从源头上预防腐败的建议和思考

加强党风廉政建设工作，是充分发挥党的政治核心作用，密切党群关系、维护稳定、加快发展的重要方面。煤矿企业党组织同广大员工群众最接近、最密切，党员干部的一言一行,直接影响着党的威信，影响到党的各项路线方针政策的贯彻落实。及时解决煤矿企业在党风廉政建设和反腐倡廉存在的突出问题，对加强党风廉政建设和反腐倡廉工作有着重要意义。

那么，怎样才能遏制腐败现象的发生，如何才能有效地治理腐败，已成为我们党面临和亟待解决的一个重大课题。党的十七大报告指出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”给全党全国全社会指明了反腐倡廉建设的方针原则、主要任务、工作重点和奋斗方向。要从源头上预防和解决腐败问题，必须要坚持党中央提出的标本兼治、综合治理的方针，特别要加大治本的力度，要紧密结合本单位、本部门的实际，从治本上下功夫。根据多年来的工作实践和体会，我们认为，解决从源头上预防和治理腐败问题，应着重从以下几个方面入手。

一、加强对反腐倡廉教育，努力构建思想道德教育的长效机制

从源头上预防和解决腐败问题，思想教育是基础。加强对广大党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育，是解决领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本途径。

一是要加强理想信念教育。要把保持共产党员先进性教育、深入实践科学发展观活动作为一项长期任务，使各级干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。我们的党员干部、特别是掌握一定权力的领导干部在新的形势下，正确处理好个人利益与社会利益、眼前利益与长远利益、奉献与索取、权利与义务的关系，经得起金钱、物质、美色的种种考验，切实解决好诸如“家庭圈”、“工作圈”、“社交圈”之类的问题。

二是要进行旨在牢固树立全心全意为人民服务的宗旨教育，积极宣传清正廉洁、克已奉公的模范事迹，使各级党员干部想群众之所想，急群众之所急，始终保持奋发向上的精神状态，保持共产党人蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，永远同人民群众心连心。

三是要经常进行党性党风党纪教育，利用党课、民主生活会等形式进行党规党纪、法制教育，使党员干部能够明白当为与不当为，避免出现因无知而违法违纪，明辨是非，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。

四是要深入开展领导干部的警示教育。深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育，以活生生的事例教育和警示大家“善待人生，用好权力，警钟常鸣”，增强广大党员干部的免疫力和廉洁从业意识。

二、加强党风廉政制度建设，着力构建反腐倡廉工作长效机制

国有煤矿企业要坚持“党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察协调、员工积极参与”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与企业安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。

一是要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》，从制度的角度严格规范个人的行为，使各级干部和管理人员能坚持原则、不搞权钱交易，并能同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。

二是要坚持集体领导、分工负责的原则，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。要坚持重大决策、重大人事任免、重大工程项目和大额资金使用集中研究、集体决定。

三是要严格执行制度和考核激励。为防止制度流于形式，必须强化执行力度，保证企业管理的严肃性和规范性。要完善考核评比激励机制，确保责任考核到位。同时将考核结果纳入对领导班子和管理人员综合考核评价体系之中，与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，形成落实责任制工作考核评价激励机制。

四是要严格执法执纪，确保责任追究到位。建立有效的追究惩戒机制，解决党风廉政建设方面责任追究存在的“失之于软”、“失之于宽”的问题，使反腐倡廉责任真正得到落实。

三、加强企业内部监督，促进企业党风廉洁建设根本好转

调动各方力量，针对物资和设备的采购、工程项目建设、大额度资金的使用、工资分配、敏感性费用等开展有效监察和审计工作，加强事前和事中的监督，以保证运行机制和操作程序按照正规的程序进行，促进企业的健康发展。

一是要发挥企业党组织的监督作用。党组织的监督作用主要通过发挥政治核心作用、坚持民主集中制原则来体现。凡涉及企业的重大

问题必须经党委集体研究或行政办公会议研究决定后实施，避免决策失误；凡涉及民生和员工群众利益的决策，广泛征求职工群众意见。

二是要充分发挥工会群众组织的监督作用。通过员工代表大会听取和审议企业的重大事项，参与有关重大经营决策制度的制定，检查监督企业有关方面贯彻执行职代会有关决议的情况；坚持定期对企业各级管理干部进行民主评议、述职述廉制度；进一步深化政务公开，重大事项实行公示和质询；着重进行处、科务公开，保证员工群众能对公开内容进行监督。

三是发挥企业纪委的组织协调作用。在日常工作中，要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合，督促改善经营管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。纪委要认真履行效能监察职能，强化依法行政监督。

四是要加强反腐倡廉各项制度和措施落实情况的监督检查。建立查办案件责任追究制度，明确规定对督办不力、查办不力、惩处不力、惩处执行不力的行为进行责任追究推行行政问责制度，明确行政问责的范围和程序，对工作失误要进行问责，坚决纠正工作不作为和乱作为、拖着不办的现象。

四、围绕企业文化建设工作，打造具有企业特色的廉洁文化

廉洁文化建设是促进反腐倡廉工作的重要途径，煤矿企业要通过多种形式，大力加强廉洁文化建设。

一是要形成合力，常抓不懈。坚持“党委领导、纪委主抓、部门

协作、员工参与”的原则，把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实，密切配合，各展所长，整合资源，形成合力，共同构筑廉洁文化建设的格局。

二是要廉洁文化进领导班子。建设具有国企特色的廉洁文化，党员干部是重点，领导干部是关键。要突出对各级领导干部廉洁从业的教育，使廉洁文化在领导班子中扎根。

三是要廉洁文化进基层。基层廉洁文化建设要以正面宣传为主，充分利用基层宣传栏、橱窗等阵地，及时传达上级有关精神；要组织基层党员干部深入学习廉洁从业有关规范、制度和纪律，提高执行制度的自觉性；利用支部党员大会、党课等手段，宣传廉洁从业理念，增强宣传教育效果，努力在基层、班组营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。

四是要廉洁文化进岗位。要结合职业道德教育，制定廉洁从业的行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责。要探索适合岗位实际的教育内容和形式，通过组织学习廉洁从业行为规范，把廉洁从业规范列入应知应会考核等活动，促进党员干部岗位保廉。

