小型水库管理中存在的问题及解决措施
小型水库管理中存在的问题及解决措施
水库管制作业是运用和管制水库，水利作业的主要项目就是水库管理。运用是施展它的作用和利益，管制的目的是保证水库的安定运行和延长它的使用寿命。增强水库合理运用管制，是解决水资源的严峻缺乏，以水资源的循环使用，科学有效的保护水资源、节约水资源，配合社会经济的循环持续运行。
标签：水库；管理；问题；对策
1 引言水利作业的主要项目就是水库管理
运用是施展它的作用和利益，管制的目的是保证水库的安定运行和延长它的使用寿命。增强水库合理运用管制，是解决水资源的严峻缺乏，以水资源的循环使用，科学有效的保护水资源、节约水资源，配合社会经济的循环持续运行。
2 存在问题
2.1 工程设施方面
2.1.1 规模较小的挡水坝，大多是均质粘土制造，标准不高，部分小规模的水库没有图纸就已经开始建筑，施工的建筑物完全没有达到标准的要求。像挡水坝的体型体积或者外形都不达标，水坝的坡型大安全稳定性就比较低。还有一大部分小规模的水坝坝基清除不达标，反滤碓过少，坝基渗透大。坝体和两边山坡汇合处没有建筑相应的排水系统，山坡上处下来的水会一起冲击坝体。水坝的上游坡面也没有坝面的防护措施，直接受风浪的冲击，下游坝面也没有草皮防护。
2.1.2 小规模水库的排洪设置，大多是在原来的山坡上动工建造，多为开放式宽顶排洪设施。在使用的时间长久后，有的排洪设施两岸没有护墙和底板的排洪道大多都有损坏；即使有护墙个底板的也会因为洪水冲击而损坏。还有，排水道的宽度比较窄，筹划的排洪量不大，排洪道的高度和坝顶的高度相差不多，当有超大暴雨时，水库的水位直逼坝顶，对大坝的安全作业造成很大的影响。
2.1.3 放水闸包括两种形式一种是斜的一种是平涵管。涵管大多是用方体的泥浆建筑而成，通过长久的作业，很多小规模蓄水涵管渗漏厉害，渗流出来的水一直冲击着坝体周围的泥土，导致坝体出现裂痕，最终造成塔体的坍塌。
2.1.4 小规模水库的浇灌设计也大都是依据山坡形状所建筑，大多是水自己的流向浇灌田地。这些浇灌设计大多没有防止渗漏设施，田地的浇灌大多是利用串灌、漫灌和渠道间歇灌溉，加上渗漏严重，导致两边的坡地塌方，堵塞灌溉渠道，灌溉水的利用率就比较低。
以往水利作业的管理大多只注重人为设计的建筑部分就是水利工程的建筑设备的管制。管制的地方少，管制不全面。这映射出在建造过程中只重视施工却
江西省小(2)型水库大坝安全评估
附件： 江西省小（2）型水库大坝安全评估 技术规定（试行） 一、总则 1、为规范我省小（2）型水库大坝安全评估工作，结合我省小（2）水库数量大、分布范围广、情况复杂、基础资料缺乏、无专业管理人员等实际，依据水利部《水库大坝安全管理条例》、《水库大坝安全鉴定办法》、《水库大坝安全评估导则》、《关于加强小型水库大坝安全管理工作的意见》和《江西省小型水库大坝安全评估导则》（试行），制定本规定。 2、本规定适用于我省已建小（2）型水库大坝（以下简称大坝）安全评估。坝高15m以上小（2）型水库大坝安全评估遵守《江西省小型水库大坝安全评估导则》（试行）。大坝包括永久性挡水建筑物以及与大坝安全有关的泄、输水等建筑物。 3、小（2）型水库大坝安全评估工作由设区市水行政主管部门组织实施。评估前，应成立大坝安全评估小组，评估小组成员由设区市、县（市、区）水行政主管部门的代表、水库法人单位代表和从事水利水电工程专业的技术专家共4名（含4名）以上组成，应有水工、水文、地质专业的专家，其中具有高级技术职称的人数不得少于1名。 4、大坝安全评估的依据为有关规程、规范和评估专家组的现场安全检查成果资料、与水管人员（含参与建坝人员）的访谈记录及大坝历年运行资料和管理现状。上述资料的获取应力求准确可靠。 5、大坝安全评估报告统一用表格形式编写，按照本规定编写大
坝现场安全检查报告、现场访谈记录报告和大坝安全综合评估报告。 6、小（2）型水库大坝安全状况分为三类，分类标准如下： 一类坝：溢洪道泄洪能力满足要求，遇大暴雨洪水能安全下泄；运行期未出现漫顶或接近坝顶的洪水位；工程无重大质量问题，未出现影响大坝整体稳定安全的裂缝及沉降，大坝渗漏量很小，能正常运行的大坝。 二类坝：有下列情况之一但不影响大坝安全运行的，即病害水库。 ①大坝存在裂缝，但深度较浅、开度不大；坝体有局部不正常变形或沉陷。 ②大坝存在渗漏现象，但渗漏量较小、渗漏水为清水，即未产生渗透破坏并在运行期相同水位下渗漏量基本稳定。 ③大坝存在较大范围白蚁等生物危害，但未形成贯穿性通道。 ④坝内涵管未经妥善处理，出口有渗漏现象，但不致产生接触渗漏。 ⑤溢洪道不配套（如下游无消能防冲设施），影响正常运行，但不影响洪水安全下泄。 ⑥其它情况确认对水库大坝安全有影响。 三类坝：有下列情况之一的，即病险水库。 ①水库运行期曾出现过漫顶或接近坝顶的洪水位。 ②大坝存在严重裂缝或贯通性洞穴，大坝曾出现过大面积滑坡仅作简单应急处理，大坝整体不稳定，不能正常蓄水。 ③坝基已发生渗透变形（如出现泡泉等）；大坝出现严重渗漏或渗漏量虽不大却在相同条件下呈逐年较大幅度增大，大坝下游坡有大面积散浸或湿润区，已发生渗透变形现象。 ④大坝存在严重白蚁等生物危害，已影响正常蓄水。
小型水库设计中存在和需要注意的一些具体问题
湘潭市小型水库除险加固设计 1水库存在的病险问题和处理意见 1.1挡水建筑物 1.1.1坝体渗漏 渗透性的等级由地勘部门通过注水试验确定，当241010--<
