(完整word版)社区卫生服务中心、站建设标准

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(完整word版)社区卫生服务中心、站建设标准

社区卫生服务中心、站建设标准

建标 163-2013

主编部门:中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会

批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

施行日期:2013年7月1日

住房城乡建设部国家发展改革委关于批准发布《社区卫生服务中心、站建设标准》的

通知

建标[2013]62号

国务院有关部门,各省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡建设厅(委、局)、发展改革委,新疆生产建设兵团建设局、发展改革委:

根据原建设部《关于印发<2008年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》(建标函[2008]24号)要求,由原卫生部组织编制的《社区卫生服务中心、站建设标准》,经有关部门会审,现批准发布,自2013年7月1日起施行。

在社区卫生服务中心、站建设项目的审批、核准、设计和建设过程中,要严格遵守国家关于严格控制建设标准、进一步降低工程造价的相关要求,认真执行本建设标准,坚决控制工程造价。

本建设标准的管理由住房城乡建设部、国家发展改革委负责,具体解释工作由国家卫生和计划生育委员会负责。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

2013年4月10日

前言

《社区卫生服务中心、站建设标准》(以下简称“建设标准”)是根据原建设部、国家发展和改革委员会印发的《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的要求,按照住房和城乡建设部《关于印发<2008年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》(建标函[2008]24号)的安排,由原卫生部规划财务司组织中国中元国际工程公司、中国社区卫生协会、北京市建筑设计研究院等单位共同编制的。

在编制过程中,编制组进行了多次广泛的调查研究,认真分析了全国2000多家社区卫生服务中心、站的调查资料,总结了我国社区卫生服务中心、站建设经验和教训,本着以人为本、方便患者的原则制订本建设标准。编制组完成本建设标准初稿后,

在网上广泛征求意见,并由原卫生部召开全国审查会,会同各有关部门审查定稿。

本建设标准共分总则、建设规模与项目构成、建筑面积指标、选址与规划布局、建筑标准、医疗设备、相关技术经济指标等七章。

请各单位和个人在执行本建设标准的过程中,认真总结经验,积累资料。如发现需要修改或补充之处,请将意见和有关资料寄至中国中元国际工程公司(地址:北京市海淀区西三环北路5号,邮政编码:100089),以供今后修订时参考。

主编单位:中国中元国际工程公司

参编单位:中国社区卫生协会

北京市建筑设计研究院

上海建筑设计研究院有限公司

北京大学医学部公共卫生学院

陕西省卫生厅

湖北省卫生厅

主要起草人:辛春华梁建岚郭艾莉刘立群吴翔天杨海宇陈国亮张拓红刘颖陈继跃孙振霖彭俊陈博文曲怡然

第一章总则

第一条为规范社区卫生服务中心、站建设,提高项目决策水平与工程建设管理水平,合理确定建设规模,满足社区卫生服务中心、站基本功能需要,提高投资效益,促进社区卫生事业健康发展,制定本建设标准。

第二条本建设标准是社区卫生服务中心、站建设项目投资的重要依据,是合理确定项目建设水平的全国统一标准,是审批、核准社区卫生服务中心、站建设项目的依据,是有关部门审查项目设计和对工程项目建设全过程监督、检查的尺度。

第三条本建设标准适用于社区卫生服务中心、站的新建工程项目;改建、扩建工程项目可参照执行。

第四条社区卫生服务中心、站的建设,必须遵守国家有关法律、法规和国家有关卫生工作的政策,应适应项目所在地区社会、经济发展状况,正确处理需求与可能、现状与发展的关系,做到规模适宜、功能适用、布局合理、流程科学、装备适度、安全卫生、运行经济、节能环保。

第五条社区卫生服务中心、站的建设,应符合区域卫生规划、医疗机构设置规划和城市规划的要求,充分利用现有卫生资源和基础设施,避免重复建设或过于集中。

现有社区卫生服务中心、站的改建、扩建,应合理利用原有设施,厉行节约,避免浪费。

第六条社区卫生服务中心、站的建设,除执行本建设标准外,尚应符合国家现行的有关标准、规范和定额、指标的规定。

第二章建设规模与项目构成

第七条社区卫生服务中心按服务人口数量确定建设规模。社区卫生服务中心服务人口小于5万人(含5万人),建筑面积为1400m2;服务人口5万~7万人(含7万人),建筑面积为1700m2;服务人口大于7万人,建筑面积为2000m2。

第八条社区卫生服务站服务人口宜为0.8万~1万人,建筑面积宜为150~220m2。

第九条社区卫生服务中心原则上不设非康复治疗功能的病床,可设一定数量以护理康复为主要功能的床位。设置护理康复床位的社区卫生服务中心,其规模应根据当地医疗机构设置规划,考虑服务人口数量、当地经济发展水平、服务半径、交通条件等因素合理确定,每千服务人口(指常住人口)宜设置0.3~0.6张床位。相邻的社区卫生服务中心床位可以合并设置。原则上一个社区卫生服务中心床位数不超过50张。

社区卫生服务站不设床位。

第十条社区卫生服务中心、站项目由房屋建筑、场地和附属设施构成。

社区卫生服务中心的房屋建筑包括临床科室用房、预防保健科室用房、医技及其他科室用房。临床科室用房主要包括全科诊室、中医诊室、康复治疗室、抢救室、预检分诊室等;预防保健科室用房主要包括预防接种室、儿童保健室、妇女保健与计划生育指导室、健康教育室等;医技及其他科室用房主要包括检验室、B超室、心电图室、药房、消毒间、治疗室、处置室、观察室、健康信息管理室、办公用房等。

社区卫生服务站的房屋建筑主要包括全科诊室、治疗室、处置室、观察室、预防保健室、健康信息管理室等用房。

场地包括道路、绿地和停车场地等。

附属设施包括供电、供水、供暖、弱电系统、污水处理、垃圾收集等相关设施。

第十一条社区卫生服务中心、站配套设施的建设应坚持专业化协作和社会化服务的原则,尽量利用城镇公共设施。

第三章建筑面积指标

第十二条社区卫生服务中心业务用房使用面积参照表1确定。

表1 社区卫生服务中心业务用房使用面积分配及建筑面积控制表

注:1 表中所列各项功能用房使用面积指标为参考值,可根据各地社区卫生服务中心实际业务需要在总建筑面积指标范围内做适当调整。

2 社区卫生服务中心位于寒冷地区的,建筑面积可增加4%;位于严寒地区的,建筑面积可增加6%。

3 无障碍坡道的建筑面积不计入本建设标准规定的总建筑面积内,所需建筑面

积应另行计算。

社区卫生服务站业务用房使用面积参照表2确定。

表2 社区卫生服务站业务用房使用面积分配及建筑面积控制表

注:1 表中所列各项功能用房使用面积指标为参考值,可根据各地社区卫生服务站实际业务需要在总建筑面积指标范围内做适当调整。

2 社区卫生服务站位于寒冷地区的,建筑面积可增加4%;位于严寒地区的,建筑面积可增加6%。

第十三条设置床位的社区卫生服务中心,宜按每床不超过25m2增加建筑面积。

第十四条配置X线机的社区卫生服务中心,宜按每台不超过60m2增加建筑面积。

第四章选址与规划布局

第十五条社区卫生服务中心、站选址应符合下列规定:

一、方便群众,交通便利。

二、具有较好的工程地质条件和水文地质条件。

三、周边有便利的水、电、市政道路等公用基础设施。

四、环境安静、远离污染源。

五、远离易燃、易爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。

六、宜设置在居住区内相对中心区域,结合居住区公共服务设施设置。

第十六条社区卫生服务中心规划布局,应符合下列要求:

一、建筑布局合理、节约用地。

二、满足基本功能需要,并适当考虑未来发展。

三、功能分区合理,布局紧凑,管理方便;流程科学,洁污分流,避免交叉感染。

四、根据不同地区的气候条件,合理确定建筑物的朝向、间距,充分利用自然采光与通风。

五、在气候异常(多雨、多雪、多风)地区,加强防护措施。

第十七条社区卫生服务中心宜为相对独立的低层、多层建筑。如设在公共建筑内,应为相对独立区域的首层,或带有首层的连续楼层,且不宜超过四层。

社区卫生服务站与公共建筑合并建设时,应设在首层。

第十八条社区卫生服务机构绿化用地、停车用地应符合当地有关规定。

第十九条新建独立式社区卫生服务中心建筑密度不宜超过45%,建设用地容积率宜为0.7~1.2。

第五章建筑标准

第二十条社区卫生服务中心、站的建设,应贯彻安全、适用、经济、节能、环保的原则,建筑标准应根据不同地区的经济水平和地域条件合理确定。

第二十一条社区卫生服务中心主要建筑的结构形式,应考虑使用的灵活性和改造的可能性。

第二十二条社区卫生服务中心、站的设计应符合现行国家标准《无障碍设计规范》GB 50763的规定。

第二十三条社区卫生服务中心的临床科室用房、预防保健科室用房应自成一区,分设出入口。预防保健科室用房中的预防保健、儿童保健用房宜设置在首层。污物的运送宜设置单独出口。

第二十四条社区卫生服务中心、站临床科室、预防保健科室和医技科室用房应满足使用功能的要求,每间使用面积不宜低于下列规定:

