最新城市内涝防治抢险应急预案

城市内涝防治抢险应急预案

1 总则

1.1编制目的

为了做好卧龙寺地区内涝防治抢险工作,规范内涝防治抢险的应急管理和应急响5

应程序,及时有效地实施内涝防治抢险应急救援,最大限度地减少灾害造成的人员伤7

亡和财产损失,保障人民群众的生命安全,维护社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《安全生产事10

故灾难应急预案》、《宝鸡市防御灾害性洪水应急预案》、《宝鸡市城市内涝防治抢险应急预案》等法律、法规和有关规定,结合我街实际,制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于金台区卧龙寺地区积水内涝。主要包括:因大到暴雨或者河道漫溢造14

成大范围积水内涝,交通瘫痪,危旧房屋倒塌,地下设施进水等事件,以及由此引发的15

断电、断水、断气等生命线工程事故,辖区北坡因暴雨发生泥石流等地质灾害;辖区16

重要防洪工程设施发生重大险情洪水溢流入城区等。

1.4工作原则

(1)内涝防治抢险实行“安全第一、常备不懈,以防为主、全力防险”的方针,遵循19

团结协作和局部服从全局利益的原则。

(2)以人为本,安全第一。以保障人民群众的生命安全和身体健康,以最大限度地减21

少城区内涝造成的人员伤亡和财产损失为首要任务,同时切实加强应急救援人员的22

安全防护。

1.5重点防护对象

城区低洼地带

2 组织体系及职责

2.1指挥机构

为使城区内涝防治做到统一指挥、统一调度,行动迅速、有条不紊,最大限度的避28

免和减少人员伤亡,减轻灾害损失。根据市政府、区政府对城市内涝防治工作的总体要求,成立金台区卧龙寺街道内涝防治抢险应急工作领导小组。组长由办事处主任担

任，副组长由办事处副主任、武装部部长担任，成员由办事处各部门负责人组成。

领导小组办公室设在城管所，办公室主任由城管所所长侯春福兼任。日常联系电32

话：3436093，联系人：任思成，临时抢险队伍根据需要由办事处内涝防治抢险应急33

工作领导小组抽调。

2.2金台区卧龙寺街道内涝防治抢险应急工作领导小组主要职责

(1)负责组织、协调应急管理和灾难应急处置工作;全面了解辖区内涝防治抢险各36

种信息资料,分析把握事态发展变化趋势,及时做出应急救援重大事项的决策。

(2)负责制订、指挥、协调城市内涝防治抢险应急制度和办法。

(3)承担辖区内村、社区、街道、小巷及住宅小区内涝防治抢险工作以及受灾区域39

居民的安全避险工作,特别是低洼棚户区的居民避险、撤离及安置工作。

(4)承担辖区内雨污溢流口的排放与关闭管理工作。

(5)及时了解掌握汛期各类灾害情况,根据需要向区委、区政府和市内涝防治抢险42

应急领导小组办公室报告。

(6)组织开展灾害应急知识宣传教育工作。

2.3办事处内涝防治抢险应急工作领导小组成员单位主要职责

城管所:负责辖区内背街小巷内涝防治工程的行业管理,负责公用工程的抢险组织管理。

党政办:负责内涝防治工作建设和维修重建计划的安排与资金筹措，做好汛期24 48

小时值班安排，并做记录和汇报工作。

财政所:负责内涝防治基础建设、维修重建、内涝防治抢险的资金拨付。

司法所:负责维护内涝防治抢险秩序,负责疏导内涝区域及积滞水地区的道路交通, 51

必要时实施交通管制,打击偷窃内涝防治物料、破毁内涝防治设施、干扰内涝防治工

作的违法行为。

农业办:负责控制辖区遭遇大到暴雨时,生态蓄水工程高度控制,保证辖区所有雨54

污口排泄畅通。

土地所:负责辖区北坡滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的检测,预防和抢险抗灾工

作。

社会事务办:负责内涝时学校、幼儿园的内涝防预工作。负责内涝灾区的救灾和灾58

民生活安置工作。

计生计免所:负责发生严重内涝时，灾区卫生、防疫和医疗救护工作。

劳动保障所：负责做好平时辖区内背街小巷的道路、排水等市政设施的检查。负61

责内涝时对辖区背街小巷的排涝、抢险和现场处置工作。

3 预防和预警机制

3.1降水预报

降水预报工作及灾害性天气预警级别的确定,由市内涝防治抢险应急领导小组办65

公室传达区内涝防治抢险应急领导小组办公室后，向全街发布。

3.2预警级别

按照汛情城市内涝防治抢险性质分为四个级别。由低到高分别为一般(IV级)、较68

重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四个预警级别,并依次采用蓝色、黄色、69

橙色、红色加以表示。

3.2.1蓝色汛情预警(IV)

预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下,城区危旧房屋漏雨。城区主干道部分路段和低洼地区开始积水,积水深度可能达到20厘米,造成交通拥堵等

现象。市区北坡泥石流易发区前期土壤含水量达到半饱和状态,预计日降雨量达到74

20毫米以上、50毫米以下,预计发生一般性地质灾害,可能性一般。

3.2.2黄色汛情预警(III级):

(1)预报未来6小时雨量将达到50毫米以上、或者已经达到50毫米且降雨可能持77

续,城区危旧房屋严重漏雨,威胁居民安全。城区主要干道部分路段和低洼地区积水

深度可能达到20厘米以上、30厘米以下,局部地下设施进水,造成短时严重交通堵

塞。市区北坡泥石流易发区前期土壤含水量达到半饱和状态,预计日降雨量达到50 80

毫米以上、100毫米以下,预计发生较大地质灾害,可能性较大。

(2)渭河林家村预报流量达到2500立方米/秒时,金陵河县功检测站预报流量达到82

50—300立方米/秒时,渭河公园子堤局部可能发生管涌、渗漏等险情。

3.2.3橙色汛情预警(II级):

(1)预报未来3小时雨量将达到50毫米以上、或者已经达到50毫米且降雨可能持85

续,城区多处旧房屋倒塌。城区主要干道部分路段和低洼地区积水深度可能达到30 86

厘米以上、50厘米以下,多处地下设施进水,造成城市主干道中断。市区北坡泥石流87

易发区前期土壤含水量已接近饱和状态,预计日降雨量达到100毫米以上、150毫米88

以下,预计发生较大地质灾害,可能性很大。

(2)渭河林家村预报流量达到2500—4000立方米/秒时,金陵河县功检测站预报流

量达到300—500立方米/秒时。河道水可能从城市雨水排放口发生倒灌。

3.2.4红色汛情预警(I级):

