新形势下运用行政指导创新行政管理方式的有益探索——对转变政府职能的一点思考

创新行政管理方式

创新行政管理方式 摘要：提高政府行政效率，以执行力文化建设为基本要义提高政府行政效率，以全面深化行政体制改革推进内部效率，以执行力文化和市场机制提升整体效率，以科技和信息化为核心推进外部效率 关键词：创新、行政效率、提升 正文： 创新行政管理方式是新形势下全面深化改革的客观要求，也是推进五位一体的社会主义现代化建设，全面建成小康社会的必然要求。要加快全面深化改革，就必须加快转变政府职能，建设服务型政府，大力推进政府绩效管理，提高政府公信力和执行力。 提高政府行政效率的系统思维 政府工作创新的途径是逐步使政府工作创新系统化、机制化、体制化，目的是提高行政效率，更好服务经济社会发展的需要。行政效率一般是指行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系，分为内部效率、整体效率和外部效率。行政内部效率处于行政系统的因素层次；整体效率关心的是这些因素效率的搭配和组合；外部效率则将行政系统置于整个社会大系统当中，探讨行政系统对于整个社会的贡献。三者是要素子系统母系统的关系。行政效率，是由行政内部效率、整体效率和外部效率有机结合而形成的一个复合概念。 提高行政效率的关键是按照内部效率整体效率外部效率的顺序，自上而下，首先合理划分政府与市场、第三部门(社会组织)的管理边界，处理好它们的关系，以确保行政效率；其次合理搭配行政要素，积极进行行政要素的组合创新，以实现行政整体效率；最后是采取有效措施，提高行政活动的要素管理效率。 以执行力文化建设为基本要义提高政府行政效率 执行力就是管理者完成任务的素质和水平，就是抓落实的作风和能力，就是对任务目标的认真研究和执著推进。要想提高政府行政效率，就必须在政府内形成一种执行力文化。政府的执行力文化与其他组织机构的执行力文化不一样，它的核心是弘扬求真务实精神，全心全意为人民服务，建设透明、务实、清廉、高效的执行力组织。提升行政效率的核心要义是推行执行力文化。 制度是表，文化才是根。政府的组织结构、运转程序、决策过程以及行政人员的行为、态度、价值等，都直接或间接地受到行政执行文化的影响和制约。当前政府行政执行不力、行政效率不高折射出其执行文化建设的缺陷和不足。 以全面深化行政体制改革推进内部效率 继续深入推进政府绩效管理。推行政府绩效管理是提高政府公信力和执行力的有效渠道。当前许多地方政府已经实施绩效管理，也出台了相关制度和标准。应在职能分析、工作提炼、指标量化上下大功夫，着力将繁杂的工作凝练为简洁直观的具体指标，列出科学的绩效指标清单。提炼出关键业绩指标，并明确工作标准和完成时限，确定指标考评的计分规范，从质量、数量、时限、进度、程度等不同角度细化责任，努力实现绩效指标具体、量化、易考核。另外，要多维评价，按照多元化、多角度、全方位考评的要求，采取部门自评、领导打分和不同部门互评的方式，对绩效指标完成情况进行测评，这也是行政改革的重要组成部分。 探索发展政府服务后评估工作机制。政府绩效管理属于政府部门内部评价，还需要完善政府服务后评估工作。评估主体要多元化、中立化，确保后评估的客观性与有效性。非国家机关领导下的民间机构(营利性或非营利性组织)，适合承担评估任务。建议人大常委会可以采取公开招标方式选择评估机构，授予评估权力，支付评估费用，监督评估工作，接受评估报告。 在政府和市场之间建立有效的协调机制。提高行政效率，关键要有效解决因信息失灵、

行政管理专业毕业论文

行政管理专业毕业论文 论文题目：浅谈乡镇行政管理 姓名： 学号： 学校： 指导教师： 目录 摘要 (1) 浅谈乡镇行政管理 (1) 一、乡镇行政管理体的背景 (2) （一）农村税费改革 (2) （二）社会主义新农村建设 (2) 二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端 (2) （一）职能界定不够明晰 (3) （二）法定职权缺失 (3) （三）职能行使偏差 (4) （四）公共产品供给短缺 (4) （五）财政危机的普遍性和严重性 (5) 三、乡镇行政管理体制改革的具体措施 (7) （一）更新乡镇政府管理理念 (7) （二）规范乡镇政府的职责 (7) （三）整合乡镇范围内的公共资源 (7) （四）合理划分乡镇政府事权 (8) （五）理顺乡镇财税管理体制 (8) （六）探索乡镇深化改革的目标 (9) 参考文献 (11)

浅谈乡镇行政管理 【摘要】随着我国社会经济市场化,农村工业化和城市化进程的发展,农村农业税全面取消,大量的农民工进城务工,使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化，作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析，探索乡镇深化改革的目标。文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了现行体制存在的弊端，然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变,针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题,总结出基本的经验和教训, 在此基础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。 【关键词】乡镇；行政管理；体制改革 乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织,与其它地方政府相比,更多地行使管理基层地方公共事务的职能,但乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中占有重要地位。它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系,因而,成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁。农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,它对乡镇政府的行政能力提出了新的要求。如何适应形势发展的需要,提高乡镇政府的公共管理水平,推动社会主义新农村建设,便成为当前迫切需要解决的问题。 我国是一个农业大国,农业、农村和农民的“三农”问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务,体现了新形势下农村政治、经济、文化和社会发展的要求,为解决三农问题指明了方向。建设社会主义新农村,是一项综合配套的系统工程,需要各级政府的推动和支持。作为我国最基层政权的乡镇政府无疑扮演着重要角色,它身处新农村建设的第一线,它将是新农村建设中政府这一主体不可替代的重要力量。而目前党和国家建设新农村的决策是在税费改革取消农业税后这一背景下做出的,取消农业税使乡镇政府财政更加困难,以致一些乡镇政府几乎不能正常运转,作为一名乡镇工作者，对此深有体会。乡镇行政管理作为最基层的行政管理，具有执行性、直接性和不完整性等特点。这些特点和我国实行市场经济