销售一支部（祁南）

腐败的根源是人性的贪婪

谢谢主席问候在场各位: 开宗明义，定义先行。今天我们说腐败的根源是人性的贪婪。腐败是指利用公共权利谋取私人利益。而贪婪则是指对财务.钱等充满非同寻常的强烈愿望，属于人类天然具备的精神属性之一——利己。特别强调的是根源是指事务的本质或来源。众所周知，人类贪婪的本性是一直存在的，人性最终指向都是利己。对于腐败这个结果，人性是内心，制度是外因，内心决定事物发展的根本方向，所以我们要从根本的人性入手，解决腐败问题。现在，我方将从以下几个方面阐述我方观点。一.贪婪是人的本性，无论人性是善还是人性是恶，其最终指向都是利己。荀子曾说过:“今人之性，生而有好利焉，顺是，故惨贼生而忠信亡焉。”法家的韩非子也认为好利是人之本性，人类贪婪的利己性客观存在于人的本性中，如果人的欲望得不到满足，人固有的劣根性就会收到启发产生恶的想法，从而放纵人去腐败。故人性本私，而腐败的根源就是人类本性的贪婪在不当渠道上宣泄的结果。二.唯物辩证法认为内因是事物运行的动力和源泉，是事物发展的主要根源。众所周知，人的行为是受内心主观因素、即人性所支配主导的。在腐败产生的这一过程中，人性是内因，制度是外因，内因决定事物发展变化的根本方向。当蓬勃的人性欲望冲破了制度的理性控制，制度就显得苍白无力，腐败仍会发生。还记得亚当和夏娃在伊甸园里的故事么？对于禁果的制度已经很明确，那就是决不能偷食，但亚当夏娃强烈的贪念还是让他们冲破了制度的束缚，偷食了禁果收到了惩罚。在这里制度不可谓不完善，行为前规范性制度在，行为后惩罚性制度也在。但挡不住滚滚人心啊，古人云；道高一尺魔高一丈。对方辩友，我就是想破坏制度你挡得住么？这难道不是说明腐败的根源还是在于人性的贪婪么！三、一件事的原因可以有很多，但根源只有一个。而关于腐败相应的制度是在腐败之后形成的，具有滞后性，所以制度不是根源。制度是人主观意识的展现形式，是由于腐败现象出现后所开始制定并实施的，为了遏制腐败所产生的客观事物。毫无疑问，我们要探求腐败的根源，制度的缺陷和不存在并不是逻辑运行的终点。因为。制度是人的主观意识决定的，而人的主观意识又是人的本性在其成长发展过程中受外在影响形成的。试问如果没有没有人有腐败的贪念，那如何有相关制度的产生呢？是人性赋予制度以色彩，人性赋予制度以意义，如果没有根源——人性，那在这里大谈特谈因为人性所产生的客观事物是一个主观行为的根源，岂不是可笑么？！综上所述，我方坚定的认为腐败的根源在于人性的贪婪，谢谢！

论腐败

论腐败摘要：腐败现象由来已久，自从私有制出现了以后，便产生了腐败现象。在我国当今的社会中, 存在着各种各样的腐败现象，对社会产生了恶劣的影响，在社会中也引起了广泛关注与谈论。因而，反腐败斗争是一项长期的历史任务, 是一项艰巨的系统工程。关键词：腐败权力监督腐败作为一种复杂的社会现象，早在人类社会生活中出现专职的公共权力行使者时就已产生。关于腐败的定义也是多种多样的，政治学家、社会学家、法学家和经济学家等都从不同的角度给腐败下过不同的定义。国际基金组织把它定义为“滥用政府权力以谋求私人利益的行为”。从经济学角度来看，腐败在本质上是一种利用公共权力谋取个人利益的特殊经济行为。腐败，是当今最热也是人们最感兴趣的话题之一。当然，这两个字眼从古至今就一直没有间断过。高层政府官官相护，对人民的疾苦充耳不闻。一、腐败现象腐败现象是国家公职人员滥用公共职权谋取私利的一种不正常的社会现象。凡违反公认的道德准则与行为规范、滥用权力（政治权力、行政权力、职业权力、学术权力）和公共资源等谋取私利的行为，都可以称为腐败。社会上的腐败现象很多，根据公权力的不同性质，腐败现象主要分为以下几种类型：一是党政领导机关官员的腐败，二是司法机关工作人员的腐败，三是经济管理部门工作人员的腐败。另一种腐败类型是，指非公职人员或党政领导干部的人利用自己的职务之便、自己可以利用的资源非法谋取利益的腐败现象。非公共权力型腐败包括一下三种类型。一是职业腐败，如一些工作人员利用工作之便侵吞或挪用公款、工人工资、非法收取或索取“红包”等。二是新闻腐败，如一些新闻媒体或记者为了获得高额的回报或个人利益，发布“假新闻”和“有偿新闻”,利用新闻线索迫使其他组织或个人与其进行金钱交易等。三是学术腐败，学术腐败主要发生在高等院校，比如学位的审批，项目的审评，职称的评定等过程中发生的钱权交易或其他利益的交易等。现今中国政府部门和国家机关的腐败现象层出不穷，腐败问题比较严重，与腐败有关的社会组织和力量也比较强大，对国家和社会的和谐发展产生了恶劣的影响和严重的危害。为什么会出现这种祸国殃民的现象呢？以下就对腐败产生的原因作深入的探讨。二、腐败现象的根源及危害谈到腐败问题，人们往往摇头叹息，可能会觉得在中国共产党领导下的社会

教育领域腐败问题及其原因和治理对策 (发)

教育领域腐败问题的原因和治理对策通常在人们的观念中认为在政治经济领域中腐败现象是最为严重而对于教育领域这片的神圣的净土人们很少关注其腐败的存在。随着经济、社会的发展，教育领域的各种腐败、违法问题日益显现，近几年来媒体对教育领域的乱收费、贪污、受贿等腐败问题的频频报道，让人们关注的焦点转向教育领域出现的腐败现象。一、教育领域腐败问题的主要表现教师这个职业被认为是太阳底下最光辉最圣神的职业，教育领域也被人们认为是一块净土。对于腐败问题，人们关注的焦点主要聚集在政治经济领域，但随着经济社会的发展，教育领域的各种腐败、违法问题日益显现，近几年来媒体对教育领域的乱收费、贪污、受贿、师德腐败等问题的频频报道，让人们开始转向了教育领域，教育领域里的腐败现象也日益显现。市民反映最强烈的是教育乱收费，认为教育部门把九年义务教育变成充满铜臭的商业活动。教育领域腐败是指掌握教育行政权力和教育资源管理与使用的人，进行营私舞弊、以权谋私、权钱交易、贪污贿赂等败坏教育声誉、影响教育效果的行为。其显著的特征就是利用职权维护和谋取私利。教育领域腐败问题主要集中表现在：权力腐败、管理腐

