工程项目监理对投资控制方法(一)
工作行为规范系列
工程项目监理对投资控制
方法(一)
（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-17351工程项目监理对投资控制方法(一) Investment control methods of project supervision
说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。
项目工程监理对投资控制的方法(1)
1、工程招标阶段
(1)协助建设单位进行工程的设计或施工招投标。
(2)协助建设单位与中标单位签定合同，并就有关的商务文件进行审议并提出审议意见。
2、工程施工阶段
(1)根据批准的工程施工控制性进度计划及其分解目标计划编制分阶段或单项工程项目合同支付资金计划。
(2)对工程变更、工期调整申报的经济合理性进行审议并提出审议意见。
(3)依据建设工程施工合同文件的规定受理合同索赔。
(4)合同支付审核和结算签证。
(5)协助建设单位进行工程费用资金流出及工程投资效
益评价和分析。
(6)依据建设工程施工合同文件规定和建设单位授权进行合同价格调整。
(7)协助建设单位进行完工结算。
2.1、工程计量控制
(1)根据以往工程经验，标书工程报价量不能作为合同工支付结算的工程量，合同支付工程量应按建设工程施工合同文件规定的程序和方法通过量测与度量进行。
(2)工程计量项目划分，依据建设工程施工合同文件规定的报价与支付项目(包括合同报价单、工程变更单、设计修改、建设单位另行批准或确定的增加支付项目)进行。
(3)工程计量量测范围，依据监理工程师审签下达实施的设计图纸(包括工程变更通知、设计修改通知及其相应工程量表)所确定的量，以及合同文件规定应扣除或增加计量的范围，按合同文件规定或监理工程师批准的计量方法与计量单位进行量测计量。
(4)工程计量方式，按单位工程、分部工程、分项工程和单元工程四级划分，监理工程师在合同支付审查中，坚持以
单元工程或分项工程为基础，依据建设工程施工合同文件规定的单价支付项目或总价支付项目分别进行。
2.2、工程计量的原则
(1)不符合建设工程施工合同文件要求，或未经工程质量检验合格、或未按经监理工程师签发的设计要求完成的工程与工作，均不予计量。
(2)按建设工程施工合同文件规定及监理工程师批准的方法、范围、内容和单位计量。
(3)因承包商责任与风险，或因承包商施工需要而另外发生的过程量，均不予计量。
2.3、工程计量的审查与修正
(1)在进行合同支付签证前，监理工程师按建设工程施工合同文件规定，及时完成对工程计量项目、工程计量范围、工程计量方式与方法、工程计量成果等的有效性与准确性，以及申报支付项目工程质量合格签证的审查与确认。
(2)当工程计量过程发生争议时，监理工程师对通过审查而未发生争议部分工程计量及时予以确认。
(3)工程施工过程中的工程计量属于中间支付计量，监
理工程师可按建设工程施工合同文件规定，在事后对建设单位以通过审查和批准的工程计量再次进行审核、修正和调整，并为此发布修正与调整工程计量的签证。
2.4、合同支付控制
(1)合同支付依据建设工程施工合同文件及其技术条件、国家及省、市颁布的工程费用管理规程和规定、经监理工程师审签的有效设计文件等有关规定进行。
(2)只有按经监理工程师签发的设计图纸及其技术要求完成，工程质量检验合格，按合同文件规定应给予计量支付的工程项目，监理工程师才予工程计量和办理合同支付。
2.5、合同支付申报条件
(1)常规合同支付按月进行。
(2)施工过程中，承包商按合同规定的程序和建设单位统一制定的报表格式要求，向监理工程师递交合同支付申请报告(或报表)。
(3)监理工程师只接受符合下述条件的工程量合同支付申报:当完成，或当月以前完成尚未进行支付结算的;以及属于监理范围，建设工程施工合同规定必须进行支付结算的;
以及由相应的开工指令、施工质量终检合格证和单元工程(工序)质量评定表(属于某分部或单位工程最后一个单元工程者，尚必须同时具备该分部或单位工程质量评定表)等完整的监理认证文件的;或有监理机构确认签证的合同索赔支付。
2.6、合同支付申报内容
施工单位向监理机构递交的合同支付申报(或报表)，必须包括下列内容:
(1)申请支付工程项目的单位工程名称，分部、分项或单元工程名称及其编码。
(2)施工作业时段及设计文件文图号。
(3)申请支付工程项目施工中的质量事故、安全事故、停(返)工或违规警告记录，以及施工过程处理说明。
(4)由监理工程师签署的支付工程计量确认签证。
(5)建设单位或监理工程师要求报送或补充报送的其它资料。如果因为承包商报送资料不全，或不符合要求，引起合同支付审签的延误，监理机构认定由承包商承担合同责任。
2.7、合同支付申报审查
监理机构依照合同的规定和建设单位的要求，及时完成对支付申报的审查，其审查要内容包括:
(1)支付申报格式和手续齐全
(2)申报支付项目、范围、内容合适
(3)监理开工及工程质量检验签证完备
(4)工程计量有效并准确
(5)支付单价及合价正确无误
2.8、合同支付的签证
监理机构对承包商递交的合同支付申请的签证意见，包括下述3种;
(1)全部或部分申报工程量准予结算;或
(2)全部或部分申报工程量暂缓结算:或
(3)全部或部分申报工程量不予结算。
对于暂缓结算或不予结算的工程量，在接到监理机构审签意见后的7天内，施工单位项目经理可书面请总监理工程师重新予以确认，也可在下次支付申请中再次申报。
2.9、支付签证的事后修正
工程施工过程中的支付属中期支付，监理工程师可按建
设工程施工合同文件规定，在事后对已经签证支付的证书或报表再次进行审核、修正和调整，并为此发布修正与调整支付签证。
2.10、预付款支付
监理机构收到并确认施工单位与建设单位签订的建设工程施工全同协议书及履约保函后，按建设工程施工合同文件规定和建设单位的格式要求，及时签发相关预付款支付证书。
2.11、工程价款支付
工程价款支付合同属合同履行过程的中期支付。中期支付按月进行，监理工程师严格按建设工程施工合同文件规定，及时办理工程价款的支付审查与签证。同时，还对施工单位工程价款的使用进行监督，以确保建设单位支付的工程价款用于合同项目工程。
2.12、计
日工支付监理工程师可依照建设工程施工合同文件规定及合同文件确定的单价与支付方式，指示施工单位以计日方式完成一些未包括在合同工程报价项目中，在装修施工中
又经常出现的特殊的、零星的、或紧急的较少量的变更工程或附加工作。并在指示下达后，检查和督促施工单位切实按指示的计日工用工。
一般情况下，计日工的使用按建设单位指示进行或事先取得建设单位的批准。
2.13、对指定分包商的支付
