上海市科学和技术发展十二五规划.doc

上海市科学和技术发展“十二五”规划

（基础研究）

四、基础能力提升工程

把握世界科学发展前沿,紧贴国家和上海重大战略需求,充分依托上海地区拥有的先进科学设施和较深厚的研究基础，实施以点带面、夯实基础、集中突破、提升能力的布局策略，进一步巩固上海基础研究的优势地位；促进全市科技创新资源的整合联动，扎实推进大科学工程、技术研发基地、平台和科技人才队伍建设，为上海自主创新能力的提升和战略性新兴产业的培育打下坚实基础。

（一）基础研究

紧紧围绕上海创新发展与科学前沿发展凸显的重大科学问题，着眼于推进基础研究成为自主创新的丰富源泉，选择具有重大突破潜力、兼具科技制高点和重大应用前景的方向，优先部署一批科学任务，夯实研究基础，促进群体优势集成与跨领域协作,力争在未来5至１0年取得若干具有高度国际影响力和应用潜力的突破性成果,为增强上海自主创新能力、促进社会经济成功转型和培育未来战略型高技术产业奠定坚实的科学基础。

1、重大任务

重大任务1、战略性纳米技术

积极开拓纳米技术的发展空间，进一步探索纳米尺度物质的新现象、分子功能及其生物环境安全效应,加强纳米材料的设计与结构调控及其表征方法、新型分子纳米器件与系统的基础理论与关键技术研究，开展纳米生物材料、新能源材料、催化材料、环境净化材料等多功能高性能纳米材料以及多功能纳米转运载体、纳米生物探测与分子医学成像、纳米马达、分子机器等特种功能纳米器件的创新研制,为有效推进纳米技术的发展及其在电子、医药、能源、环境等重要战略领域的变革性创新应用提供科学基础.

重大任务2、再生医学与基于干细胞的组织修复技术

围绕机体损伤和疾病康复过程中面临的组织和器官修复与重建重大科学难题,加强组织修复与再生的生物学基础以及干细胞和组织工程技术在再生医学中应用的研究。加深理解复杂组织的形成机理与缺损修复的生物学机制、外源细胞在体内的转归及其与宿主免疫系统的相互作用、细胞表面结构特性及改变机制、细胞抗原性与免疫耐受特性及改变机制，以及干细胞的维持、定向分化及重编程机理等,取得再生医学基础理论的突破；发展组织细胞的分离与培养、细胞表面结构与功能改变、细胞三维生长控制、干细胞高效定化分化与转分化、组织与器官的人工构建及生理功能表征、支架材料与细胞外基质制备等

关键方法与技术,推进干细胞治疗的模式动物与转化研究，建立干细胞技术和体外人工构建与体内植入技术的标准与检测方法,解决组织修复与再生的临床应用与产业化重大共性问题。

重大任务３、下一代信息通信技术

围绕构建先进的信息基础设施、增强信息通信技术自主创新能力,以及信息化带动工业化的战略需要，加强下一代信息通信技术的基础理论和前沿技术创新与应用研究。探索基于超导宏观量子效应的新机理与应用、受限光电量子结构及其精密调控理论与方法、无线传感应用的理论与方法等，为新一代信息通信技术的突破奠定理论基础;开拓应用超导体、电滋波、冷原子等前沿技术，开展新型半导体、传感器、控制器、干涉仪等高效、节能、环保、安全与可靠的关键器件的创新研制；开展新一代中远红外、射频高端和太赫兹等波段材料与器件，新型信息获取与信息处理器件,以及网络环境下的可信软件的基础与集成研究，解决构建物联网/传感网、新一代广电网络、云计算服务网所面临的基础科学问题；开展信息技术在计算科学、生物与医学、空间探测等领域的应用研究，为发展超高分辨大尺度三维成像、基于无线传感的生物医学测量，以及探索量子计算机、计算机、分子计算机等变革性工具提供创新理论与方法。

重大任务４、气候变化与河口城市安全

针对气候变化对（长江）河口城市安全的影响，加强研究

全球气候变化与碳循环对长江河口与近海区域系统的影响、灾害性气候的演变及对河口城市的影响、大型城市人类活动对区域气候变化的影响、区域温室气体排放对持久性有毒有害污染物集聚与传播的影响、海平面上升对上海城市工程安全的影响、深海碳循环和深海过程等机制,开展海底观测网、以及从长江口到深海的科学研究，建立气候变化下的河口城市生态系统安全的模拟预测、安全评估与预警方法，发展碳捕集与碳封存、二氧化碳资源化利用、生态修复、有机污染物无害化等关键技术，为保障气候变化下上海城市社会与经济发展的安全提供基础支撑.

重大任务5、强场超快激光和同步辐射光源的应用

加强发展超强超快激光新技术与同步辐射光源重大科学设施在多学科前沿研究和高新技术开发中的应用,重点开展极端强场超快激光新技术开拓及其与物质相互作用的新物理与新效应、极端超快电子动力学的量子相干控制及基于超快强场条件的精密测量关键科学问题、超高相位空间密度高能电子与离子束的产生及其应用、新一代同步辐射光源与物质的相互作用等探索，加强强场超快激光在空间、信息、生物医学、能源、环境等领域的应用,开展基于同步辐射光源应用的极端敏感材料制备、环境污染物演变与迁移机制、生命物质以及冶金、催化、新型能源等过程动力学等多学科交叉研究,以求取得科学前沿的重大突破,并为高新技术的自主创新奠定基础。

２、重点任务

重点任务１、创造新物质的前沿探索与应用

重点研究方向:新物质的创造、高效转化和超分子组装;功能物质多时空尺度下的特征与规律认知及可控制备；与资源、能源的高效利用和节能减排等相关的基础化学与物理问题；绿色化学、环境保护、食品安全中的物质科学问题等。

重点任务2、生物学前沿与交叉科学问题

重点研究方向：蛋白质的结构与功能；核酸的结构与功能；表观遗传学；模式生物的系统生物学;合成生物学；生殖与发育;植物的生命活动基础与作物的分子改良;大规模多层次生物信息数据采集与整合技术；神经系统的发生、工作原理与功能机制等.

