当前我国林业发展存在的问题及对策

[摘要]相对于我国人口数量来说，我国的森林资源极度匮乏，与我国当前快速发展的经济不相协调。但是，随着我国林业科学技术水平的不断提高，我国林业正慢慢向着支柱型产业的方向发展。现阶段，为了进一步提高我国森林资源的有效利用，促进我国森林资源以及林业的稳步前进，要重视林业技术的改革与创新，通过林业技术进步实现我国林业的可持续发展。

[关键词]森林资源；有效利用；持续发展；技术改革

林业是一个国家国民经济增长的基础性产业，而且，林业不仅能支持各项基本建设，而且对于改善人们的生活环境、对于人们的生态文明建设也有着积极的意义。但是，就我国当前的林业发展状况来说，我国的森林资源相对匮乏，林业发展也相对缓慢，这与当前我国高速增长的经济发展速度不相适应。但是，现今不断提升的科学技术水平，对于我国林业的发展有着重要的意义。

科学技术是将生产力有效转化为经济增长的坚实桥梁与基础，其对于促进当前我国林业的快速、稳定发展有着重要的作用。现今，我国林业的技术水平已经逐渐接近世界水平，这不仅提高了我国森林资源的有效利用率，对于我国林业经济的可持续发展也有着重要的意义。因此，要根据我国当前的林业发展状况，制定有利的措施促进我国林业技术的改革与创新，从而实现我国林业的可持续发展。

1当前我国林业的发展状况

从我国的森林资源总量来说，我国的森林资源丰富，且木材种类繁多，呈现着多元化的发展趋势。但是，由于我国人口数量众多，丰富的森林资源总量相较于我国的人口数量来说，人均占有的森林资源还是比较贫乏的。同时，当前我国的林业发展中还存在着许多不容忽视的问题。

1.1森林资源支持能力弱

尽管我国森林资源总量丰富，但是用总量除以我国的13亿人口数量，森林资源就相对不足了。同时，当前我国森林中树木的质量也在下降，其各项指标都低于世界平均水平。虽然我国森林呈现着多元化的发展趋势，但是还不足以支持当前我国快速发展的经济水平。我国林业发展缓慢，使得当前我国林业中人工林树种单一，其稳定性较差，这又进一步制约了我国林业的发展。

1.2林业体制机制不够健全

从当前我国林业的管理体制来看，不仅管理模式落后，并且运行机制也不够健全，从而使得我国的林业企业经营能力不足，发展缓慢。同时，中国当前实行的林业经济体制还存在着林权不清的情况，使得企业的经营缺乏足够的积极性与

浅析林业发展中存在的问题

浅析林业发展中存在的问题一、林业能力建设存在的问题从林业行政能力角度看，林业部门主要存在机构组织结构、林业法制建设和科学技术应用这三方面的问题，制约着林业行政能力的正常发挥。 1林业行政机构职能定位不科学林业行政机构职能定位跟不上市场经济改革的步伐，越位、错位和缺位同时存在。这主要表现在：①林业行政机构职能界面过宽，管了许多不该管也管不好的事。②是职责不到位，应由林业行政部门履行的职责没有很好地承担起来。③是职责不清，导致推诿扯皮、效率低下和不作为、乱作为。④是责任泛化，模糊了责任主体。 2机构设置不合理①机构的设置和精简存在随意性和盲目性，缺乏科学性、法制性。我国的行政机关虽然经历了五次机构改革，但都没有从根本上走出“精简一膨胀一再精简一再膨胀”的怪圈，②机构设置缺乏系统性和整体性。机构设置考虑上下对口、照顾现实多，通盘考虑、整体设计少；分工过细，部门之间缺乏沟通、协调机制，造成各自为阵、多重管理或管理真空。 3机关运作不规范近几年，各级各部门都制定了一些工作制度、办事指南，并推行了政务公开，但是在林业部门还没有制定完善的工作制度。尤其是在日常审批办事中，往往缺乏明确具体的、可操作的工作规范和审批标准，办事机构和人员自由裁量权过大，“潜规则”常常起关键作用；传统的“人治”思想和“官本位”思维模式仍然影响着实际的运作。 4行政成本意识淡薄目前我国的运行成本处于历史高位，缺乏成本意识还表现在，“只算政治帐、不算经济帐”，做事“不计成本、不惜代价”的思想仍然左右着一些地方、部门领导干部的行为方式。 5管理方式、手段落后在管理方式上，主要表现在重事前审批、轻日常管理，习惯于传统的管理方式、方法，忙于繁琐的行政审批。 6林业法制建设还很不完善我国现行林业法规主要由《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》等国家法律法规、地方森林法规和与林业有关的法律法规组成，这些法律法规对我国的林业发展起到了巨大的作用。但是，随着社会的发展，这些法律法规也还有与现代社会发展不相适应的地方，需要作进一步修改。二、精心打造高效的林业行政机构决策科学、运行高效、监督有力的效能是现代市场经济中最基本角色所必须具备的“素质”，是责任、法治、服务、透明、高效的统一体，是实现科学执政、执政、依法执政的基础。建设效能不是一项单纯的政治任务，也不是一蹴而就的，

