房屋鉴定方案

广州市轨道交通十三号线首期工程施工四标【庙头站、庙头站～夏园站盾构区间、夏园站】土建工程

房屋鉴定施工方案

编制： ____________

审核：

批准：

中铁隧道集团有限公司广州市轨道交通十三号线

首期工程施工四标项目经理部

二Ｏ一三年五月

一、工程概况

广州市轨道交通十三号线首期工程(鱼珠至象颈岭段)【施工四标】土建工程，位于广州市黄埔区，包含庙头站、夏园站及【庙头站～夏园站】盾构区间。其中庙头站位于广深公路（107国道）与庙头路交叉路口西侧，沿107国道呈东西走向；夏园站位于107国道和规划路的交叉路口，沿107国道呈东西走向；【庙头站～夏园站】区间起于庙头站，沿107国道向东前行，期间下穿三座BRT车站、黄埔发电厂除灰管道立交桥、跨107国道石油管道桥，最后接入夏园站。

二、编制依据

1、《房屋完损等级评定标准》（城住字[84]第678号）

2、《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-1999）

3、《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）

4、《建筑变形测量规程》（JGJ/T8-2007）

5、《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）

6、委托方提供的土建工程施工资料，现场实地勘察的有关数据

三、安全性鉴定的基本任务

根据建筑物的结构形式，规模及场地条件，鉴定工作的原则，方法和工作量应当全面满足施工周边房屋安全鉴定的要求。鉴定工作的任务

1、通过搜集与调查工地的施工情况及被鉴定房屋的原始资料，结合现场查勘与详细记录的房屋损坏情况，对房屋的安全性等级进行评定。

2、通过对房屋现场勘查结果及设置的观测标志，为判定后期施工是否对房屋造成影响提供依据

3、出具具有法律效应的房屋安全鉴定报告，并对施工中应注意的问题提出针对性的处理意见。

四、安全性鉴定的基本内容

根据鉴定的目的和工程施工情况，检测鉴定工作的主要内容为：

1、查明房屋的建筑年代、结构类型、构件布置

2、对房屋设置沉降观测点及进行垂直度检测，为判断施工是否的房屋造成

影响提供依据。

3、查明房屋目前是否出现损坏现象，如沉降，倾斜，位移，裂缝，损坏，

局部变形等，并详细记录；对有代表性的裂缝进行刻画标记，并拍照留

底。

4、根据现场检查，检测成果综合分析论证，对房屋现时的安全性进行评定。

五、鉴定范围

鉴定范围选择：车站周边房屋，按照基坑深度的两倍距离范围内的房屋进行选择鉴定，即距离基坑边35m以内的房屋进行鉴定。区间隧道对中心线外两倍隧道埋深范围内的房屋进行鉴定，按最大埋深计算，选择对隧道中心线以外50m 内的房屋进行鉴定。

在实际鉴定过程中，对鉴定范围意外，风险较大的房屋也选择鉴定。

六、鉴定技术方案

1、资料调查

1）对房屋的建筑年代，基础形式，结构类型，使用用途进行调查了解；

2）对房屋使用过程中的修缮，改造，扩建情况，用途变更，使用条件改变及受灾情况等进行调查了解；

3）了解该施工项目的基本情况，包括施工场地平面图，场地地质资料，基坑开挖深度，支护方式，开工时间及施工方案等。

2、现状检查

1）现场绘制房屋平面示意图；

2）房屋地基基础工作状况检查；

（1）检查基础是否有不均匀沉降迹象

（2）检查室内、外地台是否有沉降裂痕，室外墙角是否与地台有分离裂缝，并记录裂缝的走向、形式、长度、宽度；

（3）采用DJD2-C电子经纬仪对该房屋四角八方和中部位置的垂直度进行测量，做好测量数据记录与分析

（4）在房屋能反应建筑物沉降变化的部位设置沉降观测点，为施工后判断该房屋地基基础是否有不均匀沉降或沉降是否趋于稳定，提供判断依

据。

3）房屋承重结构工作状况检查

（1）检查钢筋混凝土构件是否有开裂和变形等损坏现象。混凝土构件外观

状态记录：保护层脱落、裂缝、位移、蜂窝、麻面、空洞水渍、变色等；

（2）对房屋存在的损坏情况进行详细记录，裂缝记录时按位置、走向、裂缝形式、长度、宽度的顺序进行记录，对可能产生影响的部位及构件进行特别检查；

（3）对已存在的裂缝，选取几条有代表性的裂缝或最有可能受影响的裂缝，作好裂缝观测标记或拍摄图片，以观察裂缝的发展状况及工地施工对房屋的影响。

（4）检查各构件之间的连接是否有松动、开裂及变形等损坏现象。

4、房屋围护系统基本情况

（1）检查砖墙砌体的损坏情况

a检查砖墙砌体外观损坏情况：破损、裂缝、倾斜，弓凸、风化、腐蚀、高低不平、灰缝酥松等；

B对房屋存在损坏的情况进行详细记录，裂缝记录时按位置、走向、裂缝形式、长度、宽度的顺序进行记录，并选取典型裂缝进行刻画。

（2）检查房屋的饰面层损坏情况

a检查楼地面的损坏：起砂、剥落、裂缝、沉陷、空鼓；

b检查装修部分的损坏：内外墙抹灰、空鼓、剥落、风化、裂缝、龟裂、墙面渗水。

（3）检查房屋门窗的损坏情况：窗框与墙体固定、木质腐朽、开启情况、钢门窗锈蚀、变形。

5、房屋安全鉴定书编写

1）施工前周边房屋安全鉴定：根据现场检查检测情况，依据《房屋完损等级评定标准》（城住字﹝84）第678号）之规定，对房屋的现时安全性进行等级评定，并出具房屋安全鉴定报告。