重点任务３、重大疾病的生物医学基础与转化医学

重点研究方向：重大慢性病的发生发展机制；重大慢性病的早期诊断和早期干预；神经退变与精神疾患的发生机制与防治；重大慢性病的药物靶标和诊断靶标的筛选;提高成药性的药物化学基础研究;靶向药物输送系统；个体化治疗；新型生物技术药物等。

重点任务4、先进材料的物质基础与制备

重点研究方向：具有多尺度结构的功能材料特性、设计理论和方法；材料在线、微尺度表征方法及理论;多元复合材料结构/功能一体化设计；结构功能材料的光子力学、热力学、生物

力学等功能的基础研究；新型高性能、可降解、仿生、高效储能与能量转换、核能等相关材料的制备新理论及方法;极端条件下特种材料的设计、制备、性能失效分析与寿命预测等等.

重点任务5、先进能源的新理论与新方法

重点研究方向：高效能源转换与储存的新原理、新机制及新方法；先进光学能源、生物能源、氢能、仿生能源等创新能源系统的科学基础；新能源汽车动力系统集成设计与控制的新理论与新方法；先进智能电网的科学基础;化石能源高效洁净利用与减排节能、能效评价的新理论新方法等。

重点任务6、过程工程复杂系统的控制与优化

重点研究方向：过程工程建模、设计、强化和优化中的多尺度方法；过程运行优化与放大理论与方法;大分子、生物活性、多相物系和极端条件下的热力学和传递问题;催化剂工程设计与工程反应动力学问题；资源梯级利用和过程节能的理论方法和工业应用基础等。

重点任务７、海洋与航空工程的基础科学问题

重点研究方向:复杂环境(海洋，高空)对工程结构和装备材料特性及行为的作用机理；多场耦合、复杂边界条件下的工程与装备动力学行为建模与控制;运载器的运行控制与优化;工程装备的可靠性与安全性；工程结构的动力荷载与响应监控；工程装备的创新设计与工艺基础等。

重点任务8、资源与环境的关键科学问题

重点研究方向:流域人类活动对长江河口及其邻近海域的资源环境效应；区域重要污染物的过程机制及生态影响;区域微生物多样性和生态环境的观测与预警；深部生物圈资源及其演化机制与利用;病原微生物溯源;长江三角洲地下水分布及变化的监测和研究；粘性泥沙运移规律和港口航道的安全保障;海底工程稳定性和深海土力学理论等。

重点任务9、空间探测的理论与方法

重点研究方向:空间探测、精密定位与导航的新理论与关键技术;空间数据处理的理论与方法；地球空间系统变化动力学与突变事件监测；地理空间信息学理论与方法;深海过程演变;月球、行星动力特性与动力学演化过程；宇宙结构形成数值模拟、暗能量和暗物质探索及活动星系核研究等。

（一）坚持持续发展，交通基础设施建设快速推进五年中，根据我市公路建设发展规划，按照发展“唐韵、绒都、枣乡”特色县域经济，实现我市工业化、城市化、农业产业化建设进程的需要，在市委、政府的领导和自治区交通运输厅的大力支持下，我局抢抓机遇，抓住交通基础设施建设这个重点不放松，取得了前所未有的成绩，重点建设了梧桐树乡至滨河大道公路、G307线灵武至河东机场公路、G307线甜水河至灵武公路一期工程、南二环东西延伸段路基路面和跨铁路桥工程等重点公路项目。组织实施了东盛路、中兴路北延伸段拓宽、枣园路北延伸段改建、南薰路东延伸段、枣园南路等市政道路。改造完成了350公里的农村公路建设任务，我市通行条件大为改善，极大方便了群众出行。“十二五”期间，全市公路总里程达1340.5公里，公路密度每平方公里32.3，其中：高速公路84公里，一级公路58公里，二级公路154公里，三四级公路779.8公里，其他公路264.7公里，形成了以3条高速公路为骨架，5条国省干线公路为依托，54条县、乡公路为支脉四通八达的公路网。由于公路通行能力大幅度的提高，对全市经济发展起到了积极的推动作用。二、存在的主要问题与难点近年来，我市交通运输工作虽然取得了一定的成绩，但距市委政府和上级部门的要求相比，还存在一定的差距与不

足，主要表现在：一是现有农村公路等级低、质量差、寿命短，路网多以四级公路为主，且破损较为严重，大大地制约广大农村群众的出行，不能适应农业产业结构调整、农村社会经济发展和农民生活水平提高的要求，急需对县乡主干道路进行改扩建提升等级。二是农村公路建设资金筹措渠道较单一，主要依靠国家、各级政府投资，一定程度上影响了公路的改建。三是农村公路养护体制机制有待进一步转变，养人与养路的矛盾依然突出。四是随着公路建设投资力度加大，公路通车里程逐年增长，公路路政和治超工作难度越来越大。五是道路运输市场监管难，影响了道路运输市场的平稳有序发展。六是货运市场专业运输公司少，大多为个体户、私营业户，大型物流公司尚未组建，没有形成统一，有效的市场监管。各货运企业运输效率不高，人、货安全设施不完善，存在无序竞争现象，货损、货差时有发生，极易造成货主与车主各种纠纷。七是公路运输、铁路运输、航空运输的有形市场和有效衔接尚未形成，物流园区的中转作用未能得到有效发挥。三、“十三五”交通运输规划 1、公路建设。“十三五”期间我局计划建设重点公路

