浅谈事业单位专项资金管理

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浅谈事业单位专项资金管理

作者：肖俩忙

来源：《现代经济信息》2013年第15期

摘要：专项资金指的是为了完成某一项目而安排有专门用途的资金。事业单位专项资金管理中因为管理制度不到位，财务监督不到位等因素导致出现的问题较多，专项资金挪用现象严重，专项资金效益不高等现象普遍。要有效提高事业单位专项资金利用率必须要加强事业单位专项资金管理。本文对当前事业单位在专项资金管理中存在的问题做了分析，提出了加强事业单位专项资金管理的有效措施。

关键词：事业单位；专项资金管理；资金挪用；监督

中图分类号：F275.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

专项资金指的是为了完成某一项目而安排有专门用途的资金。对于事业单位来说，专项资金在整个财政预算中占有非常大的比重。目前随着我国经济的发展，投入到事业单位各个项目的专项资金越来越多，但是专项资金管理水平还相对较低，专项资金挪用现象严重，专项资金效益不高，要切实提高专项资金的利用效率就有必要强化事业单位的专项资金管理。

一、事业单位专项资金管理中的问题

1.专项资金管理制度效力不强

目前事业单位专项资金管理中最大的问题是管理制度问题，很多事业单位专项资金管理制度漏洞百出，主要表现在三个方面：第一，管理制度的目的性不强，在管理制度中很多条款都属于笼统性条款，没有细化，以此作为管理依据缺乏约束力。第二，管理制度落后，没有对管理制度及时修订，导致管理制度与当前事业单位的实际情况不符，管理制度的操作性不强，实践中很难实施。第三，对制度的贯彻力度不够，在具体运行中总是表面一套，背地一套，管理制度流于形式，并不能对专项资金管理产生约束作用。

2.专项资金挪用情况严重

专项资金主要是为了在特定项目中使用的，其使用必须要以相关法律法规的要求为依据，实行规范化管理。但是从事业单位的实际情况来看很多时候专项资金并没有完全投入到项目中，部分事业单位只将小部分用到项目中，剩余部分挪作他用，例如，当事业单位运行经费不足的时候往往会挪用专项资金。另外，事业单位专项资金挪用还表现在一个项目中的经费被挪用到其他项目中，没有做到专款专用，导致项目进行中资金缺乏。

3.专项资金的核算问题严重