1、消力井损坏。 2、闸门氧化、变形、破损和止水失效漏水等。 3、启闭设施陈旧、老化、破损、过时、不便管理等。 1.2.2涵（隧）洞 以运行单位提供反映的问题为主，采取维修或新建的方案解决；一般来说无压涵洞首部特别是靠近消力井段，由于内外水压力差较大，最容易产生横向穿壁漏水，要引起足够的注意。 1、涵（隧）横向漏水：洞内散浸、洞内集中漏水、洞内射流。 2、涵（隧）纵向漏水：整个涵洞外周边与土的结合部漏水、涵洞的首部或尾部洞外周边与土的结合部漏水。 3、消力井与涵（隧）洞首部结合处漏水。 4、洞身剥落、掉块、坍塌、变形、裂缝等。 1.2.3出口 以运行单位反映的问题为主，采取防渗和加固措施处理。 1、洞内壁漏水：要特别注意漏水的颜色和底板的沉淀物。 2、洞壁外漏水：要特别注意漏水的颜色和底板的沉淀物。 3、洞口崩塌：要分清是坝体崩塌还是岸坡崩塌。 1.3泄水建筑物 1.3.1无溢洪道 由运行单位提供，新建溢洪道。 1.3.2过洪能力低了 根据实测资料和国家有关规范的规定，经洪水计算及坝顶高程复核，现有坝顶高程达不到要求，必须结合工程实际情况，先采取加宽溢洪道、改变溢洪道的形式或降低溢洪道底板高程并设防洪限制水位等办法进行有关计算，如果再达不到的话就只有加高大坝了。 1.3.3无消力池 由运行单位提供，新建消力池。 1.3.4堰顶、泄槽底板漏水 由运行单位和地勘部门提供，采取防渗处理。 1.3.5底板及侧墙损坏 由运行单位、设计单位提供，采取加固或重建措施。
小型水库运行管理制度
小型水库运行管理制度 ***小(二)型水库除险加固工程 运 行 管 理 方 案 ***水利局 二0一一年五月 1 总则 1?1 工程运行管理目的: 确保工程运行安全、设施完整。利用水资源提高工程经济效益和社会效益。 1?2 工程运行管理对象: 水工建筑物、各类监测设施、标志、防汛设备设施、生产、生活设施，城镇生活用水、农业用水和生态用水。1?3 工程运行管理方法: 分经常性检查、定期检查和特别检查三种。 2 管理任务与职责 2?1 管理的任务是: 确保工程安全、充分发挥工程效益。 (1)贯彻执行水利方针、政策、法律、法规和上级部门的指示; (2)按规定进行检查、观测、养护、维修，消除工程缺陷和安全隐患; (3)掌握水情、雨情和气象信息，根据汛情情况做好相应防汛工作; (4)建立健全各项工程运行档案，编审大事记，积累资料，分析整编;
(5)编制和制定防汛抢险应急预案，调度运行计划和汛期汛限水位，确保水库在安全运行的情况下发挥最大效 益。 (5)建立和健全岗位责任制。 3 管理机构及性质: 小(二)型水库属集体所有制工程，未设专管机构，由所在乡(镇)代为管理，管理员一般为2名(村干部、水库管理员或水库承包者各一名)水库调度运行需专人负责，管理经费来源为征收水费和受益灌田面积，由村委会统一征收支付，乡水利站监督。水价据盐政复【2004】33号文确定为0.04,0.08元/m。 4 工程检查与观测 4?1 检查与观测的一般要求 检查观测人员要严格按规定的时间、项目、部位对工程进行全面、系统和连续的检查观测。各种相互联系的观测项目要配合进行。 4?2 观测要求 要保证观测资料的真实性、完整性、连续性和准确性。对每次检查与观测的现场记录、测值应及时进行整理分析、做好记录，对每次检查的数据进行及时整理分析，得出水库大坝的沉陷、位移、渗漏的具体结果，为水库的出险、加固、维护、运行提供科学依据。如有突变现象，问题严重，要及时请示报告。 4?3 水库的三种检查: 3 (1)经常检查:每月至少进行一次。对建筑物各部位进行经常性检查观测，由技术人员负责检查。 (2)定期检查:每年汛前、汛后对建筑物各部位进行检查。由乡(镇)、水利部门及防汛成员单位组织的相关人员进行检查。
自身存在的问题、原因分析及解决问题的措施
自身存在的问题、原因分析及解决问 题的措施 一、自身存在的问题 政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距，在培养自己从不同的角度来观察、分析问题，认识事物上还有些停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。 宗旨观念不够牢固。从思想上来看，自己对立党为公，执法为民的认识还不够深入，总以为自己对公安工作比
较熟悉，有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，就嫌麻烦，性子就有些急燥，态度不够好，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。 对业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有 的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。对自己所干工作的业务和知识的学习放松了要求，没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。 工作作风不够扎实。表现在：对待
工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。 二、问题存在的原因分析 对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓--理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论