全国化工科学技术大会资料之二石油和化学工业“十二五” 科技发展规划纲要（征求意见稿）中国石油和化学工业联合会二O—O年十月

目录一、行业概况 (1) 二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势 (1) 三、产业发展科技需求分析 (14) 四、指导方针、总体目标及重点任务 (16) （一）指导导方针 (16) （二）总体目标 (17) （三）重点任务 (18) 五、技术重点方向 (22) 六、政策措施 (39)

前言石油和化学工业是国民经济的基础产业和支柱产业，在经济和社会发展中起着重要作用。进入21世纪以来，我国石油和化学工业快速发展，目前全行业总产值仅次于美国，居世界第二位，成为名副其实的石油和化工大国。我国石油和化学工业在快速发展的过程中，也存在一些突出问题。特别受国际金融危机影响，行业长期积累的矛盾日益凸显，产业结构不尽合理、自主创新能力不强、资源环境约束加大。党中央、国务院果断决策，及时出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，使我国率先实现经济回升向好，保持了社会和谐稳定。实践证明，科技创新不仅是应对国际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。 2009年，在丹麦哥本哈根联合国气候大会上，我国政府做出庄严承诺，到2020年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。这些都对行业的科技创新工作提出了迫切要求。 “十二五”期间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚阶段，是我国石油和化学工业发展重要战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国转变”的关键时期。制定并组织实施《石油和化学工业“十二五”科技发展纲要》（以下简称：纲要），对于落实党中央、国务院提出的调整结构、转变经济增长方式的战略，增强行业竞争力，推动行业稳定较快发展具有重要意义。《纲要》在总结“十一五”我国石油和化工科技创新取得的成绩，分析科技工作存在的主要问题以及行业发展面临的科技需求基础上，按照《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》总体要求，充分吸纳《我

学校十二五工作总结及十三五工作计划一、近年小学教育发展概况一基本情况 2021-2021学年，全乡有3所完小，4个教学点，1所xx幼儿园。全日制小学，共有 34个教学班，学生976人，其中校本部617人。有小学教师84人，其中“小中高”2人，小学高级教师61人，本科学历18人，专科学历47人，党员教师30人。 xx幼儿园有6个教学班，在园幼儿278人，xx、xx小学附属幼儿班5个，在园幼儿232人，xx、xx、xx、xx教学点各1个幼儿班。全乡有幼儿教师27人，其中编制内幼儿教师15人。二取得的成就 1、小学教育成绩斐然全乡学龄儿童入学率100%，辍学率为零，普及程度各项档案资料规范，旁证材料齐全。小学毕业率为100%，单科及格率达96%以上，全科及格率达92%，教学质量监控优秀率、合格率、平均分均居全县农村xx前列。在县教育局组织的目标管理评估中，连续9年榜上有名。学校是xx市第九、十、十一届文明学校，并继续争创第十二届市级文明学校。2021 年以来，学校先后市争优创优先进基层党组织，市县实施素质教育先进学校和义务教育标准化学校。 2021年以来，学校获得市、县22次集体荣誉表彰，成为xx市教育系 1 统先进集体，市德育工作先进学校，市环境友好型学校，市优秀阅读学校，县实施素质教育先进学校，县平安先行学校，县课题研究先进学校。 2、学前教育迅速发展在党和政府的重视下，十二五期间我乡学前教育迅速发展，在园幼儿人数比十一五大幅增加，3-5周岁幼儿入园班率93%以上。十二五期间，全乡通过考核录入及考试招聘拥有了编制正式幼儿教师，并不断充实，至今年已经有15名编制正式教师，另外有10名自主聘用教师。学前教育蓬勃发展，为义务教育质量的提高打下了坚实基础。 3、教师队伍建设不断加强十二五期间，学校紧紧围绕教学这个xx，以提高教师素质为核心，以抓师德教育为突破口，认真抓好校本培训和校本教研，以基础教育课程改革和教师教学能力提高培训为重

最新十二五总结及十三五发展规划下面是我们的给大家推荐的最新十二五总结及十三五发展规划供大家参阅！ “十三五”开篇在即，面对当前经济下行压力持续加大，转型跨越急需创新引领、投资结构急待提档优化升级的关键时期，如何做好“十三五”招商引资发展规划，对xxxx经济产业全面升级具有非常重要意义。因此，我局将以党的十八大和十八届三中、四中全会为指引，结合xxxx实情，立足资源优势，总结先前经验，明确发展需求，继续尽职尽责，充分发挥招商引资职能，积极探索，大胆创新，科学规划，努力实施，以项目为核心，以服务为重点，制定今后五年的发展目标与具体措施，全面勾勒xxxx未来五年招商引资发展新蓝图。 “十二五”期间，在区委、区政府的正确领导下，在市商务局外资处的大力指导下，我局积极招商选商，大力营造投资环境，加大对外交流和项目推介力度，使全区招商引资工作逐步规范，服务意识和质量逐步提升，投资环境明显改善，项目签约率、资金到位率明显提高，项目建设速度显著加快。“十二五”期间，我局大力发掘引进重点产业、打造精品项目，使我区经济实现了质与量的协同发展。 (一)主要成绩