七、鉴定工作程序

1、与需鉴定房屋的业主、相关物业管理公司、居委会或街道办协调、沟通，说明本次房屋鉴定的目的和作用等，寻求支持与配合，以利于房屋安全鉴定工作的顺利开展。

2、与建设局、社区、业主沟通房屋鉴定范围。

3、确定鉴定时间，张贴通知。

4、对需鉴定房屋进行全面的检查、鉴定。对于因未能与需鉴定房屋业主取得联系，或其他原因导致未能鉴定的，针对性地在该房屋门前张贴通知，告知鉴定的时间、联系方式等。

5、将鉴定报告送至社区、业主，并履行签收手续。

八、质量保证措施

1、质量目标：资料准确，措施具体，鉴定报告满足施工周边房屋安全鉴定技术要求。

2、质量管理要求：严格按照《房屋完损等级评定标准》（城住字﹝84）第678号）进行鉴定。

3、技术人员进场前要详细了解工程情况，确定鉴定工作的技术要点；

4、进场检测前检查仪器的使用情况，确保合格仪器用于检测，并准备好各种辅助工具和用具；

5、鉴定过程中保管好原始记录，以免丢失，原始记录要清晰、整齐、相关信息要齐全。

附图1：庙头站房屋鉴定范围图

附图2：夏园站房屋鉴定范围图

附图3：【庙头站～夏园站】区间房屋鉴定范围图

房屋安全鉴定报告样本20140612New

附件2：工程名称GCMC 房屋结构安全鉴定报告书报告编号BGBH 鉴定单位（盖章）日期：年月日

房屋结构安全鉴定报告 BGBH 房屋名称：JZW_MC报告编号：

目录一、项目概况 .....................………………..（页码）二、检测方案……………………………………………… (页码) 三、鉴定依据 .............................…….….(页码) 四、房屋现状调查及结构检测.......... ......……...(页码) 五、技术分析 ............................…….…..(页码) 六、鉴定结论 .............................…….. (页码) 七、处理要求及建议……………………………………… (页码) （仅供参考）附件一、房屋建筑和结构图……..…...……….……….……(页码) 附件二、房屋现状照片及现场检测照片...……...….…....(页码) 附件三、检测报告………………………………….…..…... (页码) 附件四、主体结构复核计算书……………………………… . (页码) 附件五、房屋现状照片及现场检测照片...……...….…....(页码)

附件六、地基补充勘察报告或建筑物沉降观测报告………….(页码) 附件七、建筑物整体倾斜观测报告...……...….…....... (页码) 一、项目概况二、检测方案（仅供参考）（一）检测方案： 2005年6月业主委托我公司对该房屋进行结构安全性鉴定。接受委托后，我公司派出了以两位一级注册结构工程师、一位结构工程师为主的检查勘察队伍于2005年6月30日对建筑物进行现场勘查、收集资料等。根据《工业厂房可靠性鉴定标准》GBJ 144－90及《建筑结构检测技术

房屋拆迁实施方案设计

房屋拆迁实施方案为认真落实合城市环境综合整治工程的要求，按照《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》、《红安市城市房屋拆迁管理条例》的规定，制定本实施方案。一、拆迁范围红西大街西侧拖拉机站楼房二、房屋拆除安全保障措施 1、由具备拆除技术人员、设备的拆除队伍进行拆除。 2、拆迁现场设置安全警戒线、告示牌等设施。 3、设安全人员全天督察拆迁现场。 4、严格执行安全操作程序。三、本次拆迁采取货币补偿或安置的方式进行，货币补偿的标准，以房屋的市场评估价为基准。四、拆迁期限 1、年月日至月日前完成评估。 2、年月日至月日签订拆迁补偿安置协议。 3 、年月日至月日被拆迁人完成搬迁。 4、年月日完成拆迁。五、其他事项本实施方案未尽事宜，按照有关法律法规的规定和程序依 2005年日法办理。月篇二：拆迁工作实施方案宁夏财经职业技术学院新校区后续拆迁工作实施方案为加快宁夏财经职业技术学院建设，进一步改善学院办学条件，保证正常教学和校园安全，根据《土地管理法》及自治区、银川市相关协调会议精神，确保拆迁工作有序、平稳、顺利进行，拆迁工作时间紧，任务重，要求高，现就宁夏财经职业技术学院用地范围内剩余 26户的拆迁事宜，制定工作方案如下：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以保障新校区工程建设，从维护国家、集体和群众利益的目标，按照“统一组织、各组分工负责、相互协调、部门联动、全面推进、依法行政、和谐有序”的原则,集中时间、宣传动员，集中力量、包干负责，强势推动，确保按期完成征地、拆迁和安置任务，为学院新校区二期工程如期开工建设创造和谐有序的施工环境。二、总体要求宁夏财经职业技术学院剩余房屋的拆迁必须按照依法依规、平稳进行、以自主拆迁为主、不放弃强制拆迁的原则进行，并在2013年3月底以前完成全部拆迁工作。 - 1 - 三、拆迁工作领导机构宁夏财经职业技术学院新校区征地拆迁工作在银川市政府的统一领导下，由宁夏财经职业技术学院、自治区农垦局、西夏区政府牵头，各抽调5名精干工作人员成立拆迁工作组，下设四个工作小组具体负责组织实施，征地拆迁工作本着统筹组织、先易后难、重点突破、全面拆迁的原则，各工作组明晰责任，明确任务，限时保质保量完成，实行各组负责的工作任务与相关工作经费挂钩负责制，限时完成，各级各部门相互沟通，密切配合，保证宁夏财经职业技术学院新校区后续拆迁工作按时完成。宁夏财经职业技术学院新校区拆迁领导小组组长：副组长：

房屋征收实施计划和补偿安置方案(最新)

房屋征收实施计划和补偿安置方案为了加快X中心城市建设和发展，本着规范征收补偿安置行为，维护被征收人合法权益，保障项目顺利进行的宗旨，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《X省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例> 办法》和《X中心城市房屋征收与补偿暂行规定》等有关法律法规、政策规定，结合该项目实际制定本征收计划和补偿安置方案。一、征收范围 X街道董邦村，东至规划路，西至农田，南至山坡地，北至山坡地，上述四至范围内部分国有土地上房屋（具体范围以规划红线图为准）。征收范围内未发现依法应予以特别保护的建筑物、构筑物和树木及其他设施。二、征收部门 X市X区住房和城乡建设局，电话：X 三、房屋征收实施单位 X市X区房屋征收与补偿服务中心，电话：X 工作班组：X互诚房屋征收服务有限公司，电话：X （经办签订协议单位）。四、征收实施计划（一）X年12月10日起，开展前期入户测量和对被征收房屋的权属、区位、用途、建筑面积等状况进行调查登记。 X年3月29日至X年4月28日拟定征收计划和补偿安置方案，通过论