创新行政管理方法提高基层政府管理能力评价

创新行政管理方法提高基层政府管理能力评价 发表时间：2018-09-27T18:48:39.983Z 来源：《知识-力量》2018年10月上作者：王婧 [导读] 近年来，社会国际形势发展变化剧烈，而作为新时期改革的一个重要领域，政府行政管理体制为我国政府行政管理职能转变提供了保证。因此，要结合基层政 （无锡市德春堂中医医院，无锡市 214000） 摘要：近年来，社会国际形势发展变化剧烈，而作为新时期改革的一个重要领域，政府行政管理体制为我国政府行政管理职能转变提供了保证。因此，要结合基层政府管理的问题和不足采取有效的措施，把握好行政管理方法与政府管理能力之间的关系，不断强化基层政府的行政管理能力。 关键词：行政管理；基层政府；管理能力；创新 近年来，我国市场经济发展迅速，加快了和谐社会的建设，这也推动了政府行政管理体制改革的不断深化。加强政府行政管理体制是政府职能转变的保证，所以要理清行政管理方法与政府管理能力的关系，结合经济发展和改革形势的发展逐步推进政府行政管理体制改革。 一、行政管理方法与基层政府管理能力的关系 作为政府能力直接集中的表现，基层政府的行政管理对政府能力产生了直接的影响。因为在普通老百姓眼里，各级行政管理部门就代表着政府管理能力，特别是基层政府的管理工作和管理能力。 （一）行政管理方法是基层政府管理能力的重要体现 在一个国家中运用不同的管理方法进行行政管理，其管理效果也各有不同。我国基层政府管理方法还比较单一，主要是命令式和专制式，受到传统执政观念和行政管理体制的深远影响，这也体现了管理者与被管理者之间的关系，并对政府能力和政府形象产生直接和间接的影响[1]。近年来，我国开始提倡提高行政管理效率、整合行政资源、注重行政体制改革的策略，这就需要深刻变革行政管理体制等政治体制，要求进行行政管理方法的创新。而管理方法的变革大大推动了基层政府行政管理的改革，现在很多地方实行行政审批制，实现传统分散型向集中型的转变，通过高效便民和简化行政程序提高了政府的威信。政府能力的支撑点和生动体现就是行政管理的方法。 （二）基层政府管理能力是行政管理方法的基础 政府执政能力水平的高低会影响其综合水平，作为我国各级行政管理部门的实际主体还会对行政管理方法产生决定作用。在我国传统的基层政府管理中，其行政管理方法简单，工作效率低下，而且工作态度差，完全不能满足基层群众额需求。这也是执政者素质和能力水平的一种体现，不利于思想观念上与社会主义市场经济发展相适应。因此，基层政府服务创新行政管理方法，提高执政者素质，尤其是提高执政者的能力素质。从行政管理的角度来看，加强政府行政能力建设的重要内容和具体表现就是不断创新行政管理方法，因为创新行政管理方法与提高政府行政能力有密不可分的影响。 二、行政管理方法与基层政府管理的主要问题 （一）管理层结构臃肿 目前我国基层政府行政管理机制运用的是科层制管理，其分工明确，可以保证上下级行政管理人员之间信息的快速传递，政府行政管理效率较高。但是这一管理结构也有很大弊端，不仅使得行政管理层出现结构臃肿的现象，而且因为设置太多的行政管理层级，使得资源铺张浪费的现象加剧。 （二）财政收支不透明 作为行政管理中的一个重要组成部分，政府财政收支管理是民众最为关心的一个行政管理内容，而且政府财政收入是维系国民经济稳定运行的重要保障。目前我国基层政府行政管理相关部门财政收入收支不透明的现象还有很多，其行政责任的缺失会降低民众心中政府的信用度。 （三）行政管理效率低 因为传统管理模式的不足，使得基层政府的职权行使存在很大问题，该管的不管，不该管的乱管，使得职能边界成为信息壁垒，政府部门和下设机构制约着简政放权的改革，所以利益矛盾和社会问题突出。行政权利分解过细，使得各部门职能不能很好行使，工作人员的积极性不高审批时间严重拉长。因此，必须转变政府职能，进行政府行政审批制度改革，改变其管理手段落后的现状，不断强化督查机制，提高行政管理的执行力。 （四）行政管理人员素质不高 现阶段我国基层政府行政管理的随意性还比较大，政府主要官员“一言堂”、官僚主义现象严重，传统观念的影响难以剔除。而且很多公务员现代化办公知识和能力不高，习惯运用传统的行政管理方法进行管理，使得基层政府行政管理中现代化办公程序运用得不多，机构臃肿大大降低了基层政府机关的办事效率和工作质量。 （五）行政机构设置不合理 基层政府行政管理的机构设置不合理，政府职能不完善，政府部门间普遍存在协调不力、职责不清的情况，使得政府行政管理的顺利开展受到严重影响。而且各级政府设置运用的还是“上下对口”管理方法，政府间机构臃肿、重复设置的情况难以避免[2]。而且政府各个部门职能划分不明确，有关部门职权划分没有法律效力，实际管理中行政事务多头管理、机构与职责脱钩、重复交叉执法的现象严重制约着基层政府管理能力的提高。 三、创新行政管理方法提高基层政府管理能力 （一）建立良好的法治环境 要加强基层政府的法制建设，严格规范行政权和行政行为，通过制定完善各种法律规章制度，提高政府履行各项职能的合法性，依法保护人民群众的合法权益，推动行政管理体制的法制化进程。因此，基层政府必须要创造稳定的经济社会环境，转变传统的思想观念，创