1、全方位多领域招商引资，我区经济总量快速提升。xx年-xx年6月底，外来投资（市外国内投资）累计完成407.56亿元人民币，引进外资（境外）68605万美元,名列全市各县区前茅。累计征集到39个招商引资项目，总投资达1140亿元，涉及到特色农业和物联网高科技产业、城中村改造及城市综合体建设、现代服务业、旅游业、房地产、装备制造业、大型集团总部基地建设等多个领域。五年中，恒大地产、星河湾地产、保利地产、首开地产、万科地产等一线大型房地产企业来我区投资建设，先后引进了北美新天地、茂业天地、华宇商业广场、千禧世纪广场、汾酒文化商务中心等一大批商业项目落户我区，星河湾酒店、凯宾斯基酒店、万豪国际酒店、阳光酒店等一批五星级酒店或已开业或正在建设。 “十二五”期间，我区项目储备、项目落地、项目建设、项目投产等项指标均位列太原市前茅。外来投资逐年增加，特别是外来投资服务业速度明显加快，推动了xxxx区经济总量快速提升。 2、努力打造精品商业街区，我区发展质量全面优化。“十二五”期间，xxxx区积极培育和发展了一批精品特色商业街区。素有“山西中关村”之称的太原南内环街，已成为集批发、零售、开发为一体的电子一条街，云集了赛格、青龙、颐高、阳光、云天、赛博等综合批发市场，其辐射效应，极大地带动了周边产业的发展。长风街--

以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面：加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。

加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力

市卫计委十二五工作总结及十三五发展规划 “十二五”卫生计生事业发展规划实施以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生计生工作以三个代表重要思想为引领，坚持科学发展观，以为经济建设服务、为人民健康服务作为指导方针，坚持以人为本，全面深化医改，全市卫生计生工作呈现持续、稳定、健康发展的良好势头，为我市经济发展和人民健康做出了突出贡献，为全面完成“十二五”规划发展目标奠定了坚实基础，也为科学谋划“十三五”提供了良好的保障。一、“十二五”卫生计生工作成绩斐然（一）公立医院综合改革统筹推进出台实施《关于理顺公立医院医疗服务和药品价格的实施意见》，从今年4月1日起，全市公立医院药品取消15%的加成，CT、磁共振、超声检查价格在现行基础上降低10%，适当调整和提高了诊察费、手术费、治疗费、护理费和中医医疗服务价格。调整后的医疗服务价格按照规定，纳入城镇职工和城乡居民基本医疗保险报销范围。市卫计委和市级公立医院签署医改目标责任书,将公立医院落实取消药品加成、调整医疗服务价格、实施药品带量采购“三同步”、执行四项措施、建立五项制度等内容纳入综合目标考核。18年4-9月份我市公立医院总收入73915.36万元，医疗收入65391.1万元，比18年同期分别上升了10.2%和6.3%；门急诊及住院耗材费用占比9.8%，同比下降了0.3个百分点；门急诊及住院药占比为30.6%，同比下降了5个百分点。（二）计划生育工作成效显著 1. 提升城市和流动人口计划生育服务管理水平。自我市先后被确定为国家和省流动人口基本公共服务均等化工作试点市以来，紧紧围绕流动人口享受各项服务等内容，实现了重点突破。全面整合部门资源，做好各类政策的高效衔接，积极促进流动人口在子女入学入托、劳动技能培训、就业创业、住房保障、劳动保障、社会保险和困难救助等基本公共服务方面实现均等化，全面提升流动人口均等化服务工作总体水平；目前全市已初步建立起“政府统一领导、计生统一协调、部门分工负责、社会协同参与”的流动人口均等化工作体制机制。

十二五总结及十三五工作计划 “十*五”时期，我市经济运行稳中趋缓，各项社会事业稳步发展。____年，全市实现地区生产总值1XX.X亿元，比上年增长XX.X%，“十*五”前三年年均增长XX.X%。人均地区生产总值 46XXX元。三次产业比重为13.4：49.4：37.2。 (一)农业经济扎实稳步发展。“十*五”以来，我市加大了农业、水利等基础设施建设，农业生产条件和水平得到改善和提高。____年，全市农林牧渔业增加值XX.X亿元，比上年增长5%。农作物播种总面积20.XXX万公顷。粮食总产量95.9万吨，连续三年喜获丰收。设施农业快速发展，年销售收入____0万元以上农业产业化龙头企业达XXX户。三湾水利枢纽及输水工程、大洋河应急供水工程等项目进展顺利。鸭绿江国土防护工程累计完成百年一遇防洪堤11.6公里、护岸工程29.4公里。完成29座病险水库除险加固工程，治理中小河流河道55公里。加快实施农村饮水安全工程，22.6万人饮水安全问题得以解决。 (二)工业经济结构进一步优化。____年，全部工业增加值 XX.X亿元，比上年增长XX.X%。汽车及汽车零部件、钢铁等材料、电子信息及农产品加工四大支柱产业主营业务收入占全市规模工业的XX.X%，全市工业产业结构进一步优化。“十*五”前两年，

全口径工业投入累计XX.X亿元，年均增长XX.X%。帕斯特谷物大豆深加工、本钢____不锈钢冷轧、蒲石河抽水蓄能电站、金山热电联产、首钢翁泉沟硼铁综合利用等一批工业大项目陆续竣工投产，东港卓恒机械、凤城博斯亚糖业、宽甸恒通石墨深加工等项目建设进展顺利。仪器仪表、专用设备制造及纺织服装三个优势产业发展迅速。目前，全市共有仪器仪表企业XXX户，相关配套行业企业XXX户，辽宁(____)仪器仪表产业基地已成为国内重要的仪器仪表产业集聚地。 (三)服务业发展水平不断提升。交通运输业。“十*五”以来，继续加快公路、铁路、港口、机场等交通基础设施建设，交通运输业增长较快。____至沈阳客运专线、____至大连快速铁路建设进展顺利，____至海城高速公路、____至通化高速公路、东北东部铁路通化至灌水段工程竣工通车。大东港XXX万吨矿石泊位、大孤山海洋红港区陆域基础设施等项目陆续开工建设，中朝鸭绿江界河大桥主体已完工。____港港口集疏能力增强，粮食、矿石等专业化泊位陆续建成使用。____年港口吞吐量1.2亿吨，比上年增长XX.X%。商贸流通和城区经济。____年，社会消费品零售总额XXX亿元，比上年增长XX.X%。____(振兴)中央商贸服务业集聚区、东港现代物流服务业集聚区被纳入省级现代服务业集聚区。万达广场、鹏欣水游城、凤城亿丰商场、宽甸兴隆大家庭等一批城市综合体项目开工建设。辽宁(____)仪器仪表产业基地、金山工业园区、汤池综合工业园、五龙背工业园区等一批城区工业园