林业站个人工作总结

林业站个人工作总结本人一年以来在林业站领导及同志们的帮助指导下，通过自己的努力，在思想上、业务工作水平上都有了较大提高，比较圆满的完成了各项的工作、学习任务，并取得了一定的成绩。现将一年以来的工作情况汇报如下： 1、强化政治思想，提高工作效率。作为一名林业工作者，我服从单位的工作安排，遵守单位纪律，工作目的明确，态度端正，认真钻研业务，尊敬领导，配合领导做好单位的各项工作，坚持加强对政治思想方面的学习，解放思想，更新观念，积极参加单位组织的各项政治活动，使自己能够树立正确的世界观，价值观和人生观，坚持三个代表重要思想，落实科学发展观。通过自己的努力学习，铭记保持祖国统一、民族团结的重要性，团结同事，事事都能抢着干，拥护党的各项方针政策，能够时刻与党的思想保持高度一致，勤奋刻苦，提高能力，做政治笔记，从不放松自己的政治理论学习。 2、业务学习方面。认真学习业务知识，重点学习《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、《行政许可法》、《林业行政处罚》、《林业行政许可》、《广西壮族自治区木材运输管理条例》、《森林防火条例》、《广西壮族自治区森林防火实施办法》等林业法律规。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点并结合自己的执法工作，对工作中存在的不足方面，进行有针对的学习，积极参加局里开展的各项执法培训，不断提高自己的办案能力。为自己依法行政、依法处罚打下坚实的理论基础。 3、林业工作方面。我一直以林政稽查大队为家，以林业站为家，以“一切为了工作”为准绳，坚持早到岗，晚离岗，工作积极认真，按照领导的安排完成各项工作。认真履行职责，工作积极主动。对每一车木材都认真检查、仔细核对，逐项检查每一张木材运输证件，按程序办理各种林业行政案件，认真准确地收集各项林政案件的材料，客观公正的反映材料的真实性，把握好各项法律法规，依法行政、依法处罚、秉公执法、不循私舞弊，坚持按工作要求，文明执法、礼貌待人、以理服人，正确运用各种法律法规条款，责任心强、奋发进取、态度积极、敢于负责、不计较个人得失，工作勤勉、兢兢业业、任劳任怨；工作随叫随到，白天正常按时上下班，晚上积极出夜勤，在工作中讲究工作方法，效率较高，能按时或提前完成领导交办的工作，成绩突出、效果良好。在做好本职工作的同时，还参加各级林业主管部门开展的各项林业执法专项整治行动；积极参加政府部门维稳工作等活动；服从局中心工作。

林业行政执法与思考

林业行政执法与思考林业行政执法是指林业行政机关和法律、法规授权的组织在林业行政管理过程中，针对相对行为人，依照法定职权和程序使国家林业行政管理职能得以具体实现的活动过程。近年来，旬阳县林业局始终坚持以《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施条例》、《退耕还林条例》、《陕西省天然林保护条例》、《森林防火条例》等法律法规为武器。严格执法，依法行政，适时开展专项斗争，严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动。依法治林兴林取得了显著成绩。旬阳林业进入了以生态环境建设和保护森林资源为主的全新时期，进而实现了林业建设的新跨越。结合实际，笔者对旬阳林业执法工作现状问题进行剖析，并提出对策意见。一、现状。依法行政、成效明显。全县林业行政执法工作，由于领导重视，队伍稳定，措施得力，林业行政执法工作取得了明显成效，主要表现在：第一，建立机构，强化执法队伍。没有专门的管理机构和稳定的林业行政执法队伍，就难以做好依法治林兴林工作，旬阳县林业局坚持以人为本，始终把执法队伍建设摆在工作首位，根据不同的工作性质，在已有森林公安分局、资源林政股、两个森林派出所、两个木材检查站的基础上，在28个乡镇设天然林资源管护工作站，聘用350余人的专兼职天保护林员，初步形成了纵横交错，较为完善的执法队伍体系，为加强领导和监督，县局成立依法行政领导小组及林业案件审查领导小组，分别确定了主管股室，日常工作承办人和集体会议制度，做到领导、管理、监督三到位，使林业执法队伍建设得到稳定和增强。同时，理顺长期多头执法乱局，确立了以森林公安为主的林业案件查处管理体制。第二，狠抓宣传，增强护林意识。加强法制宣传是搞好林业行政执法工作的首要环节，县局十分重视林业法制的宣传教育工作，一是每年出动宣传车辆，由局领导带队，深入28个乡镇开展保护森林资源等宣传活动。二是刷写宣传标语，竖立护林宣传牌碑100余个。三是连续数年以挂历为阵地，在每页上都印有林业法规和政策，使之深入到千家万户。四是印发护林公告，政府封山禁牧令，防火戒严令，下发各林业广泛张贴宣传。五是与广播、电视台、报刊宣传林业法律、法规政策，收到很好的社会效果。第三，明确任务，落实执法责任。为林业法律法规的正确实施，逐步实现依法治林工作的法制化、规范化和制度化。经过认真清理，属于林业行政执法主管执行的法律、法规、规章和规范性文件，司法解释等70余部（件），协管执行的8部（件），为明确执法主体，落实了执法责任。把林业行政执法的目标责任落实到职能单位，并由局长与职能单位主要负责人签订执法责任状，实行执法过错责任追究制度，进而规范了林业执法管理和林业行政处罚权限，在执法实践中做到依法行政，秉公办案，责任明确。