一、社区卫生服务中心用房:

(一)全科诊室10m2,中医诊室10m2,康复治疗室40m2,抢救室14m2。

(二)预防接种室50m2,儿童保健室10m2,妇女保健室18m2,计划生育指导室10m2,健康教育室40m2。

(三)检验室18m2,B超室12m2,心电图室12m2,西药房16m2,中药房

16m2,消毒间10m2,治疗室8m2,处置室8m2,观察室60m2,健康信息管理室12m2。

二、社区卫生服务站用房:全科诊室10m2,治疗室8m2,处置室8m2,观察室20m2,预防保健室10m2,健康信息管理室6m2。

第二十五条社区卫生服务中心、站宜设集中候诊区,利用走廊单侧候诊,走廊净宽应不小于2.40m;两侧候诊,走廊净宽应不小于2.70m;不设候诊的走廊净宽应不小于2.10m。

第二十六条社区卫生服务中心、站室内净高不应低于下列规定:

一、诊室2.60m,观察室2.80m。

二、医技科室2.80m,或根据需要而定。

三、如果设置病房,病房2.80m。

第二十七条社区卫生服务中心医疗用房层数为二层时宜设电梯或无障碍坡道,三层及以上应设电梯。

第二十八条社区卫生服务中心、站的建筑装修和环境设计,应有利于患者生理、心理健康,体现简洁、温馨的特点。

第二十九条临床科室、预防保健科室和医技科室用房的室内装修,还应符合下列规定:

一、墙面、顶棚应易于清扫,不起尘,易维修。有推车(床)通过的门和墙面应采取防撞措施。

二、地面用材应采用防滑、宜清洗的材料;检验用房的地面材料还应耐腐蚀,便于清洁、消毒;部分医疗设备用房应按其设备要求防尘,防静电。

三、化验台、操作台等台面均应采用易洁净、耐腐蚀、可冲洗、耐燃烧的面层,相关的洗涤池和排水管应采用耐腐蚀的材料。

四、消毒间、卫生间、污物(洗)间等有蒸汽溢出和结露的房间,应采用牢固、耐用、易清洁的材料装修到顶,并应采取有效措施,使蒸汽排放顺利、楼地面排水通畅不出现渗漏。

五、卫生洁具、洗涤池,应采用耐腐蚀、易清洁的建筑配件。卫生间的洗手池和便器应采用非手动开关。

六、装修材料应采用环保、无污染的材料。

第三十条社区卫生服务中心、站应配置完善、清晰、醒目的标识系统。

第三十一条社区卫生服务中心、站的建筑耐火等级应不低于二级,消防设施的配置应遵守国家现行有关建筑防火设计规范的规定。

第三十二条社区卫生服务中心、站的抗震应严格按照现行国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》GB 50223和《建筑抗震设计规范》GB 50011进行设计。

第三十三条社区卫生服务中心、站的供电设施应安全可靠。社区卫生服务中心有条件

的宜采用双回路供电。电源装配容量应满足现有设备及近期的增容量。

第三十四条社区卫生服务中心、站的放射、功能检查、检验等用房应设置通风设施,有条件的宜设置空调。消毒、卫生间等用房应设置通风设施。未设外窗的房间应设置通风设施。

第三十五条对于社区卫生服务中心主要建筑物,其排水管道应采取防堵塞、防渗漏、防腐蚀措施;当管线集中布置时应设置管道井,主要管道沟宜便于维修和通风,应采取防水措施。

第三十六条社区卫生服务中心、站应根据使用特点和需求,设置相适应的弱电设施。

第三十七条社区卫生服务中心、站的给水应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》GB 5749,医疗区污水的水质应满足现行国家标准《医疗机构水污染物排放标准》GB 18466关于医院污水排放的有关规定。

第三十八条社区卫生服务中心、站的医疗废弃物应满足《医疗废物管理条例》的有关规定。废弃物和生活垃圾的分类、归集、存放与处置应遵守国家现行有关环境保护的规定。

第六章医疗设备

第三十九条社区卫生服务中心、站设备配备,应符合原卫生部、国家中医药管理局《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》(卫医发[2006]240号)的规定。

第四十条社区卫生服务中心、站设备配备,可根据发展需要,增加康复理疗、儿童保健、妇女保健等相应的设备。

第七章相关技术经济指标

第四十一条社区卫生服务中心、站投资估算应按国家现行有关规定编制。在评估或审批可行性研究报告时,社区卫生服务中心、站房屋平均建筑安装工程造价,可参照建设地区相同建筑等级标准和结构形式的住宅平均建安造价的1.5~2倍确定。有特殊功能要求的建筑物,其建安工程造价可按实际情况适当提高。

第四十二条社区卫生服务中心、站经济评价应按国家现行建设项目经济评价方法与参数的规定执行。

本建设标准用词和用语说明

1 为便于在执行本建设标准条文时区别对待,对要求严格程度不同的用词说明如下:

1)表示很严格,非这样做不可的用词:

正面词采用“必须”,反面词采用“严禁”。

2)表示严格,在正常情况下均应这样做的用词:

正面词采用“应”,反面词采用“不应”或“不得”。

3)表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的用词:

正面词采用“宜”,反面词采用“不宜”。

4)表示有选择,在一定条件下可以这样做的用词,采用“可”。

2 本建设标准中指明应按其他相关标准、规范执行的写法为“应符合……的规定”或“应按……执行。”

社区卫生服务中心、站建设标准

建标 163-2013

条文说明

第一章总则

第一条本条阐明编制本标准的目的。社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。社区卫生服务中心、站主要提供公共卫生服务和基本医疗服务。国务院在2006年颁发了《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发[2006]10号),成立了国务院城市社区卫生工作领导小组,积极发展城市社区卫生服务,相关部委也出台了一系列支持社区卫生发展的政策性文件。原卫生部、国家中医药管理局印发了《城市社区卫生服务中心、站基本标准》(卫医发[2006]240号),用以指导全国各地开展社区卫生服务中心、站规范化建设。但由于没有相应的社区卫生服务中心、站国家建设标准,在建设过程中仍存在诸多问题。有的地方对社区卫生服务中心、站的性质、任务、功能认识不明确,仍沿用医院模式,重视医疗功能,忽视公共卫生服务功能;有的地方不考虑功能和需求,建设规模过大、标准过高,造成资金浪费;也有很多地方提出《城市社区卫生服务中心、站基本标准》(卫医发[2006]240号)面积指标较小,不能完全满足使用要求;也有的机构功能和流程设计不合理,场地建筑设施难以符合服务要求。因此,制定《社区卫生服务中心、站建设标准》,对科学建设社区卫生服务中心、站,提升项目决策水平和建设管理水平,提高投资效益具有重要意义。

第二条本条说明了本建设标准的作用。本标准是项目决策的统一标准,在技术、经济、管理上起宏观作用,具有很强的政策性、实用性,是审批、核准社区卫生服务中心、站建设项目的依据,也是有关部门审查项目设计和对工程项目建设全过程监督、检查的尺度。

第三条本条明确了本建设标准适用范围。

第四条社区卫生服务中心、站的建设必须与项目所在地区社会经济发展相适应,同时要根据当地的实际情况,处理好需求与可能、现状与发展的关系,力求使社区卫生服务中心、站建设在规模、功能、布局、装备、建设水平等方面达到比较合理的水平。

社区卫生服务中心、站建设工作应依法进行,必须遵守国家有关经济建设的法律、法规和发展卫生事业的技术经济政策,增强科学性,避免盲目性、随意性。

第五条明确了社区卫生服务中心、站规划建设原则。

第六条本条阐明了本标准与国家有关工程建设技术规范和标准的关系。

第二章建设规模与项目构成

第七条社区卫生服务机构建设规模确定的主要依据是所在地服务人口的数量(指常住

人口)。根据卫生部《城市社区卫生服务机构管理办法(试行)》(卫妇社发[2006]239号)规定:社区卫生服务中心原则上按街道办事处范围设置,以政府举办为主。在人口较多、服务半径较大、社区卫生服务中心难以覆盖的社区,可适当设置社区卫生服务站或增设社区卫生服务中心。本标准针对社区卫生服务中心设定服务人口的数量为3万~10万人。由于3万~10万人数差别较大,划分了三个服务人口规模数量梯度,小于5万人(含5万人)、5万~7万人(含7万人)和大于7万人(含10万人),并给出了相应的建筑面积指标。人口规模大于10万人的街道办事处,应增设社区卫生服务中心。人口规模少于3万人的街道办事处,其社区卫生服务中心、站的设置由区(市、县)政府卫生行政部门确定。

根据调查,目前国内已建的社区卫生服务中心、站,其建设规模很多高于上述标准。形成这种现状的主要原因是相当一部分机构由原来的一级医院或二级医院转型而来,原有规模较大。

2007年中国社区卫生协会对全国现有社区卫生中心、站进行了普查,社区卫生服务中心、站房屋建筑面积平均为739.68m2,其中社区卫生服务中心为2311.67m2,社区服务站为256.85m2,详见表1。

附表1 不同类型的社区卫生服务中心、站平均房屋建筑面积

机构类型数量(个)平均建筑面积(m2)