最新最全上海十二五建设规划黄浦区安置到铁路浦东客站（惠南）、航头（下盐路）、孙桥环东静安区安置到华新、鲁汇、南桥、青浦新城大盈港及朱家角东三里河普陀区安置到云翔（马陆南翔之间）、白银路（嘉定城西）、徐行、安亭汽车城地铁站闸北区安置到罗店西、月浦马泾桥（月罗公路）、罗泾大川沙河徐汇区安置到米市渡、泗泾南长宁区安置到亭林、南桥、徐泾东、华新、白鹤旧青浦杨浦区安置到合庆、祝桥、惠南（盐仓西南）、黄路、万祥、宣桥卢湾区安置到三林懿德、曹行君莲、北桥瓶山、谈家港、航头南、曹路南虹口区安置到横沔、罗店、宣桥、祝桥、惠南浦东陆家嘴安置到孙桥、周康航、三林懿德、航津路、唐镇、合庆、孙桥环东、祝桥三个重点发展的核心商务集聚区域：陆家嘴——花木——北外滩——外滩"我们单位"金融航运商务区； "会"——龙华滨江——三林耀华地区综合商务活动板块；虹桥枢纽——徐泾——赵巷区域长三角现代服务业服务中枢区九个市中心区域现代服务业发展集群：环人民广场——五东地区；豫园老西门等老城厢地区；淮海中路——太平桥地区；四川北路地区；大连路——杨树浦路地区；苏河湾——上海站不夜城地区；静安寺——南京西路——长寿路地区；中山公园——虹桥开发区；上海南站——小闸镇——徐家汇——衡山东湖地区。

四个城市副中心：五角场、张江科学城中区、莘庄、真如六个中型商务服务区：长风、梅陇新都会、大宁北中环、七宝、金桥、漕河泾六个生产性服务业集聚区：长征、桃浦、江桥、杨行、曹路、九亭四个金融后台产业及现代服务业配套饲服数据园区：唐镇、紫竹、周浦、浦江镇。三个组团式重点新城：临港、松江、嘉定四个分为两个地理片推进建设的次要新城：青浦淀山湖——白鹤；奉贤南桥——奉城海湾；金山卫柘林——枫泾朱泾亭林；崇明城桥明珠湖——东滩长横生态城。 1，川沙以南、下盐公路以北，瓦屑坦直以东地区，建设浦东客站、奥体中心，国门商务区，行政文化第二办公中心等，与迪斯尼乐园融为一体。原规划在惠南的浦东铁路客站，不再设立在沪通铁路线上，而是深入该区域内部，服务于整个除了西部沿江地区以外的浦东。沪通铁路提升为高速铁路。 2，南汇新城将扩展，与奉城大团和奉贤海湾联合发展。文化设施和基础设施先行，大型居住区导入。 3，市规划局已经做了1800公里地铁网络的远期规划，今后新城之间、大虹桥到大浦东之间，也将有快速地铁（四根轨道的地铁）。 4，请大家注意张江科学城中区，那真是未来派的精品。沪通铁路和郊环线将合并过黄浦江。十二五期间，重点开发陆家嘴——花木——北外滩——外滩的第一"我们单位"商务区。外滩地块，要完成外滩源二期、四川南路地块、十六铺二期、新开河地块、董家渡区片的整体建设，以及薛家浜地块的调整。陆家嘴花木"我们单位"商务区，要完成上海中心大厦和中心区地下综合体、中心绿地地下综合体以及连廊建设，对港务大厦等9栋早期写字楼进行重建改造；加快上海船厂地块开发；调整充实世纪大都会、新上海商业城的功能；2013年起逐步进行崂山、乳山、梅园西块、陈家门、竹园南块、东昌东园、天后宫地块等的拆迁。

中国“十二五”规划研究新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。

本报告目录：【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26

人社局“十二五”总结和十三五“规划”_工作总结 “十二五“期间，区人社局紧紧围绕“人才优先、民生为本”的工作主线，充分发挥部门职能，锐意进取，使人力资源和社会保障工作迈上新水平，为“十三五”工作顺利推进奠定基础。范文” /> 一、“十二五”时期主要工作完成情况。（一）就业工作成效明显。“十二五”期间城镇新增就业13558人，比2010年上升59%。农村劳动力转移由2011年的9950人增加至2015年的11000人。2011年以来，开展各类职业技能培训近10000余人次，开发公益性岗位600个，安置就业困难对象2600人次，发放各类岗位补贴、社保补贴3700万元。3560名下岗失业人员实现再就业，“4050”人员和其他就业困难群体的就业难题得到有效缓解。城镇登记失业率在 2.6%-3.5%之间，低于

