我国输电线路属地化管理论文

摘要：为确保属地化管理取得实效，供电公司实行管理信息分类报送和月报制度，定期对县区域输电线路属地管理工作进行检查，发现问题及时纠正。每月组织输电运检人员对属地化管理线路进行挂牌监督，对县公司属地化管理工作开展情况进行督导，并于每年召开专业会，对先进单位和个人进行表彰。

1 概述

我国地域广阔，拥有过百万公里的输电线路。电力系统的稳定可靠运行是整个国家经济发展和社会稳定的基础保障，而输电线路的安全运行则是整个电力网络系统的稳定运行的重要环节。为及时有效掌握输电线路设备及运行情况，一方面通过常规人员巡视，另一方面引入先进管理思路及技术装备，并通过信息化手段赋予实施。本文阐述了输电线路状态监测中心及监测系统建设方案及应用效果，具有安全预警、辅助决策、可视化管理等功能，基于先进的数据模型和多种应用平台的集成成果，能够实现对输电线路所处气象环境、通道、导线、杆塔等重要监测状态量的采集、处理、存储、显示及应用，尤其是通过开发研究输电线路图像智能判断与预警功能，更好地实现了对输电设备危险点的监控。通过与PMS、GIS、气象、雷电定位、保护等系统的信息整合，集成了动态监测和静态电网信息，有助于掌握设备的运行状态，不仅满足输电线路日常运行、故障抢修、应急指挥等应用需要，还有效提高巡视和检修效率，提升输电线路精益化管理水平，

我国社会保险实行属地化管理原则

我国社会保险实行属地化管理原则，现阶段劳务派遣员工缴纳社会保险一般在劳务派遣公司所在地的社保机构缴纳社会保险。如涉及跨地区（跨社会保险统筹地区）进行劳务派遣，在劳务派遣公司所在地缴纳社会保险上存在三大问题： 1、为了降低缴纳社会保险费用，用工单位选择的劳务派遣公司大多存在其注册地经济发展水平低于用工单位所在地的经济发展水平。如在河北省注册的劳务派遣公司向北京市内用工单位进行劳务派遣。 2、劳务派遣公司所在地的社会保险对非本地户籍人员实行外来人员社会保险综合险。外来人员社会保险综合险本质在于保护本地人员的利益，非本地户籍人员无论在缴纳社会保险基数、金额以及之后享受社会保险待遇上远远低于本地人员，甚至法律明文规定的待遇也没有。如比较典型的上海市实施的外来人员社会保险综合险。 3、虽然随着《社会保险法》在2011年7月1日实施，个别省市实施的外来人员社会保险综合险应当依法废止。但跨地区（跨社会保险统筹地区）进行劳务派遣人员的社会保险仍然存在缴纳社会保险基数低、享受社会保险待遇低、选择进行医疗、生育、工伤治疗医院单一、不能全面享受或者受跨地区影响不能享受失业保险待遇等。针对上述问题笔者认为：对跨地区（跨社会保险统筹地区）进行劳务派遣，应当对社会保险属地化管理的范围进行扩大，应既包括劳务派遣公司所在地，也包括用工单位所在地。在《劳动合同法》第六十一条已明确规定：“劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。”基础上，按照《劳动合同法》第十四条规定：“劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工资标准等事项，按照劳动合同履行地的有关规定执行；用人单位注册地的有关标准高于劳动合同履行地的有关标准，且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的，从其约定。”对跨地区（跨社会保险统筹地区）进行劳务派遣，劳务派遣公司应在用工单位所在地的社保机构缴纳社会保险；如劳务派遣员工实际居住地（经常居住地）与劳务派遣公司所在地相同或者在同一社会保险统筹地区内，劳务派遣公司所在地社会保险待遇高于用工单位所在地的，应在劳务派遣公司所在地的社保机构缴纳社会保险。这样不仅让缴纳社会保险的工资基数与派遣员工的工资标准基本相一致，还能让劳务派遣员工全面享受社会保险待遇，也利于就地及时解决社会保险纠纷

内蒙古电力公司变电站标准化管理条例

变电站标准化管理条例内蒙古电力（集团）有限责任公司

编审人员名单批准：于立新审核：牛继荣许国忠主要编写人员：魏小军乔彩霞李军武欣梅何志雨许丽娟齐淑娟白升利翟春雨蔺瑞鲜景志滨吕力红武鹏飞夏洪刚参与修编人员：王新建王志宏张武君徐肃黄志刚王永宽贾毓彦贾飞赵宏宾刘祥姜雨青张军郑玉周吴馨田马海霞乔海滨李雪冬郑世平

目录 1 总则 (1) 2 岗位职责 (1) 2.1有人值班变电站人员岗位职责 (1) 2.2集控站、运维站人员岗位职责 (4) 3 安全生产管理 (8) 3.1安全目标管理 (8) 3.2工作票及事故应急抢修单 (8) 3.3操作票 (8) 3.4倒闸操作 (8) 3.5防误闭锁管理 (9) 3.6消防、安全保卫管理 (10) 3.7防汛、防风、防寒管理 (11) 3.8防小动物管理 (12) 3.9安全设施管理 (13) 3.10安全工器具管理 (13) 3.11手持电动工具的管理 (14) 3.12低压漏电保安器的安装与使用管理 (14) 3.13危险品管理 (15) 3.14外来人员、施工人员安全管理 (15) 3.15安全文件管理及安全日活动 (16) 4 运行管理 (16) 4.1值班制度 (16) 4.2交接班制度 (17)

