专升本管理学简述的知识点完整版

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Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

绪论

二、管理的职能

各项管理职能的相互关系：

每一项管理工作一般都是从决策开始经过组织、领导，到控制结束。各职能之间同时相互交叉渗透，控制的结果可能又导致新的决策，开始又一轮新的管理循环。创新在这管理循环中处于轴心地位，成为推动管理循环的原动力。

三、管理的基本原理

责任原理（三角定理）

第二章管理思想的发展

第一节科学管理思想

二、泰罗的科学管理理论

泰罗的主要贡献

泰罗毕生致力于研究如何提高效率，包括管理人员和工人的工作效率，《科学管理原理》奠定了科学管理理论基础，标志着科学管理思想的正式形成，泰罗也因而被称为“科学管理之父”。

其主要观点和贡献可归纳为以下几个方面：

（1）明确提出管理职能和作业职能的分离

（2）主张一切问题实行科学化

（3）提出科学管理中心问题是提高劳动生产力。

三、法约尔的行政管理理论

主要贡献

从理论上概括出一般管理的原理、要素和原则，把管理科学提到一个新的高度，使管理科学不仅在工商业界受到重视，而且在对其他领域也产生了重要影响。

科学管理思想的特点

资本所有者与企业管理者的分离

用科学管理代替单纯的经验管理

强调组织形式而忽视人的社会性

二、行为科学

霍桑实验(内容、目的和结论)

（1）车间照明实验

（2）工作时间等条件实验

（3）工作态度的会见与交谈实验

（4）影响职工积极性的群体实验

马斯洛的人类需要层次理论

赫茨伯格的双因素理论

麦格雷戈的X理论——Y理论

三、现代管理理论主要学派

3、决策理论学派

5、管理科学学派

6、权变学派

管理环境

第一节外部环境因素

三、五力分析方法(图1)

第二节内部环境因素

二、文化环境

组织文化及其特点、构成要素及功能

计划

目标管理

二、计划的分类

3、按影响程度和时间长短的不同分

战略计划和战术计划

三、目标管理

1、组织目标及其特点

2、组织目标的作用

3、目标管理原理

4、目标管理的四要素

5、目标管理过程

决策

二、决策的程序

1、发现问题

2、确定目标

3、拟定可行方案

4、比较和选择方案

5、执行方案

6、检查处理

三、决策的分类

1、战略决策和战术决策

2、程序性决策和非程序性决策

3、个体决策和群体决策

4、经验决策和科学决策

5、初始决策与追踪决策

6、确定型决策、风险型决策和不确定型决策

五、决策的理性限度

1、决策的合理性要求

就组织而言，判断一项决策是否合理，实际上是要评价该项决策所选方案的实施相对于组织目标实现的效果。合理的决策应使得所选方案对于组织目标是最为有效的。为此，决策者必须具有理性。

2、决策者的理性限度

知识有限

预见能力有限

设计能力有限

原因分析：

信息的不完全

环境多变

方案不可穷尽

3、克服理性限制的策略

决策权利下放，把决策交给与决策需要解决的问题直接相关的人去制定；

组织民主决策，用群体的智慧来弥补个人的理性不足。民主决策的途径和方法很多，主要强调两种：组织专家参与，组织下属参与。

六、决策方法

(一)、确定型决策方法

1、直接比较方法

决策的理想状态是，无论这一决策下的备选方案有多少，每一方案都只有一种确定无疑的结果，这种具有确定性结果的决策就被称为确定性决策。

这里决策从作出决定的角度来说并不困难，因为只要推算出各个方案的结果并加以比较，就可判断方案的优劣。

对确定型决策问题，制定决策的关键环节是计算出什么样的行动方案能产生最优的经济效果。

2、常用方法举例

确定型决策中经常使用的方法包括量本利分析法、投资回报率评价法、现金流量分析法，等等。

(二)、风险型决策方法

1、决策树法的应用条件

风险型决策是指方案实施可能会出现几种不同的情况（自然状态），每种情况下的后果（即效益）是可以确定的，但不可确定的是最终将出现哪一种情况，所以就面临者决策的不确定性。不过，如果人们基于历史的数据和以前的经验可以推断出各种自然状态出现的概率的话，那么这种决策就成为风险型决策。

风险型决策的评估最常用的是决策树法。

应用条件：存在明确目标、二个以上方案、两种以上的不可控制自然状态，不同方案不同状态下的期望值可测算。

2、原理

用方案枝代表可供选择的各方案，用概率枝表示各方案的每一种自然状态，期望值表示当某一方案执行时，在各自然状态下出现的概率损益值。通过对各方案期望值大小的分析比较，为决策者提供决策依据。

3、举例：某企业计划生产某新产品投入市场，有二方案可供选择：大批量

年产20万件，小批量年产5万件。调查估计销路如可能性为70%，差可能性为30%，不考虑其他因素，年利润如下表。试以期望值大小为价值准则，进行决策。(图2)

解题步骤：

（1）画决策树：

（2）计算期望值：

Q大= ×100+×5=（万元）

Q小=×20+×20=20（万元）

（3）决策: 选方案一。

(三)、不确定型决策方法

1、极大极小损益值法，即小中取大法

先计算各方案在各状态下可能有的收益值，再找出各种自然状态下的最小收益值，然后选择与这些最小收益中最大的值相对应的方案。属保守型决策。

2、极大极大损益值法，即大中取大法

计算各方案在各自然状态下可能有的收益值，选其收益值最大的方案，是乐观型决策，风险大。

3、极小极大后悔值法，大中取小法

在最大后悔值中取其最小值所对应的方案为决策方案。后悔值等于最大收益值与所采取的方案的收益值之差

第六章领导理论

一、领导与领导者的概念

领导职能与管理职能的区别：

（1）狭义的领导只涉及如何实现目标；广义领导包括确定和实现目标。

不论广义或狭义，领导都要围绕人的因素而展开工作。

（2）领导不仅仅存在与正式组织之中。

本质和作用

本质：组织成员的追随与服从

作用：

沟通协调作用

指挥引导作用

激励鼓舞作用

三、领导模式理论

1、勒温理论：心理学家勒温在实验研究的基础上，把领导者的行为方式根

据权力定位的不同，划分为三种基本方式

（1）专权型领导

（2）民主型领导

（3）放任型领导

2、管理方格图

以任务为中心和以人员为中心的领导风格反映了两种最基本类型的领导行为。在这两种基本类型之间，实际上存在着多种中间形式。美国管理学家罗伯特·布莱克、简·穆顿 1964年提出的“管理方格”理论指出：以任务为中心和以人员为中心这两个方面并不是相互排斥，非此即彼的，它们可以按不同的程度结合在一起。根据这种思想，他们设计了一幅二维坐标图，并称之为“管理方格图”。