关于继电保护存在的问题及解决方法

关于继电保护存在的问题及解决方法摘要:当今社会，电网迅速发展，继电保护在电力系统中扮演者越来越重要的角色。重视电力继电保护的运行与发展，强化技术科研与先进科技运用，从而使得继电保护功能进一步完善，使其在电力系统中的应用保护作用得到充分的发挥，进而推进我国电力行业的长足、稳定发展。关键词:电力系统;继电保护;干扰及故障问题;方法 1 电力系统继电保护的作用继电器(Relay)是自动化控制电路中用于小电流控制大电流运作的“自动开关”，是最重要的控制元件之一，它对电路有自动调节、安全保护和电路转换的作用，被广泛用于电力保护、自动化、运动、遥控、测量和通信等装置中。在电力系统中，经常会发生各种各样的故障，影响了电力系统的安全运行，为此必须采取相应的反事故自动化措施，以保证电力系统的安全运行，这是就需要运用继电保护。继电保护(ProtectiveRelay;Relay Protection)是在运用继电保护技术或者继电保护装置单元的基础上组成的一套继电系统，当电力系统被保护元件出现故障时，继电保护的作用在于迅速、自动、有选择地切除电力系统故障元件，来维持无故障部分的正常运行，从而规避故障元件的进一步损害，对停电范围作出有效控制。当电力系统被保护元件的运行状态存在异常时，继电保护的作用在于及时作出反应，并以运行维护条件为依据，来发出跳闸、减负荷、信号等动作指令。此时通常不要求迅速作出保护动作，而是以电力系统及其元件危害程度为依据，来规定一定延时，从而避免因干扰和不必要动作所造成的误动作。继电保护之所以重要，最主要的一个原因在于其具有正确率高的特点。特别是随着现代社会的发展，在自动化运行率逐渐提高的情况下，继电设备的记忆功能在计算机数据处理技术的支持下更加提高，同时由于自动控制等技术在现代电力系统中的综合运用，使得继电保护在对故障实行分量保护方面的功能大大提升，从而使其运行的正确率得以提升。 2 继电保护干扰因素分析继电保护干扰因素主要包括雷击、高频干扰、辐射干扰、静电放电干扰、直流电源干扰五个方面。①雷击因素：因变电站地网或设备至地网的接地线为高抗阻，当变电站避雷针或接地部件遭受雷击时，便会伴随地网系统中高频电流的产生，暂态电位被升高，从而造成控制回路、灵敏设备被损坏，继电保护装置误动的发生几率增大;②高频干扰因素：电力系统中，如在操作隔离开关时，速度缓慢，便会于两个开关接触点处产生电弧闪络，且伴随操作过电压的产生和高频电流的出现，而母线在通过此类电流时，便会在其周围产生很强的磁场和电厂，从而对电力系统中的二次设备和二次回路带来干扰;③辐射干扰因素：当前的电力系统中，对于移动通信等设备工具的应用己十分普遍，而在其周边也伴随着相应磁场和强辐射电厂的产生，当磁场变化同附近弱电子设备发生藕合时，设备回路

2021年县林业产业现状及发展对策

**县地处湖北西部、长江西陵峡畔，随着三峡工程一期工程结束，首批机组发电，永久船闸通航，二期工程全面展开，实施库区生态环境可持续发展战略，建设高效库区林业产业经济已成为全县林业发展的内在要求和必然选择。一、发展现状近几年，为适应三峡工程带来的生态环境，社会环境发生的重大变化，妥善安置库区移民，有效地保护库区生态环境，合理开发利用林业资源，全县根据三峡库区经济发展的态势，紧紧抓住国家重视生态环境建设和西部开发两大历史机遇，以项目为依托，以工程为载体，开展了以林业产业化为主体的生态环境建设，走出了一条生态、经济、社会效益相统一的路子。一是库区生态环境发生了重大变化。通过以林业为主体的农林网络生态工程项目建设，地力减退、森林过伐、水土流失、环境污染等问题得到了有效遏制，森林植被逐步恢复，林分质量不断提高，林业用地面积增大，森林覆盖率由原来的44%提高到44%，增长了2个百分点，水土流失得到遏制，年输沙量减少75%，流域径流时间延长了7-1天，中强度水土流失由75%下降到3%，野生动植物得到有效保护，森林病虫害和森林火灾受害率逐年降低。

二是林业产业结构发生了重大变化。退耕还林、天保工程等生态环境项目的建设实施，使全县林业产业结构调整取得了实质性进展，以立体产业为导向的新型林业经济结构完全取代了以林业为导向的传统经济结构，以种植业为主的农业生产向林果种植业、畜业化以及二、三产业过渡，尤其是旅游事业的蓬勃发展成为全县经济中最活跃的板块，由此带动了交通运输、餐饮服务等行业的蓬勃兴起。**的自然风光，**的漂流探险，**的滑雪滑草都是以森林资源为载体，以秀水青山为切入点而发展起来的。三是生产模式发生了重大变化。利用库区气候垂直分布的特点，变平面生产模式为立体生态生产模式，按照“山下粮菜，山上银行”的思路，具体建设模式为山顶戴帽—大于25度的坡耕地退耕建水保生态林，把住水土流失源头;山腰种果—小于25度的山腰地带修建水土保持工程和等腰梯田，在梯上建设以柑桔、板栗为主的林果业高效经济林，为农民开拓致富项目;山下粮菜—即在河谷冲积地带改造低产田，沟、渠、林、路网络配套建设，发展粮油、蔬菜等多经作物。四、移民安置容量发生了重大变化。近几年，我们紧紧抓住三峡库区开发性移民这一历史性机遇，以林业生态工程项目建设为龙头，以经济林为载体，应用生态农业的技术措施进行开发移民，拓展了库区移民的生存空间和就业门路，增加了安置容量，解决了库区农民的生存状况，基本实现了移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”的发展目标。

生态林业建设面临的问题及解决措施

生态林业建设面临的问题及解决措施摘要：当前时期，国家非常注重可持续发展。这种发展理念的重点内容是生态。作为生态体系的关键构成要素，森林的作用不容小觑。作者具体地分析了目前生态林创建过程中面对的各种不利现象，并且论述了具体的应对方法。关建词：生态林业；建设；问题；措施引言林业是一种基础性非常强的产业，同时它具有较为明显的公益性特征，因此它存在的意义不单单是为了发展经济，同时还负担着保护环境的任务。它能够改善生态，能够增加就业岗位，还能够带动农村地区经济发展。在短时间内分析的话我们经常发现它的生态价值和经济价值无法统一，但是站在长远的层面上来分析的话我们发现两者是高度统一的，不管是生态创建亦或是资源维护，其最终的目的都是为了带动农村地区的前进。 1 当前生态林创建过程中面对的不利现象第一，品质较低。比如当前的树木种类太少，过分地看中人工种植，而没有合理的封闭山林；树木种类搭配的不正确；单纯的种植一种植被。而且，治理方法不当，过分地重视种植而忽略了经营管理。除此之外，还有一些区域在选择