4.3巡回检查制度 (19) 4.4变电站记录管理 (21) 4.5反事故技术措施管理 (22) 4.6事故处理管理 (22) 4.7集控站、运维站运行管理 (23) 4.8变电站必备的国家、行业、企业颁发的法规、规程25 4.9变电站应有的制度 (27) 4.10变电站应有的记录 (28) 4.11变电站应有的指示图表(册) (30) 4.12变电站应备的技术资料 (30) 4.13所有变电站应备的图纸 (31) 5 设备管理 (31) 5.1设备定期维护工作 (31) 5.2设备定期试验工作 (32) 5.3设备定期轮换工作 (33) 5.4继电保护及自动装置 (34) 5.5设备定级标准 (34) 5.6设备缺陷管理 (41) 5.7设备测温管理 (42) 5.8变电站统一标志 (43) 5.9调压及无功补偿设备管理 (46) 5.10主要设备检修、试验周期的管理 (46) 6 变电站施工、验收及启动管理 (46) 6.1基本要求 (46)

国际工程市场属地化经营研究

国际工程市场属地化经营研究摘要：该文通过对国际工程市场属地化经营的内外驱动因素和经营过程进行分析，充分表明在国际工程市场中属地化经营的必然性。以尼日利亚国际工程市场及中非建设尼铁现代化阿卡铁路项目为实例，探索国际工程属地化经营策略，对属地化经营提出合理性建议。关键词：国际工程市场属地化经营策略中国建筑企业在海外不断开疆拓土、建功立业，既是对经济全球化、大型企业经营国际化发展趋势的顺应，也是对国家"走出去"战略的具体落实。随着海外经营领域、市场份额的不断提升，海外工程实施模式也呈现多样化趋势，加强属地化经营日益成为中国建筑企业应对海外市场竞争和优化资源配置的重要举措。由于国际工程市场的复杂性和特殊性，要求中国建筑企业在国际工程项目经营管理中，积极采用属地化经营，充分利用当地的有利资源来服务于企业，通过企业的创新经营带动当地经济的发展，实现共赢，为企业在国际市场的长期可持续发展夯实基础。 1 国际工程属地化经营的必然性国际工程市场有别于国内市场，如果照搬照套国内工程项目实施的经营管理模式，很难在国际市场中取得成功。中国建筑企业要想在海外市场站稳脚跟，提高企业在海外市场的竞争力，采用和探究适合企业自身发展的属地化经营策略必不可少。中国建筑企业应在充分利用当地有利资源，减少对国内资源的依赖，是实施海外工程项目属地化经营的必然条件，也是保证海外施工企业生存与持续发展的重要前提。 2 国际工程属地化经营的内在驱动因素在逐渐融入国际工程市场的过程中，企业内部的经营管理模式已不能满足国际市场的发展要求，在寻求有效的经营管理的模式中，内在驱动是企业属地化经营的基础。 2.1 突破人力资源瓶颈

邢台供电公司属地化工作管理实施细则(试行)

附件：邢台供电公司属地化工作管理实施细则（试行）第一章总则第一条为适应公司“三集五大”体系建设新形势，充分发挥市、县公司地域优势，提高输电线路及电力通信线路（以下统称线路）运维、电网前期、基建工程外部协调等工作质量和效率，制定本实施细则。第二条属地化工作系指由市、县公司承担本行政区域内线路运行巡视及设施保护管理、电网前期、基建工程外部协调等工作，并对所负责工作承担相应责任。第三条本实施细则所指县公司系指省公司直供直管县公司及子公司性质的县公司（含控股县、趸售县公司）。第四条本实施细则适用于公司本部及各县公司。第二章线路运行巡视及设施保护管理第五条线路运行巡视及设施保护属地化工作，系指将省检修分公司及公司所属的线路，按所在行政区域分解到输电运检工区和县公司，由输电运检工区和县公司开展本行政区域内线路的属地化巡视及设施保护工作。

第六条线路属地化运行巡视及设施保护工作的设备范围包括：省检修分公司和公司所属的架空输电线路、电力通信线路。电力通信线路包括与输电线路同杆架设的ADSS光缆、OPGW 光缆以及单独架设的通信线路和借用县公司杆塔架设的电力通信线路。第七条运维检修部（检修分公司）职责：（一）负责线路属地化工作的归口管理，协调解决属地化工作中的重大或难点问题，完善线路属地化运行巡视标准和业务流程。（二）负责督导所属县公司落实属地化管理责任，并对县公司属地化工作进行考核。（三）负责属地化工作的统计、分析、检查和考核。（四）协助安全监察质量部（保卫部）开展电力设施保护工作。（五）负责对县公司属地化工作人员开展专业技能培训。（六）负责与省检修分公司进行线路运行巡视属地化工作相关的沟通协调、业务联系。协调省检修分公司线路运行巡视资料交付工作。（七）负责组织按照行政区域划分所属线路台帐的梳理和校核，资料交付县公司。第八条安全监察质量部（保卫部）管理职责：（一）负责线路属地化设施保护管理工作，协调解决属地化设施保护工作中重大或难点问题。（二）监督、指导输电运检工区和县公司做好线路属地化设施保护管理工作，并对属地化设施保护工作进行考核。