证、修改并公布征求意见，征求意见为30日。（二）X年7月12日公告有资质的评估机构，在公告5日内由被征收人协商选定房屋征收评估机构，若无法形成多数意见的，则在上述期限届满后由房屋征收部门通过公开抽号的方式随机选定。（三）X年7月12日起，实施征收的基础工作： 1.召开动员会，讲解征收计划和补偿安置方案（时间、地点另行通知）。 2.被征收人提交房屋所有权证、土地使用证和有关权属材料（以下简称“两证”）。 3.组织房屋产权认定部门共同对“两证”不齐或房屋现状与“两证”登记的面积不符的房屋进行房屋合法产权认定。 4.受理自建房分户申请，对符合条件需分户的，提出分户申请，报征收部门或片区改造指挥部审定后进行公示，公示无异议的结果为分户办理征收手续的依据。 5.合法产权认定工作完成后，对选择货币补偿的被征收对象进行登记、汇总，上报预签订货币补偿协议。 6.片区改造指挥部将货币补偿签约的比例、数量及补偿资金需求及时报送房屋征收部门。 7.根据各户被征收合法面积，由征收实施单位计算各征迁房屋的补偿金额，制定各户补偿估价汇总表，并发给被征收人核对。 8.对被征收房屋所有权人不明确的，由区人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由区人

房屋安全管理办法最新版

房屋安全管理办法最新版房屋安全鉴定就是对既有建筑(建成并投入使用满两年及以上)通过一定的检测手段，现场随机测得各构件的实际强度，并通过科学的统计方法推定出强度值，根据房屋的实际使用情况(使用荷载)和实际尺寸用计算机建模计算，根据房屋本身的抗力和外界作用效力的比评价各鉴定单元的等级，然后综合给出房屋的安全评级。下面小雅就房屋安全的相关规定收集了信息。 20xx年城市房屋租赁管理办法第一章总则第一条为加强城市房屋租赁管理，维护房地产市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。第二条本办法适用于直辖市、市、建制镇的房屋租赁。第三条房屋所有权人将房屋出租给承租人居住或提供给他人从事经营活动及以合作方式与他人从事经营活动的，均应遵守本办法。承租人经出租人同意，可以依照本办法将承租房屋转移。第四条

公民、法人或其他组织对享有所有权的房屋和国家授权管理和经营的房屋可以依法出租。第五条房屋租赁当事人应当遵循自愿、平等、互利的原则。第六条有下列情形之一的房屋不得出租： (一)未依法取得房屋所有权证的; (二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的; (三)共有房屋未取得共有人同意的; (四)权属有争议的; (五)属于违法建筑的; (六)不符合安全标准的; (七)已抵押，未经抵押权人同意的; (八)不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的; (九)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。第七条住宅用房的租赁，应当执行国家和房屋所在地城市人民政府规定的租赁政策。租用房屋从事生产、经营活动的，由租赁双方协商议定租金和其他租金条款。第八条国务院建设行政主管部门主管全国城市房屋租赁管理工作。

司法鉴定建设活动方案

司法鉴定建设活动方案为认真落实省厅关于开展司法鉴定“规范化管理年”活动的要求，扎实开展好全市司法鉴定行业“工作制度化、鉴定程序化、档案模本化”建设（以下简称“三化”建设）活动，现提出如下实施方案。一、指导思想认真落实省厅关于开展司法鉴定“规范化管理年”活动的要求，根据全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》、《司法鉴定程序通则》、《省司法鉴定条例》和有关法律法规的规定，以精细化管理为手段，以规范化管理为目标，通过开展“工作制度化、鉴定程序化、档案模本化”建设，建立健全工作制度，规范执业流程，完善档案管理，确保“规范化管理年”活动取得实效。二、主要内容（一）工作制度化建设工作重点：市局延续去年以来的制度建设规划，制订出台《司法鉴定机构负责人谈话提醒制度》、《市司法鉴定档案管理办法》等制度性文件，将《条例》规定的原则和制度加以具体化，进一步完善制度规则体系；各鉴定机构进一步建立健全财务及收费、印章管理、鉴定援助、培训学习、信息调研、人员管理及劳资等制度，已经建立的制度要充分论证可行性，对缺乏可操作性的部分要根据实际及时修改，确保所有制度可操作、有落实。工作目标：鉴定机构进一步制订完善鉴定管理各项规章制度并汇编成册，人手一份，确保机构内所有人员能熟知并按制度操作运行。（二）鉴定程序化建设工作重点：各鉴定机构均严格按照法律法规及机构内部规章制度规范执业。着重规范以下方面：审查鉴定用途及要求的合法性；对鉴定材料接收流转要有登记；建立审批分案流程；正确适用技术标准和技术规范；验证外

部信息并在鉴定文书中明确标明；严格执行复核制度；按规定出庭质证并详细记录相关情况；严格执行收费制度；已通过认证认可的机构要严格运行质量管理体系，确保执业过程的每个环节规范可控；尚未通过认证认可的机构要建立质量管理体系并运行。工作目标：各机构结合上述工作重点，进一步明确细化工作流程，抓好关键环节的流程再造，突出制度化和便捷化，确保鉴定人及鉴定机构内部人员熟知流程并严格执行。工作流程以表格、图示等直观形式向当事人公开，增加透明度。（三）档案模本化建设工作重点：鉴定机构按照市局下发的《司法鉴定业务档案管理办法》及文书模本的要求整理档案。着重规范以下方面：卷宗封面填写完整、清楚、美观；重新鉴定要在委托书中注明；鉴定协议书中要约定结算方式、鉴定时限、争议处理等；鉴定文书发文稿要有复核人签字；活体检查记录、勘查笔录要有被鉴定人及在场人签字；鉴定材料流转要有记录、有签字；送达回证要填写完整；特种载体材料要有承办单位、制作人、制作时间等；档案查阅、复制要经机构负责人同意并有记录等。工作目标：全市司法鉴定业务档案能够完整记录司法鉴定执业活动的全部过程，能够按照法律法规以及规章的要求不漏项、不缺项，并做到全市鉴定业务档案卷宗整齐划一。三、方法步骤（一）学习动员（4月）。各鉴定机构组织全体人员认真学习《关于司法鉴定管理问题的决定》、《司法鉴定程序通则》、《省司法鉴定条例》等法律法规和市局《关于开展司法鉴定行业“规范化管理年”活动的实施意见》，充分认识开展“三化”建设活动的重要意义，明确“三化”建设的指导思想和主要内容，为扎实开展活动奠定坚实的思想基础，并结合各自实际