行政管理案例分析

1、什么是解制型政府？ 答：解制型政府模式认为，传统公共行政下的官僚体系过分强调层级节制，过度依赖非人格化的规章制度，造成公共管理者缺乏足够的自由空间以有效地开展工作。解制型政府模式强调所谓的“规制缓和”，就是通过解除公共部门过多的束缚公共管理者开展工作以及为社会公众提供服务的规章制度，改变官僚体制下官员严格按章办事、循规蹈矩、因循守旧、机械呆板的传统工作方式，相信并依靠公务员的责任心和能力来从事创造性的工作，提高办事效率，扩大社会的产出效益。解制将有助于废除内部人事控制的许多机制，发挥管理者的创造能力。 2、电子化政府的定义是什么？它主要包括哪几个发展阶段？ 答：电子化政府（e-gocernment）,作为一个术语，可以指运用信息技术特别是国际互联网络，以更方便的、顾客导向的和成本效益更佳的全新方式传递公共服务。广义的定义指政府对于任何信息和通讯技术（ICT）的采用。这些技术包括电视会议系统、按键式数字输入、光盘驱动器、私有局域网和其他的技术如交互式电视、移动电话上网和个人数字互助手，它的主要发展阶段包括：信息——这是第一阶段，也是大部分政府在2002年以前所发展到的最高阶段。互动——这个阶段的网站成了双向交流的工具，但是，这种方式的反馈信息是有限的。处理——在这个阶段，发生了正式的可以计量的价值交换，尽管还需要一些离线渠道才能完成以前那些任务，这个层次还是可以把它们变成一种基于网络的自助服务。交易——这个阶段，人们可以通过一种通道享受一系列的政府服务。 3、你认为应该如何努力才能提高政府绩效管理的水平？ 答：一是要有一套科学的评估指标体系。指标就是导向，科学的指标能引导各级政府将工作的重点和注意力放在落实科学发展观上，促进经济社会全面发展：反之，如果指标设计失当，就会造成地方政府片面追求某一方面的政绩，出现形象工程、政绩工程。二是要有科学的评估方式，一套指标体系不会自动的发生效力，而是要通过一定的途径和形式来考评。从目前来看，要特别重视改变过去单纯的自上而下的、封闭式的评估模式。让人民群众充分参与绩效评估体系。 1、建立电子化政府的前提为（）A：信息收集 1、电子化政府可以大大提升信息收信和处理的（）B：全面性、时效性和可靠性 2、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（）D：供应、补贴、生产、管制 3、在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于（）D：管制工具 1、新公共管理运动兴起的时代背景是什么？ 答：新公共管理运动的兴起有其特定的时代背景，具体包括以下几方面：（1）全球化的兴起是新公共管理运动的宏观国际背景。全球化背景下，综合国力的竞争成为各国关注的焦点，而政府能力则是一国综合国力和竞争力的一个主导性因素。换言之，全球化对政府的公共管理能力和水平提出了更高的要求。各国政府部门甚至地区和地区政府部门，都必须具有追踪、理解和处理国际问题的能力，政府必须更加灵活、高效地运作，以增强政府的权变管理能力，提高政府对公民的回应能力。这些都要求变革政府的管理方式。（2）当代政府的财政、管理和信任危机是新公共管理运动的直接动因。这方面主要包括政府财政收入与公共支出矛盾加剧，政府行为目标与公共价值之间的偏离，政府机构存在高成本、低效率的内生障碍，政府行为的外部性导致管理危机，政府合法性和公信力的下降等原因。（3）以信息技术为支撑的新技术革命对新公共管理运动的推动。信息技术与生产能力的发展使得社会事务日益复杂化，具有更大的动态性和时效性。政府面临着职能的重新调整和管理方式的转变。信息技术的发展与成熟为政府管理提供了新的技术基础，又使政府原有的“金字塔”型组织结构向扁平化演变、使政府放松规章制度成为可能。新的技术环境要向各国政府突出改革其政府管理模式的要求，又为改革本身提供了物质和技术条件。（4）对传统官僚管制困境的反思，随着

行政管理论文范文大全

行政管理论文范文大全 办公室在单位中，是沟通上下的喉咙、协调左右的纽带、传递信息的中枢，又是协助领导决策的“外脑”和处理日常事务的手足，有“不管部”之称。有效的办公室行政管理，能使工作运行顺利。 办公室作为单位的综合管理部门，其职能是办公室的职责和权力的综合表现，它渗透到单位的各个部门之中。办公室担负着协调单位各部之间关系的任务，处理事务，进而提供支持性服务，以保障各部门的灵活高效运转。办公室行政管理工作的综合性强，接触面广，既要承上，又要启下，还有横向联系。工作范围广，既要参与政务，又要管理事务。其次是服务面宽，上下左右、大大小小的事都会汇集到办公室来，工作内容极其繁杂。对内对外、对上对下的协调很重要，不论是上报还是下发，需要办公室一一切沟通，协商并组织落实。由此可以看出，办公室工作人员必须有较强的办事能力、较高的工作效率和良好的工作作风。 一、办公室管理中的人事方法 二、对办公室工作进行有效计划。 三、改善办公室时间运筹方法 四、办公室工作量化管理 五、权责相称适当授权 授权就是把工作委托给胜任工作职责的那些人。必须授予足够的权力才能保证工作的完成，工作要出成果就必须互相了解。从上到下，权责关系必须清楚，这样才能贯彻全部职能，有交进行管理，尽可能减少任务的重复和交错现象。有些从来就不去学习授权，却坚持要自己去处理琐碎的工作。有些是把许多职责交给下级，却很少给予或根本不给权力。然而，办公室要想管理好，就非适当的授权不可，至少给予足够的权力，使工作完成，得以让骨干工作人员发挥主动性，并保证工作能够正常的进行。当然，这得看被授权力

