有机化工行业环境监察简要指南(2017)

有机化工行业环境监察简要指南（试行）

第一章行业概况

1.1有机化工企业生产工艺及污染物产生情况

1.2常用现场检查程序包括“听、问、查、看、测”等一下五个方面

“问”：企业规模、生产情况，第一时间了解企业大致排污情况；

“望”：对锅炉烟气排放瞭望，排放是否稳定、有否冒黑烟现象；

“看”：及时查看污水、废气（锅炉）治理设施运行情况，及时采样，记录在线监测数据，初步判断排污量与生产规模是否符合；

“查”：治理设施废水进出管路是否规范、清晰，进出水量是否一致，回用管路是否有标识，用水量与排水量、回用量是否一致；

“走”：对企业周边环境（特别是厂外四周）走一遍，查看是否有明显排放痕迹或倾倒工业固废而影响周边环境的情况。

第二章材料准备环节

信息资料准备：环境监察机构可通过查阅排污申报登记和环境保护档案材料，收集企业的信息资料。

排污申报登记：由环境监察机构主持开展排污申报登记，作为对企业进行执法检查的参考依据。

环境保护档案材料：环境保护行政主管部门在执行环境影响评价制度、“三同时”制度等宏观管理中积累的建设项目的档案材料以及环境监察机构在日常监察中对有关企业的违法行为调查、处理积累的材料，均为企业监察的重要信息来源。

前期查阅的信息资料应包括企业自动在线监测的烟气流量和烟尘、SO2以及特殊因子等主要污染物浓度历史数据，各级环保监察部门对企业的日常监督性监测报告和监察报告、企业内部日常测定的烟气流量和污染物浓度数据，查阅生产用电记录、脱硫剂使用量记录、拍摄的主要照片等。

第三章现场勘查环节

3.1听企业基本情况介绍

1、了解企业生产装置建成及投用时间、生产规模、实际生产现状等情况。

2、了解企业主要污染物处理装置建设及运行情况，危险废物产生及处置情况等。

3、了解企业各类污染物监测及达标情况。

4、重点了解企业工艺，任何化工企业都有特定的生产工艺，从其生产工艺着手，我们可以了解其污染物的产生情况，针对产生源头，可以检查其配套的治理设施建设情况。生产工艺包括：反应条件（温度、压力）、催化剂（辅助催化剂）、原辅材料、产品形式等。

3.2问企业环保手续是否齐全

1、环评制度执行情况。企业环评审批手续是否齐全、生产规模、生产工艺、主要生产设备是否与环评审批一致，是否属于国家明令淘汰的落后生产产能、生产工艺和设备。

2、环保“三同时”制度落实情况，是否办理建设项目环境保护竣工验收手续。

3、企业环境安全管理情况。了解企业是否编制突发环境污染事故应急预案，并在环保部门备案；了解企业事故应急池、应急阀的建设及管理情况；了解企业应急物质储备、应急机构建设及应急演练情况等。

3.3查化工企业环保工作重点环节

3.3.1工艺废气污染治理设施检查

一般化工企业废气治理设施主要有焚烧、吸附（收）、冷凝回收、除尘等四类。

焚烧工艺：主要有直接燃烧、蓄热式焚烧、催化式焚烧、吸附脱附焚烧等四类，上述四类处理方式在实际应用中通常遵循以下规律：1）废气中有机物含量的高低不同，选择不同的焚烧方式，一般浓度较高的采取直接焚烧或蓄热式焚烧的方式，浓度较低的采用催化式焚烧或吸附脱附焚烧的方式；2）为了保证污染物在焚烧过程中能得到有效处理，通常情况下，直接焚烧的温度要求在1200℃以上，蓄热式焚烧温度控制在800℃以上，催化式焚烧温度较低，一般在400℃

左右，吸附脱附焚烧温度一般与直接焚烧温度接近，现场检查时要注意焚烧温度的控制情况。3）焚烧尾气的处理应注意废气中是否含有硫和氯的成分，含硫较高的废气通产需要配套建设脱硫设备，含氯较高的废气需要建设消除二恶英的处理装置，常见的有水喷淋急冷或活性炭+布袋除尘等。

吸附工艺：常见的有吸附和吸收两大类。吸附常见的有活性炭、活性炭纤维；吸收主要有水、碱、低挥发有机溶剂等，吸附工艺往往会产生二次污染，因此要注意二次污染的处理。通常要注意以下几点：

1）活性炭更换处置台帐和转移联单。

2）活性炭纤维脱附蒸馏出产物。

3）吸收液更换和处理情况，如加碱吸收可测试现场的PH。

冷凝回收：常用的有水冷和制冷液降温两类，这类设施由于回收的物料可直接用于生产，企业往往会自觉做好。

除尘：化工企业以布袋除尘为主，一般化工固态产品以粉末状为主，在气力输送后往往通过布袋除尘来控制产品流失。

3.3.2废水污染治理设施检查

一般化工企业通常采用传统的中和、生化（厌氧+好氧）、化学混凝、沉淀（气浮）等处理工艺。但因化工企业都存在高浓度废水，有效的处理方式应该采用高压臭氧氧化或直接废液焚烧炉焚烧处理。医药化工企业的废水不易采用生化处理，生化细菌会受到药物的影响难以培养。

3.3.3危险废物检查

主要查看危废处理设施运行情况，包括设施运行的温度，危废的收集、储存、运输等环节，看是否存在跑、冒、滴、漏等情况，另外看企业对危废管理制度的相关台帐记录、包括联单等。