种类或是选取技术的时候不认真。上述这些要素的存在，导致植被的成活几率不高，无法发挥出生态意义。第二，思想上有误区，没有形成正确的环境以及法制思想。当前林业的关键工作是积极的开展生态建设活动。不过通过分析我们发现，工作者单纯的将林业看成是一种产业，或是将其看成是常见的经济组织，没有关注它的生态的乐观价值，过分地看中短时间的利润，忽略了长远的发展，不合理的砍伐树木，导致生态不断的恶化。第三，缺少良好的保证体系。一直以来，我们都没有合理的进行资金投入，尤其是没有做好新林的养护投入工作，因为资金较少，所以无法积极的养护，最终导致辛苦种植的植被无法成活。其次是政策方面的原因，无法切实发挥出社会力量开展工艺推广活动，导致造林工作的技术性不高，而且存在非常明显的资源浪费问题。 2 创建生态林的常用方法汇总 2.1 确保育苗系统合理，认真处理苗木单一的现象具体来讲要从如下的四个层面入手。首先，要形成以国有苗田为基础，其他为补给的生态系统。确保绿化工作能够顺畅开展。第二，做好苗木培育工作。将科研和生产工作有序的融合到一起，切实的提升种植工作的技术性，只有这样才能够保证林业正常发展。积极推广地膜等优秀的培育工艺，做好新树种的引种工作，培育出适合所在区域特点的树种，

浅谈我国的林业行政执法及存在的问题

浅谈我国的林业行政执法及存在的问题发表时间：2017-12-18T16:21:41.883Z 来源：《建筑科技》2017年第13期作者：卢海雄 [导读] 本文在介绍现阶段我国林业行政执法概况的基础上，发现了一些问题。广西省钦州市钦北区林业局广西钦州 535000 摘要：以前人们十分重视林业的经济价值，但随着科学发展观的提出，环境污染、生态破坏的加重以及十八大“美丽中国”目标的提出，人们不再狭隘地单纯追求其经济价值，而是越来越重视林业的生态价值。林业建设是一项长期$基础的建设，是一项惠及千秋万代的公益事业，是生态文明的重要组成部分。不可否认，经过这些年的建设，我国的林业法制已经初步建立起来，也取得了相应成果。但是，由于我国林业法制建设起步较晚，而且一直处于在摸索中前进的状态，在林业行政执法方面还存在许多亟待解决的问题。本文在介绍现阶段我国林业行政执法概况的基础上，发现了一些问题。关键词：我国；林业行政执法；问题引言改革开放以来，人们的环保意识不断增强，林业资源因其巨大的经济和生态价值，越来越得到人们的重视。林业是经济社会和自然环境可持续发展的重要基础，新时期国民经济和社会进步的可持续发展，要求林业行政执法工作者加大林业执法力度，强化资源保护。基于此，针对林业行政执法工作现状和问题的思考，提出加强新时期林业行政执法工作的一些对策。 1林业行政执法概述林业行政执法是指林业行政主管部门和法律法规授权的组织（以下简称林业行政主体）执行，适用林业法规于林业生产、经营、管理活动的行政行为，这里的行政行为主要是指林业行政执法主体针对个人、组织采取的具体直接影响其权利义务的具体行政行为，以及对个人、组织行使权利和履行义务情况进行监督检查的行为。林业行政执法具有以下特点：（1）林业行政执法的主体是林业主管部门或者法律、法规授权的组织，具体包括：县级以上林业行政主管部门，国家林业局，省级林业局，地、市、县（区）级林业局；法律、法规授权的组织（如森林公安机关、森林植物检疫机构、木材检查站、林业工作站等）；（2）林业行政执法是一种具体行政行为。林业行政执法是林业行政主体将法律、法规和规章直接应用于具体的人或组织的行为，会直接影响行政相对人的权利义务。 2我国的林业行政执法存在的问题 2.1林业行政立法脱离林业发展的现实需要首先，随着人们对林业发展的重视，林业立法逐步发展起来，已基本涵盖林业行政管理的各个方面。但是，不可否认的是，虽然各种法律、法规和规章层出不穷，但还是存在着大量法律空白、主体不明确，对行政执法部门的义务规定得较少，具体程序不完善，处理方法模糊等等。法律的不明确会在执法时造成许多漏洞，导致一些人故意钻法律空子。其次，在一些草案的起草过程中，部门本位思想严重，一些部门不考虑大局而只想着为本部门谋利益，扩大本部门的权力，争权现象严重，对于处罚权、收费权等权力，各部门你争我夺，难以协调，而一些义务则成了“烫手山芋”，各部门之间互相推诿，谁也不愿承担。还有，由于历史因素的影响，我国的立法工作一直存在“重实体、轻程序”的问题，立法机关重视林业行政执法实体法的立法工作，而一直忽视程序法的建设。然而，程序公正是实体公正的前提，一项非经合法程序作出的裁判，即使结果再正确，也是很难让人信服的。 2.2执法人员素质有待提高，林业行政执法经费不足目前，我国基层的林业行政执法人员素质参差不齐，大多都没有受过系统的法律知识和林业专业知识培训，加之林业方面各种法规条例纷繁复杂，许多一线的执法人员都不能准确运用法律办理案件。而且林业工作工作量大，一些单位还聘用了许多合同工参与到基层执法工作，导致执法队伍素质较低，不文明执法的现象大量存在。当前，全国各地的林业行政执法单位大部分都是事业单位，执法经费比较少。特别是一些基层，林业行政执法人员的交通、通讯、培训、装配等经费十分短缺，致使办公电话打不通，办公电脑上不了网，交通工具没有钱修理和保养，工作人员下乡补助费发不出等等，因此严重影响了执法工作的顺利开展。此外，当前大部分基层林业执法单位的收入来源主要是罚款，罚款越多，收入越多，所以使得林业执法者和行政执法的利益挂钩，很多基层单位出现以罚款为任务，一些执法人员甚至认为执法就是罚款，执法罚款已经成为个别执法人员的工作准则，完全背离了林业立法的初衷。 3提高林业行政执法水平的几点建议 3.1加大宣传力度严格按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，大力宣传林业法律法规，提高全民法制观念和保护森林资源意识。一是密切部门配合，与林业局林政股、林业综合执法大队、防火办、野生动物管理、自然保护区（站）等部门密切配合，利用爱鸟周、野生动物保护宣传月、湿地保护日、环境保护日、法制宣传日和森林防火戒严期等开展踩街、散发宣传单、张贴宣传标语、解答群众提问等方式，向广大群众宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《自然保护区管理条例》等法律法规和政策；二是利用市电视台，制作报道林业执法专题活动，用鲜活案例来震慑犯罪分子；三是开展“三公”（公开、公平、公正）执法主题教育活动，公布执法依据、执法程序、投诉电话，接受管理相对人的监督，接受司法机关和社会舆论监督。 3.2提高林业行政执法人员的业务素质，加大执法资金投入林业行政执法人员是执法的主体，他们自身的思想觉悟和业务素质直接影响到林业行政执法工作的开展，所以，首先要加强林业行政执法人员的思想教育，提高林业行政执法人员的思想觉悟和执法水平，减少违法违纪现象的发生。同时林业主管部门要加强林业行政执法人员的管理，要定期组织执法人员进行业务培训，学习相关的林业法律法规，不断提高他们的业务水平。其次，设置一定的奖惩制度，将林业行政执法人员的工作业绩纳入到执法人员的绩效考核中。同时，要加大执法部门的资金投入，确保基层林业执法单位工作人员工资福利正常发放，执法车辆和办公设备正常运转，坚决杜绝以罚款为目的的执法现象发生。 3.3建立健全林业执法监督机制，规范林业行政执法首先，各级林业行政执法单位要建立健全行政检查制度和行政执法监督制度。其次，设立林业行政执法监督部门，加强对执法行为进行严格的监督，一旦发现林业执法人员在执法过程中，出现过度执法、执法不严、有法不依的情况，要立即进行处理，对一些影响恶劣的