四、领导权变理论

1、费德勒理论（P498~P500）

第七章激励理论

第二节激励理论

一、需要层次理论

1、需要层次结构(图3)

四、公平理论 (图4)

2、公平理论关于组织的报酬分配方法对员工行为的影响，有以下几方面的解析和判断：

（1）按时间付酬时，收入超过了应得报酬的员工，生产率水平将高于收入公平的员工。

（2）按时间付酬对于收入低于应得报酬的员工来说，将导致生产的数量或质量下降。

（3）按产量付酬时，收入超过应得报酬的员工与那些收入公平的员工相比，产品生产数量增加不多，而可能主要提高产品的质量。

（4）按产量付酬时，收入低于应得报酬的员工与收入公平的员工相比，产量提高而质量降低。

五、强化理论

3、强化理论的应用

第八章沟通理论

第一节沟通的过程和类型

一、沟通的概念

3、沟通的重要性

沟通是计划、组织、领导、和控制等管理职能得以实现和完成的基本条件。

沟通是领导者激励下属，实现领导职能的基本途径。

沟通也是企业家与外部环境之间建立联系的桥梁。(图5)

三、沟通的分类

2、正式沟通和非正式沟通

4、单向沟通和双向沟通

四、沟通的障碍（P548-555）

1、有效沟通的障碍

（1）个人因素

（2）人际因素

（3）结构因素

（4）技术因素

2、如何克服沟通障碍(图6图7)

第九章控制理论

第一节控制概述

一、控制的概念

4、控制的目标

保证企业活动符合计划的要求，以有效地实现预定目标。

限制偏差的累积，维持原有计划

适应环境变化，改变原有计划

5、控制的要求

1）适时控制：

企业经营活动中产生的偏差只有及时采取措施加以纠正，才能避免偏差的扩大，或防止偏差对企业不利影响的扩散。及时纠偏，要求管理人员及时掌握能够反映偏差产生及其严重程度的信息。

（2）适度控制：

适度控制是指控制的范围、程度和频度要恰到好处。要注意：

防止控制过多或控制不足。

处理好全面控制与重点控制的关系。

使花费一定费用的控制得到足够的控制收益。

（3）客观控制:

控制工作应该针对组织的实际状况，采取必要的纠偏措施，或促进组织活动沿着原先的轨道继续前进。因此，有效的控制必须是客观的，符合组织实际的。

（4）弹性控制：

有效的控制系统应该在企业遇到某种突发的、无力抗拒的变化，这些变化使企业计划与现实条件严重背离的情况下仍能发挥作用，维持企业的运营。探险控制通常与控制的标准有关。一般来说，弹性控制要求企业制定弹性的计划和弹性的衡量标准。

二、控制的分类

1、按时间分（按控制点的位置）

事前控制：如计划、可行性分析、检测等。

现场控制：即过程控制、实时控制。如进度控制、生产报表、现场督导等。

事后控制：如成品抽检，考评总结等。

7、根据确定控制标准Z值的方法

程序控制：Z值是时间的函数。

跟踪控制：控制标准Z值是控制对象所跟踪的先行量的函数。

自适应控制：Z值是过去时期已达状态K的函数，即通过学习过去经验建立Z值

最佳控制：Z值是某个极值的函数。如最小成本、最大利润等。

第二节管理控制的过程与方法

一、管理控制的过程

1、确立标准

2、衡量工作成效

3、纠正偏差

二、管理控制的方法

1、预算控制

（1）预算的形式

（2）预算的内容

（3）预算的作用及其局限性

一、选择题

1、公平理论中横向比较如果出现Qp/lp

应（ D ）

A.认为自己所得报酬过高

B.他会要求减少报酬

C.他可能自觉的增加投入量

D.此人对组织的激励措施感到不公平，要求增加报酬

２．下列控制中不属于预先控制的是（ D ）

Ａ、猎人为了射中飞禽，总是把枪瞄准飞禽飞行的前方

Ｂ、足球运动员将球传向正在跑动的队友的前方

Ｃ、为了控制流行病而服用预防药物

Ｄ、税务机关对某公司的账目进行清查

3、下列手段中哪一种属于负强化的内容（ D ）

A.提升

B.表扬

C.奖励

D.降低工资

4、下列哪种情况适宜采用单向沟通：（ A ）

A、问题较简单，但时间较紧。

B、下属难以接受解决问题的答案。

C、上级拥有很强的处理负反馈的能力，一般不会感情用事。

D、下属对于解决方案的接收程度至关重要。

5、目标管理的提出者是（ A ）

A．德鲁克B．西蒙

C．阿伦·肯尼迪 D．特伦斯·迪尔

二、判断题（基本概念及理论）

三、简答（简要即可）

例：组织文化的基本特征有哪些

①组织文化的核心是组织价值观；

②组织文化的中心是以人为主题的人本文化；

③组织文化的管理方式是以软性管理为主；

④组织文化的重要任务是增强群体凝聚力。

四、论述

五、案例

案例分析步骤:

1、分析问题是什么。

认真看原文，从原文上寻求答案。

2、理论是应该是什么。

理论对照题目的问题，复述相关的理论是必要的步骤。

3、解决方式。

从理论上分析有什么方式可以解决问题。

用案例分析题的问题作为分析的线索。

案例

赵兰是西南百货的总会计师，在公司工作20年，待人和蔼，在公司名望较高，要求下属对自己的工作有很好的理解，年初被提拔为商业厅副厅长。张颖毕业于一流大学会计系，在外企有七年总会计师的经验，被西南百货挖来接任赵兰的职位。但是在张颖就职后遇到很多问题，例如在她向下属要数据时，下属问她为什么要这些数据，她很不理解，认为她需要什么样的数据不需要告诉下属，这是她的权力。另一件事是一位下属提供的数据有误，使她在经理会上很丢面子，然后她当众批评了这位下属，等等。总之，张颖感觉下属不是很配合自己的工作，而且由于下属的不配合导致与其它部门的协调上出现了很多问题。

找出问题所在

由于领导风格的不同导致了这样的结果，赵兰是参与式的领导风格，张颖的领导风格是集权式的，而下属需要的是参与式的领导风格，因此会产生上述问题。

公共管理学试题及参考答案

《公共管理学》试题与参考答案一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世

纪初 6、新公共管理范式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ） A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变

