在党员干部冬训动员大会上的讲话

在党员干部冬训动员大会上的讲话踏上新征程干出新气象迈向高质量发展新时代

一年一度的基层党员干部冬训工作已经拉开大幕，今天是我们集中学习的第一天，主题十分鲜明，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大、省市委全会及新区党工委全体(扩大)会议精神，总结去年，部署今年，动员街道上下牢固确立“走在前列、争创一流”的目标追求，充分彰显“言必有信、干则必成”的精神气质，始终弘扬“忠诚担当、实干有为”的品格修养，在加快全面建成小康社会的新征程中，加油干出“强富美高”的新气象，奋力推动迈向高质量发展新时代。

下面，根据党工委会议讨论精神，我主要讲四个方面意见。

一、以冬训学习为抓手，广泛凝聚思想共识

思想建党是我们党的优良传统和政治优势，“把党的政治建设摆在首位”是党的十九大在管党治党上的重大创新。开展党员干部冬训，既是党的思想建设的一个重要组成部分，也是基层组织建设的一项重要内容。

做好今年冬训工作，必须强化“三个意识”：

1、强化大局意识，准确把握新时代冬训工作新要求。今年冬训工作是在深入学习贯彻党的十九大精神的特殊背景下进行

的，街道广大党员干部要做到“三个充分认识”，即，充分认识深入学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务;充分认识人民日益增长的美好生活需要对思想理论建设提出的更高期待;充分认识新时代中国特色社会主义发展的战略安排对思想理论建设提出的更高要求，真正学会从全局高度、用长远眼光去观察新形势、分析新问题。

2、强化精准意识，切实明确新时代冬训工作新任务。具体来说，就是做到“三个紧紧围绕”，即，紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持在学深悟透、融会贯通和务求实效上下功夫;要紧紧围绕学习贯彻习近平总书记视察调研江苏时的最新指示，真正将其转化为指导实践、推动发展的强大动力;要紧紧围绕学习贯彻新时代党的建设总要求，进一步把党要管党、从严治党的要求落实到每一个基层组织，覆盖到每一位党员干部。

3、强化创新意识，推动实现新时代冬训工作新突破。首先，队伍要“动”起来。要通过成立“百姓名嘴”宣讲团队，真正与基层干部群众坐在“一条板凳”上说话，同在“一个频道”上交流，推动理论宣讲更加“有滋有味、入脑入心”;其次，内容要“实”起来。要善于接地气，努力将治国理政的宏大叙事转化为基层干部群众急切关注的热点话题和现实话题，并通过大家都能

听得懂的家常话和大实话，真正让理论和政策打动人心、深入人心;第三，形式要“活”起来。要结合“点赞新时代、共话新征程”理论微故事征集，采用更加生活化的、文艺化的、群众化的手段方式，开展分众化、对象化、互动化的理论传播。

二、以创享宜业为目标，经济社会稳中有进

去年以来，面对“宏观经济趋紧、资源瓶颈加剧、信访维稳艰巨”等各种复杂局面和各类棘手问题，xxxx上下同舟共济、埋头苦干、攻坚克难，经济社会保持稳中有进态势，各项事业实现持续健康发展。全年完成一般公共预算收入5.6亿元、工业应税销售165亿元、固定资产投资98亿元，同比均基本持平;限额以上社会消费品零售总额5.4亿元，旅游总收入首度突破10亿元大关;服务外包执行额3200万美元，新增服务外包企业数7家，两项指标均列全区第一;城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、8.3%。主要有四个方面特点：

1、经济发展动力不断增强。全年新签约项目12个、新审批项目15个、新开工项目13个、新竣工项目9个，完成率均位于全区前列。其中，新签约10亿元以上项目3个，上市挂牌企业投资项目4个。无论是项目招引的数量，还是体量和质量均为近年新高;港口综合物流园成功创建“省级物流示范园”，沥青产业园成功获批xxxx市路面新材料特色产业服务外包集聚区;全

年新增“四上”企业23家，全区第一;“僵烂闲”盘活出清工作为全区唯一加满分单位，共盘活僵尸企业1家、烂尾项目复工2家、闲置地块1宗。

2、科技创新步伐不断加快。全年专利申请总量700件，增长30%，完成区下达目标的130%。其中，发明专利申请303件，增长9.2%;创成省级研发机构1家、市级研发机构1家;新增高新技术企业1家，省级高新技术产品17个;新增领军型人才(团队)3个，产学研合作项目9个。