《生态环境保护存在的问题及对策分析》

《生态环境保护存在的问题及对策分析》【摘要】目前，伴随我国可持续发展战略的实施，生态保护作为其重要的基础也倍加受到重视，生态环境保护是一项漫长而艰巨的任务，是我国坚持走可持续发展道路的重要体现。但是，由于目前生态环境面临的形势依然严峻，甚至部分地区生态环境出现进一步恶化，这就警醒我们，解决当前生态环境保护中存在的问题刻不容缓。【关键词】生态环境保护；问题；对策引言近年来，我国生态环境得到了有效的保护和改善，但由于全球气候异常、土壤和水体严重污染等导致的整个生态系统失衡，严重威胁着人类生存和发展。生态环境保护是一项系统工程，涉及面广，加上起步较晚，仍面临着诸多问题，对此，本文分析了当前我国在生态环境保护工作中的主要问题，并提出了控制对策，希望为生态环境保护工作的顺利进行提供借鉴。一、生态环境保护中存在的主要问题 1.法律不完善，生态保护缺乏法制保障。我国目前生态环境保护的依据是《中华人民共和国环境保》和《全国生态环境保护纲要》以及一些专门的资源法，其对生态保护的目的、任务、指导思想等作出了具体的规定，但其只有一些广泛的规定，并没有具体的措施。近年来，国家环保总局下发了一系列生态环境保护

的指导性文件和单性法规。但由于现行的资源法主要是针对自然环境中某一特定的要素制定的，缺乏环境保护综合管理的基本制度和措施。没有一部完善的、统一的生态环保法规。由于无法可依，环保部门在对生态环境保护监督检查中发现的一些生态破坏事件不能得到及时和应有的处罚。 2.人们对生态环境保护认知不足，环保意识差。环境问题的出现，归根结底还是人们对生态环境的认识不足，人们在生产的过程中只注重与经济的生长以及提升，却忽略了环境保护的问题，对于环境保护更是缺乏足够的意识。尤其是在农村地区，污染问题更为严重。农村地区经济发展相对城市来说比较落后，为了实现经济的提升，大家开始大兴农业的发展，在农业得到发展以及提升的同时，环境却遭到了严重的破坏。部分农民在农业生产的过程中使用大量的肥料，其目的在于加速农作物的生长，但同时却对土壤环境造成了很大的破坏。另外，人们为了增加耕地面积，开始乱砍乱伐，进而对生态环境造成了很严重的破坏作用，严重影响生态平衡。另外，一些废弃肥料以及废弃材料的流失严重污染了水资源，给人们的生活带来了一定的安全隐患。 3.执法力度不够。执法力度不够主要表现在两方面，一是管理体制不顺，导致环保部门的监管作用无法发挥，主要是生态环境涉及到水利、农业、土地等多个方面，加上环保部门协调机制和管理模式规定不完善，互相争取“五权”现象严重，分管部门自我感觉处于配角地位，工作积极性

我国林业生态工程建设存在问题对策

我国林业生态工程建设存在的问题及对策摘要：如今大气污染严重等都与森林遭到破坏有着直接或间接的关系，多次的自然灾害使人们深刻地认识到保护森林就是保护地球、保护人类的绿色家园，所以实施林业生态工程是非常必要的。本文阐述了实施林业生态工程的必要性，分析了我国林业生态工程建设存在的问题，提出了相对应的对策。关键词：林业生态；工程建设；必要性；问题；对策 abstract: air pollution is serious, now with forests destroyed have direct or indirect relationship, in many of the natural disasters to make people aware to protect forest is to protect the earth, protect human green home, so implementing the forestry ecological engineering is very necessary. this paper expounds the necessity of implementing the forestry ecological engineering, this paper analyzes the forestry ecological construction in our country some existing problems and puts forward the corresponding countermeasures. keywords: forestry ecological; engineering construction; necessity; problem; countermeasures 中图分类号：x171.4 文献标识码：a文章编号：一、实施林业生态工程的必要性林业生态工程建设的深远影响及历史性变化回顾我国林业的发