(1)对一些难度较大、专业水平要求高的工程(如消防、监控等)，建设单位可能指定由专业队伍进行部分分包或联营承包。
(2)监理机构通过施工单位对指定分包商进行支付。
(3)监理机构可要求承包商出示指定分包商得到承包商支付工程价款证明，也可以在认定承包商无正当理由而拒绝向指定分包商支付工程价款时，从承包商到期工程款项中扣留指定分包商应得到的款项，直接向分包商支付。
2.14、工程变更款支付
监理机构依照建设工程施工合同文件规定和工程变更指示所确定的工程计量与支付的程序和方法，依据工程变更项目施工进展，随工程月支付的进行，协助建设单位及时办
理工程变更支付。
2.15、合同索赔支付
监理机构依照建设工程施工合同文件规定或建设单位授权委托范围内，受理和处理合同索赔。经审定的合同费用索赔支付随同工程月支付进行。
2.16、保留金支付
(1)合同工程项目完工并签发工程移交证书后，监理机构协助建设单位及时把已签发移交工程项目相应保留金的一半(或合同规定的份额)付给承包商，并为此签发保留金支付证书。
(2)当工程缺陷责任期满后，监理机构协助建设单位及时把与所签发缺陷责任期终止证书相应工程项目的另一半保留金付给施工单位，并为此签发支付证书。对于个别项目，若尚存在部分剩余工程款或缺陷需要处理，监理机构协助建设单位扣留与工程处理费用相应的保留金余款的支付签证，直至该部分处理工程或工作最终完成。
2.17、工程完工支付
合同工程项目完工并签发工程移交证书之后，在建设工
项目管理投资控制方案
工程 项目管理投资控制方案 编制人： 批准人： 批准时间： 公司
1、投资控制的工作目标 项目管理部应以批准的工程概算及工程造价管理的有关规定为依据，按照业方方与设计方、施工方及其他有关各方所签订的合同，协助业主方对各项成本支出进行审核，努力提高建设资金的使用效益，确保本项目的工程建设总投资控制在批准的概算之内。 总包施工合同范围内的责任目标分解 设计图纸稳定的专业分包项目的责任目标分解
设计尚未稳定专业分包工程暂定价 2、成本管理人员职责 2.1、负责审查本项目工程计量和造价管理工作； 2.2、审查工程进度款，提出审核意见； 2.3、审查总包的资金使用计划，提出审核意见； 2.4、审查合理化建议的费用节省情况； 2.5、审核承建商工程进度用款和材料采购用款计划，严格控制投资； 2.6、编制工程成本动态控制表，及时进行投资跟踪；
2.7、对有争议的计量计价问题提出处理意见，提出索赔处理意见，对工程变更对投资的影响提出意见； 2.8、负责审核承建商提交的竣工结算； 2.9、收集、整理投资控制资料，记录投资控制的项目管理日志； 2.10、承担上级交办的其它工作。 3、投资控制的原则和要点 3.1投资控制的原则 总投资限额，目标价值 分阶段、分块控制 价值功能最大化 各阶段限额控制，动态控制 资金实时划拨 3.2、投资控制的要点 在对工程成本进行分析的基础上，编制资金计划，进行动态控制，并定期检查计划成本与实际投资的偏差，制定纠偏 措施； 加强预决算管理，确保投资不超概算； 制定严格的支付审核程序； 加强费用索赔及签证管理。 4、投资控制的工作方法与手段 4.1、树立动态控制的观念，并贯穿于项目建设的始终 在投资控制动态控制过程中，应根据项目的进展，不断地收集实际数据，进行项目实际值与目标值的分析比较，判断是否存
某工程进度控制监理程序范本
工作行为规范系列 某工程进度控制监理程序（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-11162某工程进度控制监理程序 A project progress control supervision procedure 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 工程进度控制监理程序 1、项目监理机构进度控制的任务 1.1协助建设单位编写开工报告，适时发布开工令; 1.2审批承建单位提出的施工组织设计，施工方案进度计划及年、季、月度实施计划，提出修改意见; 1.3实施对施工进度的监督、检查职能，定期检查实际计划是否按计划进行，督促承建单位采取有效措施纠正进度偏差或及时修改计划以保证进度目标及总进度目标的实现; 1.4做好有关单位间的协调工作，预防和排除对施工进度的干扰，保证顺利施工; 1.5督促材料、设备与机具的计划供应; 1.6按合同规定和政策法规公正处理进度拖延，正确区分和审批工程延误和工程延期，调解建设单位和承建单位之
间的有关争议; 1.7必要时发布停工令和复工令; 1.8督促承建单位整理技术档案资料，协调建设单位组织设计单位、施工单位进行工程竣工初步验收，编写竣工验收报告; 2、单位工程进度控制流程(表4-1) 3、进度控制的工作内容 3.1编制施工阶段进度控制工作实施细则; 3.2审核施工组织设计中的施工进度计划; 3.3督促施工单位提交总进度计划、年、季、月度计划，并督促检查计划的落实; 3.4发布开工令; 3.5进度实施过程中的组织协调工作; 3.6签发进度款付款凭证; 3.7审批进度拖延; 3.8向建设单位提供月进度报告表; 3.9督促承建单位整理技术资料; 3.10处理争议和索赔;
监理工作--工程投资控制手段
监理工作--工程投资控制手段 施工阶段的工程造价控制是在施工合同价的基础上，控制施工过程中的新增费用（如合同外项目、设计变更和索赔等），达到对工程实际造价的控制。 1、造价控制的依据 （1）审定批准的工程总概算。 （2）工程承包合同以及有关的技术规范。 （3）施工图设计文件及图纸。 （4）甲方有关工程造价方面的书面指令。 2、施工阶段造价控制工作主要是控制成本（包括工程质量成本、材料成本、人工成本、机械设备成本和施工管理费）、控制总工期以及施工索赔，具体内容有以下几方面：
（1）根据批准的工程总概算按各工程项目进行分解、切块，编制施工各时期包括各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。 （2）复核设计工程量，进行工程计量（已完成实行工程量）与支付，复核承包商提交的各种付款申请单。 （3）审核承包商提出的工程新增合同项目与单价。 （4）在施工进展过程中进行投资的动态控制，并进行投资计划值与实际值的比较。 （5）对设计变更、施工方案变更进行技术经济比较。 （6）推广应用先进的科学技术和寻求节约投资的可能性。 （7）定期向业主提供投资控制报表或报告。 （8）处理索赔事宜，审核各项索赔金额。 （9）参与合同修改、补充工作，审核工程变更金额并研究它对造价控制的影响。