3.3.4化工企业环境应急工作检查

1、“一案、一池、一阀”的检查

一案：企业突发环境事件应急预案，检查重点：企业是否编制应急预案、应急预案是否符合要求、是否在环保部门备案。

一池：事故应急池，检查重点：企业是否设置事故应急池、事故应急池容量是否足够、事故应急池是否能够正常工作。关于事故应急池的设置：1)法律有明

确要求；2)其容量也有计算方法：《水体污染防控紧急措施设计导则》；3)保证事故应急池能够正常使用：控制事故应急池的正常液位，灌区围堰要有效。

一阀：事故废水与清净下水切断阀。关于事故应急阀目的：保证泄漏物料、事故废水及消防用水及时、全面收集，防止二次污染。检查重点：现场检查事故应急阀的管理情况，如是否设置警示牌、操作说明、开启情况、设备完好情况等。

2、企业内部应急管理：1）企业应设置应急处置机构，如指挥中心、专业救援队伍等；2)企业应急处置系统中，至少应落实各关键岗位人员，做到责任到人；

3)企业应急物资的储备情况。企业应有针对性的配备必要的应急物资，以便在紧急情况下可以把污染控制在最小的范围内。如液体化工码头或原油码头应配置围油栏、吸油毡、消油剂；生产中有用到酸、碱物质的，应储存一定数量的碱、酸等；

3、企业应急管理工作不符合要求，对策：1）填写现场监察单，责令企业进行整改；2）对新建项目，可不同意试生产；3)虽然我国现行法律对上述情况没有明确具体法律责任，但一旦发生突发环境污染事故，其法律责任则非常明确：追究企业主民事甚至刑事责任。如果环保部门渎职，同样追究法律责任。

3.3.5化工企业储存设备检查

化工企业常见储存设备主要是一些罐体，按其外形可分为球罐、直立圆柱形罐和卧式圆柱形罐。对储存设备而言，主要污染物是呼吸尾气，另外还包括清洗产生的废水、废渣等。

球罐，由于属压力容器，物料与外界隔绝，不存在呼吸尾气，但处于安全考虑，都会在罐体顶部安装有安全阀，一旦罐体压力超过安全范围，安全阀就会起跳卸压，罐体的会有大量气体外逸，因此对球罐而言，需要考虑在安全阀起跳的情况下废气的治理问题。

固定顶罐，是最简单、经济的储罐，上部有一个半圆形的拱顶，又称拱顶罐，拱顶设有带呼吸阀的通气管，以减少由于储罐呼吸而在储罐中积聚的压力，一般储存常压液体。用于储存粘度大、沸点高的物料，而一些易挥发的物料则要求用其他形式的储罐。

外浮顶罐，浮顶是浮在储液的表面，随着液位的升降而变化，通过减少液气空间来降低气体挥发，外浮顶罐是圆柱罐，顶部设有浮顶。外浮顶罐一般不会产

生呼吸尾气，但由于浮顶与罐体不可能完全密封，因此还会在密封不严的地方产生无组织排放。

内浮顶罐，设有固定顶，罐内储液上方配置浮顶。为减少在浮顶和固定顶之间形成的可燃性气体与空气的混合物，在罐壁顶或固定顶上设通气口，以便在该空间形成自然通风。同外浮顶罐一样，内浮顶罐也不会产生呼吸尾气，但与外浮顶罐不同的是，内浮顶罐可以对由于密封问题的产生的废气进行收集处理，进一步减少排放。

3.3.6化工企业设备检查

化工生产设备从功能上可以将化工设备大致分为传热设备、传质设备、流体输送设备及储存设备等。

化工生产中的传热过程主要是冷却、加热和蒸发，常见传质过程有吸收、精馏（蒸馏）、萃取、干燥等四大类，在传质过程中的气相出口或液相出口就可能是废弃物。如：精馏塔的塔底排放物一般就是精馏残渣（危险废物）以及冷凝器的尾气等。

3.4看重要仪器设备数据

1、看中控系统数据。了解企业产能，包括当前和历史产能，是否存在超过审批和设计能力。一般企业装置能力比正常产能大10%，超过产能排放数据就不能稳定达标；了解企业停开车和设备检修情况，化工企业停开车和设备检修时，无组织排放会大大增加，容易形成污染事故和超标排放。

2、看在线监控设施数据。检查在线监控设施监测因子是否按照要求进行设置，一般应包括流量、COD、pH等，各项因子的达标情况等，最好采用现场标样考核及采样监测实时比对相结合的方式，进行数据审核。

3、看环保设施运行台帐。检查设施开停、药剂加入量、环保设备电耗、污泥产生量、风机风量、废水排放流量、危废处置等台帐。

3.5测废水废气排放指标

1、废水监测。采样点选择很重要，除正常排放口监测外，还可以增加三处采样点，分别是集水池、污水排放市政接口、雨水排放市政接口，通过监测可发现废水是否正常收集和处理。

2、废气监测。废气监测包括有组织和无组织：有组织废气主要是监测各类

进入废气处理装置的废气是否达标排放，无组织废气主要是企业生产采样和漏点排放情况，前者参考排放标准后者参考厂界标准。由于地方监测部门能力有限以及国家排放标准不完善，一些指标监测和标准存在问题，从信访处理角度部分化工企业恶臭监测是一个比较可行有效的监测控制指标。

第四章常见违法行为

1、未批先建、未批先投产，产能扩大、生产工艺发生重大改变。

2、违法“三同时”制度，未在规定期限验收。

3、由于废水处理难度大，废水超标。