乡镇林业站年度工作总结及下年计划

**林业站2011年工作总结及2012年工作计划 2011年度，**林业站在上级部门和镇党委、政府的关怀指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为工作纲领，顺利完成上级交给的各项工作任务。 2011年林业工作总结：一、营造林工作积极开展春季植树造林工作，共完成新造林面积1286亩，其中抑螺防病林586亩，一般社会造林700亩，现有林培育一般间伐培育8000亩，义务植树10万株，并于今年4月份通过省林业勘察设计院检查验收。6月份退耕还林工作顺利通过国家林业局**林业勘察设计院验收。惠民直达工程已完成，总面积5240.3亩，实际发放5011.85亩，发放金额1150561.20元，惠民直达2084人次。国家级、省级公益林数据采集内、外业已完成，国家级、省级公益林界定书于2010年9月20日全部完成，总面积26969亩，调出2728亩，现总面积24211亩，惠民直达194人次。育林基金到11月份完成39.6万元，较好地完成征收任务。二、森林防火工作做到常抓不懈，警钟长鸣，开展经常性地宣传工作，在防火期内，坚持24小时值班。今年清明前后，本镇共发生火情8

起，扑救8起，其中2起涉及到森林行政处罚。本镇主要林区已设定固定宣传标牌17个，悬挂宣传横幅3面、宣传标语30条。各村建立固定的森林消防员，组织防火培训、演练各一次，主要林区进、出口处设立防火巡查员，有效扼制火情的发生。三、森林资源管理工作坚持“凭证采伐”，严格执行“伐前设计，伐中检查，伐后验收”制度，加大打击盗伐、滥伐林木的力度，采取山上源头管理，路上督查相结合，有效打击了盗伐、滥伐林木者。加强木业园区管理工作，7月份根据县林业局要求对我镇木材加工经营户进行经营状况摸底调查，建立木材进、出台帐制度和年审制度，规范木材加工经营，遵纪守法，保护木材加工经营户的合法权益。积极主动调处山林纠纷工作，走村串户了解林农，服务林农。四、松材线虫病除治工作根据省人民政府办公厅《关于进一步加强松材线虫病防治工作的通知》和县农委的指示精神，广泛宣传，组织力量多次清查松木加工户。自3月1日后使得除治松材线虫病工作走上正轨渠道，所辖镇内经过批准采伐的松木，必须经过县松材线虫病除治点进行处理，已完皆伐除治195亩，并通省林检局验收合格，今后将加大检查力度，持之以恒，做到除治松材线虫病的工作不留死角。11月份完成**镇松村线虫病情况的实地取

林业发展中存在的问题

林业发展中存在的主要困难、机遇和条件 1、存在的主要困难虽然金平县的林业产业近几年有了很好的发展，但制约发展的一些因素仍然很多。当前存在的问题主要有以下几个方面。（1）林业政策不衔接、不连贯，长期以来没有形成一套完整的、科学的和规范性的管理体系和协调运行机制，经营管理体制存在一定弊端，难以适应市场经济和现代林业发展需求。 (2)资源培育力度还不够。虽然近几年，我县在竹产业及造林方面投入了不少人力、物力、财力，但大部分还处于粗放经营和没有效益的状态。农民经营林业生产对经济收入期望寄托在价格的上调上，而对增加投入、提高产量方面则重视不够，这是导致粗放经营的主要根源。（3）缺乏市场研究。我县林业产业的发展已初步形成，但在市场经济面前，我县对林业产业的市场研究，还十分薄弱。没有专门机构收集市场信息，没有研究与开拓市场的人、财力量；我县林产工业的发展，主要是靠加工业，工业又在茫茫的大市场中探索，在大市场中摸爬滚打，缺乏较为有力的市场指导，制约了林业产业发展。（4）缺乏产品创新和品牌意识。我县林业产品普遍存在产品质量不高，一般产品较多，产品缺少吸引力，所占市场份额较少等问题。没有真正形成“树立品牌，宣传品牌，保护品牌，发展品牌”的良好格局。可以说，我县的林业产品，相当一部分都是停留在粗加工和生产成品的水平上。（5）缺乏规模意识。我县现有林产品加工厂，绝大部分是临时建几间简易厂房，点多面广，布局不合理，重复建设等混乱现象严重，没有长远发展规划。（6）林业投融资机制不健全，基础设施建设薄弱，财政对林业的投入比重较小，林业投入渠道单一，取之于林的多，用之于林的少，难以适应大规模、高水平生态建设、产业发展的需要，制约着林业快速发展。我县个体经营的林产工业企业投入的资金，绝大部分是民间资本和个体资金，这部分资金必定是有限的，因缺少资金势力，导致林产工业无法技改，市场竞争力

环境保护面临的问题及对策

浅析当前环境保护面临的问题及对策

随着经济的发展、生活水平的提高，环境问题逐渐成为人们关注的焦点。本文从产业结构、公众参与、环境管理、队伍建设、环境规划、环境投资等方面对当前环境保护中面临的问题及采取的对策进行研究。随着我国经济的快速发展，环境问题越来越受到人们的关注，经济发展在给人们提供前所未有的物质文明和精神享受时，也给自然环境造成了巨大的压力。近几年来，通过环境保护与治理，环境质量恶化的趋势基本得到控制，局部地区环境质量逐步得到改善，但环境保护依然面临诸多问题与挑战，环保工作任重而道远。一、当前环境保护面临的问题与挑战环境保护是一个不断发展，不断前进的过程。经济发展与环境保护既矛盾又协调统一，是相互发展的整体。当前我国经济发展整体处于工业化中后期，环保工作的形势依然严峻，将面临诸多问题与挑战。 1、经济增长方式粗放。目前，中国经济增长中面临的产业结构非常不合理。据世界银行《世界发展指标》数据库提供的经济数据显示。2003年中国GDP中三次产业构成是14.8%、52.9%、32.3%，低收入国家的三次产业构成平均为24.8%、25.1%、50.2%。第三产业所占比重少于中国的只有少数几个国家。中国经济增长过分依赖对资源的粗放利用，导致原材料和能源资源的消耗巨大，生态环境透支十分严