4.5%的控制线。我区输送机社区、凤凰社区被省人社厅评为“省级充分就业社区”，输送机社区被评为“国家级充分就业社区”。（二）社会保障水平明显提高。“十二五“期间，建立健全了覆盖城乡居民的社会保障制度，实施了城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险、城中村村民参加城镇职工养老保险制度。2011年以来，全区机关事业单位养老保险参保人数1755人，累计征缴保费3637万元。基金滚存结余6004万元。职工医疗保险参保人数5214人，基金征缴6970万元。城镇居民医保参加人数34562人，参保率98%。城乡居民基本养老保险参保人数25520人，参保率98.6%，累计发放养老金1654万元。为26个城中村4124名村民办理了城镇职工养老保险，已有3500余人享受养老保险待遇，财政补贴资金8772.8万元。失业保险参保人数由1780人增至3783人，累计征缴失业保险基金257万元。（三）人才结构日趋优化。坚持人才优先、服务发展，不断

( 工作总结 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改十二五信息化工作总结与十三五工作计划 Summary of informatization work in the 12th Five Year Plan and the 13th five year plan

十二五信息化工作总结与十三五工作计划 “十二五”以来，我局认真贯彻落实科学发展观，深入开展党的群众路线教育实践活动，大力实施“南拓西接、扩容提质”发展战略，全面推进《“十二五”规划纲要》提出的各项目标任务，工业和信息化实现快速健康发展。一、十二五工作总结 (一)工业经济发展质量、效益稳步提升。十二五以来，我局努力克服宏观经济发展不利因素影响，着重抓产业引导和扶持，抓项目建设，抓优质服务，抓调度协调，工业经济实现了平稳发展，发展能力不断提升。20XX-20XX年，我区规模工业总产值四年来分别为324亿元、398.7亿元、398.5亿元和433.7亿元，同比增长分别为18.7%、25.5%、11.6%和8.02%;规模工业增加值分别为82.7亿元、

80.1亿元、103.9亿元和120.1亿元，同比增长分别为10.9%、21.8%、12.3%和7.5%，占全区GDP比重分别为15.4%、15.6%、17.6%和18.5%。规模工业企业数持续增长，从20XX年的52家到20XX年的96家。规模工业企业经济效益有所提升，实现利税总额从20XX年的46.1亿元增长到20XX年的63.1亿元。预计20XX年底，全区规模工业总产值可达475亿元，同比增长8%左右，规模工业增加值可达133亿元，是20XX年的1.85倍，同比增长85%左右。 (二)“两化融合”深入推进。坚持大力发展信息产业和信息化应用。着重发展太阳能光伏、电器产品、机械和电子、智能仪器仪表、网络和通信设备等电子信息制造业，以信息服务产业基地建设为核心，加快发展物联网、云计算、软件产业;进一步深化了信息技术在企业研发设计、生产经营和管理、销售以及生产性服务业的主要领域、主要环节的应用。加快推进数字建设，特别是推进“无线长沙”建设步伐，加快了信息技术应用推广步伐，20XX年至20XX年间，共建设移动网络基站1072个，WLAN热点4048个，数据宽带网专线526个，敷设光缆1300多公里。网络无缝覆盖天心区范围全境，

上海市人民政府关于印发《上海市旅游业发展“十二五”规划》的通知【法规类别】旅游综合规定【发文字号】沪府发[2012]15号【发布部门】上海市政府【发布日期】2012.02.15 【实施日期】2012.02.15 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 上海市人民政府关于印发《上海市旅游业发展“十二五”规划》的通知（沪府发〔2012〕15号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市旅游业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。上海市人民政府二○一二年二月十五日上海市旅游业发展“十二五”规划

加快旅游业发展，建设世界著名旅游城市，是上海建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的主要任务之一。发展旅游业将有效带动上海经济增长和产业结构调整，有力提升上海城市国际形象和影响力，更好地落实“创新驱动、转型发展”战略。根据《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》和《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。一、发展基础和发展机遇（一）发展基础 “十一五”期间，上海旅游业紧密依托城市发展，把握北京奥运会、上海世博会契机，成功应对了复杂宏观经济环境的考验，抵御了突发事件的严重冲击，实现了旅游经济的平稳、健康发展，促进了产业结构的持续优化，在社会、经济、文化、民生等方面发挥了重要作用，较好地完成了“十一五”规划确定的主要发展目标。 1.产业规模不断扩大截至2010年底，上海共有各类旅馆约6700家、床位约55万张，其中，星级饭店298家，包括五星级饭店44家、四星级饭店64家、三星级饭店123家、二星级饭店65家、一星级饭店2家；旅行社1037家，其中，可经营出境旅游业务的42家；A级景区（点）61个，其中5A级景区（点）3个，4A级景区（点）28个，3A级景区（点）30个；全国工、农业旅游示范点38个；红色旅游基地30个；旅游咨询服务中心45个；旅游集散站6个。2010年，上海旅游业总收入达3053.23亿元人民币，较“十五”期末增长90.3%。旅游外汇收入达64.05亿美元，较“十五”期末上涨77.5%。国内旅游收入达2522.94亿元人民币，较“十五”期末增长了约92.8%，年平均增长18.6%。2010年，接待入境旅游人数851.12万人次，入境过夜旅游人数733.72万人次，国内游客2.15亿人次，分别较“十五”期末上涨49%、65%和138.2%。国内来沪游客人数保持快速增长，2007年，首次突破1亿人次大关；2010年，受益于上海世博会，突破2亿人次大关。受金融危机影