变电站标准化管理条例

甘肃省电力公司变电站标准化管理条例（试行）甘肃省电力公司目录

1总则 (3) 2运行班站的建设 (3) 3运行管理 (5) 4技术资料管理 (8) 5文明生产 (15) 6安全运行指标 (16) 7培训及评比验收 (17) 1总则

1．1变电站是电网的重要组成部分，为了适应现代化管理的要求，提高有人值班变电站的运行水平，使运行管理工作标准化，特制定本条例。 1．2供电局、电业（力）局根据本条例结合实际情况制定各局的“有人值班变电站标准化管理条例实施细则”。 1．3各供电局、电业（力）局生产技术部门的变电运行管理人员负责变电站标准化管理工作。 1．4各级有关领导和专职技术人员以及变电运行人员要熟悉本条例，并认真执行。 1．5本条例适用于本局范围内110kV及以上有人值班变电站的标准化管理。110kV以下有人值班变电站亦可参照本条例执行，无人值班变电站的管理按《甘肃省电力公司无人值班变电站管理规范》执行。解释权归甘肃省电力公司。 2运行班站的建设 2. 1 220kV及以上变电站一般实行四班三运转的值班方式，但连续值班时间一般不得超过12小时。配备站长1～2名；工程技术人员1～2名；每值3～6名。 2．2 110kV及以下的变电站，运行组织和值班方式由各供电局、电业（力）局自定，报省公司生产技术部备案。 2．3变电站站长必须由政治思想好、责任心强、熟悉变电运行业务、熟悉设备、有较丰富的运行经验、有较强组织领导能力的同志担任。2．4新建变电站，在变电站开工前配好站长，带电前一个月按规定

配齐运行人员，运行人员必须熟悉本变电站的设备、图纸和运行要求，做好变电站的各项生产准备工作。各类人员均应进行上岗前的培训；并经考核合格。 2．5变电站应根据实际可能，设立专职或兼职的五大员（安全消防员、政治宣传员、培训员、资料工具员、考勤员）。 2．6各供电局、电业（力）局应制定变电站现场值班制度以及各级人员的岗位责任制。 2．7全体运行人员必须认真学习党的方针政策，不断提高政治思想水平。自觉遵守国家法律和局纪、局规；服从领导，成为有理想、有道德、守纪律、有文化的建设社会主义四化的工作人员。 2．8站内应定期组织学习政治时事，定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，搞好团结，把变电站建成团结、紧张、严肃、活泼的集体。 2．9经常开展敬岗爱业的教育活动，教育全站人员认识变电运行工作责任之重大，热爱本职工作。 2．10积极配合基建、检修人员搞好工作。给基建和检修人员提供生活上的便利。 2．11当班值班人员应穿戴统一的工作服、鞋、帽；衣着整齐，并佩戴值班标志。当值期间不得进行与值班无关的工作及活动。 3运行管理 3．1站长必须根据设备运行状态、全站人员情况与上级要求，编制年、月、周、日固定工作安排、编制年、季、月安全生产工作计划，

国际工程市场开发的现状与分析

国际工程市场开发的现状与分析一、导言随着21世纪经济全球化进程的日益加快，各大国际工程公司都把自身的发展目光由近及远的投向了全球，把工程建设的触角伸到了世界五大洲的各个角落。凡是有可利用的资源之地，凡是有可攫取利润之际，各大利益群体都不予余力的在竞争中求得生存之道。而随着国际工程建设225强的不断做大做强，工艺包专利的高度垄断化，国际工程建设市场的集中化程度越来越高，市场开发呈现出了一种弱肉强食的局面。在这种情况下，如何认清自身形势，站对方向，在夹缝中求生存，在逆境中求发展，是公司实现两翼齐飞的关键所在。二、国际市场的现状随着经济全球化的发展和世界经济重心的不断变化，国际工程建设市场呈现出了以下几个特点：（一）国际工程建设的区域性以我们所熟知的石油化工建设领域为例，石油化工建设市场呈现出了五大区块的特点。它主要是根据油气产地和就近加工为原则，以降低成本、提高收益为目标。跟据市场需求和国力发展所划分的。主要包括非洲地区（主要是北非和几内亚湾）、中东地区、中亚地区、美洲地区（主要是墨西哥湾地区）和亚太地区（主要是南亚和东南亚）。这五大区域都是目前国际工程建设的重点区域。在这些区域中大多数都是发展中国家和欠发达国家（中东地区例

外），它们大多有丰富的油气资源，并已从中获利。而且急需取得更大的发展，因此有更加迫切的项目需求。而作为中东地区，丰富的油气资源是该地区的主要经济支柱，是社会发展的基础，并且其依赖程度有逐年提高的趋势。（二）项目规模逐年扩大从近几年国际工程市场的发展趋势看，项目立项逐渐从单一项目向项目群发展，项目规模逐年增加。因此任何一个单独的国际工程公司特别是中小型的国际工程公司要想单独承担一个项目的几率是越来越小的。那么现在国际工程建设市场的特点就是多家国际工程公司和众多的专业型公司组成联合体，充分发挥各自的优势，以联合体的模式去参与竞争，共担风险，共享成就。这就要求利益的相关方都要有自己的独到之处，以便能充分的发挥自身优势，为自身在市场博弈中谋求立身之地。大的国际工程公司开始了兼并整合的过程，向做大做强的方向发展，而专业型公司则更倾向于向做专做精的方向发展，已取得独一无二的市场效果。（三）项目融资能力的要求越来越高目前很多的国际工程项目都要求总承包方要有很强的融资能力，去满足项目的资金需求。从项目所在地高度集中的五大区域来看，只有中东地区的项目资金来源可以得到保证。而其它四个区域的项目大多需要靠融资来解决，这就对总承包商的资金能力提出了很高的要求，而对于总承包商来说也提高了项目运作的风险。而化解风险的最好方法就是分解风险程度，利益共同体共担风险。这也就势必要求分