（10）拟定节约奖励、违约罚款办法和依据。 （11）协调业主和承包商的关系，处理违约事件。 3、对工程质量工期及成本之间的关系进行系统分析，研究在保证质量的前提下，确定合理的设计或施工速度，研究合理质量，并在保证合理质量的前提下，寻求降低成本的途径。 4、应用价值工程对工程功能与成本之间的关系进行分析研究，力求使花费的每一元钱能获得的工程效益最大，借以降低工程成本，或者提高或尽早发挥工程效益。
工程项目投资控制的分析
题目：工程项目投资控制的分析专业：土木工程（工程管理）学号： 姓名： 指导教师： 学习中心： 2014 年 5 月25日
院系网络教育学院专业土木工程（工程管理）本科 年级学号姓名 学习中心指导教师 题目 指导教师 评语 是否同意答辩过程分(满分20) 指导教师(签章) 评阅人 评语 评阅人(签章) 成绩 答辩组组长(签章) 年月日
毕业论文任务书 班级学生姓名学号 发题日期：2014 年 2 月26 日完成日期：2014 年5 月 6 日 题目工程项目投资控制的分析 1、本论文的目的、意义长期以来，我们普遍把工程项目投资控制的重心放在建设的实施阶段——施工 图预算、决算的审核上。要完整有效的控制工程造价，取得投资效益的最优化，还必须在项目决策阶段、 设计阶段、实施阶段对工程造价实施全过程控制。 2、学生应完成的任务 第一步：在全面掌握有关理论的基础上积极着手收集资料，拟定该论文大纲； 第二步：依据指导老师修改后的论文提纲撰写论文； 第三步：向指导老师提交论文初稿； 第四步：依据老师的指导对论文进行反复修改； 3、论文各部分内容及时间分配：（共 10 周） 第一部分收集相关资料，阅读理解( 2 周) 第二部分确定题目，拟定设计大纲( 3 周) 第三部分撰写论文，修改( 3 周) 第四部分定稿， ( 2 周) 第五部分( 周) 评阅或答辩( 周) 4、参考文献 [1] 左小德项目投资管理学[Ｍ].广州：暨南大学出版社，1997. [2] 彭烨．关于建设项目工程造价的有效控制[J]．建筑管理现代化，2008 [3] 林国胜．关于工程造价目标过程控制的思考．基建优化，2010，26(2). [4] 周桂荣．惠恩才编著．成功项目管理模式．北京：中国经济出版社，2006 [5]刘伊生编著.建设项目管理（第二版）.清华大学出版社、北京交通大学出版社，2004. [6]王伟. 基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究[D]. 昆明理工大学, 2008,(9).
工程监理控制程序
工程监理控制程序 1、目的通过对工程监理的控制，确保工程监理工作的顺利进行，保证工程投资、进度、质量、安全目标的顺利实现。 2、范围本程序适用于对公司工程项目监理的控制。 3、职责 3、1工程部组织项目部确定监理单位，协调监理工作中的重要事项。 3、2项目部是工程部的派出机构，代表工程部实施对工程监理的监督协调等工作。 4、控制程序 4、1 工程部组织项目部依据Q/TZH-WI-044《工程招投标管理制度》，确定监理单位，签定“工程建设监理合同”，明确工程监理的任务，监理单位依据合同规定按时进驻施工现场。 4、2 项目部依据“工程建设监理合同”，审查监理单位的开工准备工作，填写“工程监理审查记录”： 4、2、1审查监理规划中的以下内容是否满足工程监理的要求:a) 工程概况；b) 监理工作范围和实现的目标以及保证措施；c) 拟订的项目总监理工程师和项目监理组织机构；d) “三控两管一协调”的措施及内容要求；e)
提供与本工程项目有关的其它服务的承诺；f) 监理单位关于实施监理的管理规章制度；g) 监理实例。 4、2、2审查监理实施细则中的以下内容是否满足工程监理的要求：a) 工程概况中的工程名称、建设地点、项目组成及建设规模、结构类型、预计投资总额和计划工期、质量等级、设计单位、承包单位、工程结构、装饰、功能等方面特点的简述；b) 监理工作范围和目标；c) 项目监理组织形式；d) 项目监理组织机构及职责范围，主要包括：监理机构的组织和人员构成、总监理师的职权范围、监理员的职责范围；e) 监理措施；f) 在合同管理、信息管理方面的措施和对工程各有关方进行协调的方法；g) 项目监理工作制度； 4、3项目部根据合同对监理单位开展监理业务的情况进行监督检查，主要包括以下内容： 4、3、1 定时检查监理单位开展监理业务的工作情况。 4、3、2由监理单位组织,每周召开一次监理例会，听取监理单位的一周工作总结 ，布置下周工作任务。
工程投资控制管理办法
工程投资控制管理办法 1 投资控制的原则 坚持“承包合同为依据，单元（或分项）工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的支付原则，严格按合同支付结算程序，协助发包人控制资金使用。努力做到工程量测量与核算条目清晰、工程变更依据充分、价格调整符合约定的程序和方法、结算过程及最终结果符合审计规定，将工程总投资控制在设计概算批准的范围内，努力促使实现工程总投资目标。 2 投资控制的目标 控制工程总投资在设计概算批准的范围内，实现工程总投资目标。 3 投资控制的内容 协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承包人递交的资金流计划，审核承包人完成的工程量和价款，签署付款意见；对设计和施工不合理或需优化的项目及时提出，并按照程序进行设计变更和施工方案调整；对合同变更或增加项目，提出审核意见，报发包人批准；配合发包人进行完工结算、竣工决算和有关审计等工作。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报发包人。对工程投资承担监理责任。
4 投资控制的措施 4.1工程投资控制的措施 4.1.1了解、掌握招投标文件，加强合同管理 工程合同主要部分一般为单价承包合同，由于环境条件的变化等可能导致招标文件的工程漏项和施工设计变更，因此在施工中的投资控制不仅有合同内项目的投资控制，还可能有合同外新增项目的投资控制。现场监理机构人员必须掌握招投标文件详细的内容，如工程概况，主要材料供应情况，投标单价，询标时承包人的承诺等。这些都直接关系到以后工程费用的计量和支付问题。 4.1.2 严格控制价款支付 一般情况下，发包人每月支付一次进度款。承包人由于施工期间支出较大，总想尽快得到较多的支付款，所以往往在月进度款中高报，现场监理机构在进行结算审核中必须坚持实行“承包合同为依据，单元（或分项）工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的价款支付原则。 工程款结算依据 （1）设计图纸文件，包括经现场监理机构审阅批准的承包人的图纸、文件、资料。 （2）施工承包合同中关于计量和支付的条款及合同确定的工程单价。 （3）施工承包合同中有关价差调整的规定。