(1)预报未来3小时雨量将达到100毫米以上、或者已经达到100毫米且降雨可能93

持续。城区主要干道部分路段和低洼地区开始积水,积水深度可能达到50厘米以上, 94

造成大面积交通中断或者交通瘫痪。市区北坡泥石流易发区前期土壤含水量已达饱95

和状态,预计日降雨量达到150毫米以上,预计将要发生较大地质灾害,可能性极大。

(2)渭河林家村预报流量达到4000立方米/秒以上时,金陵河县功检测站预报流量

达到500立方米/秒以上时,雨水排放口已被封堵。

3.3日常管理

各村、社区及沿街、沿河单位积极做好日常养护、维修、检测,及时消除隐患,防99

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患于未然;充分储备防汛抢险应急物资,做到专物专用、专人专管。

101

3.4应急演练

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办事处内涝防治抢险应急工作领导小组定期开展辖区内涝防治抢险应急预案演103

练，对应急救援各村、社区及相关单位使用救援器材、设备等物资的使用要加强管104

理。村、社区及相关单位应当根据自身特点、范围,对重点部位、环节进行监控。

4 应急响应

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4.1分级响应

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蓝色汛情预警(IV):

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办事处内涝防治抢险应急领导小组办公室主任、各村、社区及沿街单位负责人带

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班,人员到岗,24小时值班,确保通信畅通。

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办事处内涝抢险队做好重点地段防汛抢险,做好排除内涝抢险的准备工作。

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黄色汛情预警(III)级):

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在蓝色汛情基础上,进一步加强领导带班,重点内涝防治抢险部位责任人和相关人

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员加强现场巡查,发现问题及时报告,及时处置。根据强降雨发生区域、重点除涝部

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位及降雨趋势,办事处内涝防治抢险领导小组办公室检查各村、社区和沿街单位领导

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上岗情况,询查涝情、险情、灾情,各村、社区及沿街单位及时上报各自职责范围内

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的水情、工情、险情等,并做好群众安全避险准备,公安部门做好交通疏导。内涝防

治抢险人员按照内涝防治抢险预案,加强对重点内涝防治抢险的救护。

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橙色汛情预警(II级):

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在黄色汛情基础上,内涝防治指挥人员、抢险人员全部上岗到位,防涝抢险预备队

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伍全部一线待命。各类有线、无线通讯设备处于开通状态。重大险情区域及时组织

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群众安全避险转移。提醒市民不要在低洼地带或地下通道停留。辖区内河道根据河

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道水位确定是否关闭雨水溢流口。相应淹没区由各级、各单位行政领导按各自拟定

的预案撤退人员,转移物资器材;供电部门派出检修人员巡视,确保雨水泵站及排水123

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设施的动力用电以及内涝地区供电安全。

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红色汛情预警(I级):

在橙色汛情基础上,办事处内涝领导小组在区政府、区内涝防治抢险领导小组领导126

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下,领导和指导辖区各单位组织各方面力量全力投入内涝防治抢险抗灾工作。

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4.2预案启动

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预警应急响应三级、四级为一般性预警应急响应,由办事处内涝防治抢险应急领导

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小组启动辖区内涝防治抢险应急预案。所有村、社区、沿街单位人员停止休假,确保

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通信畅通,值班人员做到记录完整。预警应急响应二到一级为较大和重大应急响应,

办事处内涝防治安全责任人迅速到岗,根据市、区内涝防治抢险领导小组办公室的安132

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排,组织指挥有关单位或部门按照职责分工,迅速采取措施,控制事态发展。

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4.3响应程序

(1)三级、四级预警应急响应后,办事处内涝防治抢险应急领导小组负责人应立即135

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赶赴现场,按照灾害现场的性质和情况,负责组织辖区背街小巷及住宅小区内涝的排137

涝、抢险和现场处置工作,并负责危漏房屋居民的安全避险工作。并向区内涝防治抢138

险办公室及时汇报,密切关注雨情、汛情变化,出现各类内涝防治突发公共事件,及时139

上报。

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(2)二级、一级预警应急响应后,办事处内涝应急领导小组负责人应立即赶赴现场141

指挥,必要时按照市、区内涝防治抢险应急领导小组要求到达指定位置进行指挥。根142

据情况,各村、社区及有关单位提前在重点内涝区域上岗到位,对已经出现较大或严143

重险情的区域,抢险队伍全部到位,关注雨情、水情、汛情、灾情、工情变化并随时144

向办事处内涝防治抢险办公室通报情况。办事处内涝防治抢险应急领导小组根据形145

势发展,必要时向市、区内涝防治抢险应急领导小组办公室请示,转入防洪预案阶段。146

4.4报告内容

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(1)灾害发生的时间、地点、简要经过、灾害类别、房屋建筑类型、人员伤亡和直148

接经济损失。

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(2)灾害报告单位、签发人和报告时间等。

(3)有关受损建筑等单位名称,管理单位等。

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(4)事故原因分析和事故发生后采取的措施等。

(5)其他需要报告的有关事项。

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4.5应急结束

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应急响应结束由办事处涝防治抢险应急领导小组根据内涝灾害排除完成情况,报155

请市、区内涝防治抢险应急领导小组办公室。

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5 应急保障

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5.1后勤保障

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办事处内涝防治抢险应急领导小组办公室、各村、社区内涝组织机构和内涝物资

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保障单位积极做好应急响应期间所需的物资,包括:工程机械车辆、抢险队、块石、

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沙、碎石、草袋、麻袋、编织袋、铁丝、绳索、照明器材、油料、救生设备等。根

161

据防洪需要,储备铁丝、编织袋、铁掀、救生衣等。路灯、燃气、自来水、电力、通

信等积极做好应急响应期间供应恢复。

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5.2应急队伍保障

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三(III)到四(IV)级应急响应发生时,由办事处内涝防治抢险应急领导小组按照预

案调动各村、社区和辖区单位应急队伍进行处置;一(I)到二(II)级应急响应发生时, 165

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由办事处内涝防治抢险应急领导小组统一指挥,办事处内涝防治抢险应急领导小组

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及各村、社区和沿街单位认真执行。

168

6 后期处置

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6.1善后处理

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在内涝防治抢险工作结束后,各村、社区、沿街各单位要认真做好善后工作。及时

处理防治抢险期间遗留问题,实施灾后重建。全面总结经验和教训并于20日内报上171

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级部门。按照防汛物料储备管理办法,及时按照以物还物的方式向调拨单位归还被调

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物资,及时充盈防治抢险物资库存。

6.2事故调查

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严格遵循国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》。

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(1)发生灾害的工程基本情况,调查中查明的事实。

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(2)灾害原因分析及主要依据。

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(3)发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价。

179

(4)采取主要应急响应措施及其有效性。

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(5)灾害结论。

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(6)事故责任人及其处理。

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(7)各种必要的附件。

防洪应急预案

防洪应急预案导读：本文是关于防洪应急预案，希望能帮助到您！一、编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》等国家有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。二、防汛抗旱工作思路坚持“一个并举，两个转变”。即坚持防汛抗旱并举，主动实现由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变，实现人与自然的和谐发展。三、防汛抗旱任务立足防大汛、抗大旱，确保境内小河流域的防洪安全，确保小（二）型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全，努力减少经济损失。四、防汛工作重点一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安；二是各类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城区和乡镇驻地洪涝灾害；四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只的应急抢险和安全度汛；五是山地灾害易发地带的监测、监控和群众的避险安置；六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防洪保安。五、、防洪机构