3、社会治理水平不断提升。在社区建设上，投入160万元，建成xxxx社区全区首家综合养老助残服务中心;跨度三年的老小区改造工程完成收官;集中解决xxxxxxx526户房屋渗漏问题;完成xxxx183扇单元门更换;在城市管理上，创新采取市场化运作方式，扎实推进xxx路文明示范路创建;加大占道经营取缔力度，动真碰硬对经六路及农贸市场周边环境进行集中整治和长效管理，xxx秩序和市容环境得到显著改善;全年拆除各类违章建筑58处、1.3万余平方米;在创业就业上，全年帮扶创业216人、推荐就业232人、扶持创业带动就业689人、创业SYB及创业普训3845人;全年办理小额免息贷款79人，发放贷款金额1545万元，发放总量占全区60%以上;在安全环保上，109家重点企业全部建成“互联网+安全生产”平台;xxxx成为全市首家国家一级

安全生产标准化管理达标企业;扎实推进“三治三清”，重点针对24家大气综合治理企业、7家水污染企业、3家铸造类企业和3家露天堆场实施四大专项行动;依法关闭拆除xxx违规养殖场;在信访稳定上，成功处置xxxx135项目征地土地补偿费利息分配、北角村土地补偿费利息分配等8起群体性上访事件;全年进京上访人数同比下降35%，非正常上访人数同比下降60%。

4、基层党建工作不断加强。“两学一做”学习教育常态化制度化。全年累计开展各类学习活动180余场、专题党课17场、专题讨论30余次、专题组织生活会18次;创成五星级党支部1家、四星级党支部10家;队伍建设有力推进。重点关注青年干部成长，建立导师帮带制度，为每个青年干部“建档立卡”;搭建青年展示平台，全年开展周末“家”说2期、“青咖秀”论坛4期、青年诵读1期;采取结构化面试方式，公开招聘社区一般工作人员8名;对外宣传实现突破。组建基层通讯员队伍，制定专门考核激励办法，全年完成《xxxx》发稿69篇(其中头版2篇)、《xxx》26篇、《xxx发布》微信公众号推送30篇、手机报121篇，均超额完成全年任务。

同志们，这些成绩的取得，既是新区党工委、管委会正确领导的结果，也是街道广大党员干部和社会各界群众共同努力奋斗的结果。借此机会，我代表街道党工委、办事处，对始终致力于

大港改革发展稳定的同志们和朋友们，致以最崇高的敬意，表示最衷心的感谢!

成绩属于过去，问题不容忽视。我们要清醒地认识到，发展中还存在一些突出问题和不足，主要是：整体产业实力特别是先进制造业发展还不充分，能够形成产业链集聚的重大项目还不多，新开工项目、新增长点项目的支撑作用还不强，新旧动能转换亟待加快;基础设施欠账还较多，环境保护和污染治理任务艰巨，文明城市创建成果还需进一步巩固;化解历史遗留问题任务仍然较重，在进京上访总量压减等方面仍需下更大功夫;干部队伍的专业素质和落实水平仍需增强，创新意识、服务意识、担当意识需要进一步锤炼。对这些问题，我们要高度重视、深刻反思，在今后的工作中，采取有力措施，切实加以解决。

三、以质量效益为核心，聚力重点干出实绩

今年是建国70周年，是全面建成小康社会的决胜之年。也是推进“四个新区”建设的深化之年。

——今年工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以提高发展质量和效益为核心，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，积极进行基本现代化建设新探索，努力为高水平全面建成小康社会、开创

xxxx高质量发展新时代打下坚实基础。

——总体要求是：聚力重点，系统推进。举一纲而万目张。要坚持把系统论的思想方法作为抓好工作的基本要求，紧紧围绕顶层设计这一核心，牢牢掌握驾驭全局的主动权;始终坚持问题导向这一基点，精准选择全面推进的突破口;切实抓住综合平衡这一灵魂，力求实现决策效益的最大化。具体来说，就是坚持以推动高质量发展、提升百姓获得感为导向，在工作理念上，要牢牢把握稳中求进总基调，保持战略定力，坚持底线思维，更加注重经济发展速度、质量和效益相统一，更加突出社会事业共建、共治、共享相融合，真正把发展的质量提得更高，把发展的步子迈得更稳;在工作方法上，要以辩证性、整体性思维谋划全局，推动发展的各个环节、各种要素相互衔接、相互促进，实现经济与社会、发展与民生、改革与稳定之间相得益彰、良性互动;在工作推进上，学会“十个指头弹钢琴”，通过集中力量、集聚资源、集成要素，下决心解决一批事关全局的重点问题、矛盾交织的难点问题和群众关注的热点问题，一步一个脚印向前迈进。

重点推动实现“五个高质量”：

1、聚力有效投入，推动实现项目建设高质量。一是要创新理念谋项目。加快“三大转变”，即，由重体量、重投资向重财税贡献、重产业带动转变;由主要依靠优惠政策向更多借助产业