水利工程运行管理安全监督检查(通用版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 水利工程运行管理安全监督检 查(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
水利工程运行管理安全监督检查(通用版) n安全生产组织保障体系监督检查 水利安全管理工作贯穿于水利生产的全过程，融入水利工程管理的各项工作中，涉及到水利工程运行管理单位的方方面面。因此，安全管理不是靠单个人或单个部门能完成的，它必须有一个完善的组织体系来保障。 2安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。
水利工程运行管理单位应根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求，设置安全生产管理机构或配备专（兼）职的安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。 n安全生产责任制监督检查 要加强水利安全生产管理和监督，应督促水利工程运行管理单位落实安全生产主体责任，建立完善安全生产管理和责任体系，把安全生产工作落到实处。 2安全生产责任制的制定情况 《中华人民共和国安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。” 因此，对安全生产责任制的监督首先应是相关单位是否按照有关法律法规的要求建立了安全生产责任制，且各项责任具有明确的责任主体，各责任主体具有明确具体的职责。 根据《水利部关于加强水库安全管理工作的通知》的规定，水
小型水库安全管理办法
小型水库安全管理办法 第一章总则 第一条为加强小型水库安全管理，确保工程安全运行，保障人民生命财产安全，依据《水法》、《防洪法》、《安全生产法》和《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于总库容10万立方米以上、1000万立方米以下（不含）的小型水库安全管理。 第三条小型水库安全管理实行地方人民政府行政首长负责制。 第四条小型水库安全管理责任主体为相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门（或业主）以及水库管理单位。 农村集体经济组织所属小型水库安全的主管部门职责由所在地乡、镇人民政府承担。 第五条县级水行政主管部门会同有关主管部门对辖区内小型水库安全实施监督，上级水行政主管部门应加强对小型水库安全监督工作的指导。 第六条小型水库防汛安全管理按照防汛管理有关规定执行，并服从防汛指挥机构的指挥调度。 第七条小型水库安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，任何单位和个人都有依法保护小型水库安全的义务。
第二章管理责任 第八条地方人民政府负责落实本行政区域内小型水库安全行政管理责任人，并明确其职责，协调有关部门做好小型水库安全管理工作，落实管理经费，划定工程管理范围与保护范围，组织重大安全事故应急处置。 第九条县级以上水行政主管部门负责建立小型水库安全监督管理规章制度，组织实施安全监督检查，负责注册登记资料汇总工作，对管理（管护）人员进行技术指导与安全培训。 第十条水库主管部门（或业主）负责所属小型水库安全管理，明确水库管理单位或管护人员，制定并落实水库安全管理各项制度，筹措水库管理经费，对所属水库大坝进行注册登记，申请划定工程管理范围与保护范围，督促水库管理单位或管护人员履行职责。 第十一条水库管理单位或管护人员按照水库管理制度要求，实施水库调度运用，开展水库日常安全管理与工程维护，进行大坝安全巡视检查，报告大坝安全情况。 第十二条小型水库租赁、承包或从事其它经营活动不得影响水库安全管理工作。租赁、承包后的小型水库安全管理责任仍由原水库主管部门（或业主）承担，水库承租人应协助做好水库安全管理有关工作。 第三章工程设施
小型水库管理工作中存在问题
小型水库管理工作中存在问题 1、水库出现老化严重，效益差 在我国许多地区小型水库均建在七，八十年代，由于受当时社会经济条件制约，设计标准较低，大都已到年限，出现老化现象，尤其是北方地区，更为普遍。 2、管理技术落后，工作人员素质较差 水型水库管理技术水平尚未成熟，部分地区管理技术相对落后，还没有实现现代化的管理手段，许多中小型水库没有实现计算机自动化管理。水库管理人员素质相对较低。这就导致水库管理出现许多问题，当前我国水库管理技术主要问题有： （1）部分地区小型水库缺乏观测设备，有的水库观测项目不够齐全，观测资料也比较混乱，没有形成系统的资料管理机制。 （2）缺乏合理的管理体制，未形成好的规章制度。 3、运行机制差、管理资金不足 由于管理运行机制不够完善，所以水库的经济效益十分有限，而且经济方面的权利关系又混淆不清，没有形成系统的管理机制，又缺少其它经济来源，大多只能是依靠灌区的水费收入，然而水费收入非常有限，所以导致水库的管理资金严重不足，进而造成水库老化与水库管理工作不到位的现象发生，加之由于薪水问题导致了很多人才流失。有些多沙河流水库，不进行排沙、减淤，只求拦蓄径流、蓄水养鱼，以求增加收入。这种情况在我国的大部分地区均有出现，已经成为水