十二五体育工作总结及十三五工作规划十二五体育工作总结及十三五工作规划 “十二五”体育工作总结广泛开展群众体育活动，全面落实《全民健身条例》，我们举办规模较大体育系列比赛，调动全民健身的积极性。在这几年中，我们经过精心组织，认真筹划，每年利用五一、十一两节，举办全县体育系列比赛，比赛项目包括篮球、乒乓球、象棋、中老年健身展示、自行车骑行等项目，来自全县农村、厂矿、各机关单位、学校不同年龄的健身爱好者，踊跃参加，达一万余人次，通过比赛激发了人们的斗志，增强了凝聚力，调动了人们参加健身的积极性。每年的8月8日举办全民健身日健身展演活动，每次展演十余个健身项目，这些活动受到了广大群众的欢迎，同时也推动了全民健身活动开展。扎实推进全民组织体系建设，充分发挥我县各单项体育协会和社会体育指导员队伍在全民健身中的重要作用，这几年，我们加大培训力度，目前我县有各级社会体育指导员188人，已逐步覆盖到农村、城区各个健身点，指导人们科学健身，带动人们积极参加体育锻炼，为全民健身事业发展注入了生机与活力。在竞技体育训练工作中坚持“刻苦、创新、突破”，同时深化管理工作。在运动员队伍建设上“保老、突中、出新”下力培养高水平运动员，同时积极向上级院校输送体育人才。通过教练们的共同努力，近几年取得了优异的成绩，在参加省、市比赛中，跆拳道、乒乓球项目在各单项比赛中屡创佳绩，在综合运动会中，我县2011年获**市第十二届运动会团体总分第六名，2013年获**市第九届青少年运动会团体总分第五名，2015年获**市第十三届运动会团体总分第七名。进一步完善体育设施，投资985万元的东光县全民健身活动中心已于2013年交付使用，项目包括一座建筑面积3037平方米的体育馆和一个有四条200米塑胶跑道，场地中间为小足球场的运动场，全民健身活动中心能为人们提供篮球、乒乓球、羽毛球、足球、器械健身等多个项目的健身。在农村体育场地设施建设中，这些年我县通过农民体育健身工程项目和我局利用体彩公益金共为全县近200个村建设安装了体育健身器材，同时我们还为县城两个公园安装了健身路径。通过这几年的体育场地建设，极大的改善了人们的健身环境，使人们的健身意识得到了进一步的增强。 “十三五”体育工作谋划一、进一步贯彻落实《全民健身条例》，抓好群众性体育活动，把体育健身深入到千家万户，让体育活动在全县广泛开展。 1、举办“五一”“十一”全县体育系列比赛和全民健身日活动。 2、抓好单项体育协会工作和社会体育指导员队伍建设，增加社会体育骨干。二、发挥我县优势，力争竞技体育取得好成绩。抓好乒乓球、跆拳道等项目的训练，选好苗，保好苗，从实践出发，培养高水平运动员。 1、抓好假期和平常训练日的训练，提高队员技战术水平。 2、组队参加省、市各项体育比赛。三、加快体育场地建设步伐，努力争取上级资金，积极协调有关部门，争取早日建成我县标准公共体育场。继续加强农村体育场地建设，促进体育事业发展。四、抓好体育彩票工作，加强宣传，努力增加销售网点。

上海市促进中小企业发展“十二五”规划

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上海市经济信息化委关于印发《上海市促进中小企业发展“十二五”规划》的通知沪经信企（2012）416号索取号：（发布日期：2012-07-18）各区、县经委（商务委），市中小企业发展服务中心，各区、县中小企业服务中心：为贯彻落实《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、工业和信息化部《“十二五”中小企业成长规划》，结合上海中小企业发展实际，我委组织编制了《上海市促进中小企业发展“十二五”规划》，现印发给你们，请认真贯彻落实。上海市经济和信息化委员会 2012年7月11日上海市促进中小企业发展“十二五”规划中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，是上海率先转变经济发展方式、实现科学发展的重要基础。“十二五”时期，加快促进中小企业发展是本市的重大战略任务，对于实现创新驱动、转型发展具有重要意义。根据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，参照工业和信息化部《“十二五”中小企业成长规划》的工作部署，结合上海中小企业发展实际，制定本规划。一、“十一五”发展回顾 “十一五”期间，本市中小企业总体上保持了平稳较快的发展态势，中小企业已成为创新驱动的活力源泉、劳动者就业的主体、经济贡献的重要组成部分。 1.“十一五”发展状况

根据上海市统计局数据显示，截至2010年底，全市共有中小企业（法人型企业，下同）33.9万户，吸纳从业人员805.7万人，实收资本总额为20028.6亿元，实现营业收入61924.3亿元，分别占全市企业的99.5%、80.8%、77.1%与64.5%，中小企业已经成为上海经济社会发展的重要力量。从企业分布看，上海中小企业主要集中在批发业，工业，商务服务业，零售业，建筑业，科研及技术服务业，房地产业，信息传输、计算机服务和软件业，交通运输业9个行业，总户数为30.5万户，占全市中小企业总数的90.2%。“十一五”期间上海市中小企业行业分布情况如图1所示。图1 “十一五”期间上海中小企业行业分布图从从业人员的行业分布看，2010年上海中小企业从业人员主要分布在工业、批发业、建筑业、商务服务业、交通运输业、房地产业、零售业7个行业，总人数684.5万人，占图2-1 “十一五”期间中小企业主要行业户数情况 -20,00040,00060,00080,000100,000 120,000 农业工业建筑业交通运输业仓储业邮政业信息传输、计算机服务和软件业批发业零售业住宿业餐饮业金融业房地产业租赁业商务服务业科研及技术服务业居民服务业文化、体育和娱乐业其他（户）2006年 2007年2008年2009年2010年