区位优势、综合配套优势和高效服务优势转变;由大开大合、大包大揽的资源招商模式向精耕细作、精益求精的内涵招商模式转变。二是要把握关键引项目。围绕提升项目层次和质态，进一步放大新区“招商主体+园区板块”深度融合的叠加效应，在充分结合大港产业基础和功能定位基础上，大力开展资本招商、平台招商、产业链招商和科技招商，并突出加大以商引商力度，尤其要盯紧抓牢等18个重点在谈项目，切实提高落地转化率。三是要只争朝夕推项目。坚持以竣工达产为导向，增强对项目推进关键环节的把控度和时间节点的敏感性，精准有效地把各项要素保障落实到“最后一米”和“神经末梢”，不断加快等13个在手项目建设进度，确保以最快的速度将投资数字转变为综合效益。

2、聚力转型升级，推动实现产业培育高质量。一是主导产业方向要更加清晰。重点谋划智能制造、高端医疗和现代物流等三大产业。其中，在智能制造产业上，立足xxxx工业园，以等为代表，结合江苏省第四批特色产业基地创建，努力将机电工业园打造成为省级智能装备产业园;在高端医疗产业上，以等为代表，努力形成从健康食品、生物医药到医疗器械等鲜明的产业体系;在现代物流产业上，依托铁路站，结合作为全国重要沥青集散地的先发优势，努力打造集沥青集散、仓储、加工、销售等为一体的铁水联运综合物流园。二是传统产业改造要更加坚决。坚

持以亩均产出论英雄，倒逼落后产能退出和低效企业转型;鼓励引导等存量企业加快技术升级、设备更新、产品换代，迈向价值链中高端;围绕现有重点骨干企业和“专精特新”中小企业，分层分类推动增品种、提品质、创品牌，培育更多“单打冠军”。三是创新产业发展要更加关注。整合利用各类扶持资金，推动互联网、大数据、云计算、人工智能与产业的深度融合，聚焦共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等领域，加快推进“四新经济”(新技术、新产业、新业态、新模式)发展，努力在军民融合、低碳经济等领域创造新动能。

3、聚力高效产出，推动实现实体经济高质量。一是要拓展新空间。更多运用法治思维和市场方式，进一步加大。二是要增强新动力。从搭建创新载体平台和增强企业自主创新能力两个方面同时发力，加快推进国家级沥青检测平台、高新科技孵化楼等两大载体平台引进和建设，重点依托美国NCAT国家沥青技术中心、西安交大能动学院等优势机构，切实强化政产学研合作，推动更多科技成果在街道就地转化运用。三是提升新水平。坚持发扬“无事不扰、有求必应”的“店小二”精神，继续开展以降本增效为主题的“暖企”行动，切实帮助企业解决审批从紧、银根收紧、土地控紧、用工趋紧等现实问题，用实际行动为企业发展营造温暖“小气候”。

4、聚力富民惠民，推动实现群众生活高质量。一是更加深入创新社会治理。全面加强集成管理大港分中心与新区指挥中心各类数据平台信息的互联互通、交换共享和协同协作，加快构建精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑“四位一体”的网格化运行体系。在此基础上，全力支持港南花苑中心社区建设试点，探索建立“一中心多社区”的治理格局，广泛推行“一门受理、后台流转、一站式服务、全科社工”的运转模式。二是更大力度办好实事工程。以健康乐享新区“7+2”行动暨美丽和谐村居创建为主线，重点在社区新增停车泊位1100余个，切实缓解“停车难”矛盾;对部分河边公园、小区内部公园和休闲长廊实施集中改造出新，进一步扮靓居民家门口环境;放大社区综合养老助残服务中心辐射效应，在周边社区新建4个助餐点;强化社会弱势群体和特殊困难群体帮扶，扩大救助范围，提高救助标准，尤其针对急难情形，探索构建政府救助、慈善补充、群众互助的立体式救助体系。三是更高水平加强城市管理。牢固树立共建共治共享理念，坚持从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，常态化整治占道经营、流动摊贩、违法建设、乱停乱放等突出问题，进一步巩固文明城市创建成果;加快推进大港菜场改造和综合疏导市场建设，确保早日投入使用，实现港街面秩序根本好转。四是更实举措促进创业就业。依托劳务公司及各

社区劳动保障服务站平台，努力帮助“4050”人员、“零就业”家庭和失地农民等困难群众实现就业;加快创建“省级充分就业示范社区”;广泛开展精准化、定制化、实战化就业技能培训，用好各类创业扶持政策，重点加大对大学毕业生、企业骨干、返乡创业者等目标创业人群的跟踪服务，，全年力争开展10场精品惠民演出和40场群众性广场演出活动;拓展“邻里文化节”内涵，通过组织开展家庭亲子操大赛、“寻找最美金婚”、“民眼看大港”等专题活动，充分展示大港人健康阳光、蓬勃向上的精神风貌;以“国学天香，诵读大港”为主题，以点带面浓厚书香氛围，助推全民阅读。