房屋征收补偿办公室各科室职责

房屋征收补偿办公室各科室职责根据三定方案，房屋征收补偿办公室设4个内设机构，即：综合科、征收补偿科、搬迁安置科、动迁信访科。下设莒南县正泰房屋征收有限公司。综合科工作职责一、负责文秘机要、宣传信息、保密和日常行政等工作；二、负责对外联系，协调内部各职能科室，督查各类会议决议事项的落实和本单位各项规章制度的执行；三、协助做好党的组织等工作；四、负责全县房屋征收补偿安置档案等资料的管理；五、负责房屋征收（搬迁）与补偿进度信息的归集、统计；六、负责单位物品及固定资产登记管理等工作；七、完成领导交办的其他事项。

一、负责拟定国有土地上房屋征收年度计划；负责调研、起草国有土地上房屋征收与补偿政策及相关配套文件，负责组织实施国有土地上房屋征收与补偿工作，拟定房屋征收补偿方案，具体办理房屋征收决定涉及的补偿方案论证、征求公众意见、听证、公告、公布等工作；二、负责组织房屋征收联合调查摸底工作并公布调查结果；三、负责书面通知有关部门暂停办理相关手续；四、负责组织房屋征收社会稳定风险评估工作；五、负责报请县人民政府作出房屋征收补偿方案（征求意见稿），征收决定，并予以公告；六、负责集体土地上房屋搬迁安置工作的指导与监督；七、负责签订房屋征收补偿协议的相关工作；八、负责办理向县人民法院申请强制执行的具体工作；九、负责组织协调相关部门会商、会办政策适用、特殊户补偿安置等工作；十、负责房屋征收（搬迁）工作情况的统计和上报；十一、负责房屋征收实施单位及其从业人员的培训工作；十二、完成领导交办的其他事项。

一、负责拟定安置房建设中长期计划、安置房年度建设计划和交付计划；二、负责安置房项目建筑设计方案、配套设施标准的确认和实施过程中的监督、协调；三、负责安置房的交付审核及相关调配工作；四、负责存量房源管理；五、指导各片区、街道的安置房建设；六、负责安置房项目建设进度情况及安置进度的统计和上报；七、完成领导交办的其他事项。莒南县正泰房屋征收有限公司一、受征收办委托组织拆除公司进行拆除招投标工作；二、组织旧房搬迁、验收、残值看护、拆除，垃圾清运；三、对拆除公司进行管理。

房屋安全检测鉴定思路及实例分析

房屋安全检测鉴定思路及实例分析摘要：结合笔者从事的房屋安全检测鉴定实践经验，就房屋安全检测鉴定工作中存在的一些共性问题进行探讨，根据自己的实践经验和相关技术规范、政策规定，提出了房屋安全检测鉴定的建议，结合某厂房工程对其采取结构检测，根据现场检测和计算分析结果提出该厂房的结构安全性检测鉴定报告。关键词：房屋安全；检测鉴定；鉴定步骤；鉴定评估 Abstract: Combining the safety of the building in the testing practice experience, the safety of the building is the testing of the existing in the work of some common problems are discussed, according to his own experiences and related technical specification, policies, and put forward the Suggestions of building safety examination and appraisal, combined with a workshop to adopt a structure engineering testing, according to the field detection with the calculation results of this plant structure safety examination and appraisal report. Key Words: building security; testing; appraisal steps; appraisal 房屋安全检测鉴定现状调查对房屋进行安全鉴定就必须先对其采取初步调查，包括收集整理相关图纸资料、初勘现场和填写《房屋建筑安全鉴定初步调查表》(格式如附录B所示)等工作。（1）收集整理的相关图纸资料主要包括：原设计图纸、岩土工程勘察报告(必要时尚应收集处于同一工程地质单元的周边已有房屋建筑的工程地质资料和区域性地质资料)、设计变更记录、施工图、施工及施工变更记录、竣工图、竣工质检及验收文件(包括隐蔽工程验收记录)、定点观测记录、事故处理报告、维修记录、历次加固改造图纸、房屋建筑检测或安全评估、安全鉴定报告等。（2）初勘现场应调查了解房屋建筑历史、实际使用条件和内外环境等相关情况。调查了解房屋建筑历史:如建筑年代、施工建设、历次修缮加固、改造、用途变更、使用条件改变以及受损等情况。调查了解房屋建筑实际使用条件和内外环境。（3）按资料核对实物，调查建筑物实际使用条件和内外环境、查看已发现的问题，如裂缝、倾斜等，听取有关人员的意见等。（4）制定详细调查计划及检测方案，列出检测、检查的部位、数量，并提出需由委托方配合完成的准备工作。房屋安全检测鉴定步骤

档案工作实施方案

档案工作实施方案社区档案工作的实施方案【1】为进一步贯彻落实中央、省、市、区等各级政府部门关于做好社区档案工作的精神，推动我街属下各社区居委会档案工作的前进，现根椐市、区档案局关于进一步做好社区检查工作的要求，并结合我街实际，制定方案如下：一、开展社区档案工作的指导思想和目标要求指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，增强社区档案工作意识，强化档案监督指导职能，实现依法治档，推动社区档案工作健康有序开展，为社区建设提供档案信息保障。目标要求是：坚持统筹兼顾、全面规划、抓点带面、分步实施、逐步规范的原则。按照市档案局、市文明办、市民政局、市劳动和社保局去年4月24日关于全市各街道办事处档案综合管理达标率和社区档案管理合格率在20**年底前达到100%的要求，在此基础上，因地制宜，分类指导，突出特点和重点，积极稳妥、扎实有效地向规范化、标准化和现代化推进。二、开展社区建档的重点内容社区建档是社区档案工作的基础，只有把社区在各项活动中形成的具有查考利用价值的文字、图表、声像、实物、电子文件等收集起来，集中统一管理，才能确保社区档案的完整、准确、安全和有效利用。当前，要围绕社区的主要职能，重点做好以下三个方面的工作。