库管理工作难以处理的问题。 4、工程管理收费难 随着市场经济的发展，农村体制、经济体系变化很大，水利工程管理单位的职能随之发生较大变化。用水对象也由农杓集体单位变成农户个体，并要依靠收取水费来维持水库运行管理的维护费用。要向早已习惯于无偿供水的农户们收取水费或是派工对工程进行维护难以成行，再加之水库管理体制较混乱，个别水库无人管护，有些水库设施人为的遭受破坏，这样导致水库工程效益难以得到发挥。 5、交通、通讯难 小型水库大部分建在山区，而且离交通干线比较远，又由于当时建库进库道路的路面狭窄以及洼坑起伏不平、多弯坡陡。再经过多年的使用，有些水库的原有道路通车受阻甚至不能通行，既便是通车，如遭遇到阴天下雨，路面湿滑与泥泞，边坡塌方，车辆通行困难。当前多数小型水库通讯设施较缺乏。若水库出现险情，交通与通讯不通畅，就会耽误抢险时间，后果不堪设想。
小型水库管理常识
小型水库管理常识 ①水库管理 一、水库实行统一管理、分级负责的制度： （一）国家投资建设库容1000万立方米以上的水库，由市人民政府水行政主管部门设立水库管理单位； （二）国家投资建设库容10万立方米以上，不足1000万立方米的水库，由县级人民政府水行政主管部门设立水库管理单位或者配备相应的管理人员； （三）农村集体经济组织投资建设的水库，由农村集体经济组织设立水库管理单位或者配备相应的管理人员； （四）其他投资建设的水库，由投资者设立水库管理单位或者配备相应的管理人员。 农村集体经济组织或者其他投资者建设的水库，应当将设立的水库管理单位以及配备管理人员的情况，向所在地县级人民政府水行政主管部门备案。 二、水库管理单位必须履行下列职责： （一）认真贯彻执行有关水库管理的法律、法规和各级人民政府及其水行政主管部门的规定。 （二）制定水库管护计划，建立管理责任制，加强日常管理、维护和维修，保证设施完好、运用自如。 （三）编制水库运用计划，报经水行政主管部门审批后，认真组织实施。 （四）搞好汛期雨情、水情观测，按水库年度运用计划科学调度，安全运用。水库泄洪要提前报告水行政主管部门并及时通知下游地区。 （五）对水库承包单位或承包人实行安全监督管理，有权制止危及水库安全的行为，并按程序报水行政主管部门依法予以处理。 （六）建立健全水库有关工程管理、财务管理、安全管理、经营管理、资料档案管理等规章制度。 （七）利用水库管理范围内的水土资源开展综合经营，增强自我发展能力。 三、各水利工程管理单位的防汛任务是： （一）汛前、汛中应对水库大坝、溢洪道，涵闸、渠道等工程设施进行全面检查，发现问题及时采取有效措施处理，并向防汛指挥机构报告； （二）执行当地人民政府的防汛方案及洪水调度计划； （三）做好汛前物资、设备等各项准备工作； （四）保证水利工程管理保护范围内的交通、通讯畅通，发现与外界交通、通讯受阻，应及时报告； （五）汛期内坚持昼夜值班，掌握气象动态，严密注视水情，在可能出现洪水超过安全水位的情况下，必须立即报告水行政主管部门和人民政府防汛机构，并向有关乡（镇）人民政府通报情况。 （六）水利工程管理单位在防汛、抗洪、抢险应急时，经县防 汛指挥机构批准可以调用当地人力、车辆及各种物资、设备，事后由批准单位按照有关规定妥善处理。 （七）发生洪水超过安全水位或者发生意外事故危及工程安全 且与上级失去联系时，水利工程管理单位可以按照防洪调度方案采取非常措施，保证工程安全，并向下游紧急报警，通知群众转移，及时向上级防汛指挥机构报
班级管理存在的问题及解决对策
班级管理存在的问题探析及对策思考班级管理是学校管理的基础，班主任管理水平的高低，对学生健康全面的发展，对完成教育教学的各项任务起着举足轻重的作用。现就班级管理中存在的问题及解决对策谈几点肤浅的认识。 一、班级管理中存在的主要问题 1 、班级管理随意化 目前由于班级学生人数多，班主任工作压力大，各项活动和事务性工作繁杂，班主任疲于应付，班级管理不能深入研究，班级管理中缺乏理论指导，所掌握的专业知识也远远不能满足教育的需要。因此，在平时班级管理中，存在班级管理没目标或者目标不落实，在具体的管理中仅凭经验，凭自己的主观意愿来管理班级，出现了计划性差、随意性强，放手学生管理而不能及时有效指导等问题，在育人方面缺少耐心和连续性，将班级管理定位于学生的应试成绩，围绕取得良好的应试成绩而开展班级管理。重视智育，忽视学生的全面发展，忽视对学生进行思想品德教育和心理健康教育。对学生的要求统一化、模式化，即成绩好的学生就是好学生，忽视学生的个别差异和内在潜能，限制了学生个性的发展。而且仅仅注重学生在校、在班这一段时间的管理，没有对学生终身发展负责。班级管理的随意化，导致了学生思想素质下降，心理素质差，法制观念淡薄，也人为地造成了学生的两极分化。 2 、班级管理内容片面化 （1）注重常规管理，忽视能力培养当今社会对其成员应具备的素质提出了相应的要求。即要求学生具有很强的学习能力、适应能力、心理承受能力、交往能力、生存能力等，当代中学生这几方面的能力都比较欠缺，通过教育，培养中学生的上述能力显得尤为重要。但在目前的班级管理中，班主任往往忽视学生能力的培养。他们仅仅重视维持班级运转的常规管理，如考勤、清洁、纪律、学习、行为规范的管理。 （2）注重学习成绩，忽视学习指导文化课学习是学生的主要活动，也是学生成长过程中的重要积累，班主任搞好学习管理是学生完成学习任务的必要条件。影响学生学习的因素很多，影响学生学习的主观因素主要有：学习动机、学习兴趣、学习习惯、学习方法等。学习动机是推动学生学习的内部动力。学习兴趣是学生学习的直接动力，学生对学习的兴趣推动他积极思考，乐于钻研。学习方法是影响学习的重要因素，好的学习方法能收到事半功倍的效果，而不好的学习方法意味着事倍功半，劳而无功。