发展战略过分强调区域平衡，以牺牲投资效益为代价来推动区域间的生产力布局调整，忽视了经济发展和区域生产力布局的效率原则，使沿海地区既有
韩国经济发展对中国的启示
韩国经济发展对中国的启示 倪娟 韩国是一个国土狭小、人口稠密、资源稀缺的国家，但自60年代以来，韩国已经由一个贫穷落后的农业国，发展成为一个新兴工业化国家，并在不到30年的时间里，创造了举世瞩目的“江汉奇迹”，一跃跨入“新型”工业化国家的行列。 一、韩国经济发展经验 1 发展经济，专家治国 1961年，政府采取“经济发展第一”的治国方略，特别重视专家、学者和经济官僚在经济、社会决策中的重大作用。为确保各项经济决策的科学性，政府千方百计地搜罗和延聘有真才实学的专家进入政府工作。韩国经济企划院是专家荟萃之地，其中的20％是经济学家，其他为政治、法律、公共管理和教育等各方面的专家。同时，为确保专家的相对稳定性和对政策研究的持续性和连贯性，韩国政府建立了相应的有职有权的常设机构，如韩国开发研究院(KDI)、韩国产业研究院(KIET)和韩国国际经济研究院(KIEI)。这些咨询研究机构除为政府提供信息和咨询外，还有一个特殊的功能，即向政府各部门输送高级官员。 2 注重教育，技术立国 二战以后，韩国政府着手进行教育改革。1968年，韩国颁布了《国民教育宪章》，规定教育的目标应着眼于人的道德修养、理性的崇高、个性的丰满和精神的健康，注重培养人的创新意识和精神。同时，韩国政府加大对教育的投人，兴办了大批国立大专院校和职业技术学校，并鼓励发动社会力量办学。1973年韩国出台了新的《产业教育振兴法》，要求大企业与学校建立广泛的产学研合作。1995年，韩国又制定了《建立新教育体制的教育改革方案》，努力推动建立“开放教育社会”和“终身教育社会”。上述措施使韩国青少年普遍接受了良好的文化素质教育和职业技术教育，极大地提高了国民文化素质、道德素养和职业技能。另外，20世纪80年代中期，韩国政府提出了“技术立国”方略，并于1985年制订和颁布了《科技促进法》，引导国民经济各部门以技术开发为先导，增加科技研发资金投入，建立科技型企业，努力迎接知识经济、网络经济的挑战。通过
韩国对华直接投资特点和发展趋势
韩国对华直接投资特点和发展趋势 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 韩国是我国的近邻和重要的经贸伙伴，20世纪90年代以来，两国不仅贸易发展迅速，而且韩国对华直接投资规模也在不断扩大。据不完全统计，截至2001年，韩国对华直接投资累计已达约128亿美元。 一、基本特征 韩国对华投资起步较晚，主要开始于1992年，不过，增长速度却十分迅猛。资料显示，1992年韩国对华直接投资额仅为亿美元，然而到东南亚金融危机爆发时的1997年，韩国对华投资已达亿美元，年均增长78%.虽然随后几年韩国对华直接投资一度下降，但它在我国利用外资总额中的比重却没明显减少。从韩方有关统计看，1993-2000年，韩国对华投资项目数，占到了韩国同期对外投资项目总数的%；对华投资金额，也占到了韩国对外投资总金额的%.从总体上看，韩国对华直接投资主要呈现以下基本特征： 1.制造业是投资行业主体，投资方式主要采用外商独资形式。 根据韩国进出口银行统计资料，1993 - 2000年，在韩国对华直接投资项目中，制造业项目数占