一是要重视社区组建方面档案的收集。包括社区划分、建立社区党组织、建立社区自治组织和领导机构、建立健全社区民主制度和人事、财会等工作中形成的档案，确保从社区成立之初就能够保证档案的齐全和完整。二是要建立健全社区服务档案。要把社区服务工作中形成的面向老年人、儿童、残疾人、优抚对象、社会贫困户援助和福利服务方面档案，面向下岗职工的再就业服务和社会保障、社会化服务方面的档案，面向社区全体居民的便民利民服务档案，建立健全起来。三是要建立健全社区管理，如社会治安、医疗卫生、计划生育、社区环境等工作中形成的档案。三、切实提高社区档案工作水平搞好社区档案工作是社区档案服务社区建设的前提。因此，要在社区建档的基础上积极开展社区档案工作，不断提高服务水平。首先，要加强社区档案的管理。各社区居委会都要指定人员负责档案管理工作，建立健全归档、保管、保密、鉴定销毁、统计和利用等档案规章制度，配备必要的档案设施设备，确保档案安全保管、有序管理。要不断丰富档案内容，优化档案结构，提高档案质量，依据国家有关档案业务建设的规范、标准，逐步实现社区档案业务工作的规范化、标准化。有条件的社区应积极采取信息化等现代科技手段，高起点地开展社区档案工作。其次，积极开展社区档案的开发利用。档案工作的根本目的在于利用。搞好社区档案工作必须始终坚持一手抓建档、抓

房屋安全鉴定管理办法

房屋安全鉴定管理办法【法规类别】房屋住宅建设【发文字号】津国土房科[2007]281号【发布部门】天津市国土资源和房屋管理局【发布日期】2007.04.01 【实施日期】2007.04.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件房屋安全鉴定管理办法（津国土房科[2007]281号二○○七年四月一日）第一章总则第一条为加强房屋安全鉴定管理，保障国家和人民群众生命财产安全，根据建设部《城市危险房屋管理规定》和《天津市房屋安全使用管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于本市国土房管系统房屋安全鉴定机构、鉴定人员和房屋安全鉴定活动。

第三条天津市国土资源和房屋管理局（以下简称“市局”）是本市房屋安全鉴定的行政主管部门。各区、县房地产管理局（以下简称“区（县）局”）负责本辖区房屋安全鉴定的行政管理工作，业务上接受市局领导。第四条市局、区（县）局应当设立具有独立法人资格的房屋安全鉴定机构，承担房屋安全鉴定的具体工作。市局、区（县）局各级行政负责人和工作人员不得在房屋安全鉴定机构兼职。第二章机构管理第五条为有效利用技术、设备等资源，市局设立一级房屋安全鉴定机构。市局设立的房屋安全鉴定机构负责对区（县）房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定检测业务和技术指导。第六条一级房屋安全鉴定机构应当具备下列条件：（一）注册资金不少于200万元；（二）从事房屋安全鉴定5年以上，承担过较大规模的房屋安全鉴定项目，履行房屋安全鉴定机构职责，未发生重大质量事故。享有良好社会信誉；（三）技术负责人应当具有建筑结构或相关专业高级职称，从事房屋安全鉴定或工程质量检测、建筑工程技术、建筑设计10年以上工作经历；（四）专业技术人员不少于15人。其中，建筑结构、建筑工程等专业10人（含国家一级注册结构工程师2人），地质专业1人，建筑材料、建筑设备专业各2人。以上人

档案安全检查工作方案doc

档案安全检查工作方案篇一：档案管理工作专项检查方案档案管理工作专项检查方案为加强集团公司各类档案文件管理，监督档案建立、保管、借用和销毁等工作的规范性与具体执行效果，计划于5月31日上午开展集团档案管理工作专项检查，检查结果直接计为对应职能部门5月份考核得分。现依据集团公司《综合管理条例》，初步拟定检查方案如下： 1、检查对象集团公司各职能部门 2、检查组成员组长：李六兵副组长：吴艳琴组员：张涛、余克勤、成周俊、王娟、吴美蓉、徐炯 3、检查内容 3.1共性检查内容 3.1.1 各部门内部每项档案管理工作是否落实到了具体责任人，纸质文件和电子文件是否齐备，各项工作流水账是否登记齐备； 3.1.2 重要文件、资料放置是否妥当，是否注意安全保密； 3.1.3 档案是否按文件资料、声像资料的日期、类别、密级程度等进行收集、整理、分类归档； 3.1.4 档案借用、销毁的期限、权限是否按公司审批流程执行，登记记录是否完整；

3.1.5 档案是否做到材料规范、字迹工整、图片清晰，归档的文件是否完好整洁，档案是否按规定的要求按时归档。 3.2 个性检查内容：结合各部门主要工作，抽查重要的三项档案管理情况，具体参照评分表。 4、检查步骤 4.1 9：00-12：00，检查组长带领检查组成员，参照以上内容对各部门、相关人员逐一开展检查。 4.2 12：00-12：15，检查组长召集检查组成员，讨论检查结果，评定得分。 5、评分办法共性检查部分权重为40分，个性检查部分每项权重为20分，总分100分。由检查组讨论确定最终得分。 6、档案管理专项工作检查评分表如下：档案管理专项工作检查评分表人力资源部 XX年5月27日篇二：档案安全定期检查制度档案安全定期检查制度一、档案馆按照国家有关规定安排对本馆设备、设施和档案进行安全检查、检验。二、馆里根据实际情况，安排人员对设备、设施和档案进行定期检查。