和职责的人必须愿意承担义务，必须胜任所负责的工作的情况下。 但不幸的是，许多管理者不会授权，因为他们不能充分理解自己的 作用，或者说他们不相信下属的工作才能，以为工作非他们自己是 不能做好的。也还有一些管理员，对工作只喜欢自己动手做，而不 愿让别人碰一下。管理员也有由于心理上的动机而不肯授权于人的，他们怕竟争，怕失去信誉和赏识，怕自己的短处会暴露出来。这种 惧怕心理往往会导致工作不好、生产率低下，并使部门中工作人员 的士气严重低落。 六、有效的办公室人际沟通 沟通是一种高度个人的、感情的过程。单位的办公室，如同在其中工作的个人一样，都有自己的个性。在改进沟通上，一个办公室 内行之有效的办法会产生事半功倍的效果。沟通者不但应关心选择 合适的沟通手段，而且，要关心接受信息者的情感反应、态度和感觉。但是，除非发出信息者已得到某种确认信息已被收到和内容已 被准确理解，就不能肯定沟通已经完 人际沟通有助于激励工作人员以尽可能有效的方式完成他的工作。建立办公室管理者与下属之间的有效沟通是单位面临的人际关系中 最重要与亟需解决的问题之一。沟通不是一种由管理者到下属到管 理者的单向通道。沟通要能有效，必须是双向的---上下于管理者与 下属之间，而且在管理者的之间和下属之间还有“便道”。双向沟 通是许多单位成功的一个重要因素。在有效的双向沟通中起助手作 用的是办公室管理者，他起着“连接拴”的作用，是上、下沟通的 主要渠道。管理者同时是局中两个互相重迭的群体的成员。作为 “连接拴”，管理员在一个群体他的下属中是上级，而在另一个群 体管理员要对其中层管理者负责，他是下属。作为一个“夹在中间”的人，办公室管理者必须小心地选择用于双向沟通的合适媒介，这 种媒介能清楚地向接收者传输信息，而后者通过反馈将表明他们对 信息内容有明确的理解并将采取预定的行动。 一、绪论

浅谈行政管理工作创新研究 路艳飞

浅谈行政管理工作创新研究路艳飞 发表时间：2019-08-05T10:27:59.343Z 来源：《基层建设》2019年第15期作者：路艳飞李利强 [导读] 摘要：事业单位发展中，行政管理是重要的构成部分，发挥着中枢神经的作用，对事业单位发展具有深远意义。 陕西北元化工集团股份有限公司 719319 摘要：事业单位发展中，行政管理是重要的构成部分，发挥着中枢神经的作用，对事业单位发展具有深远意义。事业单位运行发展中，行政管理贯穿整个过程，为行政管理领导与员工搭建了沟通的桥梁。基于此，本文主要论述了事业单位行政管理创新工作策略的相关知识，希望对相关领域研究提供借鉴。 关键词：事业单位；行政管理；创新策略 对于事业单位而言，拥有优秀行政管理制度，推动事业单位有效开展各项工作，在单位整体建设与长期规划中，具有不可替代的地位。随着时代的进步，市场经济与社会主义体系日益完善，为我国事业单位带来新的发展竞争与压力。而行政管理效率的提升，则可确保事业单位拥有更高的竞争力，自身发展潜质得到充分发挥，岗位工作效率自然而然得到提升。但当前，我国事业单位行政管理中还存在很多问题，怎样创新行政管理体制是面临的首要问题。 一、事业单位行政管理创新的重要性 （一）促使事业单位适应与发展能力得到提升 事业单位发展中，行政管理是一种枢纽系统，发挥着重要的推动力。行政管理与事业单位运行各环节联系紧密，是管理者与工作人员相互交流与沟通的桥梁。现阶段，社会竞争日益严峻，此种情况下事业单位只能保持不断发展与进步，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。事业单位管理人员要加强行政管理理念，提高本单位适应与发展能力，从而为事业单位长远与健康发展提供保障。 （二）事业单位提高自身实力 近年来，随着时代的进步，受不断变化的社会制度与市场经济体制的影响，制度与思想方面，事业单位取得很大的进步。特别是党的十八大以后，事业单位内部蛀虫逐渐被消灭，为其营造了和谐的发展环境。事业单位稳定发展的同时，彼此之间比较分析，从而加剧了内部竞争。因此，对于现阶段我国事业单位实际发展情况，面对混杂的市场竞争环境，事业单位自身实力的提高显得尤为重要。事业单位内部人员积极学习先进思想，组织员工参与社会及国家举办的各项活动，定期组织实地考察与走访，为事业单位正确认识问题、增强决策正确性提供重要的科学依据。 二、事业单位创新行政管理的策略 （一）转变自身工作理念 作为事业单位员工，其工资由国家发放，一定程度上削弱了员工工作积极性，很难全身心投入工作，原因在于事业单位没有严格约束员工的工作行为。因而行政管理机制创新过程中，事业单位要积极转变员工工作态度，增强其工作责任心与服务意识。另外，对行政管理领导加强培训，一定程度上让领导者思想与行为成为工作者的榜样，领导直接影响到单位工作人员能力与工作效率。现阶段，事业单位部分行政管理人员自身行政知识与专业技能不足，所以行政管理水平的提升，工作人员自身业务素养的提高也是非常重要的。 （二）完善行政管理体制 事业单位发展运行中，行政管理体制的创新，要求在创新理念引导下进行创新，同时完善的工作体制保障必不可少。所以事业单位创新发展时，要积极应用相关体制加强约束行政管理工作，为行政管理工作创新提供标准依据，以此确保进行创新发展。另外，相关体制的完善还能有效解决实际工作创新中遇到的创新不平衡发展或缺乏创新力等问题，突出体制完善的重要性。 （三）完善法规机制 事业单位行政管理工作创新时，国家相关法律部门要提供一定的法律制度保障，以此充分发挥制度优势与指引力，更好地服务于事业单位行政管理体系。很大程度上，法律制度可以高层次标准约束员工行为，以此加强事业单位廉洁与民主建设，树立良好社会形象。一方面，对现有法律法规进行完善，详细说明各框架内容，并做出限制，增强法律条例适用与实用性。另外，相关部门可借鉴西方发达国家事业单位先进行政管理法律体制，从而更加重视违法行为处理与执行力，增强法律制度对员工行为的约束力。 （四）提高行政管理人员的综合素质 事业单位运行管理中，行政管理工作的创新，应充分重视社会需求的不断发展变化，同时还要确保创新方向与科学合理化的措施。所以，为了确保事业单位高效开展创新工作，事业单位选聘行政管理工作人员时，要重视管理人员的综合素质与能力，将观察与应变能力强的人员作为首选。另外，事业单位实际管理中，还要为管理人员组织适当地管理创新能力培训与创新精神宣讲活动，从精神与能力方面，为事业单位高效开展行政管理创新工作提供重要的人力保障。 （五）加强激励机制的优化调整 科学合理的激励机制是有效调动各方能动性的重要措施。要想提升事业单位行政管理的质量，就必然需要加强激励机制的优化调整。对事业单位来说，应当主动去摆脱传统观念的影响，在事业单位内部加大行政管理的宣传教育工作，在内部建立统一、规范的认知，为行政管理的开展奠定扎实的基础。与此同时，事业单位应当深入分析现有激励机制存在的问题，综合参考各个岗位实际情况，建立差异性的量化考核指标，并引入多元化的考核方式，针对各个岗位进行科学、公平、公正的考核。 （六）引入多元化行政管理方式 对于事业单位行政管理方式单一的问题，事业单位应当立足实际与未来发展引入多元化的行政管理模式，如“目标管理法”、“成本管理法”等，其均是有效提升行政管理效率与质量的重要途径。但行政管理方式的引进并非一成不变的套用，而是需要主动去参考、吸收、借鉴国内外行政管理方面的经验教训，充分结合事业单位发展实际与未来发展需求，主动去吸收先进、科学的管理思想，针对多种行政管理模式进行结合，尝试针对行政管理模式进行全面的改革创新，选择最为符合事业单位发展需求的行政管理模式，针对“官僚主义”进行全面的弱化，充分彰显公平、公正、公开的管理理念，从而有效提升行政管理的质量。 （七）加强行政管理信息化建设 “互联网+”时代的全面到来，信息化建设就成为各行各业发展的主要方向。对事业单位行政管理工作来说，应当将信息化建设纳入到整体规划中来，致力于打造电子化、系统化、平台化的管理体系。具体来说，事业单位可以尝试通过外包的方式，定制符合事业单位行政管