监理投资控制措施
程投资控制目标、方法及措施--监理大纲提要：通过《监理工作联系单》与业主、承包单位沟通信息，提出工程投资控制的合理化建议，避免造成对业主的索赔 更多精品源自方案 工程投资控制目标、方法及措施--监理大纲 一、工程投资与工程进度款支付控制目标 将工程造价控制在业主投资计划确定的目标范围内即3800万元人民币，杜绝不符合合同规定的工程造价发生。通过采取确实可行的措施及科学的工作方法来确保投资控制目标的实现。根据本工程招标文件、答疑纪要、施工合同、工程量清单、设计图纸、现场签证等文件监理工程师负责量的核对，造价工程师负责量价的计量，总造价师负责最终量价的确定，确保工程的最终造价控制在中标价与合同规定的可调整价之和范围内。 二、工程投资与工程进度款支付控制方法 （一）熟悉设计图纸、设计要求、招标文件，分析合同价构成因素，详细分析中标施工单位的报价，寻找掌握工程费用最易突破部分和环节。 （二）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的情况发生。 （三）重视施工图纸的会审工作：通过认真会审图纸，全力发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除质量隐患，减少设计变更。 （四）用技术经济的观点，从造价优化的角度，评定、完善施工方案。 （五）认真办理现场技术经济签证工作：现场签证涉及的面较宽，如二次搬运、隐蔽工程、材料代换、施工条件变化、停水停电、排水抗洪、设计变更等，监理工程师应亲自核验，并由总监理工程师与业主共同签认。 （六）严格控制设计变更，对每一项设计变更进行技术经济分析，设计变更是施工阶段影响工程投资的主要因素之一，因此正确处理好设计变更与投资控制的关系，规范设计变更的程序。 （七）严格工程价款计量支付程序，认真做好已完工程量的验收计量工作，避免因计算方法的改变而引起工程量的增加；按合同规定，及时提醒业主向施工单位支付进度款，避免因进度款支付滞后造成索赔的条件同时要求施工单位申报用款计划，协助业主按计划组织资金。注意资金的时间效益，应避免资金过早投入，以减少利息支付。 （八）做好预（结）算的审核工作。
XXX项目投资控制方案
XXX项目投资控制方案 ◆目标：按招标文件要求。 ◆控制要点：动态和及时地把握工程投资信息； 预控策略的具体实现； 良好的投资控制制度； 强有力的执行贯彻格局。 1、项目投资控制方法 1.1全过程投资控制总体方案 01）项目投资控制策略纲要 ?设计优化策略 ?在满足本建设工程要求前提下，提出设计优化方案。 ?在工程方案设计、初步设计、施工图设计过程中与设计单位讨论完善设计，以达到在不降低业主要求的建设标准的前提下降 低工程造价或使工程造价控制在目标范围内。 ?目标分解策略 ?量化不同阶段之投资控制具体目标。对“投资估算”、“设计概算”、“施工图预算”的准确率进行控制。 ?风险控制策略 ?分析项目建设过程中的各种风险因子，对应当提前防范的风险因子予以计划和措施的落实，对项目建设的过程信息进行处理， 识别系统性风险源及其可能的危害性，策划相应的解决方案。02）项目全过程投资控制原则 ?全过程控制 ?项目投资控制贯穿于项目建设全过程，其影响因素也是多方面。?本项目将从设计、计划统筹、招标采购、施工阶段等环节的实
施管理。 ?重点做好对设计方面及造价咨询单位的管理工作。 ?设计阶段为投资控制重点 ?方案设计、初步设计往往影响项目投资的70%-90%，因此，项目投资控制贯穿于本项目建设全过程，而控制的关键就在设计 阶段。 ?主动控制 ?本项目工程投资控制立足于事先主动措施原则，尽可能以预控为主，减少或避免投资目标值与实际值的偏离。 ?投资控制、质量控制、进度控制的关系处理 ?本项目工程投资控制是与质量控制、进度控制同时进行的，在实施投资控制的同时满足质量和进度目标。 ?在质量和进度目标满足业主的要求的前提下，使投资在我们的投资目标范围内。 ?在进行投资控制过程中，要协调好投资与质量和进度的关系。 如采用限额设计进行投资控制时，一方面要力争使实际的项目 设计投资限定在投资额度内，同时又要保证本项目的功能、使 用要求和质量标准。
工程投资控制及保证措施
工程投资控制及保证措施 一、工程投资目标 根据招标文件及公司内部管理程序，优化项目投资，建立有效激励机制并强化合同管理在全面投资控制过程中的作用。 二、投资控制措施 工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下，将工程的实际费用控制在目标值之内。此项控制以目标值为基线，实施于整个工程管理过程中。下面就工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段的工程项目投资控制。 （一）项目投资决策阶段的工程造价控制与管理 工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%－80%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。 1、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料。 2、切实做好项目可行性研究报告，优化设计方案，合理确定工程的规模及标准。 3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。 只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。 （二）工程设计阶段的工程造价控制与管理 工程项目设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。 1、制定建设工程投资目标规划。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。有了切实可行的建设工程投资目标规划，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制指标。 、进行技术经济分析，使设计投资合理化。2． 3、优化设计，满足建设工程投资的收益要求。 4、审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。 另外采用工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和造价的一 种非常有效的手段。 （三）工程实施阶段的工程造价控制与管理 1、工程施工招标 严格按照建设工程招投标规范要求进行工程施工招标。 2、格审查施工技术方案及措施 （1）要由懂技术、有现场实践经验的专业工程师对施工单位编制的施工组织设计、重大施工方案及其他费用有关的技术方案和措施进行审核。 （2）加强技术管理和质量监督，对施工图纸中的问题要求设计单位及时解决，力求做到不因图纸和技术问题而延误施工，避免造成不必要的经济损失。