管理学知识点总结

请各位同学按照下列知识点仔细阅读教材管理学知识点总结法约尔管理的职能计划、组织、指挥、协调和控制决策与计划、组织、领导、控制、创新管理者的角色 ?人际角色、信息角色和决策角色管理者的技能 ?人际技能：运用其所监督的专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力 ?关系技能：成功地与别人打交道并与别人沟通的能力 ?概念技能：产生新想法并加以处理，以及将关系抽象化的思维能力亚当·斯密管理思想劳动分工观点和经济人观点马萨诸塞车祸所有权和管理权的分离欧文的人事管理 ?开创了在企业中重视人的地位和作用的先河，有人因此称他为“人事管理之父” 科学管理理论 ?着重研究如何提高单个工人的生产率 ?代表人物主要有：泰罗、吉尔布雷斯夫妇以及甘特等梅奥及其领导的霍桑试验 ?工人是社会人，而不是经济人 ?企业中存在着非正式组织 ?生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系功利主义道德观基本观点： ?能给行为影响所及的大多数人带来最大利益的行为才是善的社会契约道德观基本观点： ?只要按照企业所在地区政府和员工都能接受的社会契约所进行的管理行为就是善的合乎道德的管理的特征以社会利益为中心把遵守道德规范看作责任

以组织的价值观为行为导向自律超越法律视人为目的重视利益相关者利益影响管理道德因素的个人特性管理者的个人特性对组织的管理道德有着直接的影响 ?管理者的个人价值观(包括道德观) ?自信心 ?自控力影响管理道德因素的组织结构组织内部机构和职责分工有没有必要的权力制衡、监察、检查、审计机制，有没有外部群众和舆论监督组织内部有无明确的规章制度上级管理行为的示范作用绩效评估考核体系会起到指挥棒的作用企业社会责任的体现办好企业，把企业做强、做大、做久企业一切经营管理行为应符合道德规范社区福利投资社会慈善事业自觉保护自然环境世界层面上的全球化具体表现 ?跨国服务贸易增长迅速 ?国外直接投资（FDI）发展迅猛 ?同国旅游人数快速增加 ?跨国并购进程加快全球化下管理者的关键能力 ?国际商务知识、文化适应能力、换位思考能力和创新能力全球化的一般环境 ?政治与法律环境 ?经济和技术环境 ?文化环境全球化的任务环境 ?供应商 ?销售商 ?顾客 ?竞争对手 ?劳动力市场及工会全球化经营的进入方式 ?国际化经营的进入方式主要有：出口、非股权安排和国际直接投资全球化组织模式考虑的因素 “全球一体化压力”和“本地化反应压力”

(考研)西南交通大学公共管理学常考知识点及未考知识点汇总

（考研）西南交通大学公共管理学常考知识点及未考知识点汇总第1章公共管理导论 1.1 公共管理的意义公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。公共管理学的特质 1. 公共管理是以整合性的概念。 2. 公共管理是将私部门的管理手段运用于公部门 3. 公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为焦点。 4. 公共管理不完全等于“政府管理”，而意味着一种新治理。 5. 公共管理强调价值调和与责任。 6. 公共管理关注政府改革和政府再造。 7. 公共管理是以科际整合的研究领域。公共管理的特质以及与私部门管理的区别 1政治权威与经济权威公共管理以国家强制力为后盾，具有公权力，私组织则没有。公部门的权威来自制度与法律的授予，而私部门则是来自经济性的市场力量。 2多元制衡与自主性公共管理只有有限的管理自主权但却有着复杂的政治界面，而私部门管理则由相对充分的管理自主权。 3公共利益与私人利益政府具有促进和实现公共利益的义务和责任。这是公共管理区别于私管理的一个重要特征。而私营企业和组织往往是个人利益最大化的追求者。 4法的支配与意思自治对于政府而言，凡是法律未允许的便是非法的。而对于私领域的管理而言，法无禁

止即自由。 5政府与市场公共管理与私部门的管理的一个最重要之处在于政府与市场的区别与差异。这种差异主要表现在：垄断与市场；公共产品与私人产品；自由与依赖；利润与支出等。 6多元理性与经济理性公共部门处在社会各种力量作用的核心，承担着社会价值权威性分配的职责，所以政府理性往往是多元的，应考虑各种利益和价值的平衡；而私部门的管理大多为工具的经济理性，往往较少顾及其他理性的考虑。 1.5 公共管理：现时代的挑战 1关于回应维持宪政秩序和政府稳定问题 2关于如何在公共管理与维系并发展民主法治社会的基本价值问题 3关于平衡政府与市场的作用，以促进政府治理的有效性问题 4关于如何平衡目前及最近未来与较长远未来的需要问题 5关于回应全球化的挑战问题6关于如何应付科学技术革命带来的挑战问题 7如何应付越来越多的官僚腐败，重振公民对政府的信任问题 8关于重振政府的治理能力问题 9如何构建国家与社会的共同治理模式问题 10重建公共管理的道德秩序 11关于如何发展有效的组织体制的问题 12公共管理如何应付复杂、不确定与变革的问题第2章公共管理者的角色与知能 2.3 公共管理者的技能技术性技能术性技能主要指从事自己管理范围内所需的技术与方法。这是现代公共管理日益专业化的趋势所要求的。

公共管理学 1-2 zh试题

公共管理学 2012-10-25 做题要求：先打印试卷，再用钢笔认真、详细作答。名词解释、问答题等均需要详细作答。第一章绪论：公共管理（学）的视野A 一、填空 1、公共选择学派的奠基者是。 2、世界银行在20世纪80年代末用来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代, 在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B—途径关心发展，主张在公共部门中引入私人部门的管理经验和模式。５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。 6、公共管理学更多以为基础。 7、公共管理学主要以( )作为研究对象。 8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了。二、多项选择 1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上 A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向 3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是( ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P—途径 B治理 C B—途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（） A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（） A 立法 B 行政 C监督 D 司法三、解释概念 1、公共行政 2、公共管理 3、公共物品 4、行政国家 5、纯公共物品四、简答 1、公共管理学的基本研究方法有那些？ 2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？ 3、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？ 4、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？五、论述题 1、公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？ 2、公共管理与私人管理的区别？

2017年专升本管理学重点知识总结(一)

2017年专升本管理学重点知识总结（一）2017年专升本管理学重点知识总结(一) 1、什么是管理:管理是指一定组织中管理者通过实施计划组织领导控制等职能来协调他人的活动，是别人同自己一起实现既定目标的活动过程。 2、管理载体是组织，核心是处理各种人际关系。管理就是计划组织控制等活动的过程。人是管理的目的管理就是一个或者更多的人来协调他人的活动。 3、管理活动的出发点和归宿是效率，管理永恒的主题是效益。管理者的一切管理活动都必须贯穿对效益的追求。 4、管理学的特征:1)管理是一门边缘科学;2)管理学是一门不精确的科学;3)管理学是一门理论性和应用性相统一的学科4)管理是一门定性和定量相统一的学科;5)管理学以系统观念为基础;6)管理学是一门社会属性和阶级属性相统一的学科;7)管理学是一门软科学;8)管理学具有鲜明的时代特征。 5、管理在社会发展中的作用? 管理是维系人类正常社会生活的条件(早在原始社会人类就懂得组织的必要，有组织就有管理)2、管理是社会资源有效配置的手段。(管理就是资源配置的基本手段，科学管理是合理配置资源的保障)3、管理是社会生产力实现的基础。(a、管理在社会发展中的作用主要体现在他对生产力的作用上;b、管理影响生产力存在状况:管理规定着生产力的实现程度，科学管理是充分发挥生产力的前提。)4、管理是社会生产力发展的保证，还能创造出新的生产力。(管理能否促进社会生产力的发展取决于管理确定的组织目标是否正确，取决于管理对生产力诸要素的组合是是否合理，取决于管理对组织活动过程的调控是否得当)。 6、史前人类社会管理特点包括:

1)习惯化的管理方式(原始社会的公共事务管理主要依赖于传统习俗来实现，这说明管理从一开始就具有习惯性);2)原始民主的管理制度;3)简单的管理机构;4)人格化的管理权利;5)单一的公共事务管理。以上五点统称公共事务管理。 7、管理两重性:自然属性和社会属性。 8、西蒙认为管理就是决策。 9、管理过程是管理学研究的对象。 10、在某种意义上，有了人类就有了管理活动，管理是一种于人类文明共存的活动。管理萌芽于原始社会，马克思认为管理起源于人类的共同劳动，凡是有人类生活的地方就必然有管理。 11、管理学著名人物: 巴贝奇，被称为科学管理之父。他对管理思想的贡献最大。泰罗:科学管理之父法约尔:被称为管理过程理论之父(或先驱、人师，集大成者)，是一般管理理论代表人物，是首先提出管理定义先河的人，他也是古典管理组织理论的代表，被为现代经营管理之父; 韦伯:被称为组织理论之父; 欧文被称为人际关系之父，也被称为人事管理先驱者，也是首先提出关心人的哲学。最早提出人性假设理论的是梅奥。我国最早提出重视人际关系的是孟子，提出重视人的因素是控制。 12、管理的职能的划分管理的二职能:综合计划、管制行为;在其下又设次级职能; 管理的三职能计划、组织、控制。也被称为管理具体职能，其中计划是管理者首要职能，计划职能在整个管理过程中起着龙头作用。代表:戴维斯

管理学基础知识点复习

管理学基础知识点复习 1.管理的职能管理职能是指管理的职责与功能，它是管理主体对管理客体施加影响的方式和具体表现，是企业管理工作的基本内容和作用功效的概括反映，是联结管理要素的动态机制，是设计管理者职务和管理机构功能的依据。现代管理应该包括决策、组织、领导、控制、创新、战略、市场、生产、质量和人事等方面，这里我们将重点论述计划、组织、指挥、控制和协调这五项基本管理职能。 2.管理思想的发展阶段管理思想的发展大致可以分为传统经验管理、科学管理、古典组织管理、人际关系学说和现代管理五个阶段。 3. 企业内外环境的主要因素答：管理环境是指影响组织生存与发展的各种内、外因素的结合。通常，就企业而言，构成企业环境的因素可以分为两大类：一类是企业不可控的因素，构成企业外部环境；一类是企业可控的因素，构成内部环境，亦称企业内部条件。外环境： 1．宏观环境因素（1）政治环境政治环境是指一国的政治形势，它涉及社会制度、政治结构、党派关系、政府的政策倾向和人民群众的政治倾向等。政治环境因素主要包括：①国家的政治路线。②经济体制。③科技、教育体制。④政府的行政性行为，包括政府制定的产业政策、对某些行业的直接管理和政府预算等。（2）、经济环境宏观经济环境因素主要包括：①国民经济增长速度。②经济结构。③市场利率。④汇率水平。⑤通货膨胀率等。（3）、技术环境技术环境是指与企业所属行业有关的科学技术状况及其发展趋势。（4）、社会文化环境它包括一国或地区的语言、文字、教育水平、宗教信仰、社会价值观念以及由此引起的社会成员的行为态度，如消费习惯、工作态度和人口数量及结构的变化等方面。（5）、法律环境法律环境因素主要是指会对企业各种行为产生约束和影响的各种法律法规。 2．经营环境因素企业的经营环境是指影响企业经营领域的行业环境因素和市场环境因素。行业环境因素主要有行业概况和行业竞争结构，行业概况包括行业的销售增长率、行业的生产能力、所需资源的可得性、相关技术的变化和社会制约条件等；行业竞争结构则主要由竞争者、供应者、顾客、替代品和潜在进入者五种力量决定。市场环境因素主要是指各种影响企业的产品或服务需求的因素。内环境：（三）企业内部条件要素资源要素、管理要素，、能力要素资源要素包括人财物力资源、技术资源、市场资源和环境资源等；管理资源包括计划、组织、控制、人事与激励和企业文化等；能力要素包括供应能力、生产能力、营销能力和科研开发能力等。

《公共管理学》主要知识点

《公共管理学》主要知识点一、名词解释 1财政补贴:是政府基于某些特殊的需要将部分财政收入直接分配给生产者或消费者,提供无偿补助.是政府调节微观经济的重要财政杠杆之一,也是发挥公共财政分配机制作用的特殊手段. 2电子政务:电子商务是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术,网络技术以及办公自动化技术等进行办公,管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式.电子政务实际上就是平常我们所说的政务工作信息化.P248 3风险型决策P134 风险型决策是介于确定型决策和非确定型决策之间的一种决策，即决策时存在一个确定目标，掌握了部分决策必备的信息，面对两种以上的环境和条件，有可供选择的方案，而且每个方案可能出现几种不同的结果，但可预测各种结果出现的概率，对决策结果要承担一定风险的决策。 4改变航道原理: 计划是面向的未来的,不能一成不变.如果情况预期的情况发生了变化,就需要在必要时改变实现目标的进程,以保证公共计划的航向一直对准所要达到的目标.与灵活性原理使公共计划本身具有适应性不同,改变航道原理是使公共计划执行过程具有应变能力. 5公共财政:是国家暖和政府为满足公共利益和需要，为社会提供公共物品和公共服务的经济活动，是一种与市场经济相适应的财政类型。公共财政既是国家财政的一种类型或模式,同时也是政府处理与市场关系的一种管理活动,因此,在通常情况下,人们常常将公共财政等同于公共财政管理.P198 6公共管理P8 公共管理是指公共组织为解决公共问题，追求公共利益，动用公共权力，通过制定公共政策、有效地施行与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事务进行管理的社会活动。 7公共管理监督P159 公共管理监督指贪污对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员和监察和督导活动。 8公共管理人格: 是指公共管理者与其他职业相区别的内在规定性,是公共管理者的伦理尊严,伦理品质,伦理境界以及所理解与实现的社会伦理价值的总和,它是公共管理者在社会活动,特别是在公共管理活动中地位与作用的统一,是其长期的习惯性的伦理行为的升华. 9公共管理协调P152 公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清晰，分工合作，相互配合，有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。 1 公共决策P132 公共决策是指公共组织在处理国家政务和社会事务过程中抉择解决问题的方案并做出决定的过程。 1 1公共伦理P97 公共伦理是指用以实现共同价值和利益，规范全体社会公众(包括社会组织和个人)行为的各种道德规范、规章制度等。 1 2公共选择理论：又称理性选择论，即美国经济雪茄布坎南创立的公共经济理论，主张通过集体行动和政治过程来决定公共物品的需求、供给和产量，把政治决策分析与经济理论结合起来，为公共管理改革提供全心的理论平台。它的一个核心论点就是认为人是理性的，都想使自己的效用最大化，因而人类的所有行为都是受自我利益支配的。 1 3公共组织P8: 公共组织是以实现公共利益为目的，提供公共物品公共服务为基本职能的社会组织，依法成立的具有公共利益、运用公共权利来管理公共事物及提供公共物品和服务。 1 4公务员辞职:是指国家公务员根据本人的意愿,依照法律规定,辞去现任职务,解除或部分解除其与国家行政机关权利义务关系即职务关系的一种行为.