防汛抗旱指挥部由区人民政府区长任指挥长，区委、区政府分管领导及区水务局局长任副指挥长，指挥部成员由区政府办、区委农工委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、发改局、商务局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、保险公司等单位负责人组成。区人民政府防汛抗旱办公室（以下简称防汛抗旱办公室）负责处理防汛抗旱日常工作。六、河段干流洪水防御方案河段洪水防御水位控制站，预报水位情况。（一）警戒水位以下洪水防御方案区防汛抗旱办公室加强值班，做好与上级防汛办公室和水文气象部门的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江码头，低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带，避免在低水位情况下造成损失。当预报达到警戒水位时，区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇（街道）和防洪堤建设管理局，加强堤防工程的安全检查，及时处理堤防险情，保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛办值班，保持与区人民政府和上级防汛指挥部门的联系，及时通报洪水趋势，处理抗洪抢险工作。警戒水位以下洪水的防汛工作调度由区防汛办公室负责，并将有关情况随时向区防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点：加强堤防工程和重点险工险段，沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、港口、码头的巡查，组织转移受淹区域物资、设备和群众，确保安全。（二）警戒水位至保证水位之间洪水防御方案当市水文局根据水位，预报城区洪水位超过警戒水位时，区防汛指挥部副指挥长和当班领导到岗，随时掌握汛情变化趋势，作好重要防汛部位、城区低洼地带、堤防工程的防汛抢险物资调用准备和

城市内涝

定义：城市内涝是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力致使城市内产生积水灾害的现象。成因：降雨造成内涝的客观原因是降雨强度大，范围集中。降雨特别急的地方可能形成积水，降雨强度比较大、时间比较长也有可能形成积水。地形地貌地势比较高的地区不容易形成积水，例如苏州、无锡等老城虽然是水乡城市，但是因为老城都选择地势比较高的地区，所以不怎么容易形成积水。而城市范围内地势比较低洼的地区，就容易形成内涝，城市建设用地选择什么样的地形地貌非常重要，如果选择在低洼地或是滞洪区，那降雨积水的可能性就非常大。城市排水系统现在国一些城市排水管网欠账比较多，管道老化，排水标准比较低。有的地方排水设施就不健全，不完善，排水系统建设滞后是造成内涝的一个重要原因。另外，城市大量的硬质铺装，如柏油路、水泥路面，降雨时水渗透性不好，不容易入渗，也容易形成这段路面的积水。特点首先，城市内涝在中国比较普遍。从发生的区域来看，以前主要发生在一些沿海地势比较低的地区，现在内陆城市也经常发生。过去城市建设用地面积小，可选择的区域比较大，一般都选择地势比较高的地区建设，而现在，城市用地十分紧张，可选择的余地少。其次，城市的某些特定地点的发生率较高，例如立交桥。随着现代城市的建设排水内涝方面也出现许多新问题。例如很多地方的立交桥下，降雨后会积水。过街的地下通道、铁路桥、公路桥也存在类似的情况。而立交桥等在农耕社会是不存在的。分布任何地区都有可能发生城市内涝，从城市设计研究的角度来说没有主要分布地区的说法。从世界范围来看，城市内涝发生在发展中国家的几率还是比较多，相比较而言发达国家城市内涝的发生率要低一些。发展中国家，例如亚洲的一些国家出现城市内涝，大家躲开避一下就可以了，但是在西方建设观念上，就认为这是很大的事故。影响中国现在正处在城市化的高峰期，人口和财富不断向城市集中，城市面积越来越大，就像在摊大饼。原来的河流和湿地都没了，原来可以渗水的地面都变成不渗水的水泥地了。生活水平提高后的市民对生活环境的要求在不断提高，习惯了快节奏的生活方式，就对突然发生的积水和交通瘫痪等不能容忍。一旦城市遭遇强暴雨袭击，突然倍增的洪水无处可去，当然会在城市里肆意奔流，于是，道路瞬间成“河流”，广场立即变“湖泊”，建设在河道、湖畔等低洼地带的居民区、工厂等，随之成

城市内涝的成因及防治对策

城市内涝的成因及防治对策（姓名：学号班级：）摘要：改革开放以来，中国城市化进程明显加快，城市数量迅速增加，规模不断扩大，随之也涌现出了一系列亟待解决的疑难问题，这其中就包括城市排洪问题。近几年，国内城市内涝频繁发生。包括北京、南京、长沙、广州等在内的多个城市屡次遭遇内涝。深入分析引发城市内涝的原因，提出应对城市内涝的防治对策。关键词：城市内涝；排水系统；城市径流引言 2010 年，住建部曾在全国范围内组织过对351 个城市的调研，调查表明在 2008-2010 年的 3 年间，将近有 62% 的城市都曾发生过内涝事件，内涝发生 3 次以上的城市有 137 个。基本上是逢大雨必涝，面对全球气候异常，频繁出现暴雨，部分城市出现一定程度的内涝也属正常，但我国大中城市广泛、频繁受淹，显然说明城市现有的排水系统存在一定的问题。 1 受涝原因分析 1.1 排水设施建设滞后频繁出现的内涝凸显了城市排水能力不足的问题。近年来，我国城镇化进程加快，地面建筑如雨后春笋般竖立起来，城市硬化地区面积大量增加，使得城市径流增大，但是城市排水设施建设却与其发展严重脱节。城市建设档次提高了，排水设施还依然沿用几十年一贯制的标准和做法；有的城市道路建成了，而排水设施还未配套；有的城市排水设施已列入建设规划，但很不受重视，项目经常受到排挤，久久不能实施；有的城市降低规划排水系统标准，仅解决当下面临的短期问题。排水系统滞后于城市发展，不匹配城市建设水平，不适应特殊气象条件，已是较为普遍的问题。 1.2 局部地段排水建设标准偏低当前城市排水设施规划设计中，按照《城市排水规划规范》要求采取 1-3 年的重现期标准，重要地段采取 3-5 年的重现期标准。而大部分城市早期建设的排水系统执行的还是较低的标准，很多省会城市是 1 年的排水重现期标准，地级城市是 0.5-1 年的排水重现期标准。 1.3 排水系统老旧在城市发生的内涝中，老城区往往是受涝的重灾区。由于大部分城市的老城区仍在使用早年建设的排水管道系统，这些管道当年的设计标准和建设标准都比较低，管沟规格小、雨水口少、管道破损淤塞严重，排水能力大打折扣，在遭遇强降雨时就不堪重负，再加上地面坑洼，雨水泄流路径不畅，很容易形成成片积水。