关于公司员工属地化管理

关于公司员工属地化管理及出差的补充规定一、目的随着公司规模和经营范围的不断扩大，为规范公司异地工作有序开展，强化考勤、奖惩、薪酬福利及相关事宜统筹管理，特制定本规定。二、属地化管理的界定 1、在当地招聘并以当地为办公地的员工（包括劳动合同与上海公司签署但在当地招聘并工作的员工）； 2、负责规定区域业务管理、开发和维护并确定以该区域为主要办公地的员工； 3、长期（连续两个月以上）负责特定项目的开发、管理、维护、且每月在项目所在地上服务的时间超过15天的员工；二、属地化管理办法 1、属地化管理的员工在所属区域办公原则不享有住宿补助及餐费补助，但以下情况除外：（1）负责特定项目维护的员工，其住宿由驻在地提供，如驻在地不提供住宿的，由公司负责解决并承担相关费用；（2）负责区域业务开发及管理的异地派驻员工，设定2周的过渡期，在过渡期内享受出差的待遇；2周后不管何种原因，统一按属地化管理； 2、实行属地化管理的员工因工作需要到派驻地以外区域按出差对待； 3、属地化管理人员（在驻地连续工作两个月以上但在当地招聘并以当地为办公地的员工除外）可享受驻外假，2月一次，每次2天： (1)交通费报销标准：仅限于派出地与驻在地之间往返的汽车或火车车票,由于特殊原因需乘坐飞机或需要驾车的，须提前申请并经过公司相关领导审批，否则财务部门不予报销。 (2) 具体休假时间由本人申请经单位负责人及人事部批准。四、属地化管理纪律 1、必须贯彻落实公司及派驻单位的经营理念，创造性地开展工作；

2、必须服从领导，执行决定，严格执行公司及派驻单位的各项规章制度； 3、必须遵守公司考勤制度、考核制度和奖惩制度等。 4、对违反公司规章制度及弄虚作假者，将按公司的规章制度进行处罚，情节严重者将予以开除。五、附则 1、出差人员按公司员工手册中规定的出差管理规定执行； 2、本规定自公告之日起试行。附：出差管理补充规定出差人员的费用按照相关规定报销。特例：司机因本人业务出差的按普通出差处理，如因其他部门或人员申请用车出差的，其个人全部费用由用车部门或人员承担。

变电站标准化管理制度

目录一、总则二、管理标准（一）安全管理 1、安全活动制度 2、防止误操作制度 3、防止小动物管理制度 4、消防安全制度 5、“两票”管理制度（二）运行管理 1、岗位责任制 2、交接班制度 3、巡视检查制度 4、运行分析制度 5、岗位培训制度（三）、设备管理 1、设备缺陷管理制度

2、设备切换与维护制度 3、设备验收与投运制度三、工作标准（一）、安全工作标准

（二）、运行工作标准 1、值班工作标准 2、交接班工作标准 3、巡视检查工作标准 4、记录薄填写标准 5、岗位培训标准 6、文明生产标准（三）、设备标准 1、设备管理标准 2、设备标志标准 3、设备定级标准四、附录 1、变电站电气操作票和工作票制度 2、运行分析记录表 3、一般缺陷发现记录流程表

一、总则 1、变电站标准化管理是加强供电企业生产管理的基础工作之一。为了全面提高变电运行管理水平，实现规范化、标准化、科学化管理，达到安全、经济、高效、文明生产的目的，特制订本条例。 2、本条例根据部、网局颁发的有关制度、规程（条例），结合巨石变电站实际情况，在广泛调查研究的基础上，经过反复酝酿，对年颁发的《变电站标准化管理》进行了修订，完善了各项运行工作的管理标准和工作标准。 3、本条例适用于巨石集团所属变电站（开闭所）。各单位有关生产领导、专业技术人员和变电运行人员应熟悉本条例并认真执行。二、管理标准（一）安全管理一、安全活动制度变电站运行人员应认真贯彻“安全第一、预防为主” 的方针，工作中严格遵守《电业安全工作规程》，积极开展反事故斗争，做好防范措施。为了强化安全工作和安全教育，变电站站长应每月主持召开一次安全日活动会（变电站每月工作会议）。 1、安全日活动内容： CD学习上级有关安全生产的方针、政策、文件、规定、事故通报、快报等。 ②学习各单位安全生产经验。 ③对人身、设备安全情况和本站或本班的安全工作进行总结分析，找出存在问题，提出下周（或今后）安全工作整改措施。 C4 检查落实安全整改措施。 C5 有针对性地进行反事故演习活动。 C6 每次安全日活动，参加人应亲自签名。学习内容，讨论情况和制定的措施等应简明扼要地记录。二、防止电气误操作装置管理制度为做好防止电气误操作装置（以下简称“防误装置” ）的运行、维护和检修管理工作，制定防误装置管理制度：做好防误装置的日常运行、维护检修是保证变电站运行操作的保障，要求变电值班员遵守如下规定：