管理制度-最终XXXX327工程建设项目投资控制管理办法 精品
造价控制管理办法 目录 1.词语定义 (2) 2.设计变更（补充设计）程序管理规定 (3) 3工程签证管理办法 (9) 4.工程结算编制、申报管理办法 (15) 5.工程款支付程序 (36) 6.关于合同实施过程中有关商务部分的管理办法 (41) 词语定义
下列词语除另有约定外，应具有本条所赋予的定义： 1、市政工程建设管理中心的相关部门：指郑州地产集团有限公司成立的市政工程建设管理中心及下设的开发报建部、造价合约部、工程管理部等。 2、项目部（项目指挥部）：指郑州地产集团有限公司市政工程建设管理中心成立的XXX工程建设项目部（项目指挥部）。 3、施工单位：指通过依法公开招投标中标的具有总承包资质的施工单位，即业主就工程建设有关事宜签订合同的当事人。 4、设计单位：指业主通过依法公开招投标中标的或委托的负责本工程设计并取得(建议改为“具有”）相应工程设计资质等级证书的单位。 5、监理单位：指业主通过依法公开招投标中标的负责本工程监理并取得(建议改为“具有”）相应工程监理资质等级证书的单位。
市政工程建设管理中心设计变更（补充设计） 程序管理规定 一、总则 （1）对已正式交付的工程设计文件，因需求或条件变化导致的设计变更（含补充设计，以下同），均应执行本程序管理规定。 （2）对设计变更，应充分考虑其性质、范围和影响，采取相应的控制措施，确保其必要性、正确性，统一性和可追溯性。 （3）所有的设计变更均由设计单位发出，工程管理部审批后，由项目部（项目指挥部）下发给监理单位交施工单位实施。 二、设计变更的原因 引起设计变更的原因，可分为以下几类： （1）工程管理部或项目部（项目指挥部）要求或外部条件变化引起的设计变更 工程管理部或项目部（项目指挥部）因某些需求发生变化，或外部评审结果、社会要求改变等其他原因引起的设计变更。 （2）施工单位、监理单位要求的设计变更 施工单位、监理单位在施工、安装、试运行过程中提出的，或合理建议引起的设计变更。 （3）设计单位要求的设计变更
建设监理对工程质量控制的方法和程序
建设监理对工程质量控制的方法和程序 一、质量控制的过程 任何工程项目都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成，而工程项目的建设，则是通过一道道工序来完成。所以，施工项目的质量控制是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程。 二、质量控制的原则 对施工项目而言，质量控制就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，所米取的一系列检测、监控措施、手段和方法。在进行施工项目质量控制过程中，应遵循以下几点原则： （一）坚持“质量第一、用户至上” 建筑产品作为一种特殊的商品，使用年限较长，是“百年大计”，直接关系到人民生命财产的安全。所以，工程项目在施工中应自始至终地把“质量第一、用户至上”作为质量控制的基本原则。 （二）以人为核心 人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立 “质
量第一”观念，提高人的素质，避免人的失误，以人的工作质量保工序质量、保工程质量 （三）以预防为主 “以预防为主”，就是要从对质量做事后检查把关，转向对质量 的事前控制、事中控制，从对产品质量的检查，转向对工作质量的检 查、对工序质量的检查、对中间产品质量的检查。这是确保施工项目的有效措施。 （四）坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话 质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依 据。产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用数据说话。 （五）贯彻科学、公正、守法的职业规范 各级质量管理人员，在处理质量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学、正直、公正，不持偏见；遵纪、守法，杜绝不正之风；既要坚持原则，严格要求，秉公办事，又要谦虚谨慎，实事求是，以理服人，热情帮助。 三、质量控制的方法 （一）审核有关技术文件、报告或报表对技术文件、报告或报表 的审核，是对工程项目质量进行全面控制的主要手段，其具体内容如 下：
工程项目管理投资控制
工程项目管理投资控制 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
建筑工程专业一级注册建造师继续教育课程结业报告报告名称：工程项目建设投资成本控制与管理 单位及作者：陈联合（学号：05001） 报告摘要：建设项目管理、投资成本控制 关键词：项目管理、工程造价、投资成本控制 工程建设过程包括项目决策阶段的开发管理，实施阶段的项目管理和使用阶段的设施管理。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,其关键在于设计,据研究分析设计费一般相当于建设工程全部费用的5%左右,但正是这5%的费用对投资的影响却高达80%左右。实施阶段对工程项目投资的影响为5%~25%左右，因此，项目决策阶段及设计阶段的投资控制是整个项目投资控制的关键环节。合理控制工程造价，避免不要的浪费，力争实现目标利润，创造良好有经济效益和社会效益。 一、设计阶段的成本控制 设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的5%左右，但正是这5%的设计费用对投资的影响却高达80%左右，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%.但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或