败、教学腐败和学术腐败这四个方面：（一）权力腐败。腐败是权力的附庸，并不是每个人都可以腐败的，腐败必须具备一定的条件，一是必须掌握一定的公共管理权力。二是公共权力非公共使用，而是变为谋取私立的工具。三是权力的使用违背基本的社会主义政治、道德原则。四是侵占、损害公共利益和他人的利益。教育腐败实质上就是一种权力腐败。如：网友曝光一农村中学校长受贿账单一位校长在短短的2年时间内，共31次，共计收受贿赂186825元。中国央视教育频道也发过专版，谈及“贪污受贿包情妇，中小学校长趋利致教育腐败”的话题，详述了中小学校长腐败六大案例，其敛财手段和贪腐程度发人深思。2010 年 5 月10 日广东省检察院公布了2009 年十大“典型案件”，其中一例便是英德市教育局原局长赖来新受贿案。2001 年至2008 年，赖来新先后共计受贿66.5 万元，被判处有期徒刑 4 年。当然，与那些贪污受贿金额动辄上亿的贪官相比，赖来新受贿金额不大，相对还算“清廉”。然而此案的看点不在这里，而是赖案一发，竟然牵扯出英德市涉嫌收受“劳务费”的98 名中小学校长，他们闻风而动，纷纷自首，成了这十大“典型案件”中位列第二的案例，因而轰动一时。这一系列的案例都是利用这里涉及许多方面，一方面反映了教育领域里的领导人跟行政机关的政府官员一样利用自己手中的职权贪赃枉法，违法乱纪，尽可能的捞取钱财；另一方面也反映了

浅谈从源头上预防和治理腐败的几条途径

浅谈从源头上预防和治理腐败的几条途径内容提要：江泽民总书记深刻指出：“开展党风廉政建设，教育和管理，德治和法治，必须双管齐下。”这一重要论述，精辟地总结了改革开放条件下我党开展党风廉政建设的新鲜经验，丰富和发展了邓小平关于“两手抓”的科学理论，为我们在新形势下坚持从源头上防范和治理腐败、提高党风廉政建设的整体工作水平和实际成效，提供了新的强大思想武器和科学的指导原则。正确理解并自觉运用这一思想武器，对于我们全面实现源头治腐的各项目标任务，具有十分重要的现实意义。本文就如何从德治和法治这两方面，谈一下从源头预防和治理腐败的几条途径。一、构筑牢固的思想道德防线，消除腐败的思想动因江泽民同志指出：“反腐倡廉既要治标，更要治本。坚持标本兼治，教育是基础，法制是保障，监督是关键。”（见《江泽民文选》第三卷第176页）。现阶段腐败的滋长蔓延，根源之一在于一些党员干部自身思想道德防线的失守。这就决定了，从源头上防治腐败，很重要的一个方面就是要下功夫祛除党员干部思想上的病毒，疗救其道德上的缺失，使之筑起牢固的思想道德防线。崇尚德治，重视道德的教化作用，是中华民族人文精神的一大特色。坚持把思想政治建设放在党的建设的首位，注重于党员的思想道德建设，是我们党的优良传统和政治优

势。江泽民同志强调德治，就是要用工人阶级政党的思想道德体系即共产主义的思想道德体系来教化、培育合乎“三个代表”要求的共产党人，关键是着力提高党员干部特别是领导干部的思想政治素质和精神境界。这样的德治，不仅是对中国优秀传统文化的继承，体现着我党一贯的思想建党的原则，而且有着鲜明的时代特色。这样的德治搞好了，就必须能有效地清除引发腐败的思想动因，有力地防止和减少违法乱纪问题的发生。运用德治手段清除腐败的思想动因，要求我们既要注意从传统精神文明成果中汲取营养，更要从党长期执政和改革开放条件下党员干部的思想实际出发，赋予德治以合乎时代要求的新鲜内容。近几年来中央统一部署开展“三讲”教育、“三个代表”学习教育、警示教育等活动，就是我党创造性地运用着重从思想上政治上建设党的原则、在党内大力加强德治的崭新实践。从江泽民同志为核心的第三代中央领导集体关于以德治党的理论与实践来看，当前我们在党内实施德治着重是要把握以下基本点：首先，要把提高党员干部的政治理论素养作为抓好德治的根本。江泽民同志说“加强学习，对提高人的精神境界很有益处，对自觉抵制消极腐败现象也很有益处”。（见《江泽民文选》第三卷第185页）。党员干部立德的根基在于政治上理论上的成熟。我们要加强德治，提高党员干部的思想政治素质，最根本的就是要坚持以科学的理论来武装人，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从根

腐败的历史根源

腐败的历史根源社会转型期滋生腐败。我国目前正处在社会主义初级阶段，进入社会主义市场经济后，所有制结构的逐步变革形成了利益主体的多元化，各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的资源，在这种市场经济体制还不完善的情况下，很容易产生不正当竞争，特别是近几年来，“以权经营”、“官倒”、“贪污腐败”之风愈演愈烈，甚至引起了深刻的社会危机。一些不法分子为了牟取暴利，千方百计逃避法律的惩罚，更是不择手段，不惜用重金、美色拉拢腐蚀少数领导干部。这就为腐败的产生提供了现实土壤。管理机制不全“孵化”腐败。目前我国的各项管理机制的改革仍然保持着原有的行政权力体系的条件下自上而下地推进。改革过程政治和经济上的多重分权为腐败提供了巨大的机会和资源。分权使政府权力在横向和纵向上更加独立。由于从来缺乏自下而上的约束，分权后权力的制衡和约束越来越形同虚设，为腐败提供了机会。许多应该通过市场机制解决的问题仍然采用计划体制下的手段来解决，这种新旧体制转轨交替并存，客观上也给腐败现象的滋生留下了可乘之机，使一些腐败官员能够利用计划经济形成的权力发市场经济的大财，成为腐败现象愈演愈烈的经济根源。权力绝对化导致腐败。过去我们在权力的设置上强调命令贯彻和服从的多，而常常忽略了权力的制衡，在如何保证双方能够健康有序的行使方面考虑较少，制约权力滥用的制度或缺失或不完整、不健全，导致目前权力在一些地方、一些单位和一些领导干部或“一把手”手中被严重地私有化、商品化、绝对化。虽然从中央到地方都制定了一系列制度来保证领导干部的廉洁，但由于监督缺乏有效手段，使得执行力度不够，监督作用远没有发挥出来，特别是对“一把手”的监督管理，一直以来不少单位的纪检、检察对本单位干部、职工的监督行之有效，而对本单位“一把手”却不敢监督，加上少数“一把手”的自律意识不强，不愿接受监督；一些上级组织重使用、轻管理、疏于监督；同级班子成员碍于情面不愿监督；下级同志怕受到打击报复，不敢监督；尽管这些监督头绪繁多，但监督机制不健全，执行力度不大，导致监督失效。由此可见，我国虽然已建立了权力机关监督、法律监督、党内监督、党外监督、群众监督和舆论监督等监督机制，但由于种种原因，监督的合力没有形成，严重影响了监督的实际效果，怎能不会使绝对化的权力导致腐败? 一、生产力既发展又不发达的状况是腐败产生的历史根源概括而言，腐败是生产力发展到一定历史阶段的产物。在生产力极度不发达的原始社会，不存在腐败；在生产力高度发达的共产主义社会，也不存在腐败。因此，腐败既是生产力发展的结果，又是生产力不发达的结果。在原始社会，由于生产力不发展，人们还没有产生私有观念，也就谈不上“腐败”。随着生产力的逐渐发展，人类的智力不断进化，逐渐产生了私有观念，开始区分“你的”、“我的”、“他的”。生产力的不发达状况，决定了物质财富的相对匮乏。加上居于社会之上的公共权力的逐渐形成和存在，腐败具有了潜在的可能性，这种可能性在一定历史条件下，便具有了现实性。随着生产力的进一步发展，人们的思想观念进一步升华，到共产主义社会，极大的物质财富能够满足人们各种需要，区分“你的”、“我的”这种私有观念已没有了存在的必要，腐败也就不复存在。可以看出，从历史发展的轨迹来看，腐败的产生必须具备两个必要因素，其一是私有观念的存在，其二是物质财富的相对匮乏，两者缺一不可。如果人们没有私有观念，不知道区