了%，投资金额占到%.在韩国对华直接投资的制造行业中，既有像服装、纺织、鞋类、家具等劳动密集型制造行业，也有金属配件、石化等资本密集型制造业。其中，从项目数量上看，服装纺织业所占比重最大，为%；但在投资金额上，金属配件业所占的比例最高，为%.从投资方式看，韩国对华直接投资偏重外商独资形式，在所有对华投资项目中，外商独资形式比重超过50%，远高于同期我国利用外资中外商独资企业的比重。 2、大型企业是韩国对华直接投资的主要承担者，但投资规模以中小项目为主。 韩方统计数据表明，从1993年至2000年，韩国大型企业平均占据了对华投资的%.然而，在这期间的韩国对华直接投资项目规模，却普遍有限，甚至不及韩国同期对外总投资平均规模的一半。据韩国进出口银行《2001年海外总投资统计》中有关数据显示，1993——2000年，韩对外总投资平均规模为260万美元，但对华投资平均规模却仅有90万美元，韩国对华直接投资这种项目规模，与同期我国利用外资的平均水平比，也有一定的差距。 3、投资区域相对集中，投资效益日趋显著。 出于地理和语言上的考虑，韩国对华直接投
中国经济增长特征分析与发展战略探究(一)
中国经济增长特征分析与发展战略探究(一) 摘要：改革开放以来，我国经济以前所未有的速度向前发展，这在我国甚至世界历史上都极为罕见。在经济学界，这种现象被称为“中国之谜”〔1〕。通过对中国经济增长特点了解，进一步用索洛（Solow）模型来解析中国经济增长的原因，寻找到适合我国经济发展的战略措施，为我国经济平稳、快速发展出谋划策。中国当前的经济增长与过去的二十多年相比，经济体制的逐步完善，市场经济的建立以及与全球经济的联系逐渐紧密等。关键词：中国；经济增长；Solow模型；战略 一、中国经济增长的特征 回顾改革开放以来，我国经济发展的历程，我们不难发现我国的经济增长呈现出以下的特点。 （一）无论从经济总量还是从经济的增速上看，我国的经济在经历一个快速的发展过程 从经济总量上看，我国的经济总量从原来的一位数到两位数，仅仅用了几年的时间，这不能不说明我国的经济已经发生了质的变化。2003年我国的经济总量已经达到11.67万亿元人民币，人均GDP首次突破了1000亿美元大关，这又无可争辩地说明我国的经济已经步入了“快车道〔〕。其次，我国的经济也在以平均每年8%的增长速度 向前发展，这个速度持续的时间之长让许多经济学家都感到迷惑。（二）中国的市场经济体制正在逐步完善，支撑中国经济增长的制度
体制逐步建立 首先，政府经济建设理念的逐步成熟，我国企业的市场准入门槛越来越低，这无疑会极大地促进我国企业的发展，在这个过程中，政府部门也在进一步地放松对这些企业的管制，由原来的“指挥者”转变成为“裁判者”；其次，我国的法律体制正在逐步完善，社会主义法治国家的建设正在稳步推进，各项具有中国特色的社会主义法律正在制定，经济在发展的过程中会极大地受到法律的保护，各个企业也将会在法律的规制下公平地进行竞争，这将会使市场要素的使用更加有效，市场要素的流转更加快速，市场要素的配置更加合理。 （三）中国经济增长的支撑体——企业群体、产业结构和布局以及地区布局已经形成 首先，支撑中国经济增长的企业群体已经形成了以国有企业为主体，多种所有制企业共同发展的“百花齐放，百家争鸣”的战略格局，非国有企业、特别是不断进入中国的海外投资和民营企业正在成为中国经济增长的一股主要力量，它们也给中国的经济体系中注入了新鲜血液；其次，中国产业结构和布局也随着经济的发展逐步地完备。如今，中国的企业已经不再是单纯地依靠劳动密集型的产业，已经完全摆脱了以前的“人有多大胆，地有多大产”的错误思想。如今资本和技术密集型的企业正在中国的经济增长中扮演着越来越重要的角色，电子信息产业、房地产业和汽车产业已成为我国的经济增长的主要助推器；再次，从区域经济的发展来看，我国的经济产业带正在逐步的形成，以珠江
对企业发展战略的设计研究