设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%-95%，实际上，当扩初设计批复之后，存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计。 1.推行设计招标，择优选择设计单位 积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。 2.开展限额设计，有效控制造价 积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额，建立奖惩考核激励机制。对突破造价指标的项目必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种设计不算帐
项目工程监理对投资控制方法(2)
项目工程监理对投资控制方法(2) 2.19、工程变更分类 工程变更依据其性质对工程项目的影响程度，分为重大工程变更、较大工程变更、一般工程变更和常规设计变更。 （1）重大工程变更，指涉及总体工程特征、运行标准、设备选择以及工程完工工期改变的工程变更。 （2）较大工程变更，指仅涉及单位或分部工程的局部改动、装修形式的改变或施工方案改变的工程变更。 （3）一般工程变更，指仅涉及分项工程细部改变或施工方案改变的工程变更。 （4）常规设计变更（设计修改），指由于设计条件或设计方案不适应工程施工实际情况，或由于设计文件本身的错误，或为优化设计目的所提出的属于一般变更范围以内的对工程设计的调整与修改。 2.20、工程变更的提出 （1）当认为原设计文件、技术条件或施工状态已不适应工程现场条件与施工进展时，建设单位或监理机构可依据建设工程施工合同文件的有关规定发出工程变更指令。 （2）设计部门可依据建设单位或监理机构的要求，或自行根据工程进展提出工程变更建议。 （3）设计部门可依据有关法规或合同文件规定在责任与权限范围内提出对工程设计文件的修改通知。 （4）施工单位可依据建设单位或监理机构的指示，或根据施工进展提出对工程施工的变更建议。 （5）施工过程中，除由于实际工程量本身超过或小于合同工程量清单中的数量增减外，没有建设单位或监理机构发出的变更指令。施工单位不得进行任何工程变更。 2.21、工程变更的申报 监理机构按以下内容，对施工单位提交的施工变更建议书进行审查。 （1）变更的原因及依据 （2）变更的内容及范围 （3）变更工程量清单（包括工程量或工作量、引用单价、变更后合同价格以及引起项目合同价格增加或减少总额） （4）变更项目施工进度计划（包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响） （5）为监理机构与建设单位能对变更建议进行有效审查与批准所必须提交的图纸与资料。 为留有建设单位与监理机构能对变更建议进行有效审查、批准、以及工程承包商能进行必须施工准备的合理时间，工程变更必须在建设单位统一规定的申报期限前提出。 只有出现危及生命或工程安全的紧急事态等特殊情况下，工程变更可不受程序与时间的限制。监理机构仍要求承包商或变更发布单位仍应及时补办有关申报和批准手续。 2.22、工程变更的审批权限 工程变更必须是由建设单位审查批准或由建设单位授权监理机构审查批准。 2.23、工程变更的执行 （1）承包商收到监理机构的工程变更指令后，原则上应予执行； （2）如果这种变更不符合建设工程施工合同文件规定，或超出合同工程项目或工作项目范围，承包商可以提出签订补充协议与合理补偿，或提出拒绝执行的理由；
工程项目投资控制
工程项目投资控制 工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下，将工程的实际费用控制在目标值之内。此项控制以目标值为基线，实施于整个工程管理过程中。下面就工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段谈谈工程项目的投资控制。 一、项目投资决策阶段的工程造价控制与管理 工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70％－80％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。 1、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料。 2、切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及标准。 3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。 只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理X围，使投资控制目标能够实现。 二、工程设计阶段的工程造价控制与管理 工程项目设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。 1、制定建设工程投资目标规划。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。有了切实可行的建设工程投资目标规划，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制指标。 2、进行技术经济分析，使设计投资合理化。 3、优化设计，满足建设工程投资的收益要求。 4、审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。 另外采用工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和造价的一种非常有效的手段。 三、工程实施阶段的工程造价控制与管理 1、工程施工招标 严格按照建设工程招投标规X要求进行工程施工招标。 2、格审查施工技术方案及措施 （1）要由懂技术、有现场实践经验的专业工程师对施工单位编制的施工组织设计、重大施工方案及其他费用有关的技术方案和措施进行审核。 （2）加强技术管理和质量监督，对施工图纸中的问题要求设计单位及时解决，力求做到不因图纸和技术问题而延误施工，避免造成不必要的经济损失。 3、严格控制施工质量 （1）对进场的原材料和设备及其它半成品等应由具备资质的单位进行各种质量检验。另外还要有一个完善的设备和材料管理程序，以保证材料和设备及半成品始终处于良好的质量状态。
投资控制的措施和方法