班主任调动学生学习的内在积极性，教给学生科学的学习方法，培养学生良好的学习习惯，并创设良好的学习环境，对学生学习成绩的提高有重要意义。但在学习管理中，班主任常常以学习要求代替学习指导，以管理学习秩序代替学习管理，不注重培养学生的学习兴趣和学习习惯，缺乏对学生学习方法的有效指导。 3 、班主任权威绝对化、从班级管理模式上看，由于长期受传统的教育思想影响，班级管理模式多是保姆式、警察式的。过多地强调了班主任的主导地位，忽视了学生主体意识。在班级的实际工作中，甚至把班主任的主导作用变成主体作用、包办作用，班主任“有为”，而学生“无为”。学生完全处于被动状态，班主任说什么，学生就听什么，让做什么，就做什么。对学生管教太严，限制过多，往往把学生造成一个个“小绵羊” 、“木头人”，丧失个性、自主性和创造性，造成多数学生只会服从和循规蹈矩，依赖性强，创造性、独立性差，缺乏自我教育与自我管理能力，同时，班主任自己也容易陷入杂务之中，疲惫不堪，不利于其自身的完善和发展。 4 、班主任工作方法简单化 班主任教育方法在很大程度上决定着教育的质量和成果。有的班主任做了很多工作，但效果并不好，出现事倍功半的状况。这主要是因为不注重教育方法。班主任教育方
分析小型水库存在的弊端及其对策
分析小型水库存在的弊端及其对策- 工程设计 摘要:改革开放以来,小型水库对我国一些地区的民生建设起到了举足轻重的作用,但受到一些主观和客观因素的影响,其安全问题存在着相关隐患:体制薄弱,机制死板;入不敷出,无法维持等。针对如何解决小型水库存在的弊端这一问题,文章结合具体实践,提出了相应的整改意见:全方位改革小型水库工程的体系制度;加强前期工作,加快除险加固进度等。 关键词:小型水库;弊端;对策;管理;安全 0 前言 现如今我国已拥有8万多座小型水库,达到总水库数的96%,在工农业生产中,这些小型水库所起的作用不可小觑。但由于在建设初期受到技术、资金、施工人员素质等的限制以及后期的维修力度不够等因素,导致水库的安全隐患日益凸显,使用效率也随之降低,这给水库下游居民的生活生产甚至生命带来了极大的威胁。本文探讨的就是关于小型水库存在的弊端及其解决方案。 1 小型水库存在的弊端 1.1 体制薄弱,机制死板 乡镇、村集体是小型水库的集中地,对其的管理主要分为两种形式:个人管理和集体管理。就个人管理而言,经费和技术没有保障;就集体管理而言,体制不完善,产权不明晰。这两方面的管理问题导致小型水库的运作难以很好的进行,从而引发很多的安全隐患。 1.2 入不敷出,无法维持
灌溉水费是小型水库管理单位经营收入的核心来源。但近几年来,基于灌溉区不配套,水价低廉,水费收取率大打折扣等因素,致使管理单位入不敷出,无法维持水库简单基本的再生产再利用,对其的维修更是无法谈及。大部分水库由于年久失修,出现了严重的老化问题,更有甚者积病难返。 1.3 病险水库泛滥,处理任务艰巨 小型水库大多集中在偏远的乡镇,因此安全问题没有得到很好的保障,而且没有固定可靠的经费来源,这对水库的管理而言无疑是雪上加霜。在抗洪防汛期间,水库的水位线需要降低甚至是空库运作,这很大程度上又降低了水库的效益发挥。此外,小型水库是乡镇的主要水源,甚至可以称为“生命的源泉”,为了加大蓄水量,大多水库都是违法运行,这对水库的安全操作又是一致命的打击。 1.4 水库规范化管理不能够保持与时俱进 由于地处偏远地区,小型水库的交通和通信极不便利,使得检测设施不能迅速到位,加之资金的受限,水库的安全鉴定工作不能正常进行,导致工程运做信息不明;管理人员的整体素质和技术水平较低,无法适应当今水库管理的信息化、自动化、智能化等要求,因此不能保持与时俱进。 2 整改措施 2.1 病险水库除险加固是提高水利基础设施、投资效益的需要 病险水库的存在,大大降低了水库工程的综合利用功能,水库无法蓄水或必须限制水位运行,导致水库防洪、供水、灌溉抗旱、水产养
存在的问题及解决措施
十.我认为存在的问题： 1、品牌价值低。小米手机生产企业的品牌意识还不是很强烈，没有设置专门部门和专门人员研究品牌价值多渠道进行品牌宣传和品牌提升，在顾客心中没有树立起鲜明、独特的企业品牌形象，没有运用品牌价值来拓展市场的思路。 2、缺少硬件管控经验，小米并非硬件厂商，对于上游成本压缩能力有限，产能的稳定与市场需求的结合是很大的挑战。 3、销售渠道覆盖能力有限，由于网购人群以一线城市为主，其线上销售模式难以对二、三线城市全面覆盖。 4、上网购买手机的前提是基于对手机品牌的足够了解及信任，而现阶段小米的用户以技术发烧友为主，用户群体单一，对大众消费者能否产生足够吸引力仍需观察。整体来看，小米在智能手机的市场表现未必理想，单独依靠手机终端很难赚钱。 5、售后服务。售后服务在国产手机中一直是一个叫较大的问题。小米手机刚开始进入市场，售后服务系统并不健全。十一.对小米手机的发展建议： 1、以发掘用户潜在需求从而更好的服务用户为理念。小米应该更多的关心手机能干什么，而不是手机是什么。单纯的以户为中心的概念已经有点落后了。 2、多样化和用户自定义的MIUI系统是对小米的用户群体是极大的扩充。MIUI能吸引不少用户，小米应该为尽可能多的用户定制他们的适合他们MIUI系统系统界面和操作方式。小米同时可以吸收用户的优秀的设计方案给予一定奖励，再把这些亮点加入自己系统。为用户带来无限的、个性的、自由的、更适合每个个体用户的系统。 ◆问题分析：（1）品牌价值低。小米手机生产企业的品牌意识还不是很强烈，没有设置专门部门和专门人员研究品牌价值多渠道进行品牌宣传和品牌提升，在顾客心中没有树立起鲜明、独特的企业品牌形象，没有运用品牌价值来拓展市场的思路。（2）缺少硬件管控经验，小米并非硬件厂商，对于上游成本压缩能力有限，产能的稳定与市场需求的结合是很大的挑战。（3）销售渠道覆盖能力有限，由于网购人群以一线城市为主，其线上销售模式难以对二、三线城市