市区房屋征收拆迁工作方案

市区房屋征收拆迁工作方案一、使用原则征收拆迁工作经费使用遵循“厉行节约、规范管理、专款专用、分级负责”的原则。二、经费标准征收拆迁工作经费包括按户计算的工作经费和用作奖励的工作经费。按照《关于进一步规范房屋征收拆迁行为加快推进征收拆迁工作的实施意见》（镇办发〔20**〕110号）的规定,征收拆迁工作经费按户计算,按户计算的工作经费低于原工作经费（项目补偿安置总费用的6%）的，差额部分经市政府批准后由项目主体奖励给辖区政府（含管委会，下同）。三、使用范围征收拆迁工作经费应用于下列支出：（一）征收拆迁事务性支出项目调查登记、补偿方案制定、现场公示、信息登报、社会稳定风险评估、未经登记建筑认定处理、评估机构选择、房屋征收拆迁补偿、房屋安置、信访稳定等事务支出的办公、差旅、通讯、交通、宣传、用餐、公证、登报、医药、慰问、保安、法律服务等费用，以及其它与项目征收拆迁工作直接相关的合理性支出。（二）人员费用支出 1．补贴。包括通讯、交通、误餐等符合财经纪律的补贴。 2．完成任务考核奖励。（三）单位日常开支专门从事征收拆迁工作的单位，可以将工作经费用于单位日常开支。（四）信访遗留问题处置

对项目工作经费的结余（不含上述第（三）项单位的结余）上划区级财政,专项用于征收拆迁信访维稳和遗留问题的处置。四、经费拨付按户计算的工作经费根据时序进度拨付，项目启动实施时，支付 30 %；签订征收拆迁补偿协议率达50%时，支付30%；征收拆迁补偿协议全部签订，房屋全部拆除，移交地块时支付30%；余款待房屋安置工作全部完成后支付。按户计算工作经费的分配比例由属地区政府研究确定，承担征收拆迁职能的征收拆迁实施单位的比例一般不低于40%；其余工作经费由区政府根据参与征收拆迁具体洽谈等工作的各单位承担的工作量多少进行分配。用作奖励的工作经费由区政府进行合理分配。征收拆迁委托协议签订后，国有土地上房屋征收部门或集体土地上拆迁人按照序时进度拨入区级财政部门设立的专项账户，由区政府根据有关规定分配后，分别划入相关部门账户。五、审批管理征收拆迁工作经费的开支必须严格履行审批手续，审批人为区政府明确的项目负责人，或按区级财政专户资金使用管理办法审批，审批人对项目的开支负总责，实际领款人须签字，不得代签、代领。财务人员必须按照有关财务制度，核对支付凭证，计算无误、手续齐全、审批完备后支付。六、配套措施各属地区政府根据本办法制定具体的工作经费使用标准和制度，并报市征收办备案。七、监督管理征收拆迁工作经费必须专款专用，不得弄虚作假，不得截留、挪用和坐支其他专项资金。区政府及相关部门、单位对征收拆迁工作经费应独立建

房屋安全性鉴定方案

检测鉴定方案工程名称：工程地址：委托单位：检测单位： 2015年04月24日

一、工程概况 XXXXXXXX位于XXXXXXXX，建设单位是XXXXXXX。该工程由XXXXXXX，于2001年开工兴建。该建筑为一层，钢筋混凝土框架结构、天然地基，建筑面积为551.3m2。建筑安全等级为4级，按6度抗震设防，基础垫层混凝土设计强度等级为C10，基础及框架柱混凝土设计强度等级均为C20。为了解该建筑物结构的质量和结构的安全性，业主委托我单位对该工程基础和主体进行结构安全性检测鉴定，我单位于2015年4月对该建筑进行现场调查，根据调查结果提出检测鉴定方案如下。二、检测鉴定的内容和方法、仪器和依据（一）内容和方法 1.采用回弹法检测梁（预制梁）、柱的混凝土强度。 2.采用钢筋探测仪检测梁、柱的钢筋配置情况和钢筋保护层厚度，必要时选取适量选取梁、柱凿槽验证钢筋直径。 3.检测钢筋混凝土梁和柱的截面尺寸的厚度。 4.检测构件混凝土碳化深度及钢筋是否锈蚀。 5.查看结构布置是否合理、构件传力是否直接等。 6.检测整栋建筑物的轴线尺寸、层高。 7.检测整栋建筑物的梁、柱等构件是否有裂缝，并分析裂缝产生的原因、裂缝是否已造成对结构的危害等。 8.检测围护结构变形、裂缝、渗漏情况。 9.采用钻芯法检测基础混凝土强度等级，检测基础尺寸，查看基础混凝土是否存在开裂、酥松等质量缺陷。 10.用经纬仪检测整栋建筑物是否有倾斜。 11.人字钢架焊接质量、尺寸与偏差、缺陷及损伤与变形检验。 12.根据检测结果及国家现行规范对该建筑物作出结构安全性鉴定。

（二）检测仪器 1.钢筋探测仪器 2.数字式超声波探伤仪 3.混凝土回弹仪 4.激光测距仪 5.全站仪 6.水准仪 7.钻芯机 8.裂缝观测仪 9.游标卡尺 10.钢尺 11.其它检测仪器（三）检测鉴定依据 1.建筑施工图、结构施工图； 2.《钻芯法检测混凝土强度技术规程》（CECS 03：2007）； 3.《建筑变形测量规程》（JGJ8－2007） 4.《建筑结构检测技术标准》（GB/T50344-2004）； 5.《工业建筑可靠性鉴定标准》（GB50144-2008）； 6.《民用建筑可靠性鉴定标准》 (GB50292-1999) ； 7.《建筑工程施工验收统一标准》（GB 50300-2001）； 8.《建筑结构荷载规范》（GB 50009-2001）； 9.《混凝土结构设计规范》（GB 50010-2002）； 10.《建筑地基基础设计规范》（GB 50007-2002）； 11.《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）； 12.《建筑抗震鉴定标准》（GB 50023-2009)； 13.《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB 50204-2002）； 14.《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》（JGJ/T 23-2011）； 15.《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB 50202-2002）；

房屋征收历史遗留问题工作方案doc

房屋征收历史遗留问题工作方案篇一：妥善处理房屋登记历史遗留问题妥善处理房屋登记历史遗留问题关键词：房屋登记；历史遗留在城市国有土地范围内的房屋登记中，有一些房屋因为历史原因而遗留诸多问题，这些各种各样的问题给房屋登记工作带来不利和瓶颈，严重影响房屋登记的顺利进行，特别是给房屋所有人带来烦心与苦恼。如何解决好房屋登记历史遗留问题是房屋登记机构必须完成的任务。在实际工作中把握“尊重历史、尊重事实、维护所有人权益、依法办事”的工作要求就能够妥善解决房屋登记中的历史遗留问题。一、房屋登记历史遗留问题的形成房屋登记历史遗留问题是怎样产生的，也可以说，哪些房屋登记问题可以视为历史遗留问题。（一）历史遗留问题根据《房屋登记办法》第三十条规定，“因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料： 1.登记申请书； 2.申请人身份证明； 3.建设用地使用权证明； 4.建设工程符合规划的证明；