中心43472311.67

站14153256.85

合计18500739.68

附表2 不同级别的社区卫生服务中心、站平均房屋建筑面积

级别数量(个)平均建筑面积(m2)

省级2113957.85

副省级3218844.30

地级11209681.44

县级1960665.75

附表3 不同行政区域的社区卫生服务中心、站平均房屋建筑面积

行政区域数量(个)平均建筑面积(m2)

东部8974814.93

中部6173645.69

西部3353711.31

附表4 不同举办主体的社区卫生服务中心、站平均房屋建筑面积

举办主体数量(个)平均建筑面积(m2)

政府77381058.86

个人/民营4287352.95

企事业27451187.50

社区卫生服务中心房屋建筑面积在1000~2000m2的比例最大,占到28.92%,房屋建筑面积大于3000m2的社区服务中心占22.54%。社区卫生服务站的房屋建筑面积主要集中在60~200m2,大于500m2的社区卫生服务站占7.88%(详见附表5、附表6)。

附表5 不同类型的社区卫生服务中心、站房屋建筑面积构成情况

附表6 不同行政区域的社区卫生服务中心房屋建筑面积构成情况

编制组在确定建筑面积指标时,先测算出最小功能单元用房面积,然后根据不同平面组合计算其房屋建筑面积,确定了不同服务人口的社区卫生服务中心建筑面积指标。社区卫生服务中心房屋建筑面积随人口规模变化产生梯度变化,每个梯度增加300m2用房面积。

第八条社区卫生服务站服务人口少、面积小,仅给出面积指标范围。

第九条根据社区卫生服务中心功能,新建设的社区卫生服务中心原则上不设非康复治疗功能的病床,可以设置一定数量的康复床位。由医院转型改造而来的社区卫生服务中心,应逐步转变功能,减少治疗功能的床位,保留适量的护理康复床位。

据原卫生部统计资料显示,2007年底,社区卫生服务中心、站床位数76453张,平均每个社区卫生服务中心床位数为17.82张,使用率59.6%。另据2007年底原卫生部妇社司对28个社区卫生服务体系建设重点联系城市基线调查资料显示:社区卫生服务中心平均服务人口4万人(常住人口),平均设置床位数25.2张,平均每千人口社区卫生服务床位数0.63张。社区卫生服务机构床位设置主要考虑服务人口、卫生服务需求、服务半径(城市人口密集区考虑步行15分钟距离)、区域卫生规划以及政策性因素等。因此,综合考虑上述因素,在适应当前、预留发展、因地制宜的原则指导下,由地方政府根据当地区域卫生规划确定社区卫生服务中心床位。

第十条本条阐明了社区卫生服务中心、站建设项目的构成。社区卫生服务中心房屋建筑分为临床科室用房、预防保健科室用房、医技及其他科室用房三个部分。其中临床科室用房、预防保健用房、医技用房是实现社区卫生服务机构功能的核心用房:临床科室用房是直接用于基本医疗的用房,预防保健用房是提供公共卫生服务的用房,医技用房是通过技术检查手段为两大功能服务的用房。其他科室用房是提供管理和保障的辅助用房。

社区卫生服务站可合并功能用房。

场地及附属设施包含的内容同样是社区卫生服务中心、站建设的重要组成部分。

第十一条本条提倡附属配套设施尽量利用社会力量,减少管理成本和运行成本。

第三章建筑面积指标

第十二条本条对不同服务人口的社区卫生服务中心、站各类用房的数量和使用面积指标做出阐述和规定。经研究测算,本标准将社区卫生服务中心业务用房的使用系数设定为0.6,社区卫生服务站业务用房的使用系数设定为0.65,系数中含有卫生间、楼梯、电梯、走廊、大厅等附属用房和交通面积及室内外墙体面积。

本条确定的各类房屋使用面积指标是根据社区卫生服务中心、站开展各项工作的需求,经调研、论证确定的适用于大部分地区的均衡指标。考虑到我国幅员辽阔,各地经济发展水平不同、社区卫生服务内容多样的情况差别,允许地方根据本地区社区卫生服务事业具体发展情况,在保持总建筑面积不变的前提下,适当调整各业务用房的面积分配。

本标准中所指的寒冷地区和严寒地区应依据《民用建筑设计通则》GB

50352-2005附录A中国建筑气候区划图划分。

限于建设规模,无障碍坡道所占建筑面积应另行计算。

第十三条本条规定了社区卫生服务机构设置康复病床的建筑面积指标。综合医院病床建筑面积指标一般为35~45m2/床。社区卫生服务中心的床位功能与综合医院的有很大区别,主要承担康复任务,其相应的医护辅助用房面积较少,经测算,确定为每床不超过25m2。

第十四条现行国家标准《医用X射线卫生防护标准》GBZ 130-2002对X射线机房使用面积作了规定,单管头200mAX射线机房应不小于24m2,双管头宜不小于36m2,另外,还有控制室、洗片间等配套用房。经测算,确定为每台不超过60m2。

第四章选址与规划布局

第十五条建设用地的选址,对社区卫生服务中心、站建设和发挥作用至关重要,本条规定了选址应遵循的原则和要求。

第十六条社区卫生服务中心虽然规模不是很大,但合理用地是节能、节地、节水、节材、保护环境的具体体现。同时社区卫生服务中心的功能会随着社会的发展相应调整。因此,布局上应对未来发展有所考虑。社区卫生服务中心功能包括基本医疗服务和公共卫生服务,从安全卫生角度出发要进行分区分流。

第十七条社区卫生服务中心建筑,从功能需求上来讲,为避免干扰环境以及被环境所干扰,宜为相对独立的建筑,而从节地的角度考虑宜为多层建筑。社区卫生服务中心规模较小,不设非康复治疗功能床位的社区卫生服务中心,最大规模为2000m2,不宜建设超过四层的建筑(若为四层以上,扣除必要的交通面积,有效使用面积小,影响使用功能)。如果社区卫生服务中心设在公共建筑内,应该为带有首层的连续楼层,以满足不同人流的出入及诊疗预防功能需要,方便使用。社区卫生服务站与公共建筑合并建设时,应设在首层。

第十八条本条规定了绿化、停车用地要求。

第十九条由于已建社区卫生服务中心多数是医院转型而来,建设用地容积率差距很大。社区卫生服务中心总的规模比较小,如果容积率比较高,那么一方面建设的层数就要多,另一方面室外场地条件难以保证。未来社区卫生服务中心的建设,将更多地体现人性化,其中最重要的就是室内外环境条件的改善。通过统计分析现有的社区卫生服务中心容积率,并进行平面布局设计测算,综合考虑节地和环境条件改善两方面要求确定容积率指标。

第五章建筑标准

第二十条本条明确了社区卫生服务中心、站建筑应遵循的基本原则。

第二十一条本条明确了社区卫生服务中心结构形式要考虑使用的灵活性和改造的可能性。

第二十二条针对社区卫生服务中心、站服务对象的特殊性,要求无障碍设施更加完善,为残障和老幼等特殊人群提供便利。

第二十三条由于社区卫生服务中心临床科室用房、预防保健用房的服务人群分别为患病人群和健康人群,因此两个功能分区应分开,避免交叉感染。预防接种、儿童保健用房的服务人群是婴幼儿,应设在首层,方便使用。

第二十四条通过现状调研测算,规定了业务用房室内使用面积的最小值。

第二十五条本条规定了社区卫生服务中心、站满足候诊要求的走廊设置原则和宽度。净宽2.10m是满足推床要求的最小走廊宽度。

第二十六条本条规定了业务用房室内净高要求。

第二十七条本条针对社区卫生服务中心特殊性服务人群,提出了垂直交通要求。垂直交通是二层及以上社区卫生服务中心无障碍建设的首要问题。为方便老年人、残疾人使用,建议垂直交通设无障碍电梯等无障碍设施。资金投入有困难的,二层可设置无障碍坡道,坡道面积另行计算。

第二十八条本条提出了社区卫生服务中心、站建筑装修和环境设计的原则要求。

第二十九条本条规定了业务用房室内装修的具体要求。社区卫生服务中心、站会使用具有腐蚀性的试剂,应选择耐腐蚀,冲洗效果好,不易有污物残留,容易清洗的卫生洁具、洗涤池及配件。为了避免被污染的手在接触水龙头后传播病菌,在卫生间洗手池处设置非接触或非手动开关。大便器、小便斗是病人排泄的场所,属于污染区,为避免交叉感染,这些器具应设置成感应式或脚踏式开关。

第三十条完善的标识系统对于分区、分流的认知实现起着重要作用。因此,要求社区卫生服务中心、站标识系统完善、简洁、清晰。

第三十一条社区卫生服务中心、站的规模不是很大,但由于服务人群的特殊性,防火、消防安全非常重要,应按其规模以及具体的选址配置消防设施。

第三十二条本条规定了社区卫生服务中心、站的抗震设计要求。

第三十三条供电可靠为基本要求。根据工程规模的大小和重要性,有条件的宜采用双回路供电。

第三十四条社区卫生服务中心、站的放射、功能检查、检验等用房以及消毒间、卫生间等房间都会有有害气体、余热、臭气、蒸汽和致病微生物等,所以要求以上房间设置通风设施。可根据规模及使用功能,设置排气扇或集中送排风系统。