重。2003年中国消耗的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥分别约为世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%，而创造的GDP仅相当于世界总量的4%。可以说粗放型经济增长方式使经济增长付出过高的环境代价，是大气、水资源等污染严重的根本原因之一。 2、公众环保参与度不高。公众是推动环境保护事业向前发展的社会基本力量，没有公众层面的广泛参与，环境保护目标的实现是不可想象的。由中国环境文化促进会发布的《2005年中国公众环保民生指数》报告显示：以百分制为刻度的中国环保民生指数为68.05分。这份报告数据显示，只有16%的公众知道，“12369”这个全国统一的环境问题免费举报热线电话，其中只有9.2%的打过电话；不到1%的人表示家中从不使用塑料袋；1/5以上被访者不知道自己享有哪些环保权利；公众参与环保的行为以个人空间浅层次参与为主。调查数据说明公众环保关注度很高，但参与环境保护的意识还不强，国家在法律层面上保障公众参与环境保护力度还不够，政府在扩展公众参与环境与发展方面的活动也有待加强。 3、环境管理偏重于末端治理。在环境管理实践中，人们往往习惯于末端治理模式，不重视发展循环经济，结果不能从源头上减少原料的消耗，中间环节上提高资源的利用率，最终减少资源废物的排放，实现总量控制目标。根据循环经济理论，我们知道“生产过程末端治理”模式实际上是“先污染后治理”，强调在生产过程的末端采取措施治理污染，结果治理的技术难度大，治理的成本高，很难实现经济效益、社会效益和生态效益三者的协调。

浅析陕西省林业发展现状与现代林业建设对策

浅析陕西省林业发展现状与现代林业建设对策随着我国林业建设事业的发展，现代化林业建设成为广泛关注的话题，然而，目前部分林业建设机构在实际工作过程中，还不能制定完善的建设制度，无法根据现代化林业建设需求开展相關活动。基于此，靖边县某林场根据对陕西省林业发展现状的分析，提出几点现代化林业建设措施，以供相关人员参考。标签：陕西省林业发展现状现代林业建设目前，陕西省林业发展中还存在较多不足之处，难以提高现代化林业建设效率，无法优化陕西省林业建设体系。因此，相关管理人员与技术人员必须要创新现代化林业假设方案，逐渐提升陕西省林业建设效率，为国家环境保护工作做出巨大贡献。一、陕西省林业发展现状陕西省是我国林业发展大省，在2015年的时候，陕西省共造林650多万亩，可以有效提高我国林业建设效率，增加林业建设面积，促进林业经济效益的增强，在对其现状进行分析的过程中可以发现，陕西省林业资源较为丰富，扩展空间较大，但是，林业资源的积存数量较少，林业建设质量低，无法满足相关要求。具体表现为以下几点：第一，林业资源扩张空间较大。陕西省林业在实际发展的过程，具有较大的林业资源扩展空间，主要因为陕西省的森林面积呈现逐年递增的趋势，在实际发展过程中，森林面积逐渐增长，为森林资源空间的扩展提供有力支持，可以帮助我国林业产品的发展。第二，乔木资源较为丰富。目前，陕西省乔木资源较为丰富，在实际发展过程中，乔木所占有的面积为陕西省林业总体面积的35%，可以促进陕西省林业经济的发展，逐步提高陕西省的现代化林业建设效率与质量[1]。第三，林业资源积存较少，质量较差。目前，陕西省林业资源较为丰富，然而，在实际生产过程中，还是存在资源积存少的问题，主要因为我国是林业资源匮乏的国家，即使每年林业产品生产数量都在增加，但是，还存在林业资源匮乏现象，难以提高陕西省林业发展效率，甚至会出现较多难以解决的问题。同时，陕西省的林业资源质量较差，缺乏良好的林业品种，并且不能合理的设计林业种植结构，林业维护技术较差，难以提升林业资源的生产质量，导致陕西省林业发展受到阻碍[2]。第四，国内林业市场为问题。由于我国经济发展速度较快，人们的生活质量有所提升，人们对家具与室内装饰的要求逐渐增高，因此，给林业发展带来较大的挑战，导致国内林业市场出现林业资源供不应求的现象，无法增强林业的发展效果，也难以倡导节约能源理念。

生态林业建设存在的问题及解决措施

生态林业建设存在的问题及解决措施经济发展到一定的程度之后，人们开始关注生态建设工作。最近几年，人们非常关注林业发展，尤其是当生态林业理念被提出之后。作者具体的分析了当前时期在开展生态林建设工作的时候面对的各种问题，并且提出了具体的应对方法。标签：生态林业建设；问题；策略最近几年，国家经济高速发展，此时广大群众的生活能力明显提升，对生活品质也有了更高的追求，生态环境开始被大众所关注。要想创造良好的生态环境首先就要做好生态林创建工作。而且，开展林业的生态化建设工作还能够降低自然灾害等的发生几率，还能够带动木材等行业的发展。最近几年，国家高度关注林业的生态建设工作，制定了很多条例以及策略等，也获取了显著的成就。自从生态林业思想被大众所认可之后，其发展非常迅速。通过建设生态林，能够确保自然以及人工林和谐共处。按照生态的指标来运作林业，可以确保林业发展有序，而且还能够为广大群众打造一个非常有序的生态氛围。虽说我们国家在这方面获取了很多的成就，植被的覆盖率显著提升了，不過从总体上来看，林业的品质并未显著提升，而且存在供求矛盾，生态问题并未从根源处得以解决，污染现象还是存在。对此，我们应该结合实际情况制定策略，强化自然林的保护力度，针对森林的生态功能，从而实现森林生态系统的科学化经营。 1 当前生态林业建设工作中存在的问题第一，没有上升到思想层面。当我们开展生态林业创建工作的时候，很多人都没有准确认识到它的本质，认为该项工作指的就是种树，只要多种植就能够将这项工作做好，很显然这种认知是不正确的。正是因为思想不正确，才会导致林业工作过于形式化，无法发挥应有的意义和价值。第二，机构之间未做好沟通工作。很多人片面的认为生态林创建工作是一个非常单一的活动。很显然这是不正确的，它需要相关机构的积极协调，认真配合，只有这样才能够切实提升工作的效率。不过通过分析当前的具体情况可知，许多机构都是各自为政，缺少交流，导致信息无法在短时间内被传输利用，因此就会使得建设工作十分无序，失去应有的效益。第三，业务流程不是很规范。由于相关的业务工作呈现出较为明显的多样化以及临时性特征，因此各个机构在开展建设活动的时候时常会出现多种措施并存的现象，此时就会使得内容重叠，因此各个机构要做好工作对接，确保资源合理配置，避免重复。第四，工作者的素养和工作能力不是很高。众所周知，生态林创建工作是一项长久的工作，它有着自身独特的存在意义，需要耗费很多的资金，因此对于工