防暴雨应急预案

中航国际广场项目防暴雨应急预案编制：湖南省第一工程公司日期：二О一一年七月八日审定人：审核人：编制人：

目录一、应急准备及组织管理 (2) 二、相关知识、定义 (6) 三、风险识别 (6) 四、行动指引 (7) 五、响应流程 (8) 六、危机事件的应对 (10) 七、排水量计算 (11) 八、生产、生活维持及恢复 (12)

一、应急准备与组织管理 1. 制定防暴雨预案的目的：（1）在接到预警信号时，及时落实相应的防范行动；（2）恶劣天气过后，及时排除险情、发现隐患、检查损失情况、进行反馈改进。 2.紧急处理领导小组及职责：

3.应急救援队 4. 紧急情况处理的通用要求 ①紧急事故发生时，项目经理必须立即组织采取应急措施处理，当事故严重，自身难于处理时，必须首先联络紧急救援或医疗单位，并同时向上级领导报告； ②当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，项目经理负责组织人员迅速脱离危险区域或场所，再采取应急措施以尽可能地减少对环境的不利影响，防止伴随的重大环境事故； ③紧急事故发生时应按紧急事故处理流程图所示的程序进行处理；

④对紧急情况和紧急事故发生后，项目经理应保护好现场，在事故处理结束后应按环境管理方案处理废弃物资，防止进一步对环境的污染； ○5紧急情况发生后，项目工程部应召集有关人员确定紧急情况发生的原因，评审确保紧急情况不再发生措施的需求，制定、实施、验正纠正措施。 5、应急准备 1）物资准备 ○1食品准备：综合办公室设置相对固定的食品供应点。异常暴雨发生后，综合部联系各食品供应点安排一定数量食品供应受灾人员； ○2物资材料准备：生产部材料仓库要保持储备一定数量的防暴雨物资存量，包括塑料薄膜、彩条布、雨具、水泵等，仓库还要保持储备一定数量的发电设备备件。项目部应急设备清单

防洪应急预案

防洪应急预案 ——WORD文档，下载后可编辑修改—— 一、编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》等国家有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。二、防汛抗旱工作思路坚持“一个并举，两个转变”。即坚持防汛抗旱并举，主动实现由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变，实现人与自然的和谐发展。三、防汛抗旱任务立足防大汛、抗大旱，确保境内小河流域的防洪安全，确保小（二）型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全，努力减少经济损失。四、防汛工作重点一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安；二是各类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城区和乡镇驻地洪涝灾害；四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只的应急抢险和安全度汛；五是山地灾害易发地带的监测、监控和群众的避险安置；六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防洪保安。五、、防洪机构防汛抗旱指挥部由区政府区长任指挥长，区委、区政府分管领导

及区水务局局长任副指挥长，指挥部成员由区政府办、区委农工委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、发改局、商务局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、保险公司等单位负责人组成。区政府防汛抗旱办公室（以下简称防汛抗旱办公室）负责处理防汛抗旱日常工作。六、河段干流洪水防御方案河段洪水防御水位控制站，预报水位情况。（一）警戒水位以下洪水防御方案区防汛抗旱办公室加强值班，做好与上级防汛办公室和水文气象部门的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江码头，低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带，避免在低水位情况下造成损失。当预报达到警戒水位时，区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇（街道）和防洪堤建设管理局，加强堤防工程的安全检查，及时处理堤防险情，保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛办值班，保持与区政府和上级防汛指挥部门的联系，及时通报洪水趋势，处理抗洪抢险工作。警戒水位以下洪水的防汛工作调度由区防汛办公室负责，并将有关情况随时向区防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点：加强堤防工程和重点险工险段，沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、港口、码头的巡查，组织转移受淹区域物资、设备和群众，确保安全。（二）警戒水位至保证水位之间洪水防御方案

防洪防内涝应急预案1

西郡兰庭防洪防内涝应急预案为提前做好今年雨季的防内涝工作，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，确保西郡兰庭项目防内涝抢险工作的顺利开展，保障项目设施设备和业主的财产安全，现结合我项目防内涝的实际情况，特制定本预案。一、工作目标做好提前准备工作和有效开展预防措施。当遇大雨、大暴雨时，及时检查，排除内涝隐患，出现险情及时有效抢险,杜绝内涝给项目内的设施设备和业主的财产安全造成损失。二、组织领导成立西郡兰庭项目防内涝抢险指挥中心，实行统一指挥、分工明确,责任到人的防内涝抢险工作组织体系。指挥长：副指挥长：三、组织应急小组 1、巡查抢险应急组：组长：副组长：成员： 2、设施设备保障应急组：组长：成员： 3、预警联络组：组长：成员： 4、检查落实组：组长：成员：

四、应急小组职责 1、对地下停车场内道路排水管、散水沟及项目周边排水沟进行全面的清淤、疏通。准备好相应的机械、机具、抽排水泵、管材、防洪沙袋及其它相应物资等，确保重点内涝地段排涝的转移处置。 2、组织落实人员和设备，重点对项目内涝重点地段排水（污）设施设备、排水沟进行检查清淤疏通；对现状排水管网进行检查； 3、储备防汛抢险物资，供内涝抢险使用。 4、对用电设施进行全面检查，确保防内涝期间用电设施的正常运行；对项目防洪防涝定期提前检查，并实施巡查制度，一旦发现断电或险情就及时修复，确保用电安全。 5、加强防涝抢险意识培养宣传，组织应急抢险演练，及时接收和传达急降雷暴雨预警。检查应急抢险准备落实情况。五、防涝排涝工作安排和抢险措施 1、各部门各小组必须根据本《预案》，严格履行相应的防内涝抢险工作职责，落实好重点地段防内涝抢险工作措施，雷雨季节（6-9月份）期间实行首长负责制、值班制度和请示报告制度，并报项目防涝抢险指挥部。 2、雷暴雨频发季节,各小组要对易涝地点每日进行排查，全面检查排涝物资完好情况，做到有备无患，确保人、财、物到位。 3、加强预警，措施到位，关心天气预报,当接收到降暴雨预警时： A.预警联络组发出暴雨通告，各应急小组分头检查责任区域和应急准备落情乱况； B.各小组执行24小时值班制度，易受内涝影响区域做好充分的准备； C.各抢险小组对抢险物资进行检查、维修、保养，确保排涝抢险器械处