第三十五条排水管道应采取防堵塞、防渗漏、防腐蚀措施。排水管道应选择内壁光滑不易堵塞,能够防止腐蚀、防止渗漏的管材。

第三十六条根据功能需求和标准设置相应的弱电设施。

第三十七条生活给水是指供应食品的洗涤、烹饪、盥洗、沐浴、家具擦洗、地面冲洗等用水,其水质应符合现行的国家标准和相关规定。社区卫生服务中心、站排放的污水水质应达到现行国家标准《医疗机构水污染物排放标准》GB 18466的要求。

第三十八条医疗废弃物与生活垃圾需分类,收集、存放和处置应按照国家现行有关规定执行。

第六章医疗设备

第三十九条本条规定了社区卫生服务中心、站设备配置原则和标准。

第四十条本条提出了社区卫生服务中心、站设备配置的要求。

第七章相关技术经济指标

第四十一条我国地域差异大,各地区社会经济发展水平不一,因此社区卫生服务中心、站投资估算难以确定准确数字,建议参考建设地区相同建筑等级标准和结构形式的住宅平均建安造价来确定。

第四十二条本条规定了社区卫生服务中心、站经济评价的要求。

社区卫生服务体系建设调研报告对策建议

社区卫生服务体系建设调研报告对策建议 近年来,随着新医改的推进,按照“政府主导、统筹发展、提升能力、服务百姓”的原则,X市科学规划布局,加大投入,有效推进医疗服务重心向基层社区下沉。 健全社区卫生中心(站)服务全覆盖,提升社区居民享受社区卫生就近服务和高效优质服务获得感和满意度。 一、X市社区卫生服务发展的现状 X.科学规划,构建社区卫生服务网络体系。根据《XX 市医疗卫生设施布局规划(X-X)》,将社区卫生服务机构布局纳入整体规划建设。目前,按社区卫生服务规范要求,全市建有社区卫生服务中心X家,服务站X家,全科医生工作室X家,除城区外,卫生服务机构基本实现了全市全覆盖。X-X年,全市新建改造社区卫生服务机构X家,目前已有X 家机构检测投用。 近年来,先后建成全国优质服务示范卫生社区X家(大新),升级基层医疗卫生机构特色科室X个(大新手术外科),X州市级基层医疗卫生机构特色科室X个,省级示范村卫生室X家,X州市市民健康管理综合服务平台X个。 X.强化管理,着力完善社区卫生运行机制。按照“属地负责、一体管理、强化队伍、创新服务”的整体要求,推行医院与社区一体化管理机制。借助医院的平台和资源,辐射带动

社区卫生医疗服务机构能力提升。建立全民健康电子信息平台,实施居民“医疗便民一卡通”工程,常住人口建档率达X,X%。 全市还根据社区卫生服务的特点和需求,创新建立了药品保供机制以满足社区群众多层次多样化的用药需求。在提升服务内涵上,推行家庭医生个性化签约服务,慢性病托管服务和中医药服务等能力建设。 X.提升素质,不断增强社区卫生服务能力。近年来,X 市制度出台《X市定向资助培养社区卫技人员的实施意见》,加快培养本土化社区卫技人员。X-X年累计签约培养X名(全市有在岗社区卫技人员X名,执业助理及以上医师X名,占比X.X%)。同时,近年来加强全科医生人才培养。 目前已有X名临床类医学毕业生参加全科规培,X名参加转岗培训。全市现有注册全科医生X名,其中在社区注册X名。为提升素质,稳定队伍,增强社区卫生服务能力,X 市还相继出台了《关于完善X市社区卫生服务机构人员薪酬制度的指导意见(试行)》、《X市基层卫生骨干人才遴选工作实施方案》等激励政策。 二、存在的主要问题 X.社区卫生机构发展不平衡,布点服务还不完善。 目前,社区卫生机构建设在布点上还存在服务盲区,对照标准要求,X市中心城区有人口近X万,至少需要X家标

社区服务中心建设项目可研报告

******社区服务中心建设工程可行性研究报告主持单位:**市发展和改革局 编制单位:**市工程咨询公司 单位资格:国家发展和改革委员会 工咨丙12120060061 分管领导: 公司总经理: 技术负责人: 报告编写负责人: 编写人员: 审核: 目录 第一章总论4 1.1工程简况4 1.2工程编制依据5 1.3工程背景5 1.4可行性研究结论7 第二章工程建设的必要性和可行性10 2.1工程建设的必要性10 2.2工程建设的可行性12 第三章工程建设条件14 3.1工程选址14

3.2工程建设条件14 第四章建设内容22 4.1工程建设指导思想22 4.2建设内容22 第五章施工设计23 5.1施工条件23 5.2施工进度23 第六章投资估算和资金筹措25 6.1估算说明25 6.2资金估算25 6.3资金筹措方案25 第七章综合效益分析26 7.1经济效益26 7.2社会效益26 第八章实施和运行管理27 8.1组织机构设置27 8.2实施管理27 8.3运行管理28 第九章环境影响与评价29 9.1环境现状分析29

9.2工程实施对环境的影响29 9.3对策及措施29 第十章结论和建议30 10.1可行性研究结论30 10.2问题与建议30 第一章总论 1.1工程简况 1.1.1工程名称:**市*****社区服务中心建设工程 1.1.2工程承办单位名称:**市*****社区居民委员会 1.1.3工程单位负责人: 1.1.4工程建设地点:**市******社区**** 1.1.5工程建设性质:新建 1.1.6承担编制工程可行性研究报告的咨询单位及其资质:广水市工程咨询公司,公司法人代表:***。公司资质证书号:国家发展和改革委员会工咨丙12120060061,资质等级:丙级。 1.1.7承办单位简况: ***社区隶属于****街道办事处,位于***街道办事处东北部,辖区面积2平方公里,居民11500人。社区目前有社区干部7人,其工作服务用房不足200平方M,由于年久失

社区卫生服务站工作承诺书怎么写

社区卫生服务站工作承诺书怎么写 ,做好社区卫生服务站的卫生服务工作对市民很重要,对建设市容市貌也很重要。下面是小编为大家整理的社区卫生服务站工作承诺书,欢迎阅读! 一 为了树立起“以人为本”的服务理念,为更多的病人提供快捷、优质、个性化的服务,按照省、市有关文件精神,转变服务观念,提高服务质量,现向各位领导做以下成诺: 1.医务人员必须准时到岗到位,热情周到、耐心细致的为社区居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育等“六位一体”的服务。 2.针对老年人的健康状况,我们社区专门设立了老年人健康档案,及时了解老年人的身体情况,做到有案可依。 3.为保障老年人的身体健康,针对老年人常出现的一些病情,我们社区的医务人员定期为老人们进行检查,及时了解病情并进行处理,对孤寡老人,残疾行动不便及军烈属,我们进行送医送药上门服务,让他们过上幸福的晚年。 4.在慢性病管理方面,我社区强调“小变化取得大效果”,建立

可持续发展机制和慢性病综合管理体系,同时定期组织医务人员进行健康教育、健康宣传活动。 5.医务人员要礼貌接诊、文明待人,不推诿、训斥、刁难病人,对病人不懂的要耐心讲解。 6.医务人员不得用权谋私。要坚决杜绝在医疗服务领域中出现收受“药品回扣、红包”、“开单提成、乱收费、”等不良情况,规范行政执法行为。同时进行体制机制创新,坚决维护好人民群众的根本利益,促进医疗卫生事业健康发展。 7.要规范用药、合理用药,不开大处方,不做没必要的检查、努力减轻病人医药费负担。 8.执行业务公开制度,价格和收费公示制度,尊重病人的选择权、知情权和监督权。 9.认真执行物价部门公布的医疗收费项目、标准,不分解收费、不自立项目收费、不超标准收费。 10.坚持以人为本,以病人为中心的服务理念,进一步规范医疗服务行为;提高医护质量,建立和谐医患关系,严防医疗事故及纠纷的发生。 针对以上措施,我社区定期开展总结与自我总结活动。对违反规

社区卫生服务现状存在主要问题及对策-最新年文档

社区卫生服务现状存在主要问题及对策 社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。为落实胡总书记“314”总体部署,推进统筹城乡综合改革,大力发展社区卫生服务,构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城乡卫生服务体系,根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》,重庆市关于加快发展社区卫生服务的有关文件精神,以及县区域卫生发展规划要求,特对社区卫生服务现状主要问题进行调研,并提出相应建议: 一、社区卫生服务现状 (一)社区卫生服务体系建设。20xx年,县卫生局制定了《县社区卫生服务机构设置规划(20xx——20xx年)》,安排全县在20xx 年,全县所有乡镇建成社区卫生服务中心,村级卫生组织逐步建成社区卫生站。20xx年,龙岗中心卫生院开展创建社区卫生服务中心,通过重庆市社区卫生专家组检查验收,并由市卫生局行文命名,20xx年该中心继续创建重庆市规范化社区卫生服务中心,并于当年接受市专家组评审验收。20xx年,龙水镇由县第二人民医院开展社区卫生服务中心建设,20xx年通过市卫生局评审验收。20xx年,龙岗城区原城东卫生院和明星卫生院建成城东和明星社区卫生服务站。20xx年11月,中敖和邮亭中心卫生院创建成为社区卫生服务站。20xx年底,全县有社区卫生服务人员82人,取得社区卫生岗位合格证20人,无全科医师。2