国际工程市场开发的实践和分析

第41卷第4期2013年4 月 Vol．41No．4 Apr．2013 国际工程市场开发的实践和分析俞玮（浙江省火电建设公司，杭州310016）摘要：从国际工程市场开发的角度，结合所在公司的基础的业务团队组建和明确部门职能；国际工程业务的信息管理；国际工程市场开发、合同谈判和签约；策划、参与和协助国际工程项目的实施；国际工程的涉外事务办理等实践，分析总结了开展多项工作的一些经验教训。关键词：国际工程；实践；分析作者简介：俞玮（1967-），男，高级工程师，硕士，长期从事电建市场开发管理工作。中图分类号：文献标志码：B文章编号：1001-9529（2013）04-0872-03 Practice and Analysis of International Engineering Market Development YU Wei （Zhejiang Thermal Power Construction Company，Hangzhou310016，China） Abstract：This paper introduces the practices of international engineering market development，including combining the corporate basic business team，defining sectional functions，managing international engineering business informa-tion，developing international engineering market，negotiating and signing contracts，planning，participating and as-sisting international engineering projects，as well as foreign affairs processing．Finally，some practical experiences and lessons are analyzed and generalized． Key words：international engineering；practice；analysis 加快实施“走出去”步伐，提高国际化经营水平，是电力建筑施工企业加快转变发展方式，促进业务结构转型升级，提升国际、国内竞争力的内在需求，也是实现公司长期可持续发展的重要支撑。打开国际市场，提高企业国际经营水平的重要性不言而喻。 1国际工程市场开发的实践 (1)根据国际业务的现状，积极实施国际工程市场开发在积极收集、识别大量国际工程项目信息的基础上，公司对累计29个国际工程项目进行了跟踪开发。完成了波黑、肯尼亚、印尼等项目的正式投标，对其余项目均在积极跟踪开发当中。以上跟踪项目的地域涉及东南亚、西亚、东欧、北非、东非、南非等多个区域。 (2)逐步培育深入开发国别市场在谨慎考虑内外部环境和条件的基础上，初步将印尼、埃及、南非3个国家设为公司国际工程深入开发国别市场，积极开展3个深入开发国家驻点分支机构的设立准备工作。目前，公司通过印尼合资公司为平台进行印尼市场开发；在埃及，与北京“中字号”公司采取联合体的方式，通过合资公司埃及分公司的实体化运作，深入开发埃及电力工程；在南非，公司与当地公司合作成立的合资公司已经完成注册，并已经通过南非国家电力公司的资格预审，进入了南非国家电力公司近5年输变电工程的合格供方招投标阶段。 (3)按照优势互补、强强联合的原则，努力培育国际工程业务开发战略合作伙伴基于公司在设计、设备采购方面存在的薄弱环节，目前公司已经与多家国际工程设计、制造、总承包企业形成了正式的战略合作关系，并与国内外多个具有较好的国际业务实力的设计、设备制造、工程咨询企业初步达成了合作意向，多个国际工程项目的合作跟踪开发正在推进当中。 (4)积极开展国际工程市场开发业务团队的建设和相关业务培训活动经过推荐、考察，一些具有较好专业素质和外语基础、从事国际工程业务意愿强烈的青年骨干

秘鲁属地化管理工作思考

随着“走出去”战略及“一带一路”建设的不断深化和推进，我国对外承包工程业务从快速发展期进入高质量发展阶段，更加深入地与当地市场融合。笔者根据自身实际经验，对如何在秘鲁实施属地化管理进行探讨。属地化管理的必要性分析秘鲁乃至整个南美洲市场均为准高端市场，市场准入门槛高、市场营销难度大、项目履约要求高，在地域差异、语言文化、工程规范标准、HSE管理、社区沟通、劳工准入限制、市场营销和履约规则等方面均对中资企业提出了巨大的挑战。一、中方人工成本的大幅上涨随着中国农民工总量增长持续回落，从事建筑业的农民工数量呈下降态势，凸显了建筑业“民工荒”问题导致建筑业内劳动力成本大幅上涨的问题。而加强属地化管理策略可以有效规避中方劳动力成本增加风险。二、劳工准入限制壁垒美洲国家如秘鲁、厄瓜多尔、墨西哥、哥伦比亚、洪都拉斯、智利等几乎所有美洲国家对于外国劳工准入，均有不同程度的限制壁垒，尤其秘鲁对于劳务输入比例和投标

阶段工程专业人员的专业性要求有强制性规定。如投标时需要的专业工程人员（土建工程师、电气工程师、结构工程师等），若为非秘鲁籍，则必需获得秘鲁工程师协会的专业认证，且相关资历文件必需进行双认证和官方翻译才会被认可，而该流程往往需要至少2-3个月时间，无法满足招标时间的要求。三、企业转型需求近年来大量中国建筑企业在“走出去”战略和“一带一路”建设带领下，处于转型升级的关键时期，需要从工程承包企业向投资商转换。属地化经营则可以有效地推动企业转型进程，实现资本运作属地化，同时加深对当地市场需要的全面了解，促使工程承包企业向更高端方向发展。四、降低和控制风险的有效措施从合规的角度考虑，属地化经营可以有效地规避企业在市场营销和项目履约管理中的各类风险。借助属地化的法律管辖和保护，降低企业在当地的财税、法律等风险。在秘鲁属地化建设的几大要素要做到真正的属地化并达到实体化经营的目标，需要具备如下几要素。