对企业发展战略的研究 作者：z h a n g y y88 ——民营企业的发展战略分析 【摘要】：我国民营企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分和经济的重要支撑，现在正以其强大的生命力日益成为我国经济发展的亮点。我国成千上万的民营企业当前正面临着严峻的挑战，大多民营企业在一些单一的市场或者有限的几个市场上运作，创建者的经验、个人的价值观影响企业战略的定位和发展，企业战略是企业发展的根本目标、策略，对于企业的发展至关重要。我国民营企业发展战略存在着缺陷，严重制约着企业的进一步发展，因此，民营企业必须重视企业发展战略，以提高决策和管理水平。 【关键词】：民营企业、发展战略、现状分析 【正文】： 民营企业经过近20年的发展，具备了一定的规模，积累了一定的经验，同时民营企业也初步形成了自身的专业点和特长点。我国法律规定个体经济、民营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对私营企业的政策性歧视正在逐步消除。民营企业虽然具有自身的机制灵活等优势，但是还存在许多问题。在国市场的激烈竞争中，如何制定科学合理的发展战略，从而加强民营企业的市场竞争力，使企业立于不败之地，是关系到每个民营企业生存和发展的大问题，目前，民营企业 正处在一个发展的大好时机。国家针对政府、企事业单位、民营企业等在节能减排中都有相关的规定。 一、企业发展战略概述 （一）发展战略涵 企业发展战略，就是企业在激烈的市场竞争中，为了求得生存和发展所制定的总体谋略。如果一个企业没有战略，无异于盲人骑瞎马。一位企业家说：“不求做大，
但求做精”,做大不一定就等于做强。企业发展战略是关于企业发展的谋略。企业发展是成长、壮大的过程，其中既包括量的增加，也包括质的变化。企业发展也需要谋略，对企业发展整体性、长期性、基本性的谋略就是企业发展战略。1.企业发展战略有四个特征：一是整体性，二是长期性，三是基本性，四是谋略性。整体性是相对于局部性而言的，长期性是相对于短期性而言的，基本性是相对于具体性而言的，谋略性是相对于常规性而言的。企业发展战略必须同时具有这四个特征，缺少一个特征就不是企业发展战略。 （二）民营企业制定发展战略的意义 1.有利于引导民营企业往正规方向发展 民营企业发展战略研究是适应社会主义市场经济体制，是民营企业加快现代化企业制度改造的需要。作为市场主体，必须要有企业发展的根本目标和实现该目标的切实可行的策略。只有这样才能找准市场位置，把握企业发展的方向。民营企业必须有自己清晰的、科学的发展战略，才能最终完成由“家族式”产权制度向现代企业法人实体的转变，实现企业的可持续发展。 2.有利于明确民营企业在当今形式下发展中的任务 民营企业发展战略研究也是适应全球性产业结构调整，加快培育我国民营企业比较优势的需要。在经济全球化和科技革命的带动下，当前全球经济进入一个重要的调整期，发达国家加大对高新技术产业的投入，同时也加快了对传统产业的改造和向发展中国家转移夕阳产业的步伐。我国经济调整要想在未来的国际分工体系中争的比较有利的地位，我国民营企业能否主动适应这种分工趋势是非常关键的。因此，抓住机遇，正确定位，在全球性产业结构调整中发展我国已具有一定基础的加工制造业，形成新的比较优势，是民营企业发展的任务之一。 3.有利于增强民营企业发展应变能力 民营企业发展战略研究是适应入世、加快提高民营企业国际竞争力的需要。当前，经济全球化进程大大加快。我国入世，标志着我国民营企业在更大围、更宽领域和更高层次参与国际经济合作与竞争。因此，民营企业更应加强战略意识，加强发展
我国低碳经济发展战略
【发展战略】 一、低碳经济在中国的发展 1.中国发展低碳经济的必要性 受全球气候变化的影响，中国近年来的气候也发生了显著变化，极端天气、气象灾害的频率和强度明显增加，水资源的区域不平衡加剧，生态环境恶化，农业生产损失巨大、粮食安全压力增大、海平面持续上升，许多地区人们的生命和财产安全受到严峻威胁。在2010年的金融、环境与发展论坛上，国家发展改革委员会能源研究所效率副主任白泉给出了这样一个假设，“如果全球气候上升2～3?C，中国2050年的粮食总产量将减少五分之一，部分河流平均径流量将下降2%～10%，长三角、珠三角等地区将出现经济衰退。”