个社区卫生服务中心,两个社区卫生站,覆盖常住人口约20万人。 (二)社区卫生人才队伍培训。20xx年以来,全县安排参加市级社区卫生管理人员、全科医生转岗培训、社区护士、社区疾病控制、社区妇幼保健等培训总计36人次,与重庆社区卫生服务培训中心合作,举办一期为时半年的社区医学培训班,培训人员40人。培训工作为开展社区卫生服务积蓄人才力量。 (三)社区卫生服务主要工作。全县社区卫生服务主要包括两大内容:一是社区基本医疗。主要开展社区居民常见病、多发病的初级治疗与转诊,开展合同医疗、社区巡诊和开设家庭病床等。二是社区公共卫生服务。主要工作包括:基线调查、社区诊断,社区预防、社区保健、社区康复、社区健康教育和社区计划生育服务等。20xx年,推出社区公共卫生服务券三种、社区卫生服务包10个,今后,促步完善社区卫生服务券(包)制度。 (四)社区卫生服务主要困难及问题。一是政府主导不够,社区卫生投入不足。社区卫生服务经费缺乏,基本没有政府投入,没有公共卫生服务补偿。二是社区卫生基础薄弱,体系建设进展缓慢。已建成的社区卫生机构基础设施设备不足、社区卫生服务技人才严重匮乏,社区卫生服务任务落实差,发展缓慢。三是社区卫生服务与预防保健机构、医院合理的分工协作关系差,分级医疗和双向转诊制度、社区首诊制尚未建立完善;社区卫生服务运行机制、监督管理、队伍建设急需加强,与广大人民群众的需要

京什社区养老服务中心建设方案

京什社区养老服务中心建设方案 一、硬件建设标准 (一)场所 1、标识:主要位置悬挂社区养老服务中心标识。相应增挂:“星光老人之家,居家养老服务站,日间照料中心”标识。 2、选址 按照一是服务对象相对集中,交通便利,供电,给排水,通信等市政条件较好的地方; 二是临近医疗机构等公共服务设施; 三是环境安静,与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生的原则;计划选定在2#楼二楼与卫生计生健康服务中心整合资源。 3、老年人文体活动中心可与文体服务中心结合(挂牌)共用; 4、场所布局布置要求 社区养老服务中心建筑外观应做到色调温馨、简洁大方、自然和谐、统一标识;室内装修应符合无障碍、卫生、环保和温馨的要求,并根据老年人建筑设计规范的相关规定。同时,根据网络服务和信息化管理的需要覆设线路,预留接口。 社区养老服务中心房屋建筑应根据实际需要,合理设置老年人的生活服务、保健康复、娱乐及辅助用房。其中:老年人生活服务用房可包括休息室(含理发室);老年人保健康复用房可包括医疗保健室、康复训练室和心理疏导室;老年人娱乐用房可包括阅览室(含书画室),网络室和多功能活动室;辅助用房(包括办公室公共卫生间)和其他用房(含库房等)。 (二)设施 1、基本设备:办公桌、椅、电脑、电视机、电冰箱、洗衣机,档案柜、计算机及打印设备、电话等通讯设备。 2、专门设备:轮椅、床铺、食堂用具等。 二、软件 (一)人员 1、人数:不少于10人。 (1)照料管理2人;

(2)居家养老服务人员不少于6人。 2、职称或技能:从事餐饮工作的人员,须持有健康证,具有一定的餐饮技术。护理员应当接受岗前培训,掌握一定的护理知识和技巧。 3、人员采用合同聘用制和义工招募制。 (二)服务内容 1、社区养老服务中心服务内容 (1)健身服务(同文体服务中心共建共享):设健身房、门球场等体育设施,老人根据自身情况或遵医嘱在规定时间内进行健身体能锻炼。 (2)文化服务(同文体服务中心共建共享):图书馆、阅览室、多功能厅在工作日内对入住老人开放,有专人指导并适当组织活动,老年大学自愿报名参加,根据所设课程进行学习(和社区文体服务中心设施合并使用) (3)亲情服务:倡导精神赡养,经常与老人沟通,了解老人的喜怒哀乐、脾气秉性、生活习惯,了解老人的内心世界,视老人为亲人,尽最大可能让老人保持心情舒畅,生活愉快、晚年幸福。 2、居家养老服务内容 代办服务:包括代购物品、代办各种手续、代缴各种费用等,应按照服务对象的要求及时办理,做到当面清点钱物、证件、单据等。 3、服务要求:有高度的工作责任心、敬业精神以及团队协作精神。 (三)制度建设 1、工作职责 (1)服务热情周到,为社区老年人提供良好活动环境,定期进行活动用品、水电、卫生、安全情况检查; (2)认真做好报刊、杂志、书籍、文体娱乐用品及桌椅的整理、保管工作; (3)按时开门,不迟到、不早退,确保老年人活动正常开展; (4)及时打扫活动室及室内外卫生,确保环境整洁; (5)及时阻止活动场所内各种不文明行为; (6)禁止在活动室内进行赌博、打架、斗殴,保证活动内容的科学、健康文明,弘扬社会主义正气; (7)设立台账,做好相关内容的登记和资料收集、归档工作。

2020社区卫生服务站工作计划

2020年社区卫生服务站工作计划 2020年社区卫生服务站工作计划 1、继续严格掌握医疗质量,落实奖惩措施,杜绝医疗事故和医疗纠纷。进一步提高服务质量,实施“一站式”服务,继续在住院部推行“五个一”服务模式。每个医务人员都必须站在病人的角度,从病人的思维出发,尽一切努力为病人提供最热情的服务。 2.抓住机遇,落实免费医疗、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗各项规定,为群众提供优质医疗服务,广泛宣传我院低门槛收费、高报销率等优势,提高医院知名度和影响力。 3、积极申报建立二级肿瘤专科医院,突出医院特色。 4、妇幼保健、疾病预防控制 继续做好孕产妇和儿童卡片建设,跟踪管理常住人口、流动人口和高危孕产妇。继续做好妇幼信息收集和上报工作,加强妇幼信息漏报调查和基础数据调查。我们将继续与有关部门密切合作,定期对社区流动儿童进行积极的查找和测绘,及时发现适龄儿童,提高流动儿童医疗保健系统的管理率和疫苗接种率,加强辖区内疾病的防控。 5、加强居民健康档案归档工作的规范化 我中心在20XX年居民档案工作的基础上,进一步推进了这项工作。

20XX年,辖区居民备案率将达到80%,确保健康档案的真实性。健康档案的规范化管理和健康档案录入的及时完成。 6.加强我中心绩效评估和公共卫生服务基金管理,完善各项制度。 7.20XX为居民提供的免费服务包括: (1)根据辖区居民的特点,提供有针对性的健康教育指导。 (2)为孕产妇和新生儿建立《母婴保健手册》,提供妊娠检查、产后访视和新生儿访视;为3岁以下儿童建立健康记录。 (3)为65岁以上老年人提供基本体检项目,每年至少随访4次,并进行生活方式和健康评估。 (4)对高血压和2型糖尿病患者,应根据患者的具体情况进行相应的体检项目,每年随访4次。 (5)每年在家对重度精神病人进行1-2次综合评估,至少随访4次,并提供康复指导。 8.不断提高应对突发公共卫生事件的能力。 (1)认真学习《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》,及时制定突发公共卫生事件应急预案。 (2)配合上级开展艾滋病和结核病的防治工作。进一步加强手足口病、流感等传染病的防控。

社区卫生服务中心、站建设标准

社区卫生服务中心、站建设标准 建标 163-2013 主编部门:中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会 批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 施行日期:2013年7月1日 住房城乡建设部国家发展改革委关于批准发布《社区卫生服务中心、站建设标准》的 通知 建标[2013]62号 国务院有关部门,各省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡建设厅(委、局)、发展改革委,新疆生产建设兵团建设局、发展改革委: 根据原建设部《关于印发<2008年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》(建标函[2008]24号)要求,由原卫生部组织编制的《社区卫生服务中心、站建设标准》,经有关部门会审,现批准发布,自2013年7月1日起施行。 在社区卫生服务中心、站建设项目的审批、核准、设计和建设过程中,要严格遵守国家关于严格控制建设标准、进一步降低工程造价的相关要求,认真执行本建设标准,坚决控制工程造价。 本建设标准的管理由住房城乡建设部、国家发展改革委负责,具体解释工作由国家卫生和计划生育委员会负责。 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 2013年4月10日 前言 《社区卫生服务中心、站建设标准》(以下简称“建设标准”)是根据原建设部、国家发展和改革委员会印发的《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的要求,按照住房和城乡建设部《关于印发<2008年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》(建标函[2008]24号)的安排,由原卫生部规划财务司组织中国中元国际工程公司、中国社区卫生协会、北京市建筑设计研究院等单位共同编制的。 在编制过程中,编制组进行了多次广泛的调查研究,认真分析了全国2000多家社区卫生服务中心、站的调查资料,总结了我国社区卫生服务中心、站建设经验和教训,本着以人为本、方便患者的原则制订本建设标准。编制组完成本建设标准初稿后,