(行政管理)尼古拉斯亨利公共行政学笔记

公共行政学读书笔记 第一篇公共行政范式 第一章庞大的民主体制，庞大的官僚体制 一、约束：美国公共行政的背景与传统 1.美国文化的国民特征：个人主义，外向，男子气，公平感，平等倾向，较低的防卫需求。 2.通过三种文献解释美国独有文化特征和行政传统： (一)大使们执政：联邦条款 依照联邦条款的规定，州政府享有最高权力。国会议员由州政府选派可随时撤回。 （二）立法者执政：第一批州宪法 对公共行政官员的约束并不一定就等于健康的民主 （三）杰弗逊与汉密尔顿的辩论 软弱无力的行政首长：杰弗逊的胜利，汉密尔顿提倡一个强有力的行政首长，提倡一个非常有力的官僚体制。 杰弗逊：不支持积极的政府，政府总是有压迫性的，这一主张牺牲人民为代价，给了政府太多的东西” 3.约束公共行政的后果：政府效率低下，吝啬的政府。 4.美国的第一次“税收反抗“：1786年，丹尼尔-谢斯发动的威士忌叛乱

5.政府膨胀的原因： ①政治多元化模型（政治学）：社会由利益集团构成，利益集团需要社会资源，只有政府不断膨胀才能满足更多的利益集团的需要，而不用进行资源配置； ②替代理论（经济学）：假设：政府希望花更多钱，公民不希望税收提高，政府应注重公民需求。替代是在社会发展过程中，由一个花费很大的项目被另一个花费更大的项目所替代，因此政府花费持续增加，发生膨胀； ③技术社会复杂论（未来学）：社会技术进步引发社会问题，解决这类问题需要各方面专家，因此导致政府膨胀，专家与人民之间存在鸿沟。 6.官僚的权力 ①保持自身权力②制定政策 职业公务员注重政策实施，参谋辅助人员注重政策的修改，完善，方向规划。 7.美国总统管理官僚的案例： ①林登-约翰逊：采取计划预算规划的方式控制官僚机构 ②尼克松：先使用立法战略，后使用行政战略 ③吉米-卡特：深入行政事务，高度集中的行政权。 ④克林顿：1.削减参谋辅助人员 25% 2.轻视人事问题 3. 放松对机构运行的管理⑤里根的5个优点：1.挑选忠实者做内阁官员 2.注重任命内阁次级官员