因此，环境问题，以及与此有关的资源问题已经成为并将继续成为中国经济发展过程中的重中之重。 2.中国发展低碳经济的主要制约 根据现实和长期国情，在未来一段时间内，我国仍将以“高碳经济”发展为主，主要原因有五点。 首先，我国所处的发展阶段和低碳经济之间存在着比较尖锐的矛盾。目前中国在工业化、城市化快速发展的同时，资源消耗、污染排放也快速增长。环境问题的解决最终还需要依赖经济增长，财富增加和人均收入的提升将有助于改善环境质量。所以从中国自身来看，只有综合国力得到显著提升，社会经济保持高速发展，才可能实现碳排放量增速变缓，所以目前中国不能完全以牺牲经济增长为代价而发展低碳经济。 其次，中国经济增长面临能源约束，以煤为主的能源结构面临环境约束，能源结构转变任务艰巨。我国能源消费结构同全球能源消费结构相比，煤炭占到将近70%的比例，而与石油、天然气等能源相比，单位热量燃煤产生的温室气体排放比石油和天然气分别高出36%和61%。能源结构的不合理使得中国温室气体排放将长期处于较高水平。 第三，产业结构矛盾突出，重工业比重持续增加。中国正处于工业化和城市化加快发展的时期，重工业仍然是支撑国民经济发展的主导产业，低能耗的服务业和农业所占比重偏低。而在重工业中，污染密集产业又占有绝对地位，这就意味着我国能源消耗大，利用效率低，单位GDP二氧化碳排放强度高，由于能源结构的刚性，“以煤为主”不可再生能源结构短期内很难改变，因此，我国在相当一个长时期里，减少碳排放的主要压力还是在生产领域。 第四，中国的出口贸易中，加工贸易占到近二分之一，这些高能耗、高污染、低附加值的产品也使得中国能源消耗和温室气体排放量不断的增加。作为世界工厂，中国出口高碳高能耗的加工产品，承担了生产和加工这些产品的全部排放，成为了帮助发达国家降低排放的牺牲者。 第五，我国整体技术水平落后，低碳投资缺口大。低碳经济的发展依赖于先进科技的支持。然而，我国从事低碳产业的时间较晚，技术水平相对落后。又由于能源技术涉及内在的战略利益，发达国家往往用技术控制市场、资源以保持其在世界的领先地位，这些都使技术转让极具政治敏感性。 3.中国发展低碳经济的优势 我国正处于工业化信息化发展的交融时期，经济处于高速发展阶段，这也使我国在发展低碳经济方面具有一定的优势。首先，在资金方面，金融危机之后，我国与欧美等国相比，拥有高储蓄和巨额外汇储备可用于新产业的发展。其次，中国的经济模式正在发生变化，高能耗产业对低碳发展的需求强烈，如果能找到低碳增长的道路，减少对低成本制造业的依赖，中国经济会变得更加强大。最后，我国林业生物能源发展潜力巨大，森林具有吸收固定温室气体的能力。 二、应对气候变化的国际合作 1.制度约束 信息时代让经济全球化成为可能，低碳经济时代更将使各国关系得到全方位加深。气候变暖的危害波及全球，由于当今世界缺少一个跨越主权界限的有效的世界性政府的存在，使得在防范气候变暖时避免不了“公有地悲剧”问题。一方面，发达国家不愿采取行动，因为温室气体减排会影响现有的经济增速，从而降低生活水平和就业率；另一方面，发展中国家由于正处于摆脱贫苦和发展经济的关键历史时期，更无法以停滞经济发展为代价来参与保护环境。发展中国家普遍认为，发达国家应首先承担起减排温室气体的责任，首先因为发达国家历史排放值高，因此对今天环境的恶化负有不可推卸的责任，其次他们经济实力雄厚，技术发达，承担责任的能力更强，减排的可能性也更大，在严峻的现实面前，发达国家理应首先迈出第一步。 2.技术转让 目前在金融危机尚未完全平息的条件下，每个国家很难依靠自己的力量来实现经济的低碳化，在发展中国家和发达国家之间，各种生产要素存在着巨大的优势互补，未来发展中国家和欧美等发达国家联合发展是必然选择。在全球产业分工的背景下，发展中国家为满足其他国家的消费承受着大量的转移排放，所以发达国 我国低碳经济发展战略 陈南西 （吉林大学经济学院吉林长春130012） 摘要：面对全球气候变暖的严峻挑战，低碳经济发展模式成为了解决这一问题的最新方案。本文针对目前中国经济的发展状况，深入探讨中国发展低碳经济的必要性和可能性，以及在经济全球化背景下，中国如何在维护国家利益和保证经济持续发展的前提下参与国际合作共同实现低碳经济，从而探寻适合中国发展低碳经济的政策建议。 关键词：低碳经济；国际合作；政策；激励 陈南西：我国低碳经济发展战略 8 ··