腐败文化根源及其危害

中国文化腐败的根源及其危害腐败是一种历史现象，自从生产力发展到人类进入阶级社会开始，就有了腐败。我国漫长的奴隶社会广泛存在自不必说，而纵观中国封建社会两千多年的政治史，可以说是一部封建官僚的贪污史；历史发展到今天，就在我国社会主义各项改革不断深化之时，腐败也较为猖獗、泛滥。正如英国学者保罗?哈里森谈到：腐败是大多数第三世界国家的恶性肿瘤，它吞食着人民与统治者之间相互信任的基础，使国家无力实施自己的法律和法规，改革即使在法律上通过了也很难实施。中国的腐败，制度不够完善是一个重要原因，但是，中国文化本身才是腐败的根源，所以，要杜绝或减少腐败现象，如果不在中国文化自身上动手术，一切都是徒劳的。我国的腐败现象近些年成了政治、社会学界关注的热点、焦点。自然要研究、解决腐败问题，探求腐败根源成了第一要务。政治学者们有许多理论研究成果，较多的是在政治、经济以及体制等方面寻找根源,而对于文化方面的根源，重视程度还似乎不够。应该说，共产党和社会主义制度，是同任何腐败现象根本不相容的，只有共产党和社会主义才能从根本上抑制和清除腐败；然而事实上，在我国腐败现象并没有随着社会主义的建设、巩固和发展而销声匿迹，而且近一个时期在不少方面呈滋长、蔓延和发展的趋势。也许有人要问，为什么？我们回答，仍要在剥削阶级和剥削制度中去找原因。这并非阶级的偏见，而是存在的事实。列宁也说过：旧社会在灭亡的时候，它的尸体是不会被装进棺材，埋进坟墓的，它在人们中间腐烂发臭，继续发生作用。所以从历史的角度，特别是从传统文化的角度探讨腐败的根源，对我们认识、解决腐败问题有着积极的意义。我国的社会主义从漫长的封建社会脱胎而来，长期的专制集权统治，儒、佛、道思想、小农经济的长期存在等等，都对我们有着深远的影响。一、关于腐败的定义腐败的定义颇多，但归结起来可以分为广义和狭义两种。狭义的腐败指公共权利的非公共运用，是掌握公共权利的机关或工职人员利用职务和权利，谋取私人目的的而滥用公共权利的行为。实际上，腐败并不仅限于此。广义的理解，现实的腐败大致有三种表现：一是由于机关或领导干部的决策错误，导致国家和集体的大量损失，这种腐败危害最大，但不好找到元凶，因为他们也许好心办了坏

试论警察腐败及其防治

试论警察腐败及其防治腐败作为一种社会历史现象，古今中外都存在，所不同的不过是形式、程度等相异而已，警察作为阶级专政的重要工具，作为国家的特殊暴力机关，也概莫能外。以全心全意为人民服务为自己工作宗旨的我国人民警察（这里仅指公安民警）自改革开放以来，特别是近年来，公安机关内的警察腐败现象不断出现，而且日益严重。在这种背景下，笔者选择这一课题，试图与大家共同探讨。纵观我国警察腐败现状我认为警察腐败的类型大体可概括为：权官交易；权物交易；权钱交易；权色交易；权情交易；刑讯副供；权力无为及与职权无关的违法犯罪。为何会产生这些现象呢？目前我国正在发展社会主义市场经济体制并努力全面建设小康社会,允许、鼓励、扶植非公有制经济成份的适度发展，商品经济意识和市场意识不断地深入人心，其所固有的负面效应也就不可避免地侵袭人们包括并非处于真空中的国家公职人员活动之中，权钱

交易等的腐败就不可避免了。此外警察职业的特殊性为警察职权与私利的结合提供了更为便捷的条件，从而使警察腐败成为一个自古有之、极为顽固的社会问题的天然性根源。警察是阶级专政的重要工具之一，是国家机器中具有武装性的刑事执法和治安行政力量，承担着打击犯罪和管理社会的天职，这种性质决定了警察职业的与从不同。具体表现为：1、权力集中。警察的性质决定了警察职权的多种性，即集武装、刑事（主要是侦查）、治安行政职权于一体，这是任何一个国家机关都难以享有的，因此，警察不论职务高低，手中都掌握着一定的权力，特别是一些特殊部门的岗位，权力尤其集中。权力过于集中，则增加了腐败的机会和条件。一方面，犯罪分子为了逃避法律制裁，任何手段都可能使用；另一方面，部分群众为图办事方便，也会送给警察钱物或允许某种好处，导致钱权交易的产生。2、环境特殊。警察是一支打击犯罪、维护社会治安的队伍，为了完成这一职业使命，警察经常需要出入一些藏污纳垢的场所，尤其是外勤警察，接触的社会黑暗面更多。警

国际视野下腐败问题成因及其对策研究

国际视野下腐败问题的成因及其对策研究腐败与反腐败都是世界性难题。美国腐败研究领域的权威学者约翰斯顿提出的腐败征候群理论，从国际视野比较研究腐败的发生病理和矫治法理，启示我们客观理性地看待和治理我国的腐败问题。一、国际视野下腐败的发生病理约翰斯顿分析了近百个国家“参与”和“制度”强弱状况的数据组群，根据它们影响力的不同组合研究四种腐败征候群的发生病理。第一种：权势市场腐败征候群。这类腐败发生在具有成熟市场经济和民主政治、制度化程度比较高的美国、日本和德国等西方民主国家。这些国家腐败问题主要表现为以权力为导向的腐败集中在赢得官位和影响那些身居要职的人，追求财富为导向的腐败把目标锁定在政府的承包合同、政策执行或立法的具体内容上。最明显的特点是有政治影响的富人利益集团主导着权势市场，腐败围绕着利用财富去寻求强大的政治结构中的权势，“金钱政治”被视为一种普遍的腐败现象，尤其是权势者通过合法的政治献金捐款的方式支持或输送自己的代理人买到通向政府的“接近权”或直接进入政府任职，从而影响政府的立法和执法活动，以便获得更多来

