阿克陶县职业健康状况调查实施方案

阿克陶县2011年职业健康状况调查

实施方案

为配合做好阿克陶县职业健康状况调查工作，了解我县主要职业病危害分布、职业病危害接触人群、职业病发病人数分布及主要职业病病种及特点,研究职业病发病规律,制定职业病防治政策提供科学依据,根据新疆维吾尔自治区《关于开展职业健康状况调查工作实施方案》的要求，制定本县工作实施方案。

一、工作目标与项目执行时间

（一）目标：通过职业健康状况调查,摸清我县主要行业职业病危害情况、职业病危害接触人群分布、职业病发病人数及主要职业病发病特点,研究职业病发病规律,为制定职业病防治政策提供科学依据。

（二）项目执行时间：

2011年8月自治区组织开展职业健康状况基本情况调查，录入、分析调查结果，并于，2011年9月10日前将结果上报全国职业健康状况技术指导组。

二、组织形式

（一）成立阿克陶县职业健康状况调查工作领导小组，负责领导、组织、协调实施本次调查工作。

（二）成立调查工作领导小组办公室（以下称调查工作领导办），

设在阿克陶县疾控中心。

三、部门职责

县政府负责职业健康状况调查工作的领导和协调，主要负责阿克陶县内职业病防治的基本情况、基本信息的收集报告工作；督促用人单位和个体经济组织制定本单位职业病防治工作计划和实施方案，落实职业病防治工作制度和技术措施，履行职业病防治义务。

卫生部门负责全县职业病防治的监督管理工作；组织卫生监督单位、技术服务机构对用人单位进行职业卫生监督、监测；对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，依法查处违反《职业病防治法》的违法行为；对建设项目进行职业病危害评价、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收；加强职业病诊断机构和职业卫生技术服务机构的监督管理。

疾控中心负责职业健康状况调查技术指导组的指导下,具体负责所在辖区职业健康状况调查、阿克陶县的现场调查、数据录入和上报工作。阿克陶县疾控中心要主动与其他两部门联系，安监分局和人力资源和社会保障分局要积极配合，确保调查工作顺利进行。确定工作组组成人员名单，并

与8月底前将现场调查工作组名单报县调查工作领导办，疾控中心派出2名或以上。

安监部门负责按照有关法律法规做好对用人单位的职业病防治监督工作,督促用人单位认真组织劳动者参加职业健康体检,配合开展相关调查工作。作业场所职业卫生监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为；安监分局派出1名或以上工作人员、协助调查专业技术人员进入用人单位开展调查工作。

劳动和社会保障部门负责按照调查要求,提供相关资料,填写相关表格;同时,要按照有关法律、法规、规定做好劳动者职业健康权益保障,依法落实相关政策待遇。人力资源与社会保障分局各派出1名或以上工作人员。

工会负责用人单位的职业危害事故调查处理和宣传，反映劳动者职业健康方面的诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益。深入用人单位开展组织动员,引导各类对象积极参与并配合调查工作、派出1名或以上工作人员。

工商部门负责提供2010年12月31日前注册的矿和企业的详细资料，对可能产生职业病危害的无照经营或超范围经营等违法经营行为的企业进行查处工作、派出1名或以上工作人员。

国土资源局负责2010年12月31日前注册，登记备案的矿和企业的详细资料督查和企业，采矿业的统计工作、派出1名或以上工作人员。

统计部门配合职业健康状况调查工作，统计并提供全县范围的矿和企业的基本信息、统计报表，统一搜集、整理、汇总、管理统计数据和信息，准确及时地完成统计调查任务、派出1名或以上工作人员。

财政部门负责积极协调,做好职业健康状况调查的经费保障工作、并项目经费运行的监管工作。

发改委负责职业健康状况基本情况调查工作投资项目

的前期工作和项目经济运行的监督管理工作。

四、工作任务

调查工作任务分为：阿克陶县职业健康状况基本情况调查（2008-2010年）。近10年职业病报告统计分析（2001-2010年）。

五、职业健康状况基本情况调查调查内容和方法：

1、职业卫生情况调查内容：

（1）企业情况调查

掌握阿克陶辖区内中小企业的门类、分布和主要职业危害，分析职业卫生服务需求，建立辖区内工业企业基本情况档案和从事有毒有害作业劳务工的基本情况档案，为指导辖区职业卫生工作、制定职业卫生服务计划提供科学依据。具体调查内容为：企业名称、经济类型、行业分类；主要产品及主要原辅材料的理化特性、产量、年消耗量、主要生产工艺过程；企业职工人数、生产工人数、生产工人组成（正式工、合同工、农民工、季节工等）；职业病危害因素种类、接触人数、职业病发病情况；职业卫生组织管理、既往开展职业卫生工作情况，包括职业病危害因素申报、职业健康监护、作业场所职业病危害因素检测、职业病危害评价等；职业卫生防护设施和个体防护用品配置使用情况等。