最新-社区卫生服务现状存在主要问题及对策 精品

社区卫生服务现状存在主要问题及对策社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。 为落实胡总书记“314”总体部署,推进统筹城乡综合改革,大力发展社区卫生服务,构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城乡卫生服务体系,根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》,重庆市关于加快发展社区卫生服务的有关文件精神,以及县区域卫生发展规划要求,特对社区卫生服务现状主要问题进行调研,并提出相应建议一、社区卫生服务现状(一)社区卫生服务体系建设。 2019年,县卫生局制定了《县社区卫生服务机构设置规划(2019——2019年)》,安排全县在2019年,全县所有乡镇建成社区卫生服务中心,村级卫生组织逐步建成社区卫生站。 2019年,龙岗中心卫生院开展创建社区卫生服务中心,通过重庆市社区卫生专家组检查验收,并由市卫生局行文命名,2019年该中心继续创建重庆市规范化社区卫生服务中心,并于当年接受市专家组评审验收。 2019年,龙水镇由县第二人民医院开展社区卫生服务中心建设,2019年通过市卫生局评审验收。 2019年,龙岗城区原城东卫生院和明星卫生院建成城东和明星社区卫生服务站。 2019年11月,中敖和邮亭中心卫生院创建成为社区卫生服务站。 2019年底,全县有社区卫生服务人员82人,取得社区卫生岗位合格证20人,无全科医师。 2个社区卫生服务中心,两个社区卫生站,覆盖常住人口约20万人。 (二)社区卫生人才队伍培训。 2019年以来,全县安排参加市级社区卫生管理人员、全科医生转岗培训、社区护士、社区疾病控制、社区妇幼保健等培训总计36人次,与重庆社区卫生服务培训中心合作,举办一期为时半年的文秘杂烩网社区医学培训班,培训人员40人。 培训工作为开展社区卫生服务积蓄人才力量。

社区服务中心建设项目商业计划书

社区服务中心建设项目商业计划书 目录

第一章总论 (4) 1.1项目概况 (4) 1.2项目编制依据 (5) 1.3项目背景 (5) 1.4可行性研究结论 (7) 第二章项目建设的必要性和可行性 (10) 2.1项目建设的必要性 (10) 2.2项目建设的可行性 (12) 第三章项目建设条件 (14) 3.1项目选址 (14) 3.2项目建设条件 (14) 第四章建设内容 (22) 4.1项目建设指导思想 (22) 4.2建设内容 (22) 第五章施工组织设计 (23) 5.1施工条件 (23) 5.2施工进度 (23) 第六章投资估算和资金筹措 (25) 6.1估算说明 (25) 6.2资金估算 (25) 6.3资金筹措方案 (25)

第七章综合效益分析 (26) 7.1经济效益 (26) 7.2社会效益 (26) 第八章实施和运行管理 (27) 8.1组织机构设臵 (27) 8.2实施管理 (27) 8.3运行管理 (28) 第九章环境影响与评价 (29) 9.1环境现状分析 (29) 9.2项目实施对环境的影响 (29) 9.3对策及措施 (29) 第十章结论和建议 (30) 10.1可行性研究结论 (30) 10.2问题与建议 (30)

第一章总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称:某街道办事处九皇社区服务中心建设项目 1.1.2项目承办单位名称:某街道办事处九皇社区居民委员会 1.1.3项目单位负责人: 1.1.4项目建设地点:某街道办事处九皇社区赵家冲 1.1.5项目建设性质:新建 1.1.6承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资质:**市工程咨询公司。 1.1.7承办单位概况: 九皇社区隶属于某街道办事处,位于**街道办事处东北部,辖区面积2平方公里,居民11500人。社区目前有社区干部7人,其工作服务用房不足200平方米,由于年久失修,破损现象严重,该社区的部分公共基础设施破损、倒塌、环境污染也非常严重。随着农村城街道办事处化进程不断加快,**街道办事处招商引资的力度加大,落户的工业企业越来越多,大量的农民工进入**,社区承担的社会职能越来越多,事务纷杂,工作量十分繁重,显然仅凭现有的设施是不能适应工作要求的,为此九皇社区在街道办事处的支持下,决定在社区内赵家冲桐柏大道北侧征地1.54亩,建成600平方米的服务中心。 1.2项目编制依据 1.2.1国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》

市社区卫生服务中心建设情况汇报

市社区卫生服务中心建设情况汇报 文档XX给广大网友提供最实用的文档资料 为加快我市社区卫生服务机构的建设步伐,建立健全我市城市社区卫生服务网络,满足广大居民的基本医疗机构需求,今年市政府将社区卫生服务中心建设列入市政府为民办实事项目。我局按照要求积极推进社区卫生服务建设,现将有关情况汇报如下: 一、建设目标 在巩固社区卫生服务建设的基础上,力争要完成3所社区卫生服务中心建设。 二、建设进度 为进一步贯彻落实省政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》精神和市为民办实事目标,我局对全市社区卫生服务建设进行认真部署,并在全市卫生工作会议上强调各县区要按照《市社区卫生服务建设发展规划》要求,在巩固去年社区卫生服务机构建设基础上,对全年拟建的3个社区卫生服务中心建设进行早布局、早布置。同时积极配合城厢区、荔城区做好三个社区卫生服务中心的建设。 荔城区拱辰社区服务中心于1月份开始筹备,6月份正式批准挂牌成立,中心设在拱辰街道办荔园大道莘郊,总占地面积2740平方米,总建筑面积1050平方米。共核定编制

34人。 城厢区政府将社区卫生服务中心建设列入为民办实事项目,并于年初开始社区卫生服务中心的筹建工作,将现有的区疾病预防控制中心部分办公用房按中心标准进行结构和功能改造。区疾病预防控制中心将在明年4月份搬迁到街道下黄安置区。5月份社区卫生服务中心建设基本完成改造。区从全区各公立医疗机构抽调业务骨干人员进入社区,开展相关社区卫生服务工作。共核定编制16名。12月25日,城厢区政府召开专题会议,决定将社区卫生服务中心分别设在安置区的市场内和龙桥派出所的渠道旁。 目前两家社区卫生服务中心都开设了健康教育室、预防接种室、儿童保健室、妇女保健室、计划生育技术指导室、全科诊室、中医诊室等临床科室及其他医技科室。 按照《省卫生厅财政厅关于开展全省城市社区公共卫生服务项目考核评价工作的通知》要求,在县区自评的基础上,4月29-30日,我局与市财政局联合对全市现有的6家社区卫生服务中心进行公共卫生服务项目考核复评,考核均为合格。 为加强社区卫生服务中心人员培训工作,我局组织各县区卫生局和社区卫生服务中心主任及管理人员参加全省社区卫生服务人员管理培训班,提高社区卫生服务管理和服务水平。同时筹备启动新一轮社区人员岗位培训工作,重点对

社区便民服务室建设方案

一、名称、标识标准化。根据市政府办公厅《关于进一步加强全市政务服务中心标准化建设的意见》(石政办发〔2013〕42号)文件要求,无极县行政审批服务中心的名称变更为无极县政务服务中心,乡镇(街道)便民机构统一名称为便民服务站,村(社区)便民机构统一名称为便民服务室。政务服务中心的标识,按照省印制的《河北省政务服务中心》提供的样本设计方案,制作标识,做到整齐划一,便于识别。 二、进驻事项标准化。坚持应进必进、应进全进的原则,除涉及国家秘密、审批量小、审批对象特殊单一以及需经特定设施设备和技术手段检验、检疫、检测的事项外,凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可、非行政许可审批和行政监管(公共服务)事项均纳入中心集中办理。根据我县实际情况,对已经规范运行、功能完备、业务量大的国税、地税、公安服务大厅作为分中心管理,形成一个中心三个分中心的服务模式。进驻单位及事项目录须经县政府常务会议研究决定(进驻单位及事项目录见附件),同时,目录要与国家和省削减、下放行政审批事项相衔接,如有变化与政务服务中心协商及时调整。 三、审批流程标准化。在中心办理的所有事项,对设定依据、申请条件、申报材料、审批流程、审批时限、收费情况全部进行标准化规范。一是充分授权。各进驻部门经过党组(党委)会议研究,通过制发文件、出具授权书,明确带班领导和窗口人员的职权范围,对不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项均在窗口直接办结,对需要出中心的环节,也要赋予窗口工作人的组织协调职责,解决目前存在的人进事不进、事进权不进、小权进大权不进的问题,提高项目现场办结率。二是稳步推进两集中、两到位改革。通过成立联合审批科,使单位内部审批事项向一个科室集中,部门审批事项向中心集中,既能解决一个窗口对单位内部多个科室,企业和群众在中心、部门之间多头联系的问题,也有利于优化单位内部权力配置,形成事前审批与事后监管相互分离、相互制衡的工作机制。各部门联合审批科要在12月底前完成。三是强化联合审批。政务服务中心要充分发挥对联合审批事项的牵头、协调职责,尤其对固定资产投资、房地产开发、企业登记注册等涉及多个部门审批事项,搞好协调,破解互为前置的死结,体现出联审的优势。 四、网上服务标准化。按照统一规划、积极推进、分布实施的原则,规范技术标准,提升系统功能,推进系统应用,建设网上政务服务中心。将网上政务服务中心建设纳入电子政务建设总体规划,与实体服务中心建设有机融合、同步实施。推动不同层级服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同,尽快实现市、县一体化办理和电子监察全覆盖,并通过数据交换,实现与省网上政务服务中心系统对接。 五、内部管理标准化。加强管理,健全制度,是政务服务中心高效、规范运行的重要保障。要健全审批管理制度,进一步完善统一受理、首问首办负责、限时办结、服务承诺、公开公示、一次性告知、追究问责等制度,实现审批事项的精细化管理。要健全内部管理制度,进一步完善管理、监督、评价、奖惩机制,加大中心对部门窗口及其工作人员的监管力度,把窗口建设情况列为评议部门的重要指标,对于表现突出的工作人员在评先评优、提拔使用等方面予以倾斜。