输电线路防雷措施

https://www.360docs.net/doc/009542923.html, 输电线路防雷措施在输电线路遭受雷击时，雷电会对输电线路造成过电压冲击，破坏输电线路的绝缘层使其出现闪络或产生涉漏电弧的现象，严重时可能会导致输电线路发生相间短路或者对地短路的故障，进而导致事故跳闸，如果不能在受到雷击的输电线路进行有效的处理措施，则会导致电力系统的供电中断，影响人们的日常生产和生活。输电线路的防雷措施有：（1）避雷线（架空地线）：沿全线装设避雷线是目前为止110KV及其以上架空线最重要和最有效的防雷措施。35KV及以下一般不全线架设避雷器，因为其绝缘水平较低，即使增加绝缘水平仍很难防止直击雷，可以靠增加绝缘水平使线路在短时间故障情况运行，主要靠消弧线圈和自动重合闸装置。（2）降低杆塔接地电阻：这是提高线路耐雷水平和减少反击概率的主要措施，措施有采用多根放射状水平接地体、降阻模块等。反击是当雷电击到避雷针时，雷电流经过接地装置通入大地。若接地装置的接地电阻过大，它通过雷电流时电位将升的很高，作用在线路或设备的绝缘体，可使绝缘发生击穿。接地导体由于地电位升高可以反过来向带电导体放电的这种现象叫“雷电反击”。

https://www.360docs.net/doc/009542923.html, （3）加强线路的绝缘：如增加绝缘子的片数、改用大爬距悬式绝缘子、增大塔头空气距离。在实施上有很大的难度，一般为提高线路的耐雷水平，均优先采用降低杆塔接地电阻的方法。（4）耦合地线：在导线的下方加装一条耦合地线，具有一定的分流作用和增大导地线之间的耦合系数，可提高线路的耐雷水平和降低雷击跳闸率。（5）消弧线圈：能使雷电过电压所引起的单相对地冲击闪络不转变为稳定的工频电弧，即大大减少建弧率和断路器的跳闸次数。（6）避雷器：不作密集安装，仅用作线路上雷电过电压特别大或绝缘薄弱的防雷保护。能免除线路的冲击闪络，使建弧率降为零。（7）不平和绝缘：为了避免线路落雷时双回路同事闪络跳闸而造成的完全停电的严重局面，当采用通常的防雷措施都不能满足要求时，在雷击线路时绝缘水平较低的线路首先跳闸，保护了其他线路。（8）自动重合闸：由于线路绝缘具有恢复功能，大多数雷击造成的冲击闪络和工频电弧在线路跳闸后能迅速去电离，线路绝缘不会发生永久性的损坏和劣化，自动重合闸的效果很好。

全业务属地化专线维护管理办法(试行稿)V0

精心整理全业务属地化专线维护管理办法（试行稿）V1.0 目录一、管理总则 (一1.2.3. 4.5.WLAN 6.7. 负责实施家集客调整、扩容和拆机等零星工程。组织完成集客/家客调整、扩容和迁移等零星工程：需求审核/组织施工/进度把控/验收/转资/费用结算等相关工作。 8. 配合实施网络调整或割接相关的家集客业务拨测。 9. 组织属地内巡检拜访，包括集客巡检/拜访；家宽站点巡检。 10. 配合完成属地化事务协作，完成省市下达属地化事务/协调问题/案例

/创新/技术沉淀/其他专项工作。 11.资产和备件管理：资产验收/盘点/调拨/报废/退库/送修；意外情况报警报险等所有资产和备件的管理工作。 12.负责家宽集客管线、资管系统交维把控，负责系统数据的维护和整改工作。客户响应中心职责 1. 2. 3. 4. 5. 产质量管控，确保端到端服务质量； 6.开展全业务客户满意度分析，为网络服务质量提出改进建议和措施。 7.负责全业务装机材料和备品备件的需求收集并做好请购工作。 8.负责全业务维护费用的立项申请，统筹全市合作单位的考核管理，以及例行维护和零星施工的费用结算审核。 9.负责跟踪全业务新技术、新产品的研发，对相关新技术、新产品进行

技术测试、可行性研究、效果评估和总结。 10.制定全业务网络侧的应急保障预案，并组织演练。 11.负责组织中心内部成本费用预算的落实与管理，及中心内部固定资产、办公场所的统一管理。 12.负责中心各类往来文件、培训的资料管理，负责中心后勤服务、培训管理、预算管理、安全管理、班组建设及综合体系管理等各项综合事务管理。 (二二、 (一根据分公司的验收会议纪要和相关验收资料、结算资料按照结算流程进行相关费用结算。监理单位牵头组织开展验收工作，跟进施工单位对遗留问题的整改。施工单位准备竣工图纸、验收资料和系统数据参与验收，并对验收发现的遗留

