公路四化管理经验交流材料

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学推四化创新经营全面提升公路施工管理水平

各位领导：

为进一步规范管理行为，提高管理效能，全面提升管理水平，我处紧密结合省、市公路系统大力推行公路四化管理的指示精神，以“学推四化、创新经营”为主题，开展了一系列实践活动，制定了实施方案，开创了基础管理工作的新局面。为便于各位领导指导工作，现将我处开展四化管理活动的具体情况汇报如下：

一、加强宣传教育，使四化管理工作深入人心

推行四化管理，是全面夯实各项基础工作，促进公路施工管理科学化和现代化，进一步规范各种管理行为，提高管理效能而采取的一次重大举措。作为市局试点单位之一，我们深感责任重大，在市局四化管理动员大会结束后，我处相继召开了领导班子、中层干部等会议，深刻认识实施四化管理工作的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，切实树立起认真抓、深入抓、持续抓的思想，务求取得实效。一是成立了实施公路四化管理工作领导小组，制定了公路四化管理实施方案，明确了四化管理的指导思想、任务目标、方法步骤和主要举措，为四化管理工作的顺－您的专属秘书！利开展提供了可靠的组织保障。二是全面动员，深入领会精神。从处领导到各项目部，逐级组织大家学习省局、市局公路四化管理方面的文件精神，明确实施公路四化管理的重大意义、任务目标、主要内容、

方法步骤及重要举措，提高干部职工参与四化管理的积极性和主动性。三是将四化管理工作的指导思想、组织机构、主要内容等制作成宣传栏，放置在办公楼的显要位置，营造浓厚的四化管理氛围。

二、明确指导思想和活动原则，完善工作措施

在实施四化管理工作的过程中，我处根据本单位实际情况，明确了四化管理指导思想和工作原则。我们制定的指导思想是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十*大精神，以推进公路四化管理为主线，立足行业发展实际，创新经营理念，科学管理，改进管理模式，更新管理方法，加快推进公路建设由传统管理模式向现代管理模式的转变，进一步提升本单位的管理能力、经营理念和社会形象，努力将本单位建设成社会满意、领导放心的文明和谐企业；工作原则是：一是坚持全员学习、全面推行的原则。二是坚持效益优先、突出重点的原则。三是坚持以点带面、逐步突破的原则。四是坚持改革为主、创新为先的原则。五是坚持立足当前、着眼长远的原则。

为了保障四化管理工作顺利进行，我们在深入学习领会上级有关文件精神后，采取了一系列有效措施，全面推进四化管理工作的开展。一是定期召开四化管理工作调度会，制定四化管理阶段性目标，听取各部门四化管理工作的进展情况及建议，举全处之力促进四化管理工作驶入正轨。二是结合实际认真规划，开展了工程一处“学推四化、创新经营”主题实践活动，明确了四化管理工作的主要内容及所要做的具体工作，做到了岗岗有标准，人人有目标。三

是组织各部门负责同志赴日照市公路管理局工程处考察学习四化

管理方面的先进经验和做法，并做到及时总结，逐步消化吸收，尽快落实到四化管理的具体工作中去。四是对现有的规章制度和工作流程进行全面梳理，并将修订任务层层细化分解到相关科室、项目部。各相关部门安排专人，对各类规章制度进行归纳、梳理，该清理的清理，该废止的废止，力求准确、完备。

三、大力推行四化管理，努力提高各项管理工作水平

（一）深入领会四化管理内涵，实现管理制度标准化

没有完善的标准，就谈不上现代化的管理。我处在抓好重点工作的同时，将四化管理全面推进，探索建立四化管理的标准规范、操作程序和制度体系。今年以来，我处对照现有的各项标准、规范、办法、制度进行了认真梳理，查找工作中存在的薄弱环节和不足之处，对各项管理工作进行完善。截止目前，我处修订管理制度、工作标准、业务流程、岗位职责等一系列文件共500余件,约XXX万字，并按标准化、规范化、集约化、人本化分类装订成册。

（二）以创新经营为目标，逐步完善工程项目规范化管理

1、实行集体承包和优化组合，完善工程项目的动态管理体制。工程项目部实行管理层与作业层分开。我处对所有工程项目，经过民主评议选拔项目经理，实行项目经理负责下的集体承包责任制。项目经理部实行由开工到竣工、验收全过程的管理机制，保证工期、质量、安全、成本始终处于受控状态。

2、抓好工程质量，建设优质工程。一是加强主要材料的管理和控制，严把材料质量关口。我们制定了材料质量责任制，所有施工用原材料实行先试验后进场，材料人员和试验室人员对材料进行质量和数量的双重验收，不合格的材料一律不得进场。二是建立质量责任体系，强化全员责任。工程项目部建立以项目经理为首的全体人员参加的质量责任保证体系和责任追究制度，严格执行质量跟踪，使每一道工序始终处于受控状态，并把工程质量与质检人员的收入挂钩，确保质量控制工作落在实处。