关于林业行政处罚案件存在问题的整改措施

关于林业行政处罚案件存在问题的整改措施 2010年8月省监察厅、省法制办联合检查组对我局林业行政处罚案件卷宗进行检查，检查出高文峰一案存在没收财务的变价程序不够规范、案件的违法事实不够明确的问题。我局对此高度重视，立即召开林政执法单位负责人会议，指出存在的相关问题，并立即整改，具体做法：一、进一步规范行政处罚程序，切实保证办案质量全体执法人员工作中要严格规范林业行政处罚的岗位职责和工作规范，遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法，切实维护行政相对人的合法权益，促进林业系统依法行政，文明执法，对重大行政处罚案件，实行案件会审。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚到位。执法过程中，强化行政执法程序，严格规范执法行为。坚持以教育为主，处罚为辅，重视经常化管理。在所有行政处罚具体行政行为中，按规定告知当事人享有的复议、听证、诉讼等救助的权利，通过对程序的遵守，有效地维护当事人的合法权益。按照《林业行政处罚程序规定》，执法人员从发现

案源开始，直到立案、调查、归档，严格执行行政处罚案件程序要求，并且根据《行政处罚法》有关规定的要求，所有执法人员在当场检查和调查取证过程中，都有两名以上执法人员共同进行，严格按照先立案调查取证再审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚，处罚案件违法事实清楚，证据确凿，适用法律正确，且引用条、款、项、目准确完整。行政处罚案件从立案到结案都严格按照《林业行政处罚程序规定》要求，程序合法，立案审批表记录详细，当事人基本情况、案件来源、案情记载齐全、准确，有承办人意见、负责人明确具体的审批意见。立案后，认真做好《现场检查笔录》、《调查询问笔录》以及各种证据笔录，搞好案件的调查取证。在证据确凿、违法事实清楚的情况下，报请分管领导审批后下达《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》，并对做出行政处罚决定的事实、理由和依据，与当事人说明清楚。当事人不要求听证的，在规定日期下达《行政处罚决定书》、《送达回证》及《没收实物收据》，所填写内容完整、准确。当事人按照处罚决定改正违法行为，接受处罚后，填写结案报告，案卷归档。严格执行收缴分离和罚缴分离制度。将变价款、罚

浅析发展林业存在问题和建议

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/f218507272.html, 浅析发展林业存在问题和建议作者：韦士棠来源：《神州·中旬刊》2017年第04期摘要：本文主要以我国林业发展问题作为出发点，并针对问题从加大科技投入力度、改变单一管理模式、调整林业经济结构等方面，探讨了发展林业的几点建议，希望可以为促使我国林业的可持续发展提供一些参考和意见。关键词：林业发展；问题；建议随着社会经济的不断发展以及林业规模的不断扩大，林业为人们生产和生活所需提供了更多的木材，其经济效益逐渐增加。特别是林业它既是生态环境建设的主体，又是重要的社会公益事业和重要的基础产业，它本身就肩负着优化生态环境与促进经济发展的双重使命。因此，林业发展是现代林业的一个重要组成部分，也是发展高产优质高效农、牧、渔、副等业，离不开林业所构成的绿色屏障的保护。当今在发展林业过程中，忽略了生态环境的重要性，不利于林业可持续发展。针对于此，应重点探索林业发展过程中存在的问题以及解决措施。一、我国林业发展目前所存在的问题（一）林业基础薄弱目前，随着我国森林资源数量和规模的不断扩大，森林资源覆盖率逐年提高。但是，在林业拓展空间方面，仍然存在诸多限制。其中，天然次生林所占比例较高。但是密林地较少、单一树种的林地面积占据比例较大。混交林所占比例较小。由此可见，森林储备量严重不足。这是导致我国木材供应能力不高的主要因素，也是阻碍林业发展的关键点。同时，也给林业生物病虫害防治带来较大风险。乡镇林业站是基层林业系统中最基层的管理、服务组织，由于主管机构多变：一是造成职工队伍不稳定，专业技术人员流失；二是造成基层林业站基础设施建设滞后，服务能力弱。就基层乡镇林业建设情况而言，政府对其资金、人力、物力投入不足，导致林业部门建设不全面、其管理水平不高、服务林农跟不上。除此之外，林业管理通常所需的设备和器材资金不到位，导致设备和器材质量不高，更新换代滞后。一旦这些陈旧设备投入使用，不仅会达不到林业管理预期效果，还会增加工作量，降低工作效率。最后，人为因素所占比例较大。尤其是乡镇地区，由于人们的生态意识薄弱，人为违法破坏现象时常发生。加之基层林业站交通工具少，有些甚至仅凭借政府车辆使用，严重阻碍了我国林业的发展。（二）信息化管理投入不足加大对林业的信息化管理是促使林业可持续发展的关键。但是在具体管理中，对林业的信息化投入不足，对林业信息化建设不够重视。相比国外发达国家，我国林业信息化发展步伐较为缓慢，且在发展过程中存在诸多问题。其中，乡镇林业站的建设速度尤其缓慢，与之实现现