专科《公共管理学》_试卷_答案

D.马克斯-韦伯.标准答案：B 专科《公共管理学》一、（共100题，共200分） 1. （）将公共行政学的基本原则概括为著名的“POSDCORB理论。（2分） A. 科恩 B.古德诺C怀特D.古利克 .标准答案：D 2. 1926年标志着公共行政学理论体系形成的两本权威行政学教科书《行政学研究导论》和《公共行政学原理》在美国出版，这两本书的作者分别行政学家是）。（2 分） A. 怀特和威洛比 B.威尔逊和古德诺 C.泰勒和法约尔 D.罗伯特达尔和赫伯特西蒙 .标准答案：A 3. 对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（）。（2分） A. 赫伯特西蒙B法约尔 C.马克斯韦伯D泰勒 .标准答案：C 4. 近代的主要资本主义国家在（）提出的三权分立”的思想基础上，建立起立法.行政.司法三权分立的资本主义政府体制。（2分） A. 卢梭 B.洛克 C.林德布罗姆 D.孟德斯鸠 .标准答案：D 5. （）是指一名上级管理者或一个组织有效管理下级人员或单位、部门的数目。（2 分） A. 管理层次 B.管理幅度 C.管理途径 D.管理结构 .标准答案：B 6. 1993年，（）上台后进行了一场声势浩大的重塑政府”的行政改革运动，改革的一个基本内容就是文官制度方面。（2分） A. 撒切尔政府 B.梅杰政府 C.克林顿政府 D.里根政府 .标准答案：C 7. （）他的《人的模型》一书中提到三种个体行为模型：心理学人、理性人、行政人。（2分） A. 法约尔 B. 赫伯特-西蒙 C. 泰勒8. 公共政策的权威性来源于它的（）。（2分） A. 合理性 B.合法性C操作性D.强制性 .标准答案：B 9. 最早是美国通用电气公司总裁（）在著作《全面质量管理》中提到全面质量管理这一概念。（2分） A. 斯密 B.凯恩斯 C.费根鲍姆 D.胡德 .标准答案：C 10. 最早提出政策科学，并成为现代政策科学发展的奠基人的是（）（2分） A. 拉焦耳 B.古德C斯密D.拉斯韦尔 .标准答案：D 11. 公共部门绩效管理与评估全面推行于（）。（2分） A. 第二次世界大战以前 B.第二次世界大战以后 C.20世纪50年代初期 D.20世纪70年代初期 .标准答案：D 12. 1979年，（）开展了著名的雷纳评审”目的是为了提高组织的经济和效率水平。（2分） A.梅杰政府 B.撒切尔政府 C.克林顿政府 D.里根政府 .标准答案：B 13. 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（）。（2分） A.小政府 B.间接的政府 C.全能的政府 D.恰当的政府 .标准答案：C 14. 我国公务员制度正式建立的时间是：（）。（2分） A.1988 年 B.1992年 C.1993年 D.1978年 .标准答案：C 15. （）是国家执政党及其他政治团体在特定时期内，为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的整治行动或所规定的行为准则。（2分） A.公共政策 B.公共事务 C.公共分析 D.政策分析 .标准答案：A 16. 建立协同政府的关键是（）。（2分） A.法律 B.制度 C.信任 D.合作 .标准答案：C

专插本专升本《管理学》必背知识点(控制)

广东省专插本《管理学（周三多第四版）》必背知识点（五）考试形式及试卷结构一、考试形式: 闭卷，笔试，考试时间为120分钟，试卷满分为100分。本科目使用答题卡。二、试卷内容比例: 总论部分占23%，决策与计划部分占20%，组织部分占20%，领导部分占25%，控制部分占12%。三、试卷题型比例:选择题占45%，非选择题占55%。单选题25题，每题1分，共25分；多选题10题，每题2分，共20分；名词解释5题，每题3分，共15分；简答题4题，每题5分，共20分；论述题1题，10分2-3小题；案例分析题1题，10分，2小题；四、试题难度比例:容易题占30%，中等难度题占50%，难题占20%。注:以蓝红色标注的是必背的名称解释。例:信息的定义:数据经过加工处理就成了信息；以粉红色标注的人名可能会出单选题。例:泰罗纯红色分小点考简答、论述和案例的概率较高。例：以上大纲笔记皆为本人在2020年参照指定书籍(管理学.周三多.第四版)、参考书以及收集资料按大纲整理的知识点，虽经多次修订但仍需不断完善。由于个人水平有限，时间紧迫，笔记可能存在疏漏与不足之处，恳请广大考生们批评指正。

第五部分控制 (一)控制与控制过程 1.控制的内涵;控制:它是保障企业计划与实际作业动态相适应的管理职能。控制工作的主要内容包括确立标准、衡量绩效、纠正偏差一个有效的控制系统可以保证各项活动朝着组织目标的方向前进，而且，控制系统越完善，组织目标就越容易实现。与控制关系最密切的管理职能是计划，但两者既相互区别又紧密相连。首先，计划为控制提供标准，是控制的前提。其次，计划中的某些内容已具控制的意义，正是从这个意义上说，计划也是一种控制。最后，控制也包含了对计划执行过程中的修订或修改，是提高计划科学性、合理性的重要手段。明确、全面、完整的计划有利于提高控制的效率和效果，同样，科学、有效的控制有利于保证计划的顺利实施。 (1)控制的必要性计划工作主要着眼于有效资源的合理配置，组织工作主要致力于贯彻落实，领导工作着重于激发和鼓励人的积极性，控制工作的重点则在于纠正偏差。任何组织任何活动都需要控制。控制的必要性是基于以下原因:1环境的变化2管理权力的分散(企业分权程度越高，控制就越有必要) 3工作能力的差异控制工作要达到的第一个目的(基本目的)是要“维持现状”。控制工作要达到的第二个目的是要“打破现状” 解决急性问题多是为了维持现状，而打破现状，就需要解决慢性问题。 (2)控制的基本原理1任何系统都是由因果关系链连结在一起的元素的集合，元素之间的这种关系就叫耦合(控制论就是研究耦合运行系统的控制和调节的) 2为了控制耦合系统的运行，必须确定系统的控制标准Z(控制标准Z的值是不断变化的某个参数集的函数，即Z=f(S) 3可以通过对系统的调节来纠正系统输出与标准值Z 之间的偏差，从而实现对系统的控制。企业也是一个耦合运行系统。