3、加强成本管理，努力挖潜增效。一是从实际出发，在项目认真评估的基础上，编制好工程项目的目标成本、确定合理的上交指标，并签订项目责任承包合同，强化责任风险。建立健全工程项目部成本分析、成本核算、成本责任体系，使目标成本有据可依、有序可循、层层分解、人人明白。二是成本核算小组不定期对项目部进行成本核算，检查项目部成本管理情况，对出现节余的项目部现场奖励，对发生亏损的项目部责令查找原因，制定整改

计划和成本管理计划，强化项目运作过程中的实际成本管理，努力实现工程项目的最佳效益；

4、加强资金管理，严格财务制度。工程项目部实行财务会计委派制。财务管理以资金管理为中心，以《工程一处财务制度汇编》为准绳，加强工程项目部各个环节资金的预算编制，分析了解资金运作和执行情况，严格财政纪律，加大工程款的回收力度，及时清

理和处理工程项目部债权债务，力求做到竣工决算到位；认真做好工程项目的跟踪审计和竣工审计，确保工程项目最终效益。

5、抓好现场标准化管理，确保安全“零事故”目标的实现。抓好安全教育，增强全员安全意识和防护能力，建立健全工程项目部安全责任体系，签订安全责任状。真正做到层层有安全目标、级级有安全措施，人人有安全责任；坚持实行《工程一处安全生产评估制度》，抓好安全标准化检查和监控，实现安全“零事故”目标；抓好安全文明卫生标准化工地建设，做到因地制宜、布局合理、整洁一致、操作方便、安全卫生，保护环境。从整体上提高工程项目安全文明施工水平，树立工程项目的良好形象，进而展现我处良好的外部形象。

（三）挖掘内部潜力，大力促进工程建设集约化运作

为实现工程管理由粗放式向集约化转变，我处对梁板预制厂和商品混凝土拌和站进行了合理的资源调配，力求实现全处资金、机械、人力、材料等资源共享。一是发挥行业优势，降低管理成本。桥梁板和水泥混凝土的集中预制、拌和，有效地加强了内部各职能科室协作配合，切实提高了管理效率，形成备料、生产、运输一条龙的作业模式，大大降低了生产成本。二是优化工作制度，明确岗位职责。认真分析并制定了《预制厂管理办法》和《拌和站管理办法》，对当前影响工作绩效和工作质量的流程进行了优化整合，对人员进行定岗定责定指标，进一步明晰职责、理顺关系，有效提高了公路集约化管理水平。截止目前，我处梁板预制厂共预制各类桥

梁板749片；混凝土拌合站自今年6月份运营以来共产销商品混凝土3000余方，保障了区内工程建设的顺利开展，同时，开始向市内建筑单位供应商品混凝土。三是对全处人员、机械实行统一调配，打破项目部之间各自为政的局面，牢固树立全处一盘棋的思想，有效地解决了技术人员不足、机械调度难等问题。

（四）坚持以人为本，提升人本化管理水平

我处紧紧围绕工程建设这个中心，突出效率，转变作风，搞好服务，抓好亮点，努力提高人本化管理水平。一是规范职工行为，严格考勤制度。为规范干部职工的日常工作行为，我处颁布了《工程一处工作人员行为规范》，从仪容仪表、接人待物等方面做了详细规定，同时购置了指纹考勤机，严格考勤制度，由办公室将考勤情况定期公布，全处工作秩序明显好转。二是积极开展文体活动，丰富职工精神生活。先后组织人员参加了公路系统“庆五一、迎奥运”职工运动会、公路系统文艺汇演等活动，均获得了优异成绩，展现出了我处职工良好的精神风貌。三是改善工作环境。对办公楼内墙面进行粉刷，以四化管理为主题制作标牌10余个，对办公区内绿化植物进行了修剪、更换。同时制定了卫生管理制度及办公桌物品摆放标准，使我处办公环境始终保持整洁、美观。四是创新服务手段，促进人本化管理。一方面编制了全处人员信息卡、困难职工档案，继续开展为职工生日送蛋糕、送鲜花和邮寄职工家属节日慰问信等活动。另一方面通过民主生活会、职工大会等形式，加强

对职工的教育引导，营造“单位关爱职工、职工爱岗敬业”的和谐氛围。

通过全面深入开展四化管理活动，我处广大职工精神面貌焕然一新，施工现场标准化水平普遍提升，岗位操作规范逐步落实，基础工作持续加强，有力促进了安全生产和服务质量的提高。但是，实施四化管理工作真正达到四化管理标准还任重而道远，与兄弟单位相比我们还有很大差距。在今后的工作中，我处将继续坚定不移地按照市局的要求，借这次局务会议的东风，认真学习兄弟单位的先进经验，进一步加快四化管理工作进程，在抓管理、出实效上再下功夫，为全面提升公路施工企业管理水平做出应有的贡献。

二〇〇八年十月二十二日