关于治理排水系统内涝的提案

关于治理排水系统内涝的提案 *** 随着我国城市化进程加快和社会经济迅猛发展，城市建设规模逐步增大，市区建设用地日益紧张，城区内湖泊、池塘等天然蓄水场地越来越少，水泥屋顶和路面等不透水面积越来越多，城市自然的滞洪调蓄能力越来越小。 **作为一个新兴城市，在建设过程中也同样出现了城区地下管网及排水河系建设不配套的现象，近年来，每逢雨季城区排灌、雨污不分，城市防洪排洪能力弱。无论是西城中心城区还是东城新开发城区在雨季特别是暴雨来临之时都会出现不同程度的内涝现象，同时在县区的各小区及主要街道也是经常出现内涝问题，积水较深的地方积水深度甚至能超过50cm。城区内涝的出现不利于文明城市的形象，因此建议：一、借鉴成功经验，加强基础建设。在国外的电影中经常可以看到汽车在巨大的排洪渠道甚至是地下的排水管道中追逐，而我国很难见到规模庞大的排水系统，因此在我们的城市化建设过程中应该借鉴国内外其他城市的先进经验，在心间城区开建之前就规划好地下管道并且预留足够的发展空间，同时辅助地面排水明渠设施防止几十年甚至百年一遇的突降暴雨，并逐步对老城区现有的排水设施进行改造和更换，以发挥排水设施抵御暴雨的能力。二、大力推广雨水收集系统，化害为利。城市雨水收集系统一方面可大幅降低强降雨造成的危害，另一方面也可将宝贵的雨水资源收集起来，充分利用雨水，化害为宝。国内如太原、北京、南京、郑州等城市已在推广雨水收集系统。建议在借鉴其他国家治理城市内涝成功案例和总结我国部分城市推广雨水收集系统经验的基础上，选择一些较好的案例在我市推广。三、建立城市蓄洪区，实行老旧社区排水沟改造。

在旧城改造和新建城区规划建设时，必须充分考虑城区蓄洪区的规划设计。在城区的老旧社区低洼地带无排水沟处开挖排水沟，已有排水沟但太小或未与内河排水沟相连的应进行疏浚排水沟和适当扩大后并与内河管道相连，在常遭水淹的地方应备有抽水机抽水以防内涝。对现有仅存的一切能缓解城市内涝的地方进行严格的保护，严禁蚕食。在道路露天停车场等公共设施规划设计时，优先考虑使用透水性好的材料。四、加大宣传力度，提高市民整体素质和应急自救能力。一是通过宣传，使广大群众认识到排水系统是一件关乎生命与财产安全的大事，保护好排水系统便是保护好自己的家园。使保护城市现有的排水系统、护城河道通畅、不任意侵占泄洪通道和排水设施成为广大市民的自觉行动。二是加强在面临突发灾害（包括应对洪水和内涝灾害）时应急自救能力知识的普及和推广，以处置得当的自救方法降低灾害中的人员伤亡。

关于城市内涝的国内外实践经验浅析与对策探讨

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/fc8447248.html, 关于城市内涝的国内外实践经验浅析与对策探讨作者：陈旭张博来源：《卷宗》2013年第10期摘要：本文主要阐述了国内外在城市内涝方面做的比较成功的一些国家和地区的实践经验，以及结合我国的实际情况，提出了一些应对城市内涝的解决办法。关键词：城市内涝；实践经验；解决办法 1 城市内涝的原因城市内涝的主要原因包括设计因素，地面因素和气象因素。 1.1 设计因素我国的城市建设一向是“重地表，轻地下”，一味的追求外表的华丽，而轻视了地下各种排水设施的建设，从而使城市排水系统建设明显滞后城市的发展，旧的基础设施已经不能承担城市建成扩大后的负荷。其次就是城市现有排水系统设计标准偏低，城市一般地区排水设施的设计暴雨重现期为0.5 年-3 年，重要地区也只有3 年-5 年，而在实施过程中，大部分城市普遍采取标准规范的下限，有的甚至比下限还要低。 1.2 地面因素随着城市化进程的加快，城市面积越来越大，原有的草地树木等地表植被以及流和湿地被大面积的水泥地，柏油路和高楼大厦所取代，使降雨入渗能力减弱甚至使降雨下渗功能丧失，从而使暴雨产流量增加、汇流速度加快，从而给地表排水造成了很大压力。 1.3 气象因素强降水或连续性降水是造成城市内涝的直接原因。，而城市由于“雨岛效应”和“混浊岛效应”比农村更易遭受暴雨的袭击。“雨岛效应” 是指城市内兴建的高层建筑使空气循环不畅，空调、汽车尾气等增加了热量排放，在城市上空形成热气流，增加了降水的可能性；加上城市建筑物集中使风速减小，导致强降水滞留时间变长，总降水量增多。城市“混浊岛效应”对降雨的影响表现为：尘埃等混浊物是云层中水汽变成降水最需要的凝结核，城市上空的凝结核越多，水汽就越容易在此凝结造成降水，从而增加降雨量。 2 国内外城市内涝防治经验

城市内涝的原因及解决方法浅谈

城市内涝的原因及解决方法浅谈摘要: “检验一座城市或一个国家是不是够现代化，一场大雨足矣......”名作家龙应台的这句话，在近日武汉、南昌、上海等多个城市因暴雨发生严重内涝后，屡屡被人们提及。随着首都北京迎来一场强降水，致使部分地区出现积水情况严重，一些道路基本中断，地铁站渗水险些被淹再次升级了城市内涝的严重性。也充分暴露出城市在现化代建设的进程中对城市排水系统的规划设计、建设管理等方面的严重落后。本文对城市内涝的原因及一些解决措施进行探讨，希望对城市内涝问题的解决提供一点帮助。关键字：城市内涝；排水系统；城市排水标准；近日，南方数省遭遇强降雨，武汉、杭州、南昌等地因暴雨发生严重内涝。给人们的生活带来诸多为便。也使人们开始普便关心起这个平时不引人注目的城市排水系统规划的合理性及建设的可靠性问题。引发了人们对于什么才是城市现化代的标准的深思。随着城市化建设现代化的发展，城市排水系统在社会可持续发展中起着越来越重要的作用。排水系统不仅只是一个排放的过程，而且对城市的规划和环境保护起到深远的影响。具体的原因总结了以下几个方面：首当其冲的是从中国现状看，中国的城市化发展比以往任何一个中国城市化的进程都要快。而基础建设的标准方面却没有跟上城市发展的速度。中国各大城市的排水系统不仅设施达标标准低，而且施工质量也无法达到长期使用的标准。为防范城市内涝。国外的城市排水标准普遍比国内要高，美国纽约是“十至十五年一遇”（一年一遇是每小时可排36毫米雨量）标准。日本东京是“五至十年一遇”标准。法国巴黎是“五年一遇”标准。而在我国，北京市是“三年一遇”至“五年一遇”标准，特殊地区“十年一遇”标准。可想而知这样低的标准要求怎么可能满足日益快速发展的城市现代化的建设速度。其次是规划不合理。按理说，城市的规划应具有前瞻性。比如在欧洲，很多国家都是先建地下管道后建城，而中国是先建城市再建管道。这样就限制了建设排水管道的合理规划性。更谈不上因地制宜结合各城市的实际情况发展适合各地区的排水系统和排水体制。其三是各级政府们对于排水管道的保养维修方面也不够重视。众所周知的巴黎的下水道可以发展旅游，且不说咱们国家的排水系统发展成可以旅游的景点了，就是基本的环境卫生都成问题，有的城市的下水道人们都是掩鼻而过的。本来低标准的情况下，施工质量难以达到长期使用标准，再对已有的排水系统不保养维修，可想而知。这样的排水系统能起到人们预想的要达到的效果吗！最后一点是国家对于城市内涝问题不够关注。中国的现状是有钱盖楼，却没有政府愿意把钱投在地下看不到的排水系统上，这是为什么？。在一些发达国家，防城市内涝早已上升到法律的高度。比如，美国防城市内涝的法律制度，对城市内涝防范、治理措施，规定得相当详尽；德国有《城市内涝保险法》，不仅减轻