完整word版,《管理学》知识点梳理-最新版

1..管理的定义及内涵（特征、要素）管理是管理者为了有效地实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程。（一）管理是人类有意识有目的的活动（二）管理应当是有效的（三）管理的本质是协调（四）协调是运用各种管理职能的过程 2.管理的职能：计划、组织、领导、控制 3.管理者的角色（三大类、十种角色）人际角色：代表人、领导者、联络者信息角色：监督者、传播者、发言人决策角色：企业家、干扰应对者、资源分配者、谈判者 4.管理者的技能及含义（一）技术技能：运用管理者所监督的专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力。（二）人际技能：成功地与别人打交道并与别人沟通的能力。（三）概念技能：把观念设想出来并加以处理以及将关系抽象化的精神能力。 5.泰罗的科学管理理论（内容、评价、应用）内容：（1）.科学管理的根本目的是谋求最高工作效率（2.）达到最高工作效率的重要手段，是用科学的管理方法代替旧的经验管理。（3）实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。评价：（1）贡献 ?第一次使管理从经验上升为科学 ?讲求效率和调查研究 ?计划和执行相分离（2）局限性 ?把工人看作“经济人” ?仅重视技术，不重视人 ?内容窄，局限于车间管理 6.法约尔的组织管理理论（六大职能、十四条原则、管理要素（职能））经营的六项职能 ?技术活动:生产,制造 ?商业活动:购买,销售 ?财务活动:筹资,投资 ?会计活动:记帐,盘点 ?安全活动：保护财产和人员 ?管理活动:计划，组织，指挥，协调，控制十四条原则：分工、权力与责任、纪律、统一命令、统一领导、员工个人要服从集体、人员的报酬要公平、集权、等级链、秩序、平等、人员保持稳定、主动性、集体精神管理要素（职能） ?计划：预测未来和制定行动方案 ?组织：建立企业的物质与人的双重结构

公共管理学的知识要点

公共管理学的知识要点一、何谓公共管理？公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。二、公共管理与私部门管理有何异同？你认为私部门管理可以应用到公共部门的管理中吗？为什么？ 1、政治权威与经济权威作为本质上属于国家的一种活动，公共管理不可避免地包括政治权威的作用，它的主体是政府，其权威的行使以国家的强制力为后盾；而私人管理虽然也有权威，但其权威是经济的权威或市场的权威，其权威取决于其在市场上的竞争力。 2、多元制衡与自主性公共管理是在国家民主宪政的框架下进行的，在民主宪政国家，公共管理的权威是割裂的，政府部门虽然较重视层级节制的权威，但仍常常处于各种政治力量的相互作用之中，其自主性受到很大的影响。而私人部门的管理则具有相对充分的自主权。 3、公共利益与私人利益公共管理：政府有责任增进社会的公共利益，政府所提供的是公共产品。私人管理：私人物品；个人利益的最大化；经济利润。 4、法的支配与意思自治环境：由宪法规定的权力分立与联邦制为美国的公共行政营造一个十分复杂的环境；运作过程：参与公共政策的指定和执行，其行为具有法律效力并以政府的强制权力为后盾；公共行政管理者参与政策制定受到政治力量的影响，要争取不同的政治力量的支持。为了保证公共管理者的公共性，公共行政实践应遵守公共价值，即代表性和透明性，并遵守正当程序。 5、政府与市场

垄断与市场；公共产品与私人产品；自由与依赖；利润与支持。 6、多元理性与经济理性公共部门处于社会各种力量作用的中心，公共行政事实上也承担着社会价值权威性分配的职责。在一个变革的、多元发展的社会中，社会利益是多元的，社会的价值也是多元的，而且利益和价值之间往往也是冲突的，政府需要在多元的、甚至是冲突的利益和价值之间作出平衡和抉择。因此，政府治理中的理性往往是多元理性，应考虑各种利益和价值的平衡，而非单一的考虑。价值观：宪法也确立了公共部门特有的价值观，如其对效率的追求就受到代表性、责任、透明性以及正当程序三、私人物品和公共物品的区别 ?萨缪尔逊：“与来自于私有物品的效益不同，来自于公共物品的效益牵涉到对一个人以上的不可分割的外部消费效果。相比之下，如果一个物品能够加以分割，因而每一部分能够分别按竞争价格卖给不同的个人，而且对其他人没有产生外部效果的话，那么，这种物品就是私人物品。公共物品常常要求集体行动，而私人物品则可以通过市场有效率地提供出来。” ?斯蒂格利茨：“公共物品是这样一种物品，在增加一个人对它分享时并不导致成本的增长（它们的消费是非竞争性的），而排除任何个人对它的分享都要花费巨大成本（它们是非排他性的）。” ?世界银行：“公共物品是指非竞争性的和非排他性的货物。非竞争性是指一个使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应。非排他性是指使用者不能被排除在对该物品的消费之外。这些特性使得对公共物品进行收费是不可能的，因而私人提供者就没有提供这种物品的积极性。” 四、当代西方国家行政改革的主要动因可以归结为以下几个方面（一）国际环境的变化与行政改革经济的一体化对各国都带来的挑战和压力，推动了各国的行政改革。 1、行政体制的国际接轨与各国的行政改革

专升本《管理学》知识梳理与习题(沟通)