水安监[2010]200号 关于印发《小型水库安全管理办法》的通知
关于印发《小型水库安全管理办法》的通知
小型水库安全管理办法 第一章总则 第一条为加强小型水库安全管理，确保工程安全运行，保障人民生命财产安全，依据《水法》、《防洪法》、《安全生产法》和《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于总库容10万立方米以上、1000万立方米以下（不含）的小型水库安全管理。 第三条小型水库安全管理实行地方人民政府行政首长负责制。 第四条小型水库安全管理责任主体为相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门（或业主）以及水库管理单位。 农村集体经济组织所属小型水库安全的主管部门职责由所在地乡、镇人民政府承担。 第五条县级水行政主管部门会同有关主管部门对辖区内小型水库安全实施监督，上级水行政主管部门应加强对小型水库安全监督工作的指导。 第六条小型水库防汛安全管理按照防汛管理有关规定执行，并服从防汛指挥机构的指挥调度。 第七条小型水库安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，任何单位和个人都有依法保护小型水库安全的义务。 第二章管理责任 第八条地方人民政府负责落实本行政区域内小型水库安全行政管理责任人，并明确其职责，协调有关部门做好小型水库安全管理工作，落实管理经费，划定工程管理范围与保护范围，组织重大安全事故应急处置。 第九条县级以上水行政主管部门负责建立小型水库安全监督管理规章制度，组织实施安全监督检查，负责注册登记资料汇总工作，对管理（管护）
人员进行技术指导与安全培训。 第十条水库主管部门（或业主）负责所属小型水库安全管理，明确水库管理单位或管护人员，制定并落实水库安全管理各项制度，筹措水库管理经费，对所属水库大坝进行注册登记，申请划定工程管理范围与保护范围，督促水库管理单位或管护人员履行职责。 第十一条水库管理单位或管护人员按照水库管理制度要求，实施水库调度运用，开展水库日常安全管理与工程维护，进行大坝安全巡视检查，报告大坝安全情况。 第十二条小型水库租赁、承包或从事其它经营活动不得影响水库安全管理工作。租赁、承包后的小型水库安全管理责任仍由原水库主管部门（或业主）承担，水库承租人应协助做好水库安全管理有关工作。 第三章工程设施 第十三条小型水库工程建筑物应满足安全运用要求，不满足要求的应依据有关管理办法和技术标准进行改造、加固，或采取限制运用的措施。 第十四条挡水建筑物顶高程应满足防洪安全及调度运用要求，大坝结构、渗流及抗震安全符合有关规范规定，近坝库岸稳定。 第十五条泄洪建筑物要满足防洪安全运用要求。对调蓄能力差的小型水库，应设置具有足够泄洪能力的溢洪道或其它泄洪设施，下游泄洪通道应保持畅通。泄洪建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定，控制设施应满足安全运用要求。 第十六条放水建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定。对下游有重要影响的小型水库，放水建筑物应满足紧急情况下降低水库水位的要求。 第十七条小型水库应有到达枢纽主要建筑物的必要交通条件，配备必要的管理用房。防汛道路应到达坝肩或坝下，道路标准应满足防汛抢险要求。
小型水库管理存在的问题及建议
小型水库管理存在的问题及建议 一、我区小型水库现状及存在问题 目前，我区现有小型水库63座，其中小（1）型水库19座，小（2）型水库44座。几十年来，这些小型水库工程为我区工农业发展发挥了巨大作用。但是，由于这些水库始建于上世纪六、七十年代，经过几十年的运行使用，工程设施普遍老化和损坏，病险隐患较多，并且70％为头顶库、串联库，在较大程度上制约着工程的安全运行和经济效益的发挥，威胁着水库下游人民群众的生命和财产安全。一是水库大坝老化严重。大部分大坝为均质土坝，普遍存在大坝不够高，坝顶不够宽，坝体单薄，坝坡较陡，坝前无石护坡，坝后无排水设施等问题，一部分坝基不完整，个别水库出现过滑坡、管涌和裂缝等险情。二是溢洪道标准不高。大部分小型水库为开敞式宽顶堰溢洪道，是在原山坡上开挖形成，溢洪道无护砌，两岸及底部冲刷严重。并且，溢洪道不够宽，不够深，泄洪流量小，遇到特大暴雨时，水库最高水位接近坝顶，严重影响水库的安全运行。三是放水洞状况较差。大部分小型水库为矩形浆砌石涵洞或坝下直埋钢筋砼管道，采用锥形闸门或闸阀控制，一部分放水洞漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质，造成坝体有空洞，导致部分坝体塌方；一部分放水洞进水口完全损坏，洞口裸露，致使水库不能存水；一部分放水洞堵塞，失去放水功能；甚至一部分小（2）型水库根本没有放水洞。四是水库管理机制有待完善。传统水库管理主要针对水工建筑物及其配套设施的管理，管理范围小、面窄，且存在重更改大修、轻检查养护的现象；大多无相应的管理单位，更没有安排专人进行管护；一般无偿为
