思考建议：美丽乡村建设中的几点思考

美丽乡村建设中的几点思考

近年来，XX县深入贯彻落实省、市关于美丽乡村建设的决策部署、坚持“政府引导、群众参与、各方支持”和“先规划、后建设、适度超前”的原则，以科学规划为指导，明确建设内容，整合各类涉农项目资金，充分发挥群众主体作用，引导全社会力量共同参与，全力打造“村庄秀美、环境优美、社会和美、生活甜美”的美丽乡村。截至20XX年底，全县共创建美丽乡村67个，省级示范村18个、创星提升村56个、整治重点村87个，初步建成以东亭—卢村—四合—杨滩—柏垫生态休闲旅游型和桃州—新杭—邱村—誓节产业带动型为特色的美丽乡村示范带，建成一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游，具有示范引领作用的特色美丽乡村，全县农村卫生保洁实现市场化运作全覆盖，农村环境明显改善。

一、存在问题

XX县近年来在美好乡村建设中所取得的成绩是有目共睹的，但同时，在美丽乡村建设中所暴露出来的问题也日趋明显。

（一）总体投入不足导致资金利用率不高。XX县地处皖南地区，属丘陵地带，尤其南部乡村村庄分布较为分散，同一行政村内各自然村相距较远。由于各级财政用于美丽乡村建设的资金本就不足，一村分一点，各村都不多，所以各级行政村在美丽乡村建设中只能着眼于中心村建设，而特殊的地理现状又制约了中心村的辐射范围，导致了资金带动利用率不高。（弘利教育）

（二）干部群众认识不能到位，工作停留在表面。农民是村庄的主人，是美丽乡村建设的直接受益者，是村庄建设理所当然的主体。但在实际工作中，农民群众参与美丽乡村建设的主体性和积极性还未被充分调动起来，部分农民还存在开口要钱的情况，少数镇、村干部存在畏难情绪和“等、靠、要”思想；干部群众思想意识的缺位，致使部分村庄在建设过程中只能做表面文章：对道路两侧环境进行整治，对后街背巷整治不够彻底，对一些排水工程及卫生厕所等地下隐蔽工程宣而不做。

（三）未能有效地培育壮大产业，后续建设缺乏保障。美丽乡村建设是一项长期的、系统的工程，涉及到农村生产生活的方方面面，需要长期投入大量资金，没有良好的经济基础，仅财政投入不可能建成美丽乡村。目前，除个别村子有一点点特色产业外，大多数村庄没有突出产业，更别说村庄特色的规模产业。

三、几点建议

（一）整合各方资金，加强重点整治，突出带动效应。

用于农村环境建设的资金，除各级财政美丽乡村建设资金外，还有各部门如水务、环保、财政等各种涉及涉农专项资金。目前，各部门涉农专项资金均各自分配，缺乏统一调度，不能形成资金整合优势。建议在美丽乡村建设年度计划及规划中，统一各部门意见，将各项资金最大限度地整合，以促进各村在中心城村建设的同时，加强对周边村庄（自然村）中重点突出的环境问题进行治理，为中心村的辐射作用提供条件。

（二）加强宣传教育，推广竞争机制，提高建设效率。