第八章沟通一、学习要求 1．了解沟通的沟通的定义、特点、重要性、沟通过程及沟通的主要类型。 2．了解人际沟通的形式，掌握人际沟通技能。 3．了解正式沟通的渠道及其网络形式。 4．了解非正式沟通特点及作用。 5．熟悉沟通障碍，掌握克服沟通障碍的方法。二、学习内容要点沟通是指用任何方法或形式，在两个或两个以上的主体（如人或电脑）传递、交换或分享任何种类的信息的任何过程。如果传递、交换、分享成功，则沟通成功,该沟通是有效沟通。如果传递、交换、分享失败，则沟通失败，该沟通是无效沟通。沟通的特点是具有广泛性，是主客体间的双向行为活动，是一个传递和理解的过程。沟通的重要性主要体现在它能调动组织成员，协调组织内部各部门、各成员之间的关系，使之密切配合与协调，能帮助领导者实现其领导职能，能为企业与外部架起联系的桥梁，有助于改进个人以及群众作出的决策。沟通可根据不同的划分标准，划分为不同的种类。根据形式划分，沟通可以分为人际沟通和组织沟通；人际沟通是指两个或两个以上人际之间的沟通，而组织沟通则是指组织内部人与人、部门与部门之间，以及组织与外部进行的信息交流和传递活动。根据功能划分，沟通可以分为工具式沟通和感情式沟通；工具式沟通指发送者将信息、知识、想法和要求传达给接受者，其目的是影响和改变接受者的行为；感情式沟通是指沟通双方表达感情，以获得对方精神上的认同，最终改变双方之间的人际关系。根据方法分，沟通可以分为口头沟通、书面沟通、非语言沟通和电子媒介沟通；口头沟通是最常用的形式，有效的口头沟通对信息的发送者而言，需要具备正确的编码，以有组织的有系统的方式传递信息。有关研究表明，发送者具有知识丰富、自信、发音清晰、语调和善、诚意、逻辑性强、有同情心、心态开放、诚实、仪表好、幽默、机智、友善等是有效沟通的特质，将有助于增进沟通的效果。书面沟通是以文字方式进行的沟通。当所传送的信息必须广泛向他人传播或信息必须保留时，以报告、备忘录、信函等文字形式就是口语形式所无法替代的了。根据组织系统分，沟通可分为正式沟通和非正式沟通；根据沟通有无反馈分，可以分为双向沟通和单向沟通。单向沟通是指没有反馈的沟通；而双向沟通是指有反馈的沟通，它是发送者和接受者之间有信息交流的沟通。两者比较，从时间上看，双向沟通比单向沟通需要更多时间；从准确程度上看，双向沟通中接受者能够理解的信息和对发送者理解的准确程度会大大提高；从可信程度上看，在双向沟通中，沟通双方对沟通的内容都比较信任；从满意程度上看，接受者比较满意双向沟通，而发送者更倾向于使用单项沟通；从影响的方式上看，由于与问题无关的信息容易进入沟通渠道，所以双向沟通的噪音要比单向沟通的大得多。有效的沟通过程包含四个基本要素：信息的发送者、信息的接收者、信息通道及信息的内容。沟通过程的具体步骤包括发送者发出信息、信息通道、接收者接受信息、信息反馈、噪音等五个环节。人际沟通就是指人与人之间的信息传递与交流，它是群体沟通和组织沟通的基础。从某种程度上说，组织沟通是人际沟通的一种表现和应用形式，有效的管理沟通是以人际沟通为保障的。根据信息载体的不同，人际沟通可分为语言沟通和非语言沟通。人们最常用的信息传递方式是交谈，即口头沟通。书面沟通是以文字为媒体的信息传递，包括文件、报告、信件、书面合同、备忘录、组织内发行的期刊、公告栏等。电子数据语言是指将包括图表、图象、声音、文字等在内的书面语言性质的信息通过电子信息技术转化为电子数据进行信息传递的一种沟通方式或形式。

管理学知识点整理

管理学原理知识点整理第一章管理与管理学一、管理的概念与性质 1.管理的定义（1）世界著名管理学家对管理下的定义：科学管理之父泰罗对管理下的定义：确切知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干。诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·西蒙对管理学下的定义：管理即制定决策。“现代经营管理之父”亨利·法约尔认为：管理是所有的人类组织都有的一种活动，这种活动由5项要素构成：计划、组织、指挥、协调和控制。 ! 现代管理大师哈罗德·孔茨对管理下的定义：管理是设计并保持一种良好的环境，使人在群体里高效地完成既定目标的过程，他认为管理包括计划、组织、人事、领导和控制5个职能，管理的目标就是创造盈余斯蒂芬.P.罗宾斯认为，管理就是同别人一起或通过别人使活动完成得更加有效的过程，这个过程包括计划、组织、领导和控制4个职能。综合以上各种管理的定义，可给出如下定义：管理是在特定的环境下，运用和整合组织资源，通过计划、组织、领导、控制等来协调组织中的群体行为，达成组织既定目标和责任的动态创造性活动。 2.管理的二重性管理的自然属性是与生产力的发展相联系的，它反映了社会化大生产要求生产过程中的各个方面能协调一致，有序进行，以提高生产的效率的客观要求。管理的社会属性是与生产关系、社会制度相联系的，它要代表一定社会制度中的一定阶级的意志，反映一定阶级的利益要求。因此从管理学的社会属性来看，社会主义的管理和资本主义的管理存在着本质的区别。！ 3.管理的科学性和艺术性管理的科学性是管理作为一个活动过程，人们通过一个多世纪的不断研究和探索，已经抽象总结出了一套比较完整的、反映管理过程中客观规律的知识体系。人们一方面利用这些理论和方法来指导自身的管理实践，解决新的管理问题，另一方面又以管理活动的结果来衡量管理过程中所使用的理论和方法是否正确，是否行之有效，从而使管理的科学理论和方法在实践中得到不断的验证、丰富和发展。因此，管理是一门科学，是有规律可循的。管理不是一门不精确的科学，而且还是一门正在发展的科学。管理科学没有，也不可能为管理者提供解决一切问题的标准答案，他只是探索管理的一般规律，指导人们按照客观规律的要求，从实际出发，创造性地进行管理工作。从这个意义上讲，管理又是一门艺术，即利用系统化的知识——科学，并根据实际情况发挥创造性的艺术。二、管理的要素、职能、任务和作用 1.管理的要素：

公共管理学基础的知识点

公共管理学第一讲公共管理学概论问题： 1.公共管理与私营部门管理之间的区别。 2.公共管理学对传统行政学的突破。 3.公共管理学产生的时代条件。 4.公共管理学的内涵。 5.公共管理学在中国发展中的地位。一、公共管理学的内涵。 (一)公共管理学的核心问题是如何处理“公共物品”和“公共事物”。 “公共物品”是属于大众所有的物品。 “公共物品”的特性： 1）非竞争性。是指人个消费物品或事物在由一个人消费的时候，并不影响和减少其他人的消费。 2）非排他性。是指阻止一个人的消费享用该产品，代价是非常大的。 “公共物品”是指涉及社会公众整体的生活质量和公共利益的一系列活动以及这些活动的实际结果。 (二)管理。是指在一定的环境之中，管理的主体为了达到特定的目的而用一定的职能和手段对管理的客体加以调节控制的过程。公共管理。是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事物的管理，以保障和增进社会公众利益的职能活动。公共管理有五个内涵。 1)公共的主体是政府和其他公共部门而不是私人或其他组织。 2)公共管理对象是公共事物。公共事物的特征有：a.公共事物与公共利益有直接关系； b.公共事物管理的受益对象是社会公众。 3)公共管理是永恒存在的。具体的内容随着时代的变迁而调整。 4)公共管理来自于民众的授权并负有直接的社会责任，因此必须依法进行，并且工作绩效不能简单以利润或效率作为标准。 5)公共管理具有公共性决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。二、公共管理的具体类型。“三分法”。a.公共政策。是政府制定的，以便于管理。b.政府管理。处理公共事物，提供公共产品和服务。包括行政机关，立法机关，司法机关等。c.非政府组织管理。是指除政府门部外其他公共部门处理公共事物，提供产品和服务的活动。公共管理学。是一门运用包括管理学，经济学，政治学，在内的多学科的理论和方法；研究公共管理部门和公共管理过程及其规律的科学；是关于促进以政府为核心的公共组织，更有效的提供公共物品和公共服务以霎时和公平分配社会公共利益的知识体系。三、公共管理学的特点。 1.公共管理学是一个整合的概念。延续了公共行政和公共政策方面的内容，以及企业管理方面的内容。 2.公共管理学在不改变公共部门公共性的情况下，将私部门的管理手段和方法运用于公部门。 3.公理管理重视与外界环境关系，强调以最高领导者的战略设计和政策设计为核心。 4.公共管理并不等于政府管理，而是意味着一种新的治理方式。 5.公共管理强调的是价值调和与责任。“效率，效能，公平，经济。” 6.公共管理关注和重视的是政府的改革与再造。建立服务型政府，比如电子，生态，高效及法制等。