自政府的利益输送，即使在美国，大多数人都认为政治捐款对选举和政府有着太大的影响，政治家们会给予那些向他们捐款的人和集团以特殊照顾，政治已变成了市场的延伸几乎成为共识，使得“本该向公民提供机遇和保障的整个体制已变成一个被财富和权力之间的通谋所腐蚀的权势市场”。第二种：精英卡特尔腐败征候群。这类腐败发生在经历着激烈的政治民主化过程、存在较多不确定性、制度化程度相对较弱的民主国家，如意大利、韩国等。这些国家腐败问题主要表现为由精英们结成联盟并组成排他性网络，腐败的核心作用就是保护和壮大较高层次精英的网络，获取财富和权力的机会同社会中各种利益的竞争交融在一起，腐败交易不仅发生在政府官员和私有利益、政治领袖与广大支持者之间，而且还发生在政界、官僚机构和企业界掌握支配权的人物之间。那些予以合作的人可以赢得权力、可以变得富裕，也可以为自身及追随者或者企业减少政治和经济的不确定因素。那些不予合作的人会受到惩罚或被驱逐出该网络。第三种：寡头和帮派腐败征候群。这是一组在政治和经济上都处于转型期的国家，制度化程度比较低甚至软弱，如俄罗斯、墨西哥、菲律宾等国。这些国家腐败问题主要表现为“在精英之间爆发一场混乱的、有时是暴力的争夺，寻求利用人际关系资源（例如大批追随者、一个企业、官场、司法或犯罪组织中各种关系，或一个很有实力的家族）获取财

腐败现象的根源

马克思主义基本原理概论论文姓名:董红乾学号:11320217 专业:机械设计制造及其自动化班级:机电2班

如何看待腐败现象 [内容提要]腐败现象由来已久，自从私有制出现了以后，便产生了腐败现象。在我国当今的社会中, 存在着各种各样的腐败现象，对社会产生了恶劣的影响，在社会中也引起了广泛关注与谈论。因而，反腐败斗争是一项长期的历史任务, 是一项艰巨的系统工程。 [关键词]腐败现象权力监督一、腐败现象腐败现象是国家公职人员滥用公共职权谋取私利的一种不正常的社会现象。凡违反公认的道德准则与行为规范、滥用权力（政治权力、行政权力、职业权力、学术权力）和公共资源等谋取私利的行为，都可以称为腐败。社会上的腐败现象很多，根据公权力的不同性质，腐败现象主要分为以下几种类型：一是党政领导机关官员的腐败，二是司法机关工作人员的腐败，三是经济管理部门工作人员的腐败。另一种腐败类型是，指非公职人员或党政领导干部的人利用自己的职务之便、自己可以利用的资源非法谋取利益的腐败现象。非公共权力型腐败包括一下三种类型。一是职业腐败，如一些工作人员利用工作之便侵吞或挪用公款、工人工资、非法收取或索取“红包”等。二是新闻腐败，如一些新闻媒体或记者为了获得高额的回报或个人利益，发布“假新闻”和“有偿新闻”,利用新闻线索迫使其他组织或个人与其进行金钱交易等。三是学术腐败，学术腐败主要发生在高等院校，比如学位的审批，项目的审评，职称的评定等过程中发生的钱权交易或其他利益的交易等。现今中国政府部门和国家机关的腐败现象层出不穷，腐败问题比较严重，与腐败有关的社会组织和力量也比较强大，对国家和社会的和谐发展产生了恶劣的影响和严重的危害。为什么会出现这种祸国殃民的现象呢？以下就对腐败产生的原因作深入的探讨。二、腐败现象的根源及危害谈到腐败问题，人们往往摇头叹息，可能会觉得在中国共产党领导下的社

腐败论

论腐败腐败在中华字典的释意：“（思想）陈旧，（行为）堕落；（制度、组织、机构、措施等）混乱，黑暗”现在我想说的就是这种腐败，这种人闻而唾弃的行为。社会的那些高官应该在其位谋其政，他们是人民的官，就要为人民办事，而事实：在工作上贪图捷径，贪图回扣利益，走上了腐败的道路，但工作的业绩出来了，是践踏别人的利益；在生活上贪图享受，贪图奢侈，走上了贪污的道路，但结果还是落之法网；这都是生活的现状，也许这些都是不法之人的造就。社会的那些不法商贩，制假造假，那些三聚氰胺的奶粉，硫酸调制蜂蜜，甲醇毒酒，这些商贩昧着良心赚来的黑心钱，他们都是在利益的诱惑下走上腐败的道路，这是生活的威逼利诱，伤害多少人的身心健康，给多少家庭带来了悲剧。现代人在住房，就业，养老的重重压力下，生活在贪腐成群的管理环境，精神燥浮，年轻人没有目标，丧失信仰，道德沦丧，社会的嫖赌淫娼，家庭的分裂，小三的插足，走着法律的擦边球，甚至与法律相抗衡等等。但我也能够理解那类的腐败的原由，也许法律，社会舆论会给他们制裁，但是我们的生活中还有另一类的“腐败”，那就是学生，学生的腐败更是让人深思。学生，一个很简单的阶段，也许很多人能够进入这个所谓神圣的阶段，也有很多贫困的孩子没有教室没有课本，80后的我们在老一代的艰苦奋斗的教育，很多都明白生活的艰苦，而时代的不同，时代的转变，我们也在接受者新的思想的感染，那就是90后的新时代的改变，再此我不是对90后的批判。学生时代的我们学习就是天职，我们就要安安分分的学习，而恰恰不同，有些学生他们拿着父母的钱，交着几千的学费，在校园里挥霍，在校园里吃喝玩乐，享受无忧无虑的安逸生活，忘记父母那流着汗水的脸庞，千千万万辛苦都付诸江河，抛掷于天边，忘记父母的汗水。当今的学生他们会在自己朋友的生日聚会，活动，大把的挥霍父母的血汗钱，高消费高享受对于他们根本就没有放在心上，根本没有良心，问问自己的心，他们知道手里的钱从哪来的，当自己没有钱，就会打电话给父母，“我生活费花完了，给我打点钱啊！”有几个知道父母在外面打工，炎炎暑日，阳光暴热，汗流浃背，知道午饭他们吃什么？喝什么？父母吃的是一块两块的饭菜，啃着馒头，喝着凉开水，当工作忙甚至没有时间吃饭，他们都是为了我们，扪心问问你们那些挥霍的心？你有良心吗？？？“啃老族（NEET）”知道这是什么吗？是评价我们80后的一个新的名词，指的是一些不升学，不就业，不进修，终日无所事事的一类人，更多的学生就这样,他们的父母为了让孩子能够好好学习！这些学生本以为父母不懂，就这样瞒着父母，就在学校里过着享受的生活，每天就是那样的贪婪，那样的享受，过着奢侈贪婪的生活，每天他们是怎么面对这些的父母的血汗！！！这个现状是一个流传在我们80的生活中，90后也有自己的代名词。“富二代”也许很多人都会明白这个意思，有钱呗，那就是他们享受父母创造的江山自己在那享受，自己会在父母的翅膀下成长，那样的无忧无虑，他们好的地方是自己能够创造财富，能够有收获，但是他们更多的是炫耀，论我国政府官员贪污腐败问题及治理措施腐败被称之为“政治之癌” 其本质的根源是“失去了制约的权利”。目前我国的政府官员贪污腐败问题已成为当前我国的头号社会问题。它不仅会影响到执政党和政府与人民的关系问题还会在某种程度上危机国家政治、经济、社会生活的稳定导致我国改革开放的失败、发展的夭折对一个国家的政府具有毁灭性的破坏作用。因此本文对我国政府官员腐败问题的现状原因及其危害进行简要分析结合我国国情借鉴发达国家的先进经