（2）、有害因素监测及职业健康体检工作

针对不同企业类别，按照基本职业卫生服务的原则，对作业场所有害因素进行监测，协助企业协调联系具有职业病检查资质的单位对该企业涉及职业病危害的劳动者进行健

康检查；用人单位要组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立一人一档的职业健康监护档案并妥善保存；用人单位要按照《职业病防治法》规定，对有职业病危害的工作场所开展危害项目监测，尚未具备监测条件的企业可委托职业病防治技术服务机构进行监测；用人单位要在醒目位置设置职业病危害因素警示标识和中文警示说明，并设置公告栏，公布有关职业病

防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和危害因素监测结果，告知劳动者做好自身防护工作。

（3）、职业卫生健康教育和健康促进

定期组织所辖区域的企业领导及职业卫生管理人员进行有针对性的职业卫生相关知识及法规、标准的宣传教育；定期展出职业卫生相关知识宣传栏；印制和发放职业卫生相关知识宣传资料；定期进企业对劳动者进行有针对性的职业卫生知识培训。

2、职业卫生调查方法：

（1）按照卫生部统一设计的调查表《辖区基本情况调查表》，收集相关资料，填写我县人口、经济指标、从业人数、接触职业病危害人数及其地区、行业分布情况和职业病防治监督覆盖率，并按照国家统一编码及程序软件，录入调查结果。县调查技术指导小组随机抽取一定比例原始记录，与数据库进行比对，核查和纠正，经比对符合要求后，逐级上报。

（2）按照卫生部统一设计的调查表《用人单位调查表》，以问卷调查的方式在阿克陶县开展调查，基本掌握用人单位存在或产生的主要职业病危害因素，用人单位职业卫生培训、职业危害申报、工作场所职业危害告知和警示、工作场

所职业危害监测、可能产生职业危害的建设项目预评价和控制效果评价等职业危害防治工作情况、用人单位职业健康监护情况、职业病发病情况及劳动合同签订、参加工伤保险和职业病病人保障情况，并按照国家统一编码及程序软件，录入调查结果。县调查技术指导小组随即抽取一定比例原始记录，与数据库进行比对，核查和纠正，经比对符合要求后，逐级上报。

（3）以随机抽查的方式组织调查人员抽取2%的用人单位开展现场复核。

六、近10年职业病报告数据统计分析

配合县疾病预防控制中心按照卫生部统一设计的调查表《职业病诊断报告个例登记表》收集我县近10年职业病报告数据，进行汇总，统计分析，提出本县职业病发病的地区分布、行业分布、企业类型分布及重点职业病分布情况，形成书面分析报告。

七、实施抽样复核

以随机抽查的方式组织现场调查组抽取 2.0%的职业危害企业开展现场复核。

八、完善职业卫生监督体系

1. 分类管理，突出重点。对已投产的企业，按照职业病危害轻微、职业病危害一般和职业病危害严重进行分类管

理。重点监控职业病危害严重的企业，尤其是职业病危害严重的中小企业、家庭作坊，督促企业落实好工人的健康监护、防护设施、作业环境监测等方面的卫生要求。

2. 依法监管，加大执法力度。对违反《职业病防治法》的行为采取以教育为主的方式，督促其限期整改。对于一些经限期整改，仍未达到卫生要求或拒不整改的企业，采取措施依法从重处罚，必要时进行媒体曝光或提请政府关停。

九、工作要求

（一）各级各部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，进一步明确责任，加强领导，落实人员，认真贯彻落实。各相关单位要认真贯彻实施《职业病防治法》，完成有关职业病防治工作任务，并做好协调工作，督促辖区内用人单位做好劳动者职业健康体检，落实职业病防护措施。

（二）相关部门要采取多种形式广泛进行舆论宣传，将宣传工作深入到企业、基层等，切实提高用人单位法制意识，自觉履行职业病防治义务，提高劳动者自我保护意识，对拒不接受监督或者不按照《职业病防治法》履行职责的用人单位坚决予以查处并曝光。

（三）强化建设项目监督，完善职业病危害项目申报工作。新建、改建、扩建和技术引进、技术改造项目可能产生

阿克陶县卫生局二〇一一年八月九日