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人力资源和社会保障事业发展 “十二五”规划纲要人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。第一章民生为本人才优先开创事业发展新局面第一节发展环境 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来，面对国内外环境复杂多变、国际金融危机巨大冲击、汶川特大地震等重大自然灾害多发频发等重大挑战，人力资源社会保障部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，迎难而上，努力拼搏，全面完成了“十一五”时期各项任务。积极就业政策体系更加完善，就业规模持续扩大，就业局势保持稳定。覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高。人才资源总量不断增长，人才队伍素质明显提高，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。公务员制度不断完善、队伍建设不断加强，事业单位人事制度改革稳步推进，军队转业干部安置任务圆满完成。工资收入分配制度改革取得阶段性成果，职工工资水平稳步提高。劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。“十一五”时期人力资源和社会保障事业的快速发展，为保障和改善民生、维护改革发展

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人力资源和社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。党中央、国务院高度重视保障和改善民生，大力实施人才强国战略和就业优先战略，将人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为事业发展提供了坚强保证。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为事业发展创造了良好环境。我国经济继续保持平稳较快发展，加快转变经济发展方式，坚持扩大内需特别是消费需求的战略，为事业发展提供了强大动力。人力

尚玉英：上海工业“十二五”规划解读由上海交通大学和上海市经济与信息化委员会共同主办的“2011中国制造业全球运营高峰论坛”于2011年9月2日在上海召开。图为上海市人民政府经济和信息化委员会副主任尚玉英致辞。(来源：新浪财经曹磊摄) 由上海交通大学和上海市经济与信息化委员会共同主办的“2011中国制造业全球运营高峰论坛”于2011年9月2日在上海召开。新浪财经图文直播本次活动。图为上海市人民政府经济和信息化委员会副主任尚玉英致辞。尚玉英：尊敬的各位嘉宾、各位来宾大家上午好！非常荣幸被邀请参加2011年中国制造业全球运营高峰论坛。今天把上海制造业整个发展的情况和各位做个交流，也是对于我们上海工业“十二五”规划和大家一起做一个解读。我从六个方面简要做一个介绍。首先是“十二五”上海工业发展的一些基本情况或者一些总结。从总体来看，“十二五”期间，整个上海工业保持了非常好的发展情况。“十二五”工业规模持续增长，工业产业结构不断优化。我们工业含制造业和交通业，我们这里重点介绍制造业部分。规模以上工业的增加值年均增长11%，从05年的3995亿提高到了2010年的6226亿，五年累计增长64%。规模以上工业总产值年均增长12.8%，我们叫做15000亿提高到了三万亿，分别在03、07和2010年分别突破了一万亿、两万亿和三万亿。工业利润年均达到了17.4%的速度。我主要从五个方面做一个总结。“十一五”期间，上海工业对于全市经济发展发挥了重要的支撑作用。工业增加值占全市生产总值五年平均以40%以上的速度增长，工业税收在全

市税收的总额比重五年42%的速度增长，工业从业人员五年平均300万以上，占全社会从业人员比重接近三分之一。2010年工业对于全市经济和税收增长的贡献率都达到了50%以上。二是高新技术产业化加快推进。2009年以来，上海在市委市政府的英明决策下，我们应对金融危机的挑战，上海全力以赴保增长的同时，还是提出了加快推进上海高新技术产业化的发展。也就是说在2009年，上海提出了聚焦九大高新技术产业，明确的重点领域，重点方向和重点项目，进一步加强产业化基地的建设，促进产业链的对接。这期间我们推动了新能源汽车，LED新型显示，太阳能光伏，物联网、智能网在世博会的示范应用。2010年上海高新技术产业化重点领域，我们认为取得了阶段性的成果。规模来看达到了6327亿，同比增长23.4%，占全市工业总产值21%左右。但是更重要的是在很多重点领域，关键的技术和环节方面取得了重大的突破。三是工业投资结构持续优化。上海固定资产投资“十一五”累积完成6858亿元，比“十五”期间增长63%，投资增长总体来看趋于平稳，但是结构明显优化。上海工业投资增长趋势在“十二五”期间基本上还是保持不会有大的增长，大概是0-3左右稳定的持续增长。有多种原因，我们还是觉得内在的结构有明显变化，从“十一五”明显看到，我们技术改造的投资比重逐年提高，到“十一五”末，技术改造占总的工业资产投资达到了50%，我们认为技术改造更多体现在内涵式增长，内涵式发展。另外，工业企业研发的投入比“十一五”期末翻一番。四是我们产业融合转型趋势明显加快。以总集成、总承包生产性服务业增加值占第三产业增加值的比重，2010年达到52%以上。五是我们在淘汰落后产能和节能减排方面力度不断的加大，特别是07年以来，上海明确了要加大产业结构调整力度，市政府安排了专项资金，成立了专门的领导小组和办公室，加大产业结构调整的力度，累积实施产业结构调整项目2873项，节约标煤480万吨。我们铝合金，平板玻璃全行业基本在上海退出。危险化学品生产存储企业从2009年开始调整减少到150家左右，规模以上工业单位的增加值能耗，五年累计下降了27%。这是我们总结“十一五”上海工业的基本情况。上海的制造业还是面临着许多的问题和挑战。从总体上来讲，我们感觉尽管上海的制造业，特别是在很多领域，在国际或者全国应该说还是有一定的地位，但是我们总的感觉，上海的还是处于国际分工的产业链中低端。我们高端缺位的情况还是需要引起关注。这么几个方面是我们“十二五”需要进一步面对的挑战。一个是产业国际竞争力还是有待进一步提高，我们从行业来看，某些行业的工业增加值率还是比较低的。我们电子信息行业工业增加值率偏低，在10%以下。第二、我们创新的能力，特别是自主创新能力有待进一步的提升。第三、整个产业发展的环境有待进一步的改善，特别是对于我们新技术、新产品，怎么让这些新产品、新技术更好地进入市场，特别是支持我们中小企业的发展，包括金融方面的支持。这一方面我们还是在“十二五”期间进一步进行制度上的创新和安排。