5.房屋已竣工的证明； 6.房屋测绘报告；篇二：房屋征收工作中存在的问题及解决措施探讨房屋征收工作中存在的问题及解决措施探讨孙玉明（安阳市人民政府房屋征收办公室河南安阳 455000）【摘要】本文通过运用综合了文献法、比较分析法、观察法、实测法、调查研究法等方法对当今我国的房屋征收工作中存在的问题及相应的解决措施进行了分析与讨论。首(本文来自：小草范文网:房屋征收历史遗留问题工作方案)先对征收工作中的资源问题、政策问题、历史遗留问题、群众情绪问题等主要问题进行了分析。然后我们又对其原因以及解决措施进行了探讨。【关键词】房屋征收；问题与解决措施目前，随着城市建设的发展，我国房屋征收的土地越来越多，相关问题也随着房屋征收的进行而暴露出来。由于相关的利益博弈房屋征收过程中的自然产生各种矛盾，加之相关政策的不完善，资金周转困难、历史遗留问题等各种问题，使房屋征收成为一个政府头痛、群众呼声，制约城市发展的难题。如何积极采取措施，解决、化解矛盾和问题，推动房屋征收工作的开展，笔者浅析如下：一、征收工作中的主要问题

房屋安全鉴定报告样本55619

附件2：工程名称房屋结构安全鉴定报告书报告编号鉴定单位（盖章）日期：年月日房屋结构安全鉴定报告房屋名称：报告编号：

目录一、项目概况 .....................………………..（页码）二、检测方案……………………………………………… (页码) 三、鉴定依据 .............................…….….(页码) 四、房屋现状调查及结构检测.......... ......……...(页码) 五、技术分析 ............................…….…..(页码) 六、鉴定结论 .............................…….. (页码) 七、处理要求及建议………………………………………(页码)（仅供参考）附件一、房屋建筑和结构图……..…...……….……….……(页码) 附件二、房屋现状照片及现场检测照片...……...….…....(页码) 附件三、检测报告………………………………….…..…... (页码) 附件四、主体结构复核计算书……………………………… . (页码)

附件五、房屋现状照片及现场检测照片...……...….…....(页码) 附件六、地基补充勘察报告或建筑物沉降观测报告………….(页码) 附件七、建筑物整体倾斜观测报告...……...….…....... (页码) 一、项目概况二、检测方案（仅供参考）（一）检测方案： 2005年6月业主委托我公司对该房屋进行结构安全性鉴定。接受委托后，我公司派出了以两位一级注册结构工程师、一位结构工程师为主的检查勘察队伍于2005年6月30日对建筑物进行现场勘查、收集资料等。根据《工业厂房可靠性鉴定标准》GBJ 144－90及《建筑结构检测技术标准》GB/T 50344－2004的相关规定，结合详细的房屋结构现状勘查，与业主协商制定本次的检测方案如下： 1、本工程采用天然地基柱下独立基础，基础持力层为坡洪积层粉质粘土；设计地基承载力标准值为180kPa。通过现场勘察，未发现建筑物有

档案管理实施方案

档案管理实施方案档案管理实施方案【1】档案管理工作是档案提供利用的前提，档案经过整理，可以检验收集工作的质量，便于档案的鉴定、保管、统计和检索，促进档案工作各环节的良性运动。为了方便公司的档案材料统一、集中、有序保存，加强公司档案管理工作，有效地保护，有效地保护和利用档案，维护公司的合法权益，同时促进各部门的协调和各项工作的顺利开展，为加大档案规范化管理力度，更有效地积累、保护和利用我公司档案资源，更好地为公司生产销售等发展服务，现按照安徽省档案管理标准的要求，结合我公司的工作实际，特制订实施方案如下：一、成立档案整理工作领导小组，制定档案的分类方案，保管期限表和归档范围。二、对单位的文件材料做认真的收集、分类、划期、立卷归档。三、按照不同类别及其相互关系，进行合理的排列归类。四、编写档案案卷目录等检索工具及编研工作，有序地为档案的提供利用工作服务。 1、保存地点：办公室档案柜 2、保存内容：包括过去和现在的公司各部门及员工从事业务、经营、企业管理、公关宣传等活动中所直接形成的对公司有办存价值的各种文件、账册、凭证、报表、技术资

料、协议合同、电脑盘片、音像制品、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。 3、保存的具体方法见******科技有限公司档案管理制度规定。 1、考察学习，借鉴经验。由公司分管档案工作的领导指导，办公室相关人员参加，协同档案管理员建立档案室。同时档案管理员自身加强对档案管理的学习，逐步落实具体计划实施方案。 2、严格执行和完善安徽****科技有限公司制度。根据国家档案局，结合我局实际，在深入调查的基础依据《中华人民共和国档案法》、《安徽省档案管理条例》的有关规定上，完善公司文件材料分类方案、归档范围和保管期限表，为归档文件材料的收集整理提供参照依据和标准。 3、成立档案管理领导小组。为确保公司档案目标管理达到标准化、规范化，成立档案部组长，公司相关成员、公司各部(单位)主要负责人及相关责任成员的档案管理达标工作领导小组，组织实施我公司档案管理实施工作。领导小组主要负责全公司人员的统一协调、项目论证、任务安排、经费使用监督和协商联系等档案管理工作。 4、召开档案组成立大会。召开由相关责任领导、中层以上干部和责任人组成成员参加的档案档案工作动员会，安排介绍公司档案管理工作的规定及实施方案。同时，组织相