韩国经济发展模式初探
韩国经济发展模式初探 韩国位于朝鲜半岛南部，北邻朝鲜，东临日本海，西濒黄海，南临东海，东南隔朝鲜海峡与日本相望。国土面积为9.93万平方公里，人口4770万(2001年)。从20世纪60年代初到90年代中期的30多年来，韩国经济保持持续、稳定、高速的增长，一举成为“中等发达国家和地区”，与新加坡、香港和台湾并称“亚洲四小龙”，并且创造了举世瞩目的“汉江奇迹”。90年代后期韩国虽然遭受了金融危机的打击，但仍保持了较强的经济竞争力。韩国富有特色的经济发展道路及发展模式，对发展中国家和地区的经济发展具有积极的借鉴意义。 1、韩国经济发展条件评价 （1）自然条件 韩国三面环海，拥有5259公里的海岸线和众多优良港湾，为海运事业及对外贸易的发展创造了有利条件。山地多平原少，山地面积约占国土面积的70%。耕地资源明显不足，仅占全国土地面积的1/5。韩国境内河流众多，水利资源较为丰富，多属于山地河流，河流中下游广阔的盆地和冲积平原对农业生产具有重要意义。洛东江和汉江是半岛南部地区两条主要河流。韩国属于东亚季风气候，年均温7℃-15.5℃，年平均降水量1000mm-1700mm。韩国矿产资源极度贫乏，工矿原料对外依赖性较强，一些重要的能源如石油、煤、铀、原木和天然橡胶等，对外依赖程度甚于日本;油脂、原棉、原糖、铝矿等资源几乎全部依赖进口。 （2）社会经济条件 二战后初期，韩国对外经济联系被切断，经济处于瘫痪状态;朝鲜战争中近一半的工矿、电力和交通设施遭到破坏;停战后，在美国援助下建立起制粉、制糖、纺织等消费品工业，但经济仍然较为落后，因此韩国经济发展的基础十分薄弱。20世纪70年代中期起，东亚、东南亚及拉丁美洲等发展中国家和地区在较长时期内相对稳定的政局和优惠的外资政策，为韩国跨国公司的海外扩张创造了有利的“投资气候”。韩国劳动力资源丰富，但人口密度差异大，2000年全国将近80.6%的人口集中于城市。韩国自古就是“礼仪之邦”、“教育之国”，重视科教文化事业，劳动力素质较高；但同时人口老龄化问题日益突出，2000年65岁以上人口占总人口的比重已达6.2%。目前，韩国已基本形成比较发达的海陆空运输体系，交通、通讯等基础设施日益完善。 2、韩国的经济发展概述 自上世纪60年代初以来，韩国通过了“新村运动”等一系列经济改革，经济实现了持续高速增长，至1996年，韩国国内生产总值（GDP）达到了4804亿美元，国际舆论称之为“韩国奇迹在战争的废墟上出现”。1997年韩国经济遭受亚洲金融危机冲击。金大中执政后，推行经济制度改革，在较短时间内克服金融
中韩建交前后贸易分析
中韩建交前后贸易分析 中韩两国隔海相望，在文化、经济上一直保持着密切联系，具有几千年的睦邻友好的历史。1992年中韩建交为两国经贸关系的发展创造了极为有利的政治环境。贸易规模迅速增加。今年是中韩两国建交十九周年，近二十年来,两国人民之间的友好情谊不断加深,双边友好关系不断发展。两国贸易也持续稳步上升,经济合作日益扩大,合作领域越来越多。互利互惠、相辅相成、共同发展,已逐步成为两国进一步扩大双边经济贸易关系的方向。这个方向使两国经济贸易以健康的结构、稳定的速度不断向前发展。但一些问题也变得突出，如双方贸易不平衡问题，贸易摩擦问题等，这严重影响了中韩经贸合作的健康发展，如何妥善解决这些问题，已成为两国政府必须认真思考合亟待解决的问题。 一．