（一）投资控制的工作目标 根据动态控制原理，以施工合同中签订的工程总投资为目标的计划值，在工程建设的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程投资的发生额控制在合理的范围或核定的投资限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 （二）投资控制的工作任务 工程投资控制的任务是根据业主与施工方签订的施工合同中工程总投资、总价所包含工程范围及相关内容，运用动态控制原理进行投资控制。具体如下： 1、熟悉并掌握工程项目的工作范围和内容、计量方式和方法。 2、根据本工程的计划工期，编制工程项目和各阶段、各周资金使用计划，并控制执行。 3、审查施工单位提供的材料、设备清单及其规格、数量是否符合合同要求；现场人员素质、资格及数量是否符合合同要求；施工组织设计、施工方案、进度计划、质量保证体系是否符合合同要求。 4、审查施工单位的流动资金需求量计划是否符合合同要求。 5、督促检查施工单位严格执行合同中有关费用担保、保险条款的执行，确保工程风险有可靠的转移方式。 6、按施工合同规定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计
量和工程款支付，建立月完成工程量和工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析、并制定调整措施。 7、依据施工合同有关、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范对策。从投资、功能、质量和同期要求方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与业主、施工单位协商确定工程变更的价格。 8、按合同及相关规定审核计日工、暂定金额变更工程各类索赔及价格调整等方面的增减预算和决算。 9、手机整理有关施工的资料、数据，为处理费用索赔提供证据。按施工合同的有关规定协助业主进行竣工结算的审核，对竣工结算的价款总额与业主和施工单位进行协商，并签认办理结算手续。 （三）投资控制的工作原则 1、计量原则 （1）质量验收合格为前提 质量验收合格是计量的先决条件。所以任何分部、分项工程施工完毕后，均必须经监理质量专业监理工程师依据合同文件、有关技术标准及验收规范进行验收合格并签字认可后，才能提交计量工程师进行工程计量。 （2）符合合同文件要求
2018监理工程师投资控制复习资料及例题
第一章建设工程投资控制概述 考试大纲 1.工程项目投资的特点 2.投资控制的目标和措施 3.投资控制的主要任务 考情分析 【系统讲解】 第一节建设工程项目投资的概念和特点 一、建设工程项目投资的概念（考点Ⅰ） 1.建设工程项目（总）投资 ◆项目投资的含义：（建设单位）为进行某项工程建设，在建设过程中花费的全部费用。其主要构成情况，如补表1-1所列。 补表1-1 生产性建设工程总投资的构成 ◇建设投资：包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用，以及预备费、建设期利息等（具体参见第二章“建设工程投资构成”）。 ◇流动资金：生产性建设项目，在试生产阶段为保证生产经营正常进行，所需要的原材料、水电等费用；铺底流动资金是在流动资金中，最低量的、可满足最基本需要的部分资金（按30%计算）。 ◆建设项目（总）投资的组成：生产性建设工程项目总投资的构成，包括建设投资和（铺底）流动资金两部分；由于非生产性建设工程项目不需要（铺底）流动资金，其总投资的构成，只包括建设投资。 2.静态投资部分与动态投资部分 ◆建设投资=静态投资部分+动态投资部分。 （1）静态投资部分 ◇含义：针对某一基准时刻的，完成项目建设所需要的投资或资金。
◆组成：设备及工器具购置费；建筑安装工程费；工程建设其他费用；基本预备费。 （2）动态投资部分 ◇含义：基于未来可能的变化而实际发生（追加）的部分投资。 ◆组成（考试中）：涨价预备费；建设期利息。 ◇组成（工作中）：在建设期间内，因为可能发生的利息、国家新批准的税费，以及可能的价格、汇率等变化，需要增加的投资等。 3.工程造价 ◇含义：进行某项工程建设预计或实际发生的全部固定资产投资费用。 ◆两种解释：一是，常规的解释，即建设投资（与建设投资意义相同）；二是，为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程和建设工程的总价格。 【2014年真题·多选题】下列费用中，属于动态投资的有（）。 A.基本预备费 B.建筑安装工程费 C.设备及工器具购置费 D.涨价预备费 E.建设期利息 『正确答案』DE 『答案解析』本题考查的是建设工程项目投资的概念。按照有关（现行）概念，动态投资部分主要包括涨价预备费（D）、建设期利息（E）；设备工器具费用、基本预备费则属于静态投资部分；流动资金或铺底流动资金，既不属于动态投资部分，也不属于静态投资部分，只是建设工程总投资的一项内容。参见教材P1。 二、建设工程项目投资的特点（考点Ⅱ） ◇由于建筑产品（固定性、单件性等）及其生产的技术经济特点（整体性、流动性等），导致建设工程项目投资具有以下特点： 1.建设工程投资数额巨大 2.建设工程投资差异明显 ◇包括各工程的用途、规模、设备等实物形态差异；工程所处的地区、时间以及施工组织设计等生产形态差异。 3.建设工程投资需单独计算 ◇由于不同工程的用途、标准、当地条件、施工组织设计等差异，导致其建设投资的单件性（需依次涉及投资估算、概算、预算，经历合同价、结算价，直到最后确定竣工决算）。 4.建设工程投资确定依据复杂 ◇其计价依据、计价结果及多次性计价的关系，如图1-1所示。
工程项目投资控制
B USINESS STRATEGY 经营方略 目前国内工程代建和项目管理服务工作一般涉及施工准备阶段、施工阶段、保修期的全过程，管理合同中往往把投资结余的10%作为管理方的工作业绩提成。工程投资控制体现在整个工程从始到终各个阶段、方方面面，结合本人所从事的工程代建管理工作及项目管理服务工作实践，站在投资方的角度，简要谈几点项目投资控制的经验，愿与各位同仁共勉。 做好工程地质勘察管理工作工程地质勘察报告的准确性会关系到工程设计方案的制定、施工方案的制定，进而关系到工程造价的把控以及工程质量的保证。地勘工作一定要详细，尽量在工程施工所在位置进行钻探；因岩石粒径较大取芯测量不准时，宜采取挖探、雷达探测等方式相结合，以保证地质勘察报告的内容与工程所处地理位置的实际地形地貌相吻合。避免因地质勘察不准而造成设计方案及施工方案的重大改变，进而影响工程投资控制。 由于地勘工作通常所依据的勘察规范，与编制工程概预算所依据的定额，在地质层面划分标准上的不完全一致，容易造成工程施工方与业主方在地层划分定额套用上产生争议，不利工程投资控制。