[纪检监察]“微腐败”主要成因及治理对策建议――以XX市为例

[纪检监察]“微腐败”主要成因及治理对策建议――以XX市为例为摸清海南省XX市基层“微腐败”主要特点和滋生原因，找准根治药方，20XX年，XX市纪委监察局组成基层“微腐败”治理专题调研组，围绕“贪污、掠夺、挥霍集体资产、资金、资源”、“虚报冒领、截留私分、贪污挪用扶贫和强农惠农专项资金”、“办理群众事务吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友、与民争利”和“漠视群众疾苦、冷硬横推、庸政懒政、失职渎职”等四类“微腐败”问题，对本市基层“微腐败”治理进行深入调研。一、本市基层“微腐败”的主要特点调查表明，本市基层“微腐败”有三大特点：一是基层“微腐败”信访量持续高位，查处件数与人数逐年上升，占基层违纪案件总量的比例大。2013一 20XX年，XX市区级纪检监察机关共受理基层“微腐败”信访举报599件，年均200件左右，占受理基层信访总量的%；查处基层“微腐败”案件数和人数分别为22件50人、27件48人、40件82人，三年查处人数占基层违纪查处人数%。二是基层“微腐败”点多面广，集体“三资”和惠民资金是重灾区，窝案串案频发。2013—20XX年，涉及农村集体“三资”和惠民资金方面的基层“微腐败” 案件数分别占到总量的%和%，合计达%。窝案串案数占基层“微腐败”案件总数的%。三是基层“微腐败”以农村尤为突出，镇村干部占绝大多数，一把手占相当比例。2013—20XX年，因基层“微腐败”查处镇干部46人，占总量的为%；查处村干部121人，占总量的%，合计超过90%；涉及一把手的基层37件，占总量的%。二、本市基层“微腐败”的主要成因依照有关法律和文件规定，凡涉及村民利益的事项，原则上应经过“四议三公开”民主决策公开程序，即村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议和决议事项公开、实施过程公开、实施结果公开。通过对查处的区村（居）“两委”干部擅自出租集体土地、低价出租集体商铺、违规提取大额现金和多领征地补偿款等四起“微腐败”典型案例深入剖析，可以发现其中都不同程度存在基层民主决策程序执行不到位、村务公开基本流于形式、基层党委政府漠视问题、监管部门履职不到位的问题。进一步的全市总体数据分析表明，上述典型案例暴露的问题并非个案，而是基层特别是农村具有普遍性的共性问题。解剖本市查办的53件“微腐败”案件，可以发现均未完全执行“四议三公开”制度。从执行议事程序的数据看，完全执行“四议”程序的为0，“四议”中仅村“两委”商议的执行率达到%，村党支部提议、党员大会审议和村民（代表）会议决议的执行率分别为%、%、%，反映当前农村事务管理中，

如何从源头上预防和治理腐败

如何从源头上预防和治理腐败在深化改革的过程中，遏制腐败现象蔓延的势头，努力铲除滋生腐败的条件和土壤，是人们面临的紧迫而艰巨的重要任务。从源头上预防和治理腐败，是遏制腐败的治本之策。当前应从三个方面着重做出努力。一、强化党风廉政教育，提高领导干部素质，增强党员干部拒腐防变的能力事实证明：出现一些令人痛心疾首的消极腐败现象，大量是因为学习、教育不够产生的。由于封建主义思想残余，资本主义腐朽思想和生活方式的影响和侵蚀，一些党员干部的世界观、人生观和价值观产生了扭曲，再加上少数国有企业的党组织贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针不得力，思想政治工作薄弱，对党员干部疏于教育、管理和监督，致使有些消极腐败不见得蔓延。要从根本上、源头上预防和治理腐败，就必须充分认识反腐斗争的长期性、艰巨性，充分认识学习、教育的紧迫性、必要性和重要性。当前，要按照“三个代表”要求，针对党员干部中可能出现的问题，立足于教育，着眼于防范，把哪些能做、哪些不能做，什么必须坚持、什么必须反对等要求，明白无误地灌输到党员干部的头脑中去，使党员干部知道应该做什么、应该怎样做，通过强化教育使党员干部做到时时刻刻把党和人民的利益放在首位，当好“三个代表”的忠实实践者。二、严把干部选任关口，健全干部管理制度，夯实企业党风廉政建设的基础选贤任职，事关重大。首先，要严把组织考察关。要全面贯彻“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲；要搞五湖四海，反对“以人划线”和以“地域划线”；不仅提拔要考察，提拔后也要考察。考察要注重对干部思想政治素质包括道德品质的考察，不能只重才而轻德。选拔重用的干部必须是那些

若论腐败.腐败无处不在

若论腐败，腐败无处不在腐败在高楼大厦的砖块里、高速公路的基石里、招标会的标书里；腐败在产品质量评比的奖杯里、税收流失的发票里、银行贷款的账单里；腐败在人事任免的文件里、换届选举的闹剧里、形象工程的标榜里、文凭职称的证书里、就职演说的唾沫星子里；腐败在票贩子的黑票里、公平帽倾斜的天平里、黑势力的猖獗里；腐败在孩子们的书包里、医生的处方里、裁判的黑哨里；腐败在豪华的酒宴里、农民的鱼塘里；腐败在群众的上访材料里、在重大的责任事故里、环境遭破坏的“自然灾害”里；腐败在反贪局大大小小的案卷里。腐败在天空、大地、海洋，在阴暗里、阳光里、空气里、泥土里。腐败无处不在！人们生活在腐败的天空下，踏着腐败的土地，呼吸着腐败的空气，痛恨腐败又无可奈何地离不开腐败。腐败侵蚀着人们，人们养育着腐败。当你想退休而年龄差两岁的时候，你会去找领导并带上一份礼，或者送给医生一个红包，换取一张血吸虫病的证明。反之，当你不想退休偏又到了法定退休年龄，你又会去找户籍把年龄改小，事成之后当然要送上一份谢礼。孩子想上重点学校，你也会带上红包去找校长。总之，你在生活中常常会遇到一些通过正常渠道得不到或办不到的事，而你又偏偏想得到想办到，于是，你就有了上述行为，在满足你欲望的同时腐败也在其中滋生。送红包害怕遭拒绝，拒绝意味着想办的事情可能泡汤，你会想方设法拉关系，上级的上级、亲戚的亲戚、朋友的朋友、同事的同事、同学的同学、战友的战友，你都会去找、去请、去送，不达目的不罢休。红包送出去，事情办完了，心里

