中华人民共和国公证法释义 ( 第十二条 [公证机构办理相关法律事务(非证明业务)] ).doc

中华人民共和国公证法释义( 第十二条[公证机构办理相关法律事务（非证明业

务）] ) -

第十二条根据自然人、法人或者其他组织的申请，公证机构可以办理下列事务：

（一）法律、行政法规规定由公证机构登记的事务；

（二）提存；

（三）保管遗嘱、遗产或者其他与公证事项有关的财产、物品、文书；

（四）代写与公证事项有关的法律事务文书；

（五）提供公证法律咨询。

【释义】本条是关于公证机构办理相关法律事务（非证明业务）的规定。

公证法第十一条规定了公证机构可以办理的证明业务的范围，证明业务是公证机构最主要、最基本的业务。为了体现公证的服务功能，本条还规定公证机构可以办理与证明活动有关的法律事务，即非证明业务，也是公证机构依法可以办理的辅助性的法律事务，具体包括五类：

一、法律、行政法规规定由公证机构登记的事务

《中华人民共和国担保法》第四十三条规定，当事人以其他财产(即担保法第四十二条所列财产之外的财产)抵押的，可以自愿办理登记，“登记部门为抵押人所在地的公证部门”。这是现行法律对公证机构办理登记事务的定。根据担保法的规定，当事人以其他财产抵押的，在公证机构办理登记后，即具有对抗第三

人的效力。为落实担保法的这一规定，规范公证机构的抵押登记活动，2002年2月20日，司法部专门发布了《公证机构办理抵押登记办法》（司法部68号令），对公证机构办理抵押登记的程序做出了具体明确的规定。担保法实施以来，各地公证机构依法办理了大量抵押登记事务，对保障担保法的贯彻实施起到了积极的作用。

二、提存

根据《中华人民共和国合同法》规定，提存是指由于债权人的原因而无法向其交付合同标的物，债务人将该标的物交给提存机构而消灭债务的一项法律制度。所谓的“债权人的原因”主要包括债权人无正当理由拒绝受领、债权人下落不明、债权人死亡未确定继承人或者丧失民事行为能力未能确定监护人等。合同法规定的提存主要是以清偿为目的的。我国担保法第四十九条第三款、第七十条、第七十七条和第七十八条第二款还规定了以担保为目的的提存。而早在1987年5月，司法部即发出通知提出，为了维护正常的经济秩序，保护债务人的合法权益，在国家尚未建立提存制度的情况下，决定在部分城市试办提存公证业务，同时，对在试办提存公证中应当注意的问题，包括提存的范围和条件、程序以及提存标的物的保管、领取等进行了规范。为了加强对提存公证业务的管理，保证提存公证质量，1995年6月2日，司法部在总结前些年提存公证工作实践的基础上，发布了《提存公证规则》，对公证处办理提存公证的原因、条件、程序和法律效力等做了更为明确、具体的规定，具有很强的可操作性。《提存公证规则》既规定了以清偿为目的的提存，也规定了以担保为目的的提存。所谓以清偿为目的，就是通过办理提存使债务消灭；而以担保为目的的提存，乃是以提存作为担保债的履行的一种手