编写工程地质勘察报告时，不仅要符合相关地勘规范要求，同时要与定额地质划分描述相结合，减少造价计算时套用定额的分歧。这是一般勘察者想不到的，作为投资管理者在审查地勘报告时要考虑到这一点。 严格管理工程设计 设计费支出占建设工程全寿命费用的比重很小，但对工程造价的影响却很大。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。设计阶段的造价控制是 造价的源头控制，也是最根本、最重要 的控制。要尽力完善设计图纸，严格执 行初步设计审查评审、施工图设计审查 等设计审查制度。设计图纸完善后再实 施工程招投标；以初步设计或以不太完 善的施工图设计为依据进行工程招标将 贻害无穷，会严重影响投资控制工作。 严格设计概算和预算的审批 设计概算一经批复将作为工程投 资控制的硬指标。一般我国规定工程决 算总费用如超过批复概算的10%，则需 要重新调整概算，并且调概次数不超过 2次。概算的编制要考虑建设期的各种 费用，尤其工程建设周期长、银行贷款 比例大的项目，要如实计算建设期贷款 利息、财务成本。施工图预算按常规要 求也是要通过审查的，且要求施工图预 算不超过批复的初设概算。经审查和批 复的施工图预算，往往作为标底编制、 招标限价编制、合同签订和工程投资控 制的依据。设计概算及预算的编制要切 合实际、审批要严谨。 合理进行工程材料价格的确定 一个工程项目材料费占工程造价 70%左右，且材料价格随市场变化上下 浮动很大，如果用静止的预算价格来确 定工程造价，将使建筑产品的价格和价 值相背离。工程造价管理的重点应从只 重视定额消耗量的管理，转到对造价影 响较大的材料、设备价格管理上来。 建设单位为了节约投资，希望材料 市场参考价格低一点，施工企业为了获得 较好的经济效益，则希望材料价格相对高 一点，这是一对矛盾，最好的解决办法是 合同约定。如某工程合同条款规定：“投 标时工程造价编制要依据当地《工程造价 信息》投标当月颁布的价格进行；工程实 施期间，如材料市场价格波动较大，则对 主材依据当地政府的指导价格在一定范围 内调整”，如此规定就降低了承发包双方 的材料价格风险，减少了纠纷，同时体现 了合约的公平性。 合理确定招标限价 招标限价是否合理，关系到投标 人的报价是否合理，目前的普遍现象往 往是招标限价偏低。其实这并不利于工 程造价的控制，更不利于工程的进度、 质量管理。如限价太低会造成强迫投标 单位进行不平衡报价或过分压价中标的 现象，严重时会造成流标而不得不重新 招标。必须确定合理的报价范围，维护 承包者和投资者利益。 统一工程所引用的标准及规范 尽量采用一致的工程行业标准进行 招投标、合约签订、工程管理等工作，以 减少合约签订、过程管理、政策文件适 用、验收程序、造价计算及标准采用等方 面工作因行业标准不一而导致的分歧。 例如：河北省某工程按城市快速 路进行设计，设计图纸引用的标准规范 等均为市政工程标准，而采用公路招标 范本进行招投标，招投标文件、合同协 议、工程量清单等均为公路工程标准， 在工程造价计算方面执行交通行业的 《公路工程基本建设项目概预算编制办 法》及河北省交通厅有关费率文件时， 涉及到市政工程必须按照公路等级进行 划分的问题。城市道路分为：快速路、 主干路、次干路及支路；公路分为：高 速公路、一级公路、二级公路、三级公 路、四级公路，且市政道路与公路的等 级划分几乎不能找出对应点，故因此发 生造价计算分歧。 认真编制招标文件 编制合理的招标文件是有效规范 投标活动、保障工程各方利益均衡，保 证工程顺利进行的重要措施之一。招标 工程项目投资控制 文/王浪 TRANSPOWORLD 2012 No.8 (Apr) 164
工程控制投资控制措施(例会)
工程项目投资控制的措施一一总则（送审稿） 一、前言 建设项目投资控制是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建 设项目从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件，也是设计方案优选、限额设计的依据。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计及施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资不被突破。 鉴于目前上海市工程项目投资审批程序越来越严格，业主对各设计阶段的投资控制的能力作为衡量设计咨询单位服务质量的一个重要指标。如果前期投资控制没到位，使后期反复做调整，一方面大大增加了设计人员的劳动强度，另一方面也影响了我公司的形象。鉴于目前现状，制定工程项目投资控制的措施，以指导上海地区中小型项目的投资控制设计，其他地区的工程设计项目以及非常规项目可参考执行。 二、分阶段投资控制深度 基本建设工程投资控制是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段计算基础和工作深度不同，基本建设工程造价的深度也不同，通常可分了估算、概算和预算。 （一）估算
估算工作按投资决策过程的进展相应地分为三个阶段：项目建议书阶段的投资估算、初步可行性研究阶段的投资估算、详细可行性研究阶段的投资估算。 在不同的阶段，工作深度不同，估算的准确度及深度也不一样。 1、项目建议书阶段的投资估算 项目建议书阶段的投资估算，这一阶段主要是提出投资建议，它属于项目建议书阶段的投资估算。在此阶段，仅有了初步的设计方案，确定了项目的地理位置及建设规模，还没有详细的设计方案说明，主要靠比照同类型巳建项目的投资额并考虑价格变化因素进行估算，主要是判断一个项目是否可行，指导进一步的研究。此阶段投资控制要超出实际范围的20%?30%以内。 2、可行性研究阶段的投资估算可行性研究阶段的投资估算阶段，项目已经进行了较详细的技术经济分析，决定了项目是否可行，并比选出最佳投资方案，估算的投资额比较准确，可据此进行项目的筹资。该阶段估算投资制目标和依据超出实际范围的10%。该阶段批准的总投资作为初步设计概算总投资的控。 （二）概算概算是确定和控制项目投资额的依据，是优选设计方案的依据，也是建设项目招标和总发包的依据。是根据初步设计文件进行概略计算，概算的概括性大，精度不高，建议超出实际投资5%?10%。 （三）预算 预算是确定单位工程和单项工程造价的依据，是招标、签订施工合同和竣工结算的依据，也是银行拨付工程价款的依据。施工图设计文件，参考预算定额得出。预算较详细，精确度高。 三、投资控制包括的内容 建设项目总投资，是指拟建项目从筹建到竣工验收以及试车投产的全部建设费用，应包括建设投资、固定资产投资方向调节税（目前已取消）、建设期利息和铺底流动资金（通常不计取）。