2016市区房屋征收拆迁工作方案

2016市区房屋征收拆迁工作方案一、使用原则征收拆迁工作经费使用遵循“厉行节约、规范管理、专款专用、分级负责”的原则。二、经费标准征收拆迁工作经费包括按户计算的工作经费和用作奖励的工作经费。按照《关于进一步规范房屋征收拆迁行为加快推进征收拆迁工作的实施意见》（镇办发〔2016〕110号）的规定,征收拆迁工作经费按户计算,按户计算的工作经费低于原工作经费（项目补偿安置总费用的6%）的，差额部分经市政府批准后由项目主体奖励给辖区政府（含管委会，下同）。三、使用范围征收拆迁工作经费应用于下列支出：（一）征收拆迁事务性支出项目调查登记、补偿方案制定、现场公示、信息登报、社会稳定风险评估、未经登记建筑认定处理、评估机构选择、房屋征收拆迁补偿、房屋安置、信访稳定等事务支出的办公、差旅、通讯、交通、宣传、用餐、公证、登报、医药、慰问、保安、法律服务等费用，以及其它与项目征收拆迁工作直接相关的合理性支出。（二）人员费用支出 1．补贴。包括通讯、交通、误餐等符合财经纪律的补贴。 2．完成任务考核奖励。（三）单位日常开支专门从事征收拆迁工作的单位，可以将工作经费用于单位日常开支。（四）信访遗留问题处置对项目工作经费的结余（不含上述第（三）项单位的结余）上划区级财政,专项用于征收拆迁信访维稳和遗留问题的处置。四、经费拨付按户计算的工作经费根据时序进度拨付，项目启动实施时，支付30%；签订征收拆迁补偿协议率达50%时，支付30%；征收拆迁补偿协议全部签订，房屋全部拆除，移交地块时支付30%；余款待房屋安置工作全部完成后支付。按户计算工作经费的分配比例由属地区政府研究确定，承担征收拆迁职能的征收拆迁实施单位的比例一般不低于40%；其余工作经费由区政府根据参与征收拆迁具体洽谈等工作的各单位承担的工作量多少进行分配。用作奖励的工作经费由区政府进行合理分配。征收拆迁委托协议签订后，国有土地上房屋征收部门或集体土地上拆迁人按照序时进度拨入区级财政部门设立的专项账户，由区政府根据有关规定分配后，分别划入相关部门账户。五、审批管理征收拆迁工作经费的开支必须严格履行审批手续，审批人为区政府明确的项目负责人，或按区级财政专户资金使用管理办法审批，审批人对项目的开支负总责，实际领款人须签字，不得代签、代领。财务人员必须按照有关财务制度，核对支付凭证，计算无误、手续齐全、审批完备后支付。六、配套措施各属地区政府根据本办法制定具体的工作经费使用标准和制度，并报市征收办备案。七、监督管理

档案开放鉴定制度

档案开放鉴定制度开放鉴定制度一、开放鉴定的标准的掌握馆藏档案有民国档案、革命历史档案和建国后档案三大部分。其中建国后档案因数量最多，形成时间短，涉及国家和个人的敏感问题比较多，控制使用的范围相对较宽，不宜开放的档案数量较大，所以对建国后档案的开放鉴定，是整个开放鉴定工作的难点与重点。开放鉴定的标准，从控制使用(或延期开放)的档案的范围来说，就是“涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的以及其他虽自形成之日起已满30年但档案馆认为到期仍不宜开放的档案”。(注:中华人民共和国档案法实施办法.(1999年6月7日国家档案局第5号令重新发布。))上述内容可以简单概括为“国家机密，个人隐私”。在进行开放鉴定，划分开放与控制使用的档案时，应注意处理好以下三个关系。 (一)开放与保守个人隐私的关系。由于种种原因，馆藏档案中不可避免地包含有涉及个人利益与机密的文件材料。根据国家有关开放档案的规定，“涉及公民隐私的，对社会开放会损害公民声誉和权益的档案”和“涉及台、港、澳同胞和海外华侨中爱国进步人士的，对社会开放会损害其声誉和权益的档案”，对社会开放会损害个人声誉和权益的档案一般有以下几方面内容: 1.政治审查和党纪政纪处分等人民内部是非问题的材料。包括自我交待材料、调查证明材料、揭发材料和处理意见、对个人的政治和信仰观点进行考察所收集和形成的材料等。 2.刑事和犯罪处理及其他作敌我矛盾处理的个人问题材料。包括案件调查材料、供认材料、检举材料等，但应明确“其法院判决书或免于刑事处分决定、赦免书等，不属于私人秘密范围”。

3.公民个人和家庭的自然状况和经济状况材料。包括对健康状况、婚姻状况、社会关系和财产收入、经济实力等方面进行调查的材料。 4.个人职业活动的材料。这主要指组织人事部门形成的干部人事档案和干部职工个人业务档案。 (二)开放与保守党和国家秘密的关系。涉及党和国家秘密的需要延期开放的档案包括涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益以及处理党内和人民内部矛盾，涉及我国经济、科学技术、资源等重要问题，以及其他影响党和国家利益的档案。对此，档案馆应根据国家颁布的有关法规、规章，以及馆藏内容的实际来确定其具体范围。许多档案文件都是标有密级的，但密级是变化的，总有一个降密乃至解密的过程。档案的解密与保密实际上也是开放与延期开放(或控制使用)的问题，处理这方面的关系就要注意了解有关保密法规的规定。如我国《保密法》第十六条就规定:“国家秘密事项的保密期限届满的，自行解密;保密期限需要延长的，由原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关决定。”“国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的，原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应当及时解密。”因此，在进行开放鉴定时，应分析文件的密级与保密期限的变化，并及时与有关的机关、单位取得联系。也有些档案文件未标明密级，但并不等于没有必要控制使用的内容。对此，除了研究文件内容，对应控制使用的档案的范围心中有数外，还要分析情况的变化。例如有关政治性方面档案的秘密，由于政治情况时过境迁，其秘密性也就消失了;有关科学技术方面档案的秘密，由于科学技术的发展，国内外的研究成果已经超过了原有水平，这样的档案也就可以解密了。 (三)在单个案卷内和全宗内对开放与控制使用两部分档案文件的处理。馆藏档案是按全宗保管的，保管的基本单位一般是案卷，案卷都进行了装订。如果一个案卷内既有开放的文件，又有控制使用的文件，那么，或者拆卷将这两部分分开，