企业行政管理原则与方法

企业行政管理原则与方法 摘要：企业行政管理在企业内部起着枢纽作用，做好行政管理工作是企业有效运转的重要前提，文章从企业行政管理的含义、行政机构、功能等方面对企业行政管理的内涵进行了阐述，然后认真分析了企业行政管理工作应遵循的人本原则、激励原则、效益原则、合力原则、经常原则，以及应在企业行政管理中实行一些方法，对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求，加强对行政管理工作的指导，建立健全企业规章制度，提高企业行政管理人员的素质，不断改进行政管理方法，创建人格化的企业文化等方法。 关键词：企业；行政管理；原则；方法。 企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。因此企业行政管理的作用不容忽视，企业应该遵循一定的行政管理原则和运用恰当的行政管理方法才能将其行政管理工作做到位，从而更好地为企业的发展服务。 一、企业行政管理的内涵 （一）含义 企业行政管理从广义上来讲包括行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理、财产会计管理四个方面；狭义上指以行政部为主，负责行政事务和办公事务。具体包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、文书数据管理、会议管理、涉外事务管理，还涉及到出差、财产设备、生活福利、车辆、安全卫生等。所有工作的最终目标是通过各种规章制度和人为努力使部门之间或者关系企业之间形成密切配合的关系，使整个公司在运作过程中成为一个高速并且稳定运转的整体；用合理的成本换来员工最高的工作积极性，以提高工作效率完成公司目标发展任务。在现代企业中,行政部门是企业重要的管理部门，企业通过它对事务性信息进行有效的管理,从而使术部门、生产部门、市场部门等其他职能部门更有效地运转。企业行政管理有别

2016年4月自考行政管理学(00277)试题及答案解析

行政管理学试卷 (课程代码00277) 本试卷分为两部分，满分100分，考试时间150分钟。 第一部分为选择题，1页至4页，共4页。应考者必须按试题顺序在“答题卡”上按要 求填涂，答在试卷上无效。 第二部分为非选择题，5页至5页．共1页。应考者必须按试题顺序在“答题卡“上作 答，答在试卷上无效。 第一部分选择题（共45分） 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答 题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．下列属于行政管理主体的是 A．全国人民代表大会B．国务院 C．最高人民法院D．全国人民政治协商会议 2．研究和学习行政管理学的根本方法是 A．规范方法B．经验方法 C．案例方法D．理论联系实际方法 3. 1916年,法约尔在《工业管理与一般管理》一书中提出的著名管理理论是A．管理过程理论B．组织行为理论 C．科学管理理论D．官僚组织理论 4．行政环境的构成、影响都不是一成不变的，这体现了行政环境的 A．层次性 B.复杂性 C．动态性D．综合性 5．与行政系统的产生和发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境是A．人造环境B．自然环境 C．国际环境 D．经济环境 6．行政权力的直接目的是 A.国家机关自身利益B．行政效率 C．少数特定人员的利益 D．掌权者的利益 7．我国中央与地方在财政关系上正式推行分税制改革始于 A．1992年B．1993年 C．1994年D．1995年 8．在新自由主义经济理论的各种学派中，以哈耶克、罗宾斯为代表的学派是A．供给学派B．理性预期学派 C．公共选择学派D．自由主义伦敦学派 9.弱势政府时期政府“守夜人”职能的消极意义在于它导致了 A.社会生产无政府状态B．国家公共开支日益庞大 C．社会福利耗资过多 D．国家财政赤字越来越大

企业行政管理论文

【摘要】企业行政管理对我国企业发展有着重要作用。但目前我国企业行政管理存在一些问题，即全盘照搬党政机关行政管理模式；企业行政管理中存在“游击作风”；企业行政管理人员时常脱离各部门实际；企业行政管理体系缺乏或欠缺。为此，要选择合适的规范的企业行政管理模式；联系实际开展工作；构建企业行政管理新体系。 【关键词】我国；企业；行政管理 摘要：对企业行政管理进行了概述，提出了我国企业行政管理的改进思路。 关键词：现代企业；行政管理；管理制度 摘要：首先对企业行政管理进行了概述，论述了企业行政管理对我国企业发展有着重要作用。介绍了目前我国企业行政管理存在一些问题，以及提出了我国企业行政管理的改革思路和处理办法。 关键词：我国；企业；行政管理 企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的逐步建立，企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，对于增强企业竞争力具有重要意义。 1企业行政管理概述 企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案，在企业中有着管理、服务、协调的三大功能。在管理上，在处理好公司日常事务，确保公司顺利运行的同时全盘考虑公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化建设，为高层决策提供参考；在服务上，为企业各个部门的运转提供后勤服务；在协调上，实现纵横两个方向的沟通，即实现公司不同层级部门之间、不同职能部门之间的良好沟通协调。企业行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象——企业行政事务，其根本目的在于探讨企业行政管理的客观规律．实现企业行政管理的科学化，促进企业行政效率的提高。企业的行政管理具有以下特点： 1．1非独立性 企业的行政管理本身并不是企业的目的所在。企业行政管理服务于企业，根本目的在于通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。通过充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，调动广大员工的积极性、主动性和创造性，提高企业的经济效益，加快企业的发展。 1．2实际性 企业行政管理工作比政府机关的行政管理更注重内容和实质，企业的行政管理往往根据公司实际需要，对行政管理的诸多制度、程序、环节、图表、文件等进行剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利。 1．3企业行政管理与企业的经济效益紧密相连由于资源的稀缺性，任何企业都必须遵循成本效益原则，必须尽可能地降低成本，这样企业才能在竞争中立于不败之地。因此，企业行政管理的着眼点在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各种资源，达到经济利益的最大化。 1．4工作灵活性 在市场经济中，企业并不是孤立的，必须与其他的经济主体进行相关的经济活动，从而

