组织部党建工作汇报：强化党建引领 助推三变改革

组织部党建工作汇报：强化党建引领助推三变改革

去年以来，xx县坚持“党建引领、依法依规，分类施策、稳妥推进”的工作思路，大力探索实施“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”党建领航脱贫攻坚工作，实现了经营主体繁荣发展、集体经济逐步壮大、贫困群众稳定增收的多赢效果。党建领航“变”。一是建强村级组织“引”。压茬推进“两力两率”排查整顿，持续整顿软弱涣散党组织，推荐确定村级后备干部xxx名，为xxx个贫困村各选聘xxx名高校毕业生；扎实开展“五强五优”创建活动，打造“五强班子”xx个，培育“五优书记”xx名；大力开展“两建两带”活动，实行支部谋划项目、支委包抓产业、党小组带头示范、党员结对贫困户，为村级组织引领“三变”改革提供了保障。二是整合“四支队伍”“带”。

一、解放思想“变”。一是加强领导强力推。县委将农村“三变”改革作为壮大集体经济、推动乡村振兴、破解深度贫困地区脱贫难题的重要抓手，成立由县委书记任组长的领导小组，组建“三变”改革专项办公室，设立分别由县级领导牵头负责的7个工作小组；建立协调调度机制,先后召开常委会x次，

研究解决问题x多个，确保了“三变”改革强力有序推进。二是考察借鉴明思路。组织x批次xx余人分赴xxxx等地考察学习，制定《实施意见》，提出“十步工作法”，明确了“三变”改革的方法路径。三是清产核资摸家底。抽调涉农部门xxx名干部组成xx个工作组，对“三变”改革试点村（社区）“三资”进行详细清查，核明权属，摸清家底，为开展“三变”改革提供科学依据。四是搭建平台优服务。率先在xxxx建立农村产权交易中心，出台财政资金入股、实物资金入股、“三变”改革企业配股等3个办法，为农村产权转让、出租、抵押、入股等搭建平台，指导成立村级集体公司xxx个、引进和培育企业xxx 个、创办农民合作社xx个。五是抓点示范领路子。

201X年，XX区在“三变”改革中，按照市委、市政府的统一部署，围绕打造“股份农民”这个核心，坚持以党政主导，农民主体、坚守底线，创新机制、循序渐进，防范风险、重点突破，配套改革、城乡统筹，集聚发展为目标，以全域生态、全域产业、全域旅游、全域扶贫、全域文明为建设方针，以规模化、标准化、品牌化、股权化、联通化、智能化为工作重点，进一步打破资金、环境、空间的制约，促进城乡资源要素双向流动，推动城乡一体发展取得新突破，有效激活自然资源、存量资产、人力资本。

截至目前，XX区内参与“三变”人数累计11932户42394人，实现除政策兜底保障外贫困户参与“三变”改革全覆盖，合同书、股权证、分红单到户率均达100?实现分红10820户，

占比91?累计分红7846万元。贫困人口由2014年的5093户16113人减少到现在的1697户4741人，减贫11372人，贫困村从22个减少到6个，贫困发生率从9.57?至2.81?2016年农民人均可支配收入从2014年9904元增加到2016年10889元。XX战区按照“4332”（“4”即统筹城乡改革和发展先行区、开放式扶贫协同决战先行区、农旅文融合先行区、生态文明建设先行区，“3”即一年改变面貌、两年摆脱贫困、四年巩固提升，“3”即世界的东方田园、中国的南方牧场、凉都的北部新城，“2”即大地一铺牌、建筑中国风）的定位，以党建为引领，以“三变”改革为动力，以“平台支撑、多点作战”的模式，统筹推进战区基础设施建设、产业扶贫、易扶搬迁、教育医疗住房“三保障”、基层党建等建设，打造开放式扶贫试验区建设新样板。

目前，承包地入股128338亩、集体土地入股5955亩、四荒地入股5882亩、房屋入股3436㎡；截至目前，参与“三变”改革23610户91235人，其中贫困户8757户32072人，共签订合同23610户，合同书签订率100?颁发股权证22980户，股权证发放率97?分红单发放22980户，发放分红金2609.4万元，分红单发放率97?

二、主要做法及成效

（一）聚焦城乡统筹抓“三变”

一是促进城乡资源互补。针对部分基础设施不完善、缺乏产业发展路径的村和不具备脱贫条件的“两无人员”，运用股份