无人值班变电站标准化管理规定(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 无人值班变电站标准化管理规定(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-2698-32 无人值班变电站标准化管理规定(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1.指标管理 1.1不发生人身轻伤及一类以上障碍； 1.2控制二类障碍和人员违章行为； 1.3不发生火灾事故； 1.4两票合格率100％； 1.5设备五防闭锁装置投运率100％； 1.6设备完好率达到100％、设备一类占有率达到95％； 1.7断路器无油化率100％； 1.8严重、危急缺陷消除率100％； 1.9继电保护及自动装置投入率100％； 1.10继电保护装置正确动作率100％； 1.11 110kV或220kV母线电压合格率大于98％；

1.12母线月度电能不平衡率330、220kV不大于±1％，110kV及以下不大于±2％； 1.13无功装置、有载调压装置处于完善状态，可用率应为100％。 2、安全管理要求 2.1安全目标管理 2.1.1集控站（监控中心）每年应根据公司和工区安全管理目标，结合所辖各变电站的实际情况和本年度设备检修、操作计划，有针对性地编制、上报本站的安全管理目标。 2.1.2安全管理目标应结合所辖各变电站的设备、人员和工作实际，提出实现安全管理目标的组织、技术措施。 2.1.3按期对年度安全管理目标的完成情况进行小结和分析，对存在的问题提出改进措施。 2.2安全活动管理 2.2.1集控站（监控中心）安全活动每月应组织全站人员至少进行1次；根据倒班方式，每周进行一

国际工程劳务用工的属地化管理

国际工程劳务用工的属地化管理 2017-04-08 面对国内劳动资源成本优势不再、工程所在国准入壁垒高筑的困境，属地化管理已经成为国内建筑企业“走出去”的必经之路。本文以国际工程项目的劳务用工属地化为切入点，通过分析当前国际工程劳务用工现状和属地化管理的优势，提出在劳务用工属地化过程中的重点及建议，以期“走出去”企业通过加强属地化降低项目管理成本，提升国际市场的核心竞争实力。一、国际工程劳务用工的现状对于众多走出国门参与国际工程承包的国内建筑企业，通过劳务派遣或分包方式使用国内劳务仍然是其在国际工程项目中的主要用工模式，即由国内工程承包企业与国内的劳务派遣公司签订劳务派遣合同，或与承包商直接签订劳务分包合同，将中国劳务安排在国际工程现场施工。但是，该种传统用工模式经常受到项目所在国对外来劳务的准入限制，同时在实践中也产生了不少问题。（一）各国对外来劳务准入的限制现阶段国内建筑企业参与的国际工程承包项目主要集中于亚洲、非洲和拉丁美洲地区，笔者发现，多数国家一般通过以下几种方式对外来劳务实行准入限制：（1）设置雇佣本国劳务的最低比例；（2）设置外来劳务配额管理或劳动许可制度；（3）设置居住签证的续签期限等。以下为主要亚非拉地区劳务准入限制：

根据上述资料可见，对于国内建筑企业参与承包国际工程的多数地区或国家，由于其失业率常年处于较高水平，创造更多的就业机会、降低失业率一直是当地政府致力发展的目标之一。因此，多数国家对外籍劳工的限制较多，准入条件也较为严苛。（二）国内劳务输出的实践问题在国内建筑企业向工程所在国输出国内劳务的过程中，由于地域、文化和环境等的差异，实践中也产生了不少问题，比如：（1）承包商根据当地的相关法规要求需要为国内劳工办理各种签证、纳税、保险等，所产生的费用实际提高了承包商实际的用工成本，而部分承包商为降低成本，存在未给所有劳务人员办理相应证照及缴费的情况，实际上存在违法用工的情形；（2）由于工程所在国多为失业率较高的发展中国家，大量使用国内劳务不仅未为当地创造就业机会、反而带走了大量利润，对于当地居民及政府而言，国内企业带来的除了高耸的建筑，没有任何切实的技术技能，也没有任何生活水平的提升，导致当地居民严重的反对甚至反华情绪；（3）国内劳工无法完全遵守当地的风俗习惯或者当地劳工因存在宗教信仰导致与工作存在一定的冲突（如在穆斯林国家不能食用猪肉、穆斯林信徒需定期、定时做礼拜）；（4）同时在雇佣当地劳工时，当地劳工一般不愿超出工作时间进行加班，对于工期紧张的项目势必带来不便……这些都为国内建筑企业对外承包工程埋下了隐患，不利于项目的有效开展。二、国际工程劳务用工的属地化管理随着国内建筑企业与工程承包所在国市场融合的不断深入，属地化管理已经成为了许多国际工程项目承包商提升项目管理水平、降低管理成本的常见做法，同时也是国内建筑企业应对海外市场竞争和优化资源配置的重要举措。（一）何谓劳务用工的属地化管理所谓劳务用工的属地化管理，即综合利用工程所在国的人力资源，运用科学的管理手段，达到降低工程成本，增加企业效益的过程。在本质上，劳务用工的属地化管理包含两个阶段：第一阶段，合理利用属地化劳务资源。由于近年来国内人力资源的逐渐短缺势必造成劳动价格的提升，原本国内在劳务用工上的成本优势也被进一步削弱。同时随着国外劳务市场的逐渐成熟，对于技术含量低、复杂程度不高的工作岗位，完全可以由当地雇员担任。另外，当地雇员具有先天的语言和文化优势，能够与监理、居民和政府形成有效的沟通互动。第二阶段，有效管理属地化劳务资源。为充分利用当地人力资源，发挥其自身优势，国内承包商必须对属地化劳务资源形成高效的管理体系。通过对当地雇员文化习俗的充分尊重，提供全面劳动保护、技术培训和福利待遇等手段，一方面可以做到精细化和人性化的劳务管理；另一方面也可以为当地建筑市场的整体拓展储备资源。（二）属地化管理为何必要劳务用工的属地化管理作为国际工程行业的一大发展趋势，在实践中已为广泛接受，其原因包括：第一，如前所述，由于各国对外来劳务用工都存在较为严格的准入限制，国内承包企业在输出国内劳务的实际过程中也产生了与当地文化环境不相适应的问题。