社区卫生服务站工作计划

社区卫生服务站工作计划. 一、为社区普通人群提供心理咨询,普及精神卫生知识. 要通过二个途径为社区普通人群提供心理咨询,普及精神卫生知 识。其一是在例行的对社区居民进行健康体检的过程中,有针对性的 进行心理活动的评估,尤其是对于重点人群,如妇女在孕产期的情绪 状态,老年人的记忆、智力活动等,以早期发现抑郁症、老年期痴呆 等。二是通过举办科普讲座、开展咨询活动、发放科普宣传读物、制 作宣传展板等形式,向社区居民普及精神卫生知识,促进其精神健康 水平。 二、开展精神疾病线索调查,建立疾病档案 对社区精神疾病患者进行线索调查,是开展社区精神卫生服务的 首要任务,也是动态掌握社区精神疾病变化的第一手资料。社区精神 疾病的建档立卡率应不低于社区覆盖人群的0.6%。还将组织精神科 医师对社区的精神疾病患者进行年度的免费检查。如果社区的精神疾 病患者因病情复发加重,紧急住院治疗,出院后其住院治疗有关情况 将被及时转入社区,以便社区卫生服务中心继续进行社区康复治疗。 所建立的是一套完整的连续的疾病档案资料。将对社区精神疾病患者 的疾病资料进行妥善保管,坚决维护患者的隐私权。社区精神疾病患 者及其家属可以充分利用这些疾病资料。 三、定期随访,对重性精神疾病进行管理治疗

精神疾病,尤其是以精神分裂症为主的重性精神疾病,由于疾病自身的特点,多不承认有病,不主动治疗,特别是在疾病的严重期,因此需要对社区的精神疾病患者给予的关怀和看护。个案管理员,每个月至少一次主动对建档立卡的社区精神疾病患者进行家庭随访,通过随访与患者及其家属保持密切联系,并取得患者的信任和配合。随访内容包括:患者的服药情况、病情稳定情况等,并指导家属开展家庭精神疾病的家庭护理。以此提高社区精神疾病患者的服药率,动态掌握患者的病情变化社区精神疾病患者可就近在社区卫生服务中心理进行服药期间必要的实验室检查和化验检查,以保证用药的安全。 四、开展社区康复治疗,促使早日回归社会 个案管理员在对社区精神疾病患者进行随访的同时,将对患者进行社区康复治疗。社区康复治疗的内容包括:心理康复指导、家庭护理指导、劳动技能训练、工娱治疗和职业康复等。社区康复治疗的目的是减轻精神残疾的程度,促使患者早日回归社会。中国残联制定的”xx”发展规范要求,加强精神病康复机构建设,统筹规划,每县(市、区)都将扶持建立一所示范性精神病康复机构。康复机构的形式有:工疗站、农疗基地、活动中心、托养中心、中途宿营、职业技能培训中心等。社区卫生服务机构将在残联的配合下开展”社会化、综合性、开放式”精神疾病康复工作。 五、建立应急处置机制,避免不良事件发生 对于以精神分裂症为主的重性精神疾病,实行管理治疗的首要目的是避免不良事件的发生。不良事件包括:急性药物不良反应,自杀

x街道办事处社区服务中心和社区服务站建设项目

第一章总论 1.1项目名称 xx街道办事处社区服务中心和社区服务站建设项目。 1.2建设单位及概况 1.2.1项目承担单位 xx市xx街道办事处。 1.2.2项目承担单位概况 xx市xx街道办事处位于xx市汉台区;占地面积平方米,有办公等房屋建筑面积平方米;全处有干部、职工人,内部机构健全,各职能部门职责明确。 该办事处地处汉台区东部的老城区,辖3个村(东塔、雷家巷、工农桥村)、8个社区(马家巷、北井巷、汉丰、陈家营、南团、塔儿巷、东塔南路、朝阳社区);辖区内长住的住户总数14985户,长住的总人口45000多人,流动人口约5000人,为回、汉居民集中居住区,其中回民等少数民族人数约2500人;辖区面积约8平方公里;驻辖区内的中、省、市、区企事业单位和大、中专院校43多家。该区域是xx市重要的装饰材料、家俱、林产品商贸服务中心,也是xx市大、中专文化教育的中心。 2006年xx办事处全处实现营业收入29980万元。完成工业总产值20388万元,增加值4390万元;工业总产值3880万元,增加值728万元;上缴税金870万元;利润总额为1225万元。2006年度新增社会固定资产投资2092万元。区域经济健康、快速发展,同比均有明显地增加。

xx市xx办事处所属的村委会和社区,内部组织机构健全,部门职能明确,综合功能完善。但是,多年来社区的办公用房基础设施条件较差。现办事处社区服务中心处于xx正街,办公用房为老式平房,房屋破旧不堪,且处于旧城改造区。在8个社区服务站中,南团、塔儿巷、马家巷、北井巷4个社区虽然现有20-30平方米的旧平房,但也是破旧不堪,频临倒塌;东塔南路、朝阳、汉丰3个社区多年来没有固定的办公场所,一直租用民房办公,目前每个社区的办公面积均不足20平方米,使社区的管理与服务功能难以实现。 近年来随着全处社会经济的发展,汉台区旧城区不断地改造后,新居民小区的设立,办事处人口增加较快,东关街道办事处社区服务中心和社区服务站的基础设施已很难实现社区管理和服务的基本要求,更谈不上满足辖区内居民群众生活、文化、娱乐等需求。 1.2.3项目承担单位法定代表人简况 xx市xx街道办事处主任李建新,男,现年42岁,大学本科毕业,中共党员。82年11月参军,86年转业后,先后在望江、铺镇、七里、武乡镇(乡)政府工作,2002年在老君任副镇长兼镇工委主任,2004年任汉台区北关办事处党委副书记,2006年2月起任在xx办事处任党委副书记、办事处主任至今。该同志多年从事乡镇和办事处的领导工作,年富力强,具有一定的开拓创新精神和领导才能。 1.3项目概况 1.3.1项目选址 在符合xx市城市建设规划的要求,便于社区服务工作的开展和社区

五峰山街道办事处社区卫生服务中心能力提升方案

五峰山街道办事处社区卫生服务中心 “能力提升行动计划”实施方案 为加强五峰山街道办事处社区卫生服务中心整体能力建设,不断满足社区居民日益增长的医疗保健需求,进一步加强辖区内农村中心卫生室建设,发挥对村级卫生机构的指导和监管作用,按照《济南市长清区乡镇卫生院“能力提升行动计划”实施方案》的要求,结合单位实际情况,特制定五峰山街道办事处社区卫生服务中心“能力提升行动计划”实施方案。 一、指导思想。 以科学发展观为指导,以深化医药卫生体制改革为主线,以提升管理水平,强化服务能力,加快信息化建设,创建星级社区卫生服务机构为目标,以“洁、靓、绿、协、美”为要求,发挥枢纽作用,以全科医师为骨干,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为服务重点,以解决社区主要卫生问题、满足社区居民基本卫生服务需求为目的,融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体,开展有效、经济、便捷、综合、连续的社区卫生服务,切实做好社区居民健康守门人角色,缓解社区居民“看病难、看病贵”问题。 二、目标任务 利用3年时间,使社区卫生服务中心工作制度更加健全,服务行为更加规范,服务功能更加完善,管理能力、执行能力、服务能力明显提升,农村卫生室“一体化”工作上水平,达到星级社区卫生服务机构标准要求。

(一)加强公共卫生队伍建设,强化服务职能,提升服务能力根据辖区具体服务人口及分布情况,配备相应的公共卫生人员(每万名服务人口配备不少于3人),有必备的业务用房和设备。 建立高素质的公共卫生队伍,加强技能培训,强化服务职能,提升服务能力,健全门诊日志和传染病登记报告制度,健全传染病疫情网络直报系统。强化预防接种和妇幼保健工作,适龄儿童免疫预防接种率达到95%以上,婴儿死亡率0.6%以下,孕产妇死亡率18/10万以下。加强健康教育和健康服务场所及设施建设,使辖区居民健康知识知晓率不低于85%,健康行为形成率不低于70%。 (二)深入拓展社区卫生服务内涵,夯实社区卫生服务工作基础 1、拓展社区卫生服务内涵,积极支持公益事业。社区卫生服务中心积极应对各类突发公共卫生事件,调动公卫人员进行疫情监测、消毒处理、疫苗注射,有效地控制疫情的发生与发展。 2、全面建立居民家庭健康档案,加强健康档案管理,实现家庭档案电子化。 3、开展多种形式的健康教育,为居民提供预防疾病服务。通过电视、健康教育机、多媒体开展健康教育讲座,制作了各类健康教育处方13种,采取宣传栏、橱窗、发放宣传单等形式进行健康教育。指导社区居民纠正不利于身心健康的行为和生活方式。结合健康主题宣传日活动,深入学校、企业开展健康咨询、义医义诊及健康教育活动,全面提高社区人群的健康生活水平,促进康复。 4、加强慢性病管理。进行慢性病监测登记,并划分医生、护士责任区,保证慢性病管理及时有序进行,对高血压、糖尿病等慢性病人进行