中韩建交前两国贸易情况 中韩自上世纪50年代起至80年代初就一直相互敌视，没有任何直接交往，但从1983年北京申办亚运会后，两国民间交往日趋加强。到了1991年11月，中国外交部长钱其琛率团前往汉城（现在的首尔）参加在那里举行的APEC（亚太经合组织）第三届部长级会议，受到韩国总统卢泰愚的接见。 1992年4月，亚太经社理事会第四十八届年会在北京举行，韩国外务部长官李相玉获邀出席。中国方面看准了时机，由国务委员兼外交部长钱其琛在钓鱼台宾馆会见了李相玉，并与他就改善双边关系进行接触达成协议。这两次官方交往预示着中韩建交的谈判的到来。1992年8月24日上午9时，我与韩国外长李相玉在钓鱼台国宾馆芳菲园正式签署了中韩建交公报。结束了两国长期互不承认和相互隔绝的历史。但鉴于当时复杂的东亚形势——涉及中国台湾和朝鲜的利益，因此，中韩两国严格保密建交谈判事宜，韩国方面更是做得“滴水不漏”。 中韩建交前, 两国通过香港或第三国进行间接贸易。1991年中国国际商会和大韩贸易振兴公社分别在首尔和北京互设了民间贸易办事处。1992年两国建交时两国贸易额仅为50亿。 二．中韩建交后两国贸易现状 中韩两国自1992年正式建交以来，两国间经由香港的转口贸易所占比重不断下降直接贸易的比重逐渐上升这种贸易方式的转变，总体来说，使得中韩两国间的商品贸易额迅速上升，但受到两国贸易政策和经济环境的影响，还存在一定的波动性。从表-1中我们可以看出：
中国经济发展战略
经济发展战略（strategy for economic development） 经济发展战略是发展中国家为使经济由落后变为先进所拟定的长期性、全局性、根本性的目标和对策。它一般含有社会发展的某些内容，又常称为“经济社会发展战略”。 经济发展战略的一般内容 经济发展战略通常包括三个基本组成部分： ①制定战略的实际依据和理论依据。要考虑本国的经济、社会、科学技术、教育、文化等的历史和现状，并明确所遵循的基本指导思想和重要指导原则。 ②提出在一定时期内拟实现的综合的、概括的总体目标和在某些方面比较具体的目标。 ③提出实现战略目标的途径和手段。包括战略重点、实施步骤、力量部署、重大的政策措施等。经济发展战略有不同层次和不同范围，一个国家、一个部门、一个地区、一个企业，都可有自己的经济发展战略。下一层次或较小范围的经济发展战略，是上一层次或较大范围的经济发展战略的组成部分。其中，最重要的是全国性的宏观经济发展战略。 制定经济发展战略的依据 制定经济发展战略必须有科学的依据，一般地说，主要有以下几个方面： 1、基本国情。制定经济发展战略必须从本国与经济社会密切相关的各种基本情况出发，使战略目标的确定，发展途径的选择符合客观条件、立足本国实际。国情的具体内容包括： （1）自然资源条件。主要有土地、水资源、生物资源和矿物资源以及地理位置、气候等条件。 （2）人口状况。人口状况包括人口数量、素质、构成、就业等方面。人既是生产者，又是消费者，在具体制定经济发展战略时，要充分考虑人口价值具有两重性，在决策时，要把人口现状与发展国家经济、社会等方面状况结合起来统筹考虑。 （3）经济条件。主要有生产力发展水平、产业结构、基础设施、居民收入及消费水平、科技教育等情况。这是一个国家经济实力大小的重要表现，也是制定经济发展战略的基础。 （4）经济社会结构。主要有社会经济成分、管理体制、政治制度等状况。这些因素中，有的规定着经济发展的情况和方向，有些影响经济发展的动力和途径，有的起制约作用等。因此，在研究制定经济发展战略时应当综合考虑。 （5）科技发展水平。当代科技发展水平对社会经济各个方面的影响日益突出，因此在制定社会经济发展战略时，也需要充分考虑到科技发展给未来带来的潜在影响，并据此估价和调整其他领域的发展政策。 2、客观规律。制定经济发展战略必须符合客观规律的要求，经济规律是社会经济现象及其运动过程内在的、本质的、必然的联系。因此，制定经济发展战略，要善于学习和总结