农业生产提供灌溉用水，不收取水费，或者收得很少，水库运行管理费用无法解决；一些水库设施遭受人为破坏严重，难以发挥应有的效益。 二、解决小型水库存在问题的对策与建议 根据省、市安排，我区计划利用3年时间基本完成44座重点小型病险水库除险加固任务，加固后的水库基本达到国家防洪标准。 （一）加强小型水库基础设施建设。按照规划，我区已经完成44座重点小型水库全部除险加固工程任务，剩余18座一般小（2）型水库工程施工已经陆续展开。工程项目主要包括大坝加固、溢洪道开挖护砌、放水洞改建、管理设施等。针对我区小水库数量多、战线长、工程分散、工期短等不利因素，主要采取了以下措施：一是认真开展水库工程情况调查摸底。大坝的安全状况排查结论是小型水库安全管理和开展除险加固的重要依据。大部分小型水库在建库时，缺少流域、坝址区地形资料或当时地形资料精度不够，有的水库运行多年，淤积较为严重，流域植被和地形发生变化，或由于人类活动、流域综合治理、修建调水工程等，改变了原有的控制流域面积和下垫面条件，必须在水库加固前对流域面积、库区地形、淤积情况进行摸底调查、测量并复核。摸清各个水库存在的工程隐患，为开展除险加固提供有效依据。二是分层次开展基础设施建设。首先，做好大坝修复工作，针对大坝存在的问题采取相应的加固措施。其次，做好溢洪道的开挖调整工作。按照洪水复核的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来测算溢洪道底高程及宽度。对抗冲能力较差的溢洪道进行护砌，保证溢洪道安全泄洪，以确保大坝安全。第三，实施放水洞改建加固。针对放水洞的不同型式及问题的严重性，采用相应的加
小型水库运行管理规章制度
***小（二）型水库除险加固工程 运 行 管 理 方 案 ***水利局 二0一一年五月
1 总则 1?1 工程运行管理目的： 确保工程运行安全、设施完整。利用水资源提高工程经济效益和社会效益。 1?2 工程运行管理对象： 水工建筑物、各类监测设施、标志、防汛设备设施、生产、生活设施，城镇生活用水、农业用水和生态用水。 1?3 工程运行管理方法： 分经常性检查、定期检查和特别检查三种。 2 管理任务与职责 2?1 管理的任务是： 确保工程安全、充分发挥工程效益。 （1）贯彻执行水利方针、政策、法律、法规和上级部门的指示； （2）按规定进行检查、观测、养护、维修，消除工程缺陷和安全隐患； （3）掌握水情、雨情和气象信息，根据汛情情况做好相应防汛工作； （4）建立健全各项工程运行档案，编审大事记，积累资料，分析整编； （5）编制和制定防汛抢险应急预案，调度运行计划和汛期汛限水位，确保水库在安全运行的情况下发挥最大效益。 （5）建立和健全岗位责任制。
3 管理机构及性质： 小（二）型水库属集体所有制工程，未设专管机构，由所在乡（镇）代为管理，管理员一般为2名（村干部、水库管理员或水库承包者各一名）水库调度运行需专人负责，管理经费来源为征收水费和受益灌田面积，由村委会统一征收支付，乡水利站监督。水价据盐政复【2004】33号文确定为0.04～0.08元/m3。 4 工程检查与观测 4?1 检查与观测的一般要求 检查观测人员要严格按规定的时间、项目、部位对工程进行全面、系统和连续的检查观测。各种相互联系的观测项目要配合进行。 4?2 观测要求 要保证观测资料的真实性、完整性、连续性和准确性。对每次检查与观测的现场记录、测值应及时进行整理分析、做好记录，对每次检查的数据进行及时整理分析，得出水库大坝的沉陷、位移、渗漏的具体结果，为水库的出险、加固、维护、运行提供科学依据。如有突变现象，问题严重，要及时请示报告。 4?3 水库的三种检查： （1）经常检查：每月至少进行一次。对建筑物各部位进行经常性检查观测，由技术人员负责检查。 （2）定期检查：每年汛前、汛后对建筑物各部位进行检查。由乡（镇）、水利部门及防汛成员单位组织的相关人员进行检查。 （3）特别检查：当发生特大洪水、台风、暴雨、库水位骤涨、骤
课堂管理存在的问题及解决的对策
课堂管理存在的问题及解决的对策
中小学课堂管理存在的问题及其对策 内容摘要:阐述了课堂管理的定义,分析中小学课堂管理存在的问题,提出增强管理意识,提高管理能力、改善课堂管理环境、注重情感因素的渗入以及提高教师素质几个方面的对策, 关键词:中小学;课堂管理;问题及对策. 有人说“教与学只有本体论上的依存关系，而不是因果关系，学不是教的必然结果。（徐妙中编著《课堂教学行为操练指导》）”那么，怎样才能使教与学达到和谐统一呢？课堂上教师必须做好教学组织和管理工作。课堂是中小学实施教育教学的主阵地,它不仅是教师和学生聚合的物理空间,更是一个独特的社会组织。课堂上充满了变数，课堂管理贯穿课堂活动的始终。“从上课伊始到下课，教师在指导学生学习的每一个环节，每一项活动，都必须首先将学生组织起来，让学生在有序的状态下学习。每项活动，每个环节，都是以一定的组织形式存在的。科学合理的组织形式，是有效学习的基本条件。”（徐妙中编著《课堂教学行为操练指导》）有效、科学、合理的中小学课堂管理，不仅有助于维持良好的课堂教学秩序，而且有利于激发学生的潜能，引导学生从事积极的学习活动，提高学习效率，增强教学效果，促进教学质量的提高。从我国中小学课堂管理的现状看，由于长期受“应试教育”的影响，一些教师，特别是青年教师在课堂教学组织和管理上存在很多问题，这也是部分教师教学效率低的重要原因之一。随着社会的发展，经济的进步，传统、陈旧的课堂管理模式已日益突显出它的缺陷。 一、课堂管理的定义 对中小学课堂管理的定义进行考察，有利于更好地理解中小学课堂管理。课堂是由教师、学生、教学内容和教学方法这四个要素构成的一个有机系统。这四个要素相互交织着并形成各种关系。管理是对课堂教学的各个环节进行计划、决策、组织、指挥、监督和调节，其目的是建立良好的学习环境，保证教学任务的实施，促进学生积极参与教学活动，以取得优良的成绩。课堂管理就是指教师通过协调、控制、整合这些教学要素及其关系，使之形成一个有序的整体，从而有效地实现预定教学目标的过程。[1] 二、中小学课堂管理存在的问题