也开始不平衡起来，毕竟送出去的是钱，会使你的经济紧张起来。你将会利用工作的便利或关系网，想方设法把送出去的捞回来，不知不觉中你就参入了腐败。腐败无处不在。我们天天都在腐败中生活，有时你找腐败，有时腐败找你。送红包办事是你找腐败，没红包不帮你办事就是腐败找你。在腐败的环境里彻底拒腐是难以生存的。建筑公司不搞腐败没有活干，当官的不搞腐败屁股坐不稳，家长不搞腐败孩子上不了重点学校，宾馆不搞腐败只能关门大吉。总之，尽管你痛恨腐败却也摆脱不了腐败。有人认为大红包属贿赂，小红包只能算礼尚往来。家长给老师送红包、病人给医生送红包、朋友帮了忙给意思一下，这是正常人际交往，不算腐败。其实不然，刑法界定罪与非罪以金额大小定性，腐败则不，大到亿元，小到一元，只要是违反原则牟取私利，送的送了，收的收了，就是腐败。大腐败是毒瘤，小腐败则是毒瘤里的细胞，是催化剂，催情剂，是滋生腐败的阳光、空气、土壤。腐败一旦有了良好的生存环境，便在官场、司法、企业、民间，在生活的每一个角落蓬蓬勃勃地生发起来。腐败在政治上、思想上、经济上腐蚀着党、国家和人民，是社会向前发展的绊脚石、拦路虎。重点值得一提的是腐败搞乱了人们的思想。人们已经失去了按正常渠道去办事的思维，感觉这世上根本就没有正道可走。正因为腐败分子卡住正道，迫使人们走歪道，久而久之，造成思想上的混乱，形成无处不潜规则的局面，堂而皇之的各项规则抵不上强大的潜规则。更让人痛心的是，腐败对孩子们的影响和毒害。刚刚上学的孩子很快就会意识到，不给老师疏

论当前我国腐败的成因及其治理方略

论当前我国腐败的成因及其治理方略内容提要：腐败是权力的腐化，其实质为权力的变质和异化。它对社会有着极大的危害。当前我国腐败的成因主要有两个方面：一是制度层面的原因。其中有封建官僚政治体制及历史文化传统的影响；旧体制固有的弊端给腐败的产生保留了土壤；新旧体制转轨过程必然伴随的消极作用；法制建设不健全，缺乏完备的监督机制等。二是更深层次的道德文化、价值观念方面的原因。其中如，人性中固有的弱点由于缺乏良性社会调控机制的导引而诱发腐败动机；中国传统文化中轻视公德重视私人关系这一重要特点导致“关系”这一腐败神经络的建立；国民价值观念中一直缺乏社会公正的内涵；民主法治观念的淡漠等。针对上述原因，本文提出了“标本兼治”的治理方略：深化改革，尽快建立市场经济体制并推进政治体制改革的深入；完善权力制约机制；加强法制建设；提倡和建立道德自律、政治责任感，强化廉政意识；弘扬以公正理性为核心的民主价值观念，建设法治社会。关键词：权力腐败，权力异化，标本兼治，治理方略 “廉政”和“腐败”，一直是现代社会生活的一个重要话题，中外皆然。自改革开放以来，腐败现象的滋生蔓延已成为我国现代化建设的最主要的障碍之一。尽管党中央一直将反腐倡廉作为一项重要的工作来抓，但多年来，腐败现象却愈演愈烈，几成燎原之势，成为无法根除的一大顽症，反腐败已为公众深切关注。基于此，有必要对腐败及其成因作重新审视，以希冀更好地对症下药，彻底根除这一社会恶瘤。一、腐败的涵义及危害何谓腐败？就语义而言，是谓腐烂。“太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食”1中的腐败即为此义。在现代社会生活中，它是指一个社会像一个有机体那样腐烂、变质，是一种比喻的说法。在现象层面上，腐败意味着一个社会充斥着公务人员的贪污、腐化、行贿受贿、敲诈勒索、挥霍浪费社会公共财物、假公济私等丑恶现象，以致党的路线、方针、政策不能贯彻，官僚主义严重，思想滑坡、道德失衡，社会风气败坏；2从实质上看，腐败是权力变质和异化的产物，是权力的腐化，公共权力在行使过程中偏离既定的目的，不再为公共利益服务，而是被用来换取个人利益，成为社会上少数拥有权力者或集团攫取私人、局部利益的手段或工具。因此，腐败实际上是权力和金钱的交换，或者说是权力的商品化与金钱的权力化。3

浅谈我国腐败现象的原因分析及解决对策

浅谈我国腐败现象的原因分析及解决对策提要：随着经济全球化的发展、经济成份、经济要素日趋多元化，人们的思想观念、文化理念、利益关系都发生了新的变化。反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。腐败现象一日不除，则国无宁日，民无宁日。当前，如何在科学分析腐败现象的基础上，提出相应的治理对策，从根本上遏制腐败现象，这是一个十分重要的新课题。关键词：腐败反腐倡廉原因对策一、改革开放以来我国现有的腐败现象当前我国腐败现象的突出表现改革开放以来，一些领导干部和部门利用党和人民给予的权力，贪污受贿，大肆挥霍国家巨额财富，其手段之猖獗，手法之多样，是前所未有、触目惊心的。具体表现为：（一）利用职权，安插亲朋好友、买官、卖官（二）大肆贪污受贿，挥霍国家巨额资财二、腐败现象屡屡产生的原因当前，我国的反腐败斗争虽然在全党和全国人民的不懈努力下，取得了一定成败，腐败现象成了人人喊打的过街老鼠，但腐败现象滋生蔓延的势头并没有得到有效的遏制，究其原因主要有以下几点：（一）公务员人数严重超编据有关部门估计，我国公务员人数每年递增20% ，未来几年将严重超编。另外，在市场经济条件下，公务员规模是否适度不仅需要考虑“官民比”，而且要考虑公务员在促进经济发展中的作用和公务员的行政效率。虽然我国财政供养人员占总人口的“官民比例”只有