改革环境下行政管理方式创新

改革环境下行政管理方式创新 摘要:顺应时代发展,重视行政管理工作方式的改革与创新,是满足社会发展与社会体系构建的需要。面对当下时代发展的众多需求,坚持在改革大环境中采取科学的行政管理方式,致力构建良好的政民关系,以满足社会和谐发展的营造需求。 关键词:法治;视野;行政管理;方式创新 伴随科学技术的不断发展,人们越来越重视社会体系的优化与完善。在政务工作实际的开展过程中,不断创新和优化行政管理工作方式,实现构建一个民主现代化社会主义国家。从促进社会和谐需要的视角,进行当下行政管理工作的调控与约束,针对我国社会体系完善创造更加优越的工作氛围和环境,切合实际的解决民众与政务工作之间存在的矛盾和问题,科学提升行政管理工作的工作质量和效率。 一、传统行政管理方式的审视 在社会和谐化要求发展中,对传统行政管理方式的审视,能够发现传统工作理念中存在的很多问题。首先,传统的行政管理方式对于不同层面人群的主权认识缺失,导致实际的民众权益受到影响。也造成对很多民众意见的忽视情况,影响行政管理工作的质量。传统行政管理方式的执行存在强制的特征,影响了实际工作的民主性需求。其次,传统行政管理工作的方式在执行的过程当中存在制约性,会影响行政工作的创新需求,阻碍了社会体系进步发展的目标。强制的管理工作体系对于社会体系的发展造成了阻碍,影响了行政管理工作发展的科学性。再者,由于传统观念的影响,行政管理工作方式的开展不断的增加成本支出,就造成了管理质 量的缺失,工作效率也降低了。政民的关系呈现出发展不良的局面,单一的形式影响行政管理工作发展。 二、行政管理方式革新的重要性

(一)行政管理方式革新是顺应世界潮流需求 在20世纪70年代末期,很多西方的发达国家都开始实行行政改革运动,因此很多国家也开始适应行政管理方面的改革,这就要求在改革的过程中借鉴私营企业中多样化的管理方式,例如:全面的质量管理、目标管理、绩效管理工作等等,这样的借鉴方式能够一改往日的行政管理工作,找到更加灵活和弹性的手段,有效的使管理工作适应社会的需求。在管理方式的改革过程中,尽管权力性管理或者是强制性的管理方式在某种程度上还是存在的,但是其适用的范围却很大程度的被弱化。与此同时,行政管理方式的改革和创新还需要借鉴市场的手段,或者是非权力的手段,这样能够良好的减少行政管理工作中存在的阻力,降低行政管理的成本,提高行政管理的功能。 (二)行政管理方式革新 更好保证政府行使职能行政管理工作方式需要始终围绕政府职能产生促进作用,政府职能所需解决的是政府工作该如何进行,因此还需要恰当的对行政管理的方式向职能进行转化,这也是政府职能的催化剂。在行政管理工作过程中,有些政府的职能是具有维护性和保证性的,并且在保证人权的同时还需要采取创新的方式,这样才能够实现职能和管理之间的对接,快速的进行职能的转变,保证政府职能的良好进行。 (三)行政管理方式革新是实现民主执政善治的条件 行政管理工作方式是政府实行职能的主要展现形式,不仅仅是政府作用和能力的良好展现,同时也是政府和社会之间的一个良好的互动过程。因此在这其中通过相对比较积极的对传统行政管理方式的转变,能够保证把强制的命令变为沟通和协商的方式,把单向推动变成互动的合作,这样能够保证政府和公众之间良好的交互和合作,促进政府行政管理工作的创新,同时也是促进行政民主工作的现实需求。也是促进政府行政管理职能由传统的统治向现代治理良好转换的有效途径。