社区卫生信息系统建设方案

社区卫生信息系统建设方案

社区卫生信息系统建设方案 第一章综述 1.1 社区卫生服务现状 ?“看病难、看病贵”现象逐渐突出 看病难、看病贵问题已越来越受到社会各界的关注,在北京,由于优质医疗资源过分向大医院集中,社区卫生服务存在资源短缺、服务能力不强、不能满足群众基本卫生服务需求等问题,没有发挥应有的作用,未能取得群众的信任。群众在得了病后,只有去大医院就诊。随着人口数的急剧膨胀,社会老龄化问题的日渐严峻,“看病难、看病贵”现象变得越来越突出。 ?社区卫生服务缺乏统一、规范的标准 一直以来,社区卫生服务在各个方面、各个层面都缺乏一个统一、规范的标准,各区县、社区中心、社区站都在根据自身的条件、需要、和理解来搞自身的建设,最终导致各社区卫生机构表现出巨大的差异性,给社区卫生的总体建设、统筹规划、统一管理带来了巨大的困难,严重影响了社区卫生的规范发展。这表现在: ?没有开放的公共卫生接口系统,重复录入情况严重; ?部分社区卫生机构没有基本的硬件条件,如计算机、传输线路等; ?没有全市统一的社区卫生服务业务指导系统和标准; ?没有全市统一的社区卫生服务平台,不能完成管理体系信息和服务体系信息的交换; ?没有统一的居民健康档案的数据标准,各区之间不能进行数据交换。等等方面。 ?社区卫生服务运行机制不匹配 社区卫生服务机构承担着提供公共卫生服务和基本医疗服务的巨大任务,具有公益性质,不以营利为目的。但是现在绝大多数的社区卫生机构都没有的到

各种资源的支持,甚至挣扎在死亡线上。其机构的性质、人员编制、绩效考核、资金来源均没有保证。 ?社区卫生工作人员水平难以提高 由于资源匮乏、收入没有保证、门诊量少等等原因,社区卫生服务机构的从业人员素质普遍偏低,缺少学习、培训和实践的机会,社区卫生工作人员水平难以提高 ?科学的统计、分析、决策难以实现 由于没有一个统一的规划,各社区卫生服务机构事实上是独立的信息孤岛,导致主管部门无法掌握他们的各种情况,并据此进行统计、分析、决策。具体表现为: ?各社区卫生服务机构的系统千差万别,数据格式不同,基础目录不同,不能够汇总到一起来进行统计、分析。 ?各中心、社区站均自行采购和管理药品,不能够为政府统一采购、统一配送提供一个基本的支持。 ?各中心、社区站的财务均由自己管理,没有统一的财务管理软件,不能为实行收支两条线提供支持。 1.2 社区卫生服务系统应用系统建设现状 由于受限于现有的网络和硬件设施,各区县现有的社区卫生服务应用系统的建设差别较大。 比较起来,城区的社区卫生应用软件建设起步早,而在偏远地区,社区卫生服务工作基本停留在手工操作阶段。但是,即使在经济比较发达的城区,各区甚至各社区服务中心都没有统一功能统一版本的社区卫生服务信息系统,社区服务中心自行开发的应用软件只能满足基本的社区卫生服务要求。这为社区卫生相关政策的执行,社区卫生服务系统与外系统的接口带来了极大的不便。因此,从社区卫生管理的需要出发,急需建设一套保留个性化要求的、全市统一的社区卫生服务信息系统应用软件。

西城区关于进一步加强社区服务站建设工作的指导意见

西民发…2008?3号 西城区关于进一步加强 社区服务站建设工作的指导意见 为进一步贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》文件精神,按照《北京市和谐社区建设指导标准(试行)》和北京市民政局关于在全市建立社区服务站的工作要求,结合我区社区管理体制改革和社区服务实际,特提出如下指导意见: 一、明确功能定位,把握基本原则 社区服务站是现代意义上的社区服务机构,社区服务站建设是社区管理和社区服务方式的重大改革,也是社区居委会工作方式的深刻变化。应对这种改革和变化,必须切实明确社区服务站的功能定位,并把握建设社区服务站的几项基本原则。

1、建立社区服务站的目的。社区服务是指在政府的倡导、扶持和推动下,依托社区组织,利用社区资源和社会力量,为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。社区服务站是开展社区服务的重要组织依托,是直接为群众提供服务的窗口。建设社区服务站,就是从社区组织机构的“服务信息化”、“项目流程化”两化建设入手,通过一系列社区建设理念、基层管理规范的植入,形成政务、居务结合的规范化业务流程,打造基层民主自治的崭新局面,解决社区居委会传统组织结构与社会发展不相适应、组织建设相对滞后的问题,使社区工作向着职业化、专业化发展,更好地促进自治体制建设,实现服务居民的目标。 2、主要职责。社区服务站作为社区居委会内设的综合服务平台,在社区居委会的领导下开展工作,具有协助政府提供公共服务、组织社区公益服务、开展社区便利服务、受理居民利益诉求等项职责,涵括咨询服务、公共服务、公益服务、便利服务四大类逾百项服务项目内容。 一是,社区服务站协助社区居委会承接政府公共服务。承办、代办、转办政府社区就业、社会保障、社会救助、社区治安、社区卫生与计划生育、社区科教文体、居家养老等方面的社区公共服务事项,负责部分申办事项的全程代理服务,负责其他申办事项的申办证件与材料审核、表册登记协助填写等服务;协助社区居委会完成政府委托的临时性工作任务。 - 2 -

社区便民服务中心建设情况汇报

XX社区 便民服务中心建设情况汇报 XX社区于XX年XX月建成,辖XX小区、XX小区、XX小区等5个居民小区,规划面积XX万平方米,现有住宅楼X栋,居民X户。社区设党支部X个,党员X名,先后被授予“XX”等7项荣誉称号。现将有关情况汇报如下: 一、运行现状 根据市委、市政府的要求部署,结合新型城市社区建设中的新情况、新特点和群众的需求需要,2013年XX在充分调研论证的基础上,着眼“贴近群众需求、丰富服务内容”,围绕“思想通、服水土、受欢迎、畅运行” 4个目标,选取社区鑫汇新都,作为城市型社区服务中心样板,创新了“因地制宜、分类建设、逐步提高、全面推进”的社区服务中心建设模式。作为我处重点打造的样板社区之一,立足于城市型社区便民服务中心的职能定位,着眼于拓宽服务领域,创新服务方式,探索建立一套行之有效的社区化服务和管理运作机制,真正把社区便民服务中心办成群众所需、群众所盼。XX年办事处投入XX万元,对XX社区便民服务中心XX平方米的办公和服务用房进行了升级提升,打造了“物居合一”,公共服务与便民服务于一体的社区服务中心。目前服务中心配备X名专职人员,在便民服务大厅设立X个便民服务窗口(党群建设、宣传统战、户籍管理、法律服务、计划生育、社会事务、劳动保障、城管执法、家政服务),X个驻区工作站(民警驻区工作站、城管工作

站、司法工作站、金融服务工作站),涉及X多项便民服 务内容。开展了上门服务、预约服务、设点服务等广受群众欢迎的主动性服务,全面优化了便民服务功能,有力实现了便民服务下沉。 二、主要做法 一是优化服务职能。将“民有所需、我有所为”作为服务宗旨,因地制宜设立服务站和大厅服务窗口,进一步充实优化服务职能,重点做好基层党建、社会事务、劳动保障、司法调解、医疗卫生、社会治安、卫生保洁、人口计 生、家政服务等事关群众生产生活的X个方面的服务。 二是丰富服务内容。针对群众对民生类服务需求更为迫切的情况,大力强化公益服务,工作中社区服务中心进一步丰富了服务内容,增设了家政维修服务、保洁服务、老年人及儿童钟点看护等服务;积极开展残疾人补贴、老年证、残疾证、失业证、子女入学入托手续等“代理服务”;劳动纠纷、法律咨询、邻里纠纷调解、医疗保健等“上门服务”;水电费、通讯费等规费收缴“设点服务”;家政维修、家政保洁、病人护理等“中介服务”,消除服务距离,真正方便群众办事。 三是提升服务水平。在社区便民服务中心设立“邻里调解室”、“信访代理室”等工作室,聘请社会威望较高人员和法律援助者担任志愿者,为邻里之间协调问题、化解矛盾,实现“小事不出社区、大事不出镇办”的服务目标。设立社区医疗中心,配套医保政策,配备医护人员和医保刷卡设备,经常性开展健康知识讲座,宣传医疗常识,使群众

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