5、聚力和谐稳定，推动实现民生“三安”高质量。一是擦亮生态文明底色。深入推进“263”“散乱污”等专项整治，全面落实河长制，“一河一策”推动xxxx境内水环境治理，真正实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标;加快实施新区垃圾中转站搬迁重建事宜，彻底解决异味扰民问题;扎实开展长江非法采砂和非法开山采石两项集中打击;结合企业污染源及污染隐患排查，督促重点污染源企业强化环保设施建设和运行监管，鼓励引导企业走清洁生产、循环发展之路。二是严守安全生产红线。按照“党政同责、一岗双责”要求，严格落实安全生产企业主体责任、属地管理责任和综合监管责任，切实建立起“责任全覆盖、

管理全方位、监管全过程”的安全生产保障体系，突出抓好隐患排查整治和专项领域治理，真正将功夫下在平时，坚决防范和遏制较大以上事故发生。三是筑牢信访稳定根基。从信访“三问”出发(问题根源在哪里?出路在何方?底线是什么?)，牢固树立“三不”导向(决不花钱买短暂的平安、决不让群众合法的利益受损失、决不因忙于稳定放弃对发展的坚守)，坚持做到三个“立足于”，即，立足于化解，尤其要发扬不怕吃苦、攻坚克难的精神，破釜沉舟、持续发力，切实化解一批信访积案;立足于吸附，尤其要克服厌战心理和侥幸思想，不折不扣做好常态稳控和应急处置;立足于依法治访，尤其要提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定能力。

四、以忠诚担当为引领，深化全面从严治党

紧扣新时代党的建设总要求，推动全面从严治党不断向纵深发展，努力把忠诚和担当写在的旗帜上，挺立在每个党员干部的脊梁里，真正凝聚起新时代大港街道改革发展稳定的强大支撑和合力。

1、加强思想政治建设，永葆绝对忠诚的鲜明印记。要把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决维护街道党工委权威和统一领导，做到政治上旗帜鲜明、思想上同心同向、行动上紧紧跟随;把政治生活严在实处。严格执行民

主集中制，坚持不懈用好批评和自我批评的锐利武器，烧旺锤炼党性、砥砺品格的“大熔炉”;把理论武装推向纵深。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以身边事教育身边人，促进思想教育可观可感、可效可仿。

2、加强干部队伍建设，锻造堪当重任的中坚力量。坚持正确选人用人导向。充分运用综合分析研判成果，按照“好干部标准”选优配强各级领导班子，既要政治过硬、也要本领高强，真正做到选贤任能、用当其时;持续优化干部队伍结构。深入推进青年干部培养四大工程和四大平台，注重让年轻干部到项目建设、民生工程、信访稳定等一线墩苗成长、历练作为，不断提升专业素质和干事能力;建立健全激励约束机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，切实让能干实干者有平台、受重用，让敢闯敢试者有底气、受包容，让碌碌无为者有压力、受惩戒。

3、加强基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒。提升基层组织的组织力。贯彻“一切工作到支部”的理念，以突出政治功能为根本，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强堡垒;提升基层组织的战斗力。加大基层组织保障力度，严格落实“三

会一课”、党员活动日、党务公开等制度，突出加强带头人队伍建设，稳步改善提升村(社区)干部待遇保障水平，让基层干部安心工作、尽心尽责;提升基层组织的服务力。推动基层党建与改善民生协调发展。尤其在非公企业和社会组织领域推行“融合式”党建工作法，吸引社会力量加入基层组织建设;主动对上衔接，用足用好社区为民服务专项资金政策，充分调动社区积极性。

4、持之以恒正风肃纪，提振奋发有为的精神状态。各级领导干部作为“关键少数”，要以上率下、以身作则，形成“头雁效应”;要严格落实中央和省、市关于八项规定的具体实施办法，认真查找“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，坚决防止已经遏制的问题反弹回潮;用好监督执纪“四种形态”，用纪律管住大多数;继续抓好“三治理一挂牌”专项行动，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题;始终保持昂扬的干事热情和满腔的创业激情，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，推动街道上下形成比学赶超、积极进取的浓厚氛围。

同志们，实干托起梦想，奋斗创造幸福。让我们以党的十九大精神为指引，在新区党工委的坚强领导下，不驰于空想、不骛于虚声，勠力同心、同甘共苦、坚韧不拔、善作善成，在新时代”赶考”路上谱写好高水平全面建成小康社会的大港新篇章，真正

向组织和人民交出一份满意的答卷!

最后，祝各位领导、同志们在新的一年里，身体健康、万事如意、阖家幸福!

谢谢大家!