水库大坝安全管理条例【经典word】
水库大坝安全管理条例 为加强xx水库大坝的安全管理，贯彻“安全第一，预防为主”方针，确保水库大坝的安全运行和保证人民生命财产，特制定本条例。违反本条例规定，有下列行为之一的，由水库大坝主管部门责令其停止违法行为，并由相关执法部门追究责任；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏，均有保护水库大坝的义务。 2禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、采石、采矿、捞沙等危害大坝安全的活动。 3禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。 4禁止在水库特定区域（坝前、坝后50米）范围内拉网捕鱼、从事水产品养殖的活动。 5禁止任何单位和个人擅自取用水库水、随意排放对水库水质有影响的物体。 6禁止在库区内游泳。 7禁止在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘。 8非水库管理人员不得操作泄洪闸门等相关设施，水库管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。 9禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。 10禁止任何单位和个人在坝上值班房、坝面等空地堆放杂物。 11任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。 12汛前、汛后以及发生暴雨、地震、特大洪水等情况时，水库
大坝主管部门负责对大坝进行安全检查。 13水库移民线所埋设的界桩，以及流域内所设水文气象测报设施等永久保护设施，任何单位和个人不得移动、侵占和破坏； 14水库下游河道保持设计规定的过水能力，不得设障阻洪，按洪水调度方案下泄洪水，下游所遭受的损失，水库大坝主管部门不予负责。 15要严格执行大坝管理部门安放在坝体及水工建筑物上“禁止钓鱼”、“”禁止游泳“、“当心落水”、“禁止跨越”、“未经许可不得入内”等标识牌内容。 16各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。 17违反本条例规定，有以上行为之一的，大坝值班员应当进行对其劝说，停止其行为，当劝说无效的，必须在水库安全管理条例附件上进行签字，签字过后发生的任何危险均由其承担。 18当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的， 由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 20 对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定办理。
小型水库存在的安全问题与管理对策(最新版)
小型水库存在的安全问题与管理对策(最新版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0606
小型水库存在的安全问题与管理对策(最 新版) 摘要:小型水库由于各种原因普遍都存在安全问题:水库工程建设质量差,老化失修现象严重;水库的安全管理环节薄弱;水库的工程管理不到位等。针对这些问题提出了相应的整改建议。 关键词:水库;安全;工程;管理;问题;对策 水库管理工作是水库的利用与管理,是水利工作的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益,管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。加强水库科学管理,是面对水资源的严重不足和短缺,做好水资源的节约、保护和科学高效的利用,以水资源的可持续利用,支持经济社会的可持续发展。 1小型水库存在的安全问题 1.1水库建设工程质量差
建国以来在党和政府的领导下,各地农村纷纷通过兴水利除水害,修建了大大小小面积不等的小型水库,这些水库在建设时没有专业的设计人员,也没有哪一座水库在设计前做过地质勘测及土工实 验等前期工作。其坝体设计亦非常简单,没有作必要的稳定分析。 1.2施工质量差 受特殊的历史条件影响当时的小型水库施工全部是由政府组织民工大搞群众运动完成,没有任何一个工程是由具有施工资质的正 规施工企业承建。没有哪一座水库工程在施工过程中取样检测过干容重、含水量、砂浆标号等指标。这一点,在近年大坝维修时,挖开大坝,发现坝体填土十分松散,这是一个有力的证实。 1.3水库工程管理不到位现象严重 工程离不开管理,管理是确保水库工程安全和促进水库工程更 好地发挥效益的重要保证和手段。但目前我们的水库工程管理非常落后。据笔者了解,目前小型水库的管理完全停留在上世纪的水平上,管理的硬件设施亦基本未能得到改善。工程的内在变化未能被管理者所掌握。坝体内部结构发生了变化,浸润线发生了变化,扬力发生