城市内涝原因及解决措施

城市内涝原因及解决措施城市内涝的原因分析及解决措施摘要:城市排水系统的建设对于城市发展具有极其重要的作用，城市内涝一定程度上影响了排水效果。针对城市内涝问题，通过分析产生内涝的原因，有针对性的提出了相应的改进措施。实践表明，重视城市内涝的预防筹备，对于解决城市内涝具有一定的意义。 1 前言城市内涝是指强降雨或连续性降雨超过城镇排水能力，导致城镇地面产生积水灾害的现象。一般积水深度达到15-20cm将导致影响交通和产生其他灾害，可视为发生城市内涝。近年来，城市内涝问题频繁发生，城市一定程度上陷入瘫痪，交通道路受阻，严重影响了群众的生产和生活。作为城市发展的基础设施，排水设施支持和服务着城市的发展和建设，排水设施出问题时引发的城市内涝已成为城市发展的重要灾害之一，导致地下电缆出现故障，随之出现的一系列问题将会影响群众的正常生活，给城市发展造成一定的经济损失。 2 城市内涝原因分析对城市发生内涝的原因进行分析，可发现主要有以下几个方面: 2.1 城市降雨热岛效应导致降雨量增大随着我国城市化进程的逐渐加快，城市内的人口数量大量增加，交通运输量加大，建筑群建造的更加密集等许多因素导致城市内温度明显高于郊区的稳定，城市化进程的加快直接改变了城市所在区域的生态环境，进而形成热岛效应，而城市热岛效应会直接影响降水，导

致降雨强度增加，同时，因为城市发展的需要不断发生的人工降雨，也在一定程度上造成降雨量增加，进而增加了城市洪涝灾害的发生。另外近年来，极端天气频发这给城市的各项基础设施都造成了很大压力，比如强降雨的发生直接考验着城市的排水系统，比如一些城市内的降雨强度和范围超过历史最高记录[1]。 2.2排水设施建设缺乏长远规划在城市土地利用过程中，许多城市的地表大都被水泥、沥青等进行加铺，导致地面出表面硬化的情况，由于城市的建设直接改变了地表径流状况，土地表面硬化导致地面摩擦阻力减小，导致水流的径流量增加，表面硬化的地面的雨水储存功能大大下降，导致地面雨水不能渗入地下，同时在城市基础设施建设过程中，对于排水管网的建设没有进行详细研究和规划，缺乏长远而科学的发展规划，一些地方的排水管网建设设计不科学，甚至出现与城市排水主管道不相连的情况，同时没有考虑城市建设安排和建筑布局对排水的要求，以及忽视了当地特殊地理条件和气候可能造成排水影响，因此由于排水系统设计不合理，以及没有严格按照排水设施标准进行建设，导致排水设施不能很好的适应城市发展的要求。 2.3雨水管渠设计精度较低目前国内雨水流量的计算主要采用推理公式法，这种计算方法在计算汇水面积较小的区域时有足够的精度，但对于汇水面积较大的区域则会产生较大偏差。欧盟和美国对推理公式法的适用范围均有明确的规定。欧盟规定推理公式法仅可应用于汇水面积小于200公顷或汇水时间小于15分钟的区域;美国规定推理公式法仅可应用于汇水面积小于65 公顷的区域。超出标准的区域需采用计算机水力模型辅助设计。计算方法的问题导致雨水流量的计算结果精度较低，造成雨水管渠的设置不甚合理[2]。 2.4排水设施维护管理不到位

区内涝应急预案

一、总则（一）编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本单位雨季防暴雨内涝应急管理工作，提高防暴雨内涝水平，促进应急工作规范化，制度化，科学化，防止和减少暴雨内涝带来的破坏和伤害，特制定本预案。（二）编制依据《广州市水务管理条例》、《广州市排水管理办法》、《广州市防汛防旱防风防冻应急预案》、《广州市防暴雨内涝应急预案编制要点》、《广州市暴雨内涝集约化调度值班制度》、《广州市中心城区防暴雨内涝应急响应条件与行动要求》及我局实际情况。（三）适用范围本预案适用于黄埔区内发生暴雨内涝造成突发事件时的应对工作。（四）工作原则 1、统一领导，明确责任。

加强对暴雨突发事件应正确统一领导，建立健全部门配合、上下联动的应急响应机制，充分发挥部门专业优势实施应急处理。2、以人为本，减少危害把保障人民生命财产安全放在首位，最大程度减少暴雨突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 3、居安思危，预防为主。增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，建立检测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强隐患排查整改，完善救援保障体系，做好应对暴雨突发事件的各项准备工作。 4、维护稳定。全面做好善后工作，尽快恢复正常的交通，社会秩序，减少对社会的影响。二、局基本情况我局内设机构为办公室、水利科、给排水管理科，区水政大队，下设河涌管理所、三防办公室、水务设施管理所三个事业单位。其中办公室负责综合协调局机关各科室和属下事业单位的工作；给排水管理科负责指导排水行业建设与管理工作；三防办公室负

责组织、协调、监督、指导全区防洪排涝、抢险、救灾工作；水务设施管理所承担紧急防汛抢险任务。三、主要任务 1、做好河涌、水闸、泵站以及市政排水设施的日常维护和维修，防止暴雨时发生内涝； 2、及时接收暴雨预警信号，及时启动响应级别的应急响应； 3、制定防暴雨内涝应急预案和应急响应方案。 4、遇到暴雨内涝突发事件，组织实施应急抢险。 5、组织区内涵洞隧道的应急工作。四、组织体系为落实我局防暴雨内涝应急工作，结合我局的实际情况，成立黄埔区水务局防暴雨内涝应急指挥部，统一领导和指挥防暴雨内涝应急处理工作。总指挥：许可（局长）。副总指挥：王长峰（副局长）、施坤木(副局长)