公共管理学试卷

公共管理学试卷一. （共 75题,共 150分） 1. x 理论与 y 理论是由（）总结提出的 : （ 2 分） A. 法约尔 B. 道格拉斯?麦格雷格 C. 赫伯特?西蒙 D. 泰勒 ★检查答案标准答案： B 2. 公共政策的权威性来源于它的（）。（2分） A. 合理性 B. 操作性 C. 合法性 D. 强制性★检查答案标准答案： C 3. 1887 年，发表著名的《行政学研究》一文的作者是（）。（2分） A. W ?威尔逊 B. 史坦因 C. 怀特 D. 威洛比 ★检查答案标准答案： A 4. 近代的主要资本主义国家在（）提出的“三权分立”的思想基础上，建立起立法、行政、司法三权分立的资本主义政府体制。（2 分） A. 卢梭 B. 洛克 C. 孟德斯鸠 D. 林德布罗姆 ★检查答案标准答案： C 5. 矩阵式组织结构是在（）的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。（2 分） A. 职能式结构 B. 直线式结构 C. 扁平式结构 D. 直线——职能式结构★检查答案标准答案： D 6. （）的特点是单一垂直领导，其结构简单，领导隶属关系明确，结构中每个层级的个人或组织只有一个直接领导，不与相邻个人或组织及其领导发生任何命令和服从关系。（2 分） A. 职能结构 B. 直线结构 C. 直线职能结构

D. 矩形结构★检查答案标准答案： B 7. 1991 年（）开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等，推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟。（2 分） A. 撒切尔政府 B. 克林顿政府 C. 梅杰政府 D. 里根政府 ★检查答案标准答案： C 8. 下列（）不是货币政策工具。（2 分） A. 税收 B. 再贴现 C. 存款准备金 D. 公开市场操作 ★检查答案标准答案： A 9. 1993 年，（）上台后进行了一场声势浩大的“重塑政府”的行政改革运动，改革的一个基本内容就是文官制度方面。（2 分） A. 撒切尔政府 B. 克林顿政府 C. 梅杰政府 D. 里根政府 ★检查答案标准答案： B 10. 19 世纪以政务官与事务官相分离和择优考试、录用为两大基石的现代文官制度，首先在（）形成。（2分） A. 英国 B. 加拿大 C. 美国 D. 德国 ★检查答案标准答案： A 11. 公共部门绩效管理与评估全面推行于（）。（2 分） A. 第二次世界大战以前 B. 第二次世界大战以后 C. 20 世纪 50 年代初期 D. 20 世纪 70 年代初期★检查答案标准答案： D 12. 1979 年，（）开展了著名的“雷纳评审” ，目的是为了提高组织的经济和效率水平。（2分） A. 梅杰政府 B. 撒切尔政府 C. 克林顿政府 D. 里根政府 ★检查答案标准答案： B

黑龙江省专升本管理学知识点第一章管理系统

第一章管理系统第一节管理系统与管理职能管理的必然性管理是共同劳动的产物管理在社会大生产条件下的得到发展管理应用于社会的一切领域管理成为当今社会极为重要的社会技能管理的概念 ○1管理就计划、组织、领导、控制○2管理就是决策（核心环节）○3管理强调对人的管理 ○4管理强调管理者个人的作用，认为管理就是领导○5管理就是协调活动管理的定义管理的目的：实现目标管理的本质：协调管理的对象：以人为中心的组织资源与职能活动管理的性质：有目的的社会活动促进目标实现的程序：计划、组织、领导、控制的过程管理的属性科学性；艺术性。实践重于理论，艺术多与科学管理的能力在实践中习得的心智技能管理的灵魂是创新。管理的价值在于实践一：管理系统及其构成概念：所有要素都可以看成子系统，是一个层次结构，发挥的是整体功能，所有的子系统和要素都是为发挥主体功能服务构成：目标：是管理功能的集中体现主体：是系统中最核心、最关键的要素对象：(被管理者) 直接的管理对象：资源要素；外延：各类社会组织及其构成要素与职能环境：管理系统的有机组成部分媒介：管理机制和管理方法二：管理职能管理者管理职能具体包括：○1管理者的基本职责；○2执行管理者基本职责的程序和过程内容：计划、组织、领导、控制关系：○1按一定的顺序执行；○2具有差异性和普遍性；○3相互融合、相互交叉

第二节管理者——管理主体一：管理工作广义：筹划、组织狭义：管人为核心管理工作与领导工作的区别：○1管理工作强调基层管理；○2管理工作包括领导工作 ○3领导工作强调管理的职位和性质二：管理者概念：传统：职位、权利现代：贡献、责任类型：按组织结构中所处层次：高层（决策）；对外代表组织，对内拥有最高职权中层（执行）：链接组织高层与基层的桥梁基层（操作）：处于组织管理活动的第一线，组织中最低层次的管理人员按工作性质和领域：综合管理者（全面）；职能管理者（某一类）按职权关系：直线管理人员（决策、指挥）；参谋人员（建议、指导）两者在一定条件下可以相互转化素质：基本素质：○1政治文化，○2基本业务，○3身心管理者的技能（素质的表现形式）：○1技术，○2人际，○3概念；○4行政管理情商（素质的一个重要方面）：作用：○1使管理者能正确认识与调控自我情感 ○2为管理与创新提供不竭动力 ○3感知并影响他人情感，促进群体和谐，为组织的奋斗持续提供动力构成：自我激励，自我感知，自我调控，感知他人，激励他人，情感融通现代管理者素质的核心：创新（最重要的素质）体现了创新意识，创新思维，创新精神，创新能力