网络化公共行政管理范式探索

网络化公共行政管理范式探索 发表时间：2018-06-07T15:13:55.223Z 来源：《基层建设》2018年第11期作者：张韵 [导读] 摘要：随着信息网络时代的到来，人们的生活、工作、学习方式也发展了巨大的变化。 南开大学上海 200000 摘要：随着信息网络时代的到来，人们的生活、工作、学习方式也发展了巨大的变化。对于政府行政管理工作而言，信息网络化的发展对政府行政管理工作提出了更高的要求。政府作为我国现代社会发展中不可或缺的一个角色，政府的职责就是为群众服务，为社会公共事业服务。在信息网络化时代里，政府应当认识到信息网络给自身带来的挑战，要采取有效的措施，积极的应对挑战，不断提高行政管理水平，从而发挥政府职能。 关键词：信息网络化；政府；行政管理；挑战；对策 引言： 在现代社会里，以信息技术为代表的高新技术和知识取得了飞速发展，互联网的应用也越来越广泛，使得我国迈入了信息网络化的时代。在信息网络化环境下，信息交流更加便捷，信息传播途径日益多样化，在这样的环境下，对政府工作提出了更高的要求。政府通过计算机网络对外界提供服务和信息已成为必然，在这一过程中，政府行政管理工作面临着前所未有的挑战。而政府要想更好地发挥其在现代社会中应有的作用，对外界提供更好的信息服务，在管理中，就必须正视信息网络带来的挑战，要积极的做好应对工作。 1网络化公共行政兴起的原因 1.1公共政策的受网络化特征影响 社会的治理不是按照专业来划分，而是以任务为中心的。网络化结构所具有的灵活性及稳定性，使得原有的主体结构做出相应的调整，或更新要素，或局部调整，改进结构。在主体结构建构中，如果结构处于主体可控范围时，这种建构可以是精心设计的、有计划组织的；反之，当结构处于主体不可控范围时，建构也不是不可能的。因此网络化的结构更有利于公共政策的制定与研究。 1.2“碎片化”治理导致网络化治理的出现 “碎片化治理”是消极的，不科学的。传统的政府模式根本就不能满足这一复杂而快速变革的时代要求，命令与控制程序、刻板的工作限制以及内向的组织文化和经营模式维系起来的官僚制度，尤其不适宜处理那些常常要超越组织界限的复杂问题，网络化治理主要应对高度复杂的社会，如果想要提供高质量的服务，就需要不同的人群和组织结构的出现，网络化治理由此应运而生。 2网络对行政管理的意义 2.1 有利于公众情绪疏导 网络在现实生活的作用可以说是多方面的，其中，较为重要的一个作用是具有调节功能，即充当社会情绪、社会心理的调节器、缓冲阀。在社会转型及利益群体博弈的背景下，有的人原有价值观随之消解或扭曲；有的人因遇困难暂时无法解决而生出怨气；有的人因出现腐败现象而对党和政府的认同度下降；有的人只是一种简单的从众心理等等。由于种种原因形成的心理冲突、心理不满需要有发泄的渠道与机会。通过网络，人们的抱怨或不满情绪可以得到缓慢释放，传统权威方面也可以未雨绸缪，通过有序的工作来化解公众情绪，而不至于因为信息不通，把小事变成大事。这样可以提高社会稳定的程度，减少突发事件爆发的可能性。 2.2有利于公正平等机会 现代人们在业余时间可以足不出户进入网络，向社会表达自己的理想与心愿。这种表达不受时间、地点，不受财富、文化、出身等背景因素的限制，能畅所欲言地发表意见，交流看法，提出建议，让人们获得一种平等的、全新的民主体验。如 2015 年 6 月在中央文明办等单位举办的“抗震救灾英雄少年”评选活动中，网络投票就多达 5000万张，网上感言评论达到 10 万多条。这表明广大公民能有平等参与社会政治生活的机会，参与到社会主义民主政治建设的进程中来，说明他们的民主政治地位已经得到大大提升。 2.3有利于建设社会主义和谐社会 通过网络，不仅是网民表达自己意愿的场所，而且也是广大网民对个人、基层、团体利益诉求的广阔平台。当前，各级政府极为重视网络的发展，纷纷组建了本地政府网络论坛，该论坛成为各级政府关注民情、倾听民意的重要窗口。这样广大网民的一些利益问题反映到网上，政府给予重视，能够解决问题，马上责成有关部门解决，及时反馈解决决策实施的信息；当前不能解决问题，及时说明情况，告知广大网民；关于政策执行中出现的问题，及时收集相关信息，或将出现问题的原因及时公布于众。通过网络，积极促进网民与政府部门之间的有效沟通与联系，将矛盾消灭萌芽状态中，有利于地区的和谐与发展，建设人民满意的和谐社会。 3信息网络化与提高行政管理工作效率 信息网络化对提高行政管理工作效率的贡献主要体现在以下几个方面： 信息网络化可以建立和完善适合我国国情的政治信息系统，积极开发和有效利用政治信息，从而提高工作效率。网上的直接管理方式可使信息资源加工增殖，得到合理利用，从而优化社会资源配置；网络现代化的办公技术和手段，为行政管理提供了方便、快捷的信息处理工具，使行政部门面对纷繁复杂的知识和信息，能够快速灵活地作出反应，有效地驾驭信息，从而提高了行政管理部门利用信息的效率，这也是成功地达到行政目标，提高行政工作效率的重要因素之一。 网上构建的虚拟办公室、规范的工作流程和简化的管理程序等，减去了重叠、多余的机构和不必要的中间环节，带来了办公费用、人员的减少和工作质量的提高，使得人们可以从多种渠道方便地取得行政管理部门的信息及服务，节省了人们的精力和时间，提高了办事效率。 行政管理网络化必须实行分权或放权，建立反应灵敏、运行高效的新体制，这样才能从根本上把行政管理部门从微观管理中解放出来，从而更充分地发挥行政管理部门作为管理者和服务者的职能，提高管理效益，树立良好的行政形象。 网上直接激励的虚拟领导、网上视频会议、公文快速传递等，都可以提高决策效率、会议效率和公文效率，可以减少领导者的事务性活动，节省领导者的时间和精力，从而把领导者从文山会海中解救出来，从繁杂的事务性活动中解救出来，使其主要精力集中到深入调查研究和处理重大问题上来。 4网络化公共行政范式的优点 网络化结构伴随着网络社会的发展和信息技术的提高产生的一种新的组织结构。它的核心功能可视需要连接或中断，而组织中每一个

行政管理原理教(学)案方法线上期中试卷答案_副本

行政管理原理与方法线上期中试卷答案（一） （做线上期中试卷时，可供参考答案） 一、单项选择题 答题要求: 每题只有一个正确答案 1(2分) 以下哪类特性不属于领导素质的先天性特征（ c ）p59 ?A) 禀赋 ?B) 智力 ?C) 道德素质 ?D) 气质

2(2分) 组织在吸收所需的人员之后，要对其不断进行各种培训，是指（ D ）P195 ?A) 人力资源的维持 ?B) 人力资源的获取 ?C) 人力资源的使用 ?D) 人力资源的发展 3(2分) 对上级提供咨询、建议，对下级进行专业指导的行政管理者称为（ D ）P10 ?A) 综合管理者

?B) 直线管理人员 ?C) 职能管理者 ?D) 参谋人员 4(2分) 在不稳定条件下进行的决策被称为（ C ）P132 ?A) 追踪决策 ?B) 确定型决策 ?C) 不确定型决策 ?D)

风险型决策 5(2分) 领导者面对纷杂的工作，或者对下属的能力没有充分把握，或环境条件多变时，宜采用（ C ）P72 ?A) 制约授权法 ?B) 目标授权法 ?C) 弹性授权法 ?D) 不充分授权法 6(2分) 行政组织承担的最轻微的补救性行政责任是（ B ）

行政补偿 ?B) 承认错误，赔礼道歉 ?C) 履行职务 ?D) 返还权益，恢复原状 7(2分) 为解决行政管理中影响全局、具有长远意义的重大问题进行的决策活动被称为（ B ） ?A) 非程序化决策 ?B) 战略决策

程序化决策 ?D) 战术决策 8(2分) 知识管理系统可以在组织内部或外部不同的计算机平台上使用同样的规则，以此实现知识的获取、传递和共享，这体现了知识管理系统的（ C ）P242 ?A) 实时性 ?B) 灵活性 ?C) 分布式 ?D) 透明性