浅谈城市内涝防治措施

浅谈城市内涝防治措施【摘要】城市内涝严重影响了到城市经济的正常发展，笔者对内涝产生的原因进行分析研究。在城市规划、建设、管理等方面分析了城市内涝灾害产生的原因，提出解决城市内涝的措施。【关键字】城市内涝,防治今夏以来,暴雨先后对众多城市的建设管理进行了“能力测评”,一些城市再次交了不及格的答卷,“水浸街”悲剧再次上演:道路水浸、交通瘫痪,商铺、学校“水漫金山”,地下停车场变成游泳池、小汽车成了“潜水艇”,财物损失巨大,城市正常工作生活秩序大受影响。随着城市化进程的加快，地面硬化面积也急剧扩大，部分城市的城区排水系统建设跟不上城市发展的速度，历史欠账较多，存在排水管网系统不完善、老城区排水标准较低、部分管渠河道淤积严重，行洪排涝能力不足等问题。市区内涝主要原因：缺乏科学全面的防治内涝规划，规划与建设脱节，部分城市雨水排放系统下游排放口未能同期建成，雨水出水口系统不完善；老城区管网管径小，普遍达不到强降雨的排水要求；管道腐蚀、坏烂、被树根侵入、垃圾泥浆堵塞；雨水口数量不足、排水渠被人为堵塞、管渠疏通不及时等因素，致使城区每遇强降雨便出现不同程度的内涝。城市内涝具体原因如下： 1.排水量增大，管网配套不完善，设计重现期较低

随着城市市区面积增加较大，市政道路网初步形成，但与之配套的市政排水系统和出海口大部分未完善。大部分管网的暴雨设计重现期为0.5～1年。更有其中部分新建区的雨、污水就近排入旧城区排水管网，加大了旧城区排水管网负荷，造成旧城区管道排水不畅，内涝受淹。 2.填塘造房，天然调蓄池被毁城市开发过程使大部分天然的调蓄池遭到破坏、减少甚至消失，雨、污水全部排入市区管网，使管网负荷增加，而管网未得到相应的改造，许多地区管网形成颈瓶效应，致使排水不畅，造成内涝受淹。 3.排水管道、雨水口堵塞，雨水不能及时排除，降低管道过水能力部分排水管道堵塞严重，管道内的杂物包括生活垃圾、建筑泥浆、垃圾，排水管道设施缺少必要的沉泥装臵，导致管道内积沉了大量的杂物。由于这些垃圾不能及时清通，使得这些杂物越积越多，本来就超负荷的管道过水断面进一步减少，造成排水不畅，内涝受淹。部分雨水口被人为堵死，部分雨水口由于长年不清通，堵塞严重。这些现象造成雨水不能由雨水口及时排入排水管网，而沿地面顺势汇集至低洼地区，导致这些地区内涝受淹。 4.下游管渠未完全修建，雨水出水口系统不完善城市路网建设先后不一，部分城市雨水排放系统下游排放口未能同期建成，雨水出水口系统不完善；需要进行合理规划，科学管理，有针对性地做好排涝规划，统筹安

物业防汛应急预案

公司2017年度防汛演习方案 1.目的：以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝等事故，避免或降低因上述原因造成汛期重大事故的发生。 2.具体演习安排：演习时间：2017年6月22、23日；上午9:00—10：00 演习地点：接待中心多功能厅演习人员：当日值班人员 3.应急处置基本原则：基本原则：按照金茂府项目“防汛应急预案”要求。演习中要做到安排到位，责任到人，加强检查，防患于未然。组织机构及职责： 1)应急指挥领导小组：组长：值班经理

组员：秩序部（警戒组）；客服部（疏散组）；工程部（抢修组）；环境部（清扫组）；应急小组（处置组） 2) C.负责向公司级领导报告暴雨情况和事故处理进展情况。 D.危机状态消除后，宣布应急演练结束。各部门人员职责： 3.3.1工程部职责： A.负责现场设备的抢修工作，检查各区域设备设施运行是否正常并配合其它人员进行抢险工作。 B.时刻记录设备运行状况。 3.3.2秩序部职责： A.负责抢险物资的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。

B.负责事故现场周边的安全警戒工作，防止无关人员靠近事故现场。 C.记录事故发生时间，协助其它部门工作。 3.3.3 综合部职责： A.根据现场领导小组组长的指示，负责对外联络和信息发布。 B.组织做好后勤保障工作。 C.负责应急处置现场伤员的医疗救治。 D.负责对事故现场的拍照工作。 3.3.4 客服部职责： A.负责在事故发生时，第一时间稳定接待中心内部客人情绪。 B.支援各部室的抢险工作，做好相关事件记录； 4.具体演习步骤：（模拟演练时间为1小时） A.9:00—秩序部巡视岗人员巡视至下沉广场处，发现有雨水正在流入进入多功能厅区域。 B.9:01—第一时间通知各部门人员及当日值班经理。 C.9:03—当日值班经理赶到现场，在检查现场情况后，启动“防汛紧急预案”。

高考地理命题密码解读微专题城市内涝灾害含解析高考

高考地理命题密码解读微专题8城市内涝灾害【高考母题再现】【2015?新课标全国1】 43、（10分）【自然灾害与防治】图10a示意某地区地形及M城位置，图10bM 城年内各月气温及降水量。2011年该地区9、10两月降水量远超常年。M城被水淹80多天，造成严重的经济损失。 - blogid=5a18c50f0102w08c&url= 分析M城水患严重的自然原因【答案】M城靠近河口，距海近，地势低平。（4分）全流域径流均汇集到M城附近入海。（2分）降水量大且集中。（2分）河水常受海潮顶托，下泄缓慢。（2分）【解析】试题分析：从气候、地形、水系特征、风暴潮等方面进行分析说明。当地为热带季风气候，降水集中在夏季，降水量大且多暴雨。河流上游流域面积广，集水范围大，夏季河流来水量大，河流洪峰水位高。M地地形平坦，地势低平，排水不畅，河水下泄速度慢。受海湾地形影响风暴潮多发，河口地区受海水顶托作用明显。M 城靠近河口，距海近，地势低平。全流域径流均汇集到M城附近入海。降水量大且集中。河水常受海潮顶托，下泄缓慢。M城靠近河口，距海近，地势低平。全流域径流均汇集到M城附近入海。降水量大且集中。河水常受海潮顶托，下泄缓慢。考点：洪涝灾害【考点定位】洪涝灾害【难点中心】该题泰国城市水患为材料，考查洪涝灾害的形成原因，此题难度不大，根据M城年内各月气温及降水量情况，可以推测出M城水患严重的主意自然原因，根据材料中提示“2011年该地区9、10两月降水量远超常年”，以此为突破口。同时起到引导学生关注社会发展、关注现实问题的作用。【考点难点突破】【知识链节】 1.城市内涝是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力致使城市内产生积水灾害的现象。造成内涝的客观原因是降雨强度大，范围集中。降雨特别急的地方可能形成积水，降雨强度比较大、时间比较长也有可能形成积水。 2.城市内涝带来的影响。中国正处在城市化的高峰期，人口和财富不断向城市集中，城市面积越来越大，就像在摊大饼。原来的河流和湿地都没了，原来可以