1比26（那是2005年“两会”时提供的数据，现在肯定要大于这个比值），但是从经济视角考察，财政供养人员与GDP之比看，我国为39人/百万美元，大大高于发达国家。（二）现存机构的弊端和法制建设的滞后必然导致腐败现象的蔓延从我国目前现存机构来看，的确存在党政机构的权力失衡，权力过分集中，党政行为存在严重的“人治”而不是“法治”现象。同时在法制建设方面也存在不少薄弱环节，特别是反腐败方面的法规严重滞后，已颁布的法律目前存在着违法不究、执法不严的情况，与反腐倡廉直接有关的法律很大程度上与当前反腐斗争的需要脱节。对已查清的一些大案、要案的犯罪分子主要是职务较高的人惩处往往打击力度不够，一些贪污受贿动辄数以十万百万的领导干部，从公布的处理结果来看，凡担任过相当一级领导的贪官，几乎都能免予“斩立决”，最终判决往往是死缓。“法律面前人人平等”的原则没有落到实处。（三）党风不正是腐败现象产生的催化剂邓小平同志曾深刻指出：“党内确有不正之风，确有极少数领导干部搞特殊化。”当前党风不正主要表现为：第一，密切联系群众，关心群众疾苦的作风在一些地方和部门看不到了，造成的后果必然是损害群众利益，脱离群众，腐败现象也就应运而生。第二，党群关系、干群关系比较紧张，一些领导干部全心全意为人民服务的宗旨淡薄了，他们名义上是人民的公仆，实际上利用党和人民给予的权力谋取私利。这几年腐败现象层出不穷，一些大案、要案涉及到我们不少部门和地方的主要领导，党风不正的确起到了催化的不良作用。

2019年环保局局关于从源头上预防腐败的调查与思考

环保局局关于从源头上预防腐败的调查与思考近年来，随着环保地位提升、权力加大、资金增多，环保领域成为腐败的高发领域之一。为有效预防环保系统腐败行为的发生，XX区环境保护局纪检组通过查阅资料、走访有关单位和举办座谈会等形式，了解和分析了环保系统易发腐败的环节，浅淡如何治理和预防环保系统腐败的建议和对策。一、当前发生腐败问题的现状和特点（一）当前腐败案件现状反腐败，是一个永恒的主题。当前环保领域成为腐败的高发领域之一。据统计，20**年至20**年12月，全国环保系统有563人被立案查处，且案件数和涉案人数逐年上升。如20**年，环保系统违纪违法案件比20**年增长88%，受到党纪政纪处分的人数比20**年增长216%。（二）发生案件的特点第一权力的滥用是腐败的最大祸源。从近几年环保系统发生腐败案件本质看，受贿、贪污、挪用案件居多，这些违法违纪者以部门负责人、业务主办和财务人员居多。因此，权力滥用，权力金钱化，以权谋私是此类案件的基本特征。第二无视法纪，违章办事。当前一些企业主为了逃避或减轻环保监督和处罚，大肆行贿，拉拢腐蚀环保干部。使一些干部违反规定审批、出假监测报告、随意减免排污费或协商收费等。导致个别干部无视法

纪，贪图钱财，接受企业受贿。第三发案集中，窝案频发，是当前发生腐败的案件又一特征之一。环保腐败案件主要集中在环评、固废、财务、人事、污控重点岗位，特别是环境影响评价领域，已成为违纪违法案件易发多发的“高危地带”。且由个体向群体发展，窝案、串案明显增多，部门集体参与违法犯罪。二、滋生腐败的环节、原因及危害只要是权力机关，都易发生腐败行为。经调查分析，环保系统在行政审批、排污许可证管理、环保执法、行政处罚、排污费征收、环境监测等环节则是腐败的易发地。（一）滋生腐败的主要环节１、项目管理。随着环境保护力度日益加大，建设项目审批前置，实施“一票否决”，项目审批、验收往往是同一股室负责，在机制上就存在漏洞，也就易滋生腐败。导致个别人用这种“特权”借机吃、拿、卡、要，甚至是不给好处不办事，给了好处乱办事。另外，评估机构存在“包办”环评评审、审批等内容，也易滋生腐败的发生。２、排污许可证管理。目前实行主要污染物总量控制和污染减排工作，主要污染物控制形势严峻，在日常的排污许可证发放和管理中，业主为取得排污权，贿赂环保干部，导致环保干部违反规定，随意发证或违规发证等。３、环保行政执法。由于企业环境管理很不规范，存在偷排漏排、环保设施不正常运行等违法排污行为。企业为了逃避处罚，行贿执法人

腐败的根源是制度

腐败的根源是制度人们普遍认为：一个社会，当公安与司法腐败了，这个社会就被认为没治了。也是，一个主持公道的地方没有公道可言，那还有什么可讲的？不过，仔细想想，有些事情还真不能怨公安与法院。好比公安本要抓某人，法院本要判某人，但上面有人来打了个招呼，公安就只好不抓了，法院也只好不判了。那么，这实际上不是公安与法院的腐败，而是上面的腐败在公安、司法上的体现。公安是抓坏人的不错，可那么多造假证的，在城市的建筑上印了那么多广告，就是公安一家的事？公安纵使把所有的干警和家属都动员起来消除了这些广告，可假文凭、假学历、制假造假还是在各处大行其道，那公安花这么大的力气取缔这千百万假中的一假又有多大意义呢？公安不抓小偷是事实，公安不管自行车、手机、摩托车被盗案也不错。但公安也没闲着，抓嫖、抓赌、抓偷汽车也要人呀。嫖客与赌徒比小偷有钱，偷汽车的比偷自行车的有钱。抓了工作，又得了收入何乐不为？也有人说教育腐败，是比司法腐败更可怕的腐败。因为，教师是“人类灵魂的工程师”，他们是社会中最有知识的人。这个职业决定谁没有知识谁就不能教书，不像其它职业可以混。贪官为什么那么多，因为混入官场的坏人多。公安、司法队伍也不纯，有的原本就是一个流氓或恶棍，只是他们的头上顶了个国徽，身上穿了套警服而已。何况学校是教书育人的地方，是教人成才与明理的地方，是给人生奠基的地方……这个地方腐败还得了？但我们痛心地看到，在全国众多的乱收费中，教育乱收费名居榜首。而且收了你还得说是自愿。“人质”在别人手里，谁敢不说？不过转念一想，学生在学校读书，教师在讲台上为人师表，教书育人固然不错，可出了校门，这些人都得回到现实中去。现实中，教师也要吃饭，他们的孩子也在被其它学校乱收费，他们也得承认是自愿。而且，大家都住高档住房，甚至别墅，教师就永远只能住桶子楼？教师就生来只能挤公车？没有钱教师能进酒店点菜吃？俗语云：千莫奈何莫讨米，万莫奈何莫教书。教师就永远只能固守这个被人瞧不起的万莫奈何的职业？不过，更多的人认为医院的腐败，才是最让人恐怖的。因为，任何人都不能保证自己不进医院。进那里就只由得人家了哟。做全身检查、抽血、输液……天知道他给你输些什么！过期疫苗、带肝炎、爱滋病毒的注射针头……