韩国经济与文化
韩国经济与文化 绪论思考题： 1.韩国在经济现代化方面取得了那些成就： 经济现代化；政治民主化；文化强国 2.韩国经济的成功对中国有哪些借鉴意义： a.后发国如何实现经济起飞与赶超 b.相似文化背景下的背景 c.后发国如何实现经济与社会协调发展 d.经济现代化与政治民主化的同时推进 e.需要我们迫切借鉴的其他成功经验 3.了解，学习韩国问题的意义： 对中国的东亚，亚洲政策的制定产生重要影响（韩国是东北亚，乃至亚洲地区重要国家，世界性经济大国，区域性政治大国，解决地区事务的重要国家，中韩之间具有广泛的合作前景和共同利益） 第二章思考题 1.简要分析韩国经济起飞前的状况： 独立后的韩国经济状况；朝鲜战争的破坏；美援依赖型经济；进口替代战略的实施 2.朝鲜战争对韩国的影响： a.经济领域毁灭性破坏， b.历史遗留的落后残余比较彻底的清算
c.政治领域左翼力量的消退与右翼力量的得势 d.国家安保成为韩国社会的最基本政治理念 e.军队势力的抬头与军事文化的生根 f.成为美国主导的资本主义阵营一员 g.庞大安保费用的支出经济增长是巨大负担 3.韩国农地改革的目的和内容： 4.韩国推行重化学工业化的经济背景及成就： 背景： 经济因素：着眼于产业结构的升级；通过重化学工业化加速国民经济的发展；对资本货物，零部件等进行进口替代，改善国际收支；持续增进出口能力，增加出口创汇能力；扩大和提升对外经济竞争力 政治因素：确立对朝鲜的经济优势，强化军事政权的权力基础；重化学工业作为体现“维新政权”的合法性，正当性，维护统治稳定的一项国家政治课题；实现自主防卫，实现统一的需要 国际因素： 成就： 产业结构，出口结构的升级；韩国企业扩大；提升了韩国出口商品的竞争力和创汇能力；完成了对主要资本物资的进口替代，建立了较为健全的工业体系。 5.金融危机爆发的原因： a.以政府干预为特点的经济发展模式下，各种经济问题和矛盾长期积累
农村与区域发展论文区域经济发展论文：区域经济发展战略研究文献综述
农村与区域发展论文区域经济发展论文： 区域经济发展战略研究文献综述 【摘要】区域经济发展战略是一个国家经济社会总体战略的重要组成部分，鉴于此在国家整体经济社会发展中的重要作用，国内外的专家学者进行了大量的理论研究和具体实践，使区域经济发展战略的内容和形式不断更新，保持了旺盛的生命力和与时共进的特征。 【关键词】区域经济；发展战略。 1 引言。 1958 年美国发展经济学艾伯特·赫希曼在《经济发展战略》一书中率先提出“发展战略”这一概念，重点讨论发展中国家如何利用自己的潜力、资源与环境，谋求区域经济社会发展。自20 世纪60 年代开始，联合国先后制定了60 年代、70 年代、80 年代三个10 年的“国际发展战略”，它使得“发展战略”一词逐渐越出以发展中国家为研究对象的范围，也广泛运用于发达国家。 2 国外研究现状。
2. 1 理论贡献。 （1）区域平衡增长论。 均衡增长的主要涵义是指国民经济中各个行业和部门相互协调、共同增长。主要包括赖宾斯坦（H. Leibenstein）的临界最小努力命题论、纳尔森（ R. R. Nelson）的低水平陷阱论、罗森斯坦和罗丹（ P. N. Rosenstein－ Rodan）的大推进论，以及纳克斯（R. Nurkse）的贫困恶性循环论和平衡增长理论。 （2）区域不平衡增长论。 区域不平衡增长论认为增长过程在实质上是不平衡的。其代表理论有佩鲁（Perour）的增长极发展理论、缪尔达尔（Gunnar Myrdal）的循环累积因果理论和赫希曼（A. O. Hirschman）的依附理论。 （3）区域阶段发展论。 倒U 型理论（Reversed U － Shaped Theory） 1965 年，美国经济学家威廉姆森（ J. G. Williamson）把库