城市内涝防治对策探讨

城市内涝及防治对策探讨摘要：近年来我国大中城市内涝灾害频发，城市受暴雨内涝带来的城市危害越来越大，造成的影响范围也越来越广，直接影响城市道路交通和各个行业的生产生活。气候的变化，城市发展过快导致地面硬化持续扩大，雨水管渠建设标准低、设施不健全、管理不到位是导致城市内涝的主要原因。低影响开发从源头减小雨水径流量，提高排水管渠设计标准，建设雨水调蓄设施，加强排水系统维护和管理等措施减少城市内涝灾害。关键词：城市内涝防治对策 Abstract: in recent years, China's large and medium-sized cities waterlogging disaster prone, urban rainstorm waterlogging brings harm to the city more and more, the impact scope is more and more widely. A direct impact on the production and living of the urban road traffic and various industries. Climate change, the fast urban development lead to hardening of the ground continues to expand, the rainwater drainage pipe construction of low standard, facilities is not perfect, the management is not in place is main cause of urban waterlogging. Low impact development from the source reduction rain water runoff and improve drainage drainage design standards, construction of rainwater storage facilities, strengthening drainage system maintenance and management measures to reduce urban waterlog disaster. Keywords:urban rainstorm prevention and cure countermeasure 一、造成城市暴雨内涝原因分析 1、管理不善雨污合流管道淤塞雨水进水口堵塞 2、排水设施建设滞后城市排水设施建设却因建设经费等原因跟不上城市发展的节奏。排水设施还依然沿用几十年一贯制的标准和做法；有的城市道路建成了，而排水设施还未配套；有的城市排水设施已列入建设规划，但很不受重视，项目经常受到排挤，久久不能实施；有的城市降低规划排水系统标准，仅解决当下面临的短期问题。 3、局部地段排水建设标准偏低当前城市排水设施规划设计中，按照《城市排水规划规范》要求采取1-3年的重现期标准，重要地段采取3-5年的重现期标准。而大部分城市早期建设的排水系统执行的还是较低的标准，很多省会城市是1年的排水重现期标准，地级城市是0.5-1年的排水重现期标准。 4、排水系统老旧在城市发生的内涝中，老城区往往是受涝的重灾区。管道规格小、雨水口少、管道老化破损淤塞严重，排水能力大打折扣，在遭遇强降雨时就不堪重负，雨水泄流路径不畅，很容易形成成片积水。 5、雨水调蓄能力小城市的河湖水面是调蓄雨洪的主要设施，当发生超过排水系统排水标准降雨强度或降雨过程时，应采用河湖水面或蓄水设施暂时蓄存，降低雨洪峰值和延缓峰值到达时间，待降雨

2016年防洪应急预案

2016年防洪应急预案一、编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》等国家有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。二、防汛抗旱工作思路坚持“一个并举，两个转变”。即坚持防汛抗旱并举，主动实现由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变，实现人与自然的和谐发展。三、防汛抗旱任务立足防大汛、抗大旱，确保境内小河流域的防洪安全，确保小（二）型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全，努力减少经济损失。四、防汛工作重点一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安；二是各类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城区和乡镇驻地洪涝灾害；四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只的应急抢险和安全度汛；五是山地灾害易发地带的监测、监控和群众的避险安置；六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防洪保安。五、、防洪机构防汛抗旱指挥部由区人民政府区长任指挥长，区委、区政府分管领导及区水务局局长任副指挥长，指挥部成员由区政府办、区委农工委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、发改局、商务局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、保险公司等单位负责人组成。区人民政府防汛抗旱办公室（以下简称防汛抗旱办公室）负责处理防汛抗旱日常工作。六、河段干流洪水防御方案

河段洪水防御水位控制站，预报水位情况。（一）警戒水位以下洪水防御方案区防汛抗旱办公室加强值班，做好与上级防汛办公室和水文气象部门的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江码头，低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带，避免在低水位情况下造成损失。当预报达到警戒水位时，区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇（街道）和防洪堤建设管理局，加强堤防工程的安全检查，及时处理堤防险情，保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛办值班，保持与区人民政府和上级防汛指挥部门的联系，及时通报洪水趋势，处理抗洪抢险工作。警戒水位以下洪水的防汛工作调度由区防汛办公室负责，并将有关情况随时向区防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点加强堤防工程和重点险工险段，沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、港口、码头的巡查，组织转移受淹区域物资、设备和群众，确保安全。（二）警戒水位至保证水位之间洪水防御方案当市水文局根据水位，预报城区洪水位超过警戒水位时，区防汛指挥部副指挥长和当班领导到岗，随时掌握汛情变化趋势，作好重要防汛部位、城区低洼地带、堤防工程的防汛抢险物资调用准备和抢险队伍的召集，一旦出现险情，立即指挥投入抗洪救灾。根据预报洪峰流量和洪水位，对照城区各街道相应高程，指挥有关部门在洪峰到来前2小时组织将城市低洼地带的群众和物资转移到安全地带。当市水文局根据水文站水位，预报城区城市洪水位达到防洪保证水位时，区防汛指挥部指挥长到指挥岗位，随时掌握汛情变化趋势、上游降水情况和区间降雨情况以及江河道内边坝、重要桥梁、港口、各类船只、堤防工程、城市低洼地带受洪水威胁的人员、物资、城区排涝设施的安全情况。对容易发生洪水灾情的部位采取紧急措施，指挥转移人员和物资。一旦出现险情，防汛物资和抢险队伍必须调度到位，立即投入抗洪抢险。根据预报的洪峰水位和流量，由各防汛指挥部指挥有关单位组织河心洲坝和沿江低洼地带的人员和物资转移到安全地带，确保不出现人员伤亡，同时做好被转移人员的安置和疾病防治工作。保证水位以下的防洪重点沿岸低洼边坝群众转移及救护，堤防出险地段，沿江两岸城市和场镇易受洪灾区域物资、人员安全转移。（三）超保证水位洪水防御方案当市水文局根据水文站水位，预报嘉水位超过防洪保证水位时，沿江河道低洼边坝、城市部分街道将被洪水淹没。当市防汛指挥部宣布沿江各县（市、区）进入紧急防汛状态时，区防汛指挥部指挥各相关部门动员和组织全社会力量立即投入抗

防洪防内涝应急预案

防洪防内涝应急预案为提前做好今年雨季的防内涝工作，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，确保西郡兰庭项目防内涝抢险工作的顺利开展，保障项目设施设备和业主的财产安全，现结合我项目防内涝的实际情况，特制定本预案。一、工作目标做好提前准备工作和有效开展预防措施。当遇大雨、大暴雨时，及时检查，排除内涝隐患，出现险情及时有效抢险,杜绝内涝给项目内的设施设备和业主的财产安全造成损失。二、组织领导成立西郡兰庭项目防内涝抢险指挥中心，实行统一指挥、分工明确,责任到人的防内涝抢险工作组织体系。指挥长：副指挥长：三、组织应急小组 1、巡查抢险应急组：组长：副组长：成员： 2、设施设备保障应急组：组长：成员： 3、预警联络组：组长：成员： 4、检查落实组：组长：成员：