浅谈海外企业员工属地化管理

浅谈海外企业员工属地化管理新中国成立以来，中国水电的发展尽管经历了诸多困难，但在中国共产党的领导下，中国水电向海外“走出去”的步伐一直没有停歇。从上个世纪60年代的援建到今天积极参与国际市场的竞争，中国水电的志士仁人不畏艰难，矢志奋斗，在海外作出了应有贡献。我们五局也跟随时代的潮流把热情和激情投入到了海外市场，在十几年的时间我们建立了一个又一个的形象工程，中国水电集团在国际水电行业已经扮演重要的角色，影响力也越来越大。随着水电行业大举进军海外的同时，属地化发展必然是工程建设公司各海外项目需要面对的重要课题。如何在海外项目上充分的发挥属地化管理将直接影响到项目的效益，所以这是我们必须长期研究的重要课题。在国外的工程其实很多，属地化管理的模范也不难见到，但是各个地方的实际情况又有差距。所以，这就要求我们在借鉴别人已经成熟的属地化管理经验的同时不忘与实际相结合找到一条适合具体项目的具体属地化管理的路子。从1964年水电十一局开始在海外建设的几内亚金康水电站开始将近半个世纪时间的积累，期间走过了不少弯路但是也储存了不少宝贵的海外企业的管理经验。这些都是值得我们好好去研究和借鉴的。要想做到属地化管理首先是了解什么是属地化管理。海外属地化发展，指企业在跨国经营时期，按照国际规范和当地法规制度对海外项目进行管理经营，使其内部管理和外部经营规范化，巩固和提高在当地市场的竞争力，保证长远和健康的发展。属地化，既体现海外项目经营管理规范化程度，又是海外项目实现高端市场的一个过程。属地化管理是一种国际通用做法，与工程建设公司总部的国际化战略在原则上是一致的，是更好地实现跨国经营战略的手段。属地化管理属于海外项目管理范畴，涵盖了海外项目管理的各个方面，对于我们项目来说，主要应包括以下几方面的内容：经营属地化、员工属地化、采购属地化和市场属地化等。这几方面相辅相成、密切联系，共同构成了项目属地化发展的模式。在这里我们主要探讨的员工属地化问题是海外项目属地化进程的重要组成部分，也是海外项目属地化程度的重要指标之一。首先了解一下员工属地化管理的优势：（1）有利于降低项目人工成本。在项目实施中，对于项目的非关键岗位及大多

浅谈海外项目属地化管理

浅谈海外项目属地化管理发表时间：2018-10-17T09:38:40.673Z 来源：《基层建设》2018年第27期作者：胡福芝 [导读] 摘要：随着大项目管理的不断深入和项目精细化管理的推进，项目属地化管理被提到重要的管理日程。浙江交工路桥建设有限公司浙江杭州 310051 摘要：随着大项目管理的不断深入和项目精细化管理的推进，项目属地化管理被提到重要的管理日程。越来越多的国内施工企业走出国门，面对竞争日益激烈的国际工程市场，如何开源节流越来越成为项目管理中的重要问题。为切实降低项目经营成本，必须进一步加强属地化管理。关键词：属地化管理；重要性；施工企业一、企业境外属地化管理的实施对企业发展的重要性（一）实现属地化经营管理，可以很好地实现员工本土化因为人在企业发展中至关重要的作用，人力资源本土化成为属地化战略的第一步。在海外项目中聘用当地人员，是缩减企业人力成本、为当地社会创造就业机会的双赢之举，也是企业走向国际化的必然选择。而对某些职位而言，当地员工远比国内派出的员工具备天时、地利、人和的优势。因此引入一批知识水平高、工作能力强的当地员工，适当加以培养，委以重任，使之成为企业在当地发展的重要枢纽，提升其个人的被重视感，他们便会把国外企业看成自己的企业。一旦企业进进出出办事的当地人多，这样就很容易快速地融入当地社会。相反，中国人在外办事语言有障碍，感情存在差异，大多时候需要配备一个翻译，增加了人工成本，且往往容易把事情办得不尽人意，而交给当地人去办，就会得心应手，很多疑难问题经过他们去协调也能得到更好的解决。境外企业尽可能聘用当地工人，国内派出人员仅限于特殊重要岗位的管理人员。（二）企业实现属地化管理，有利于融入当地社会，促进企业的良性循环发展企业扎根当地为当地人提供了工作机会，促进了当地的经济发展。境外企业要想在当地实现可持续发展，属地化管理则是必然的趋势。一般来说一个中国企业在当地的中国人越多越会引起当地人的反感，且不利于企业融入当地社会，因为当地人认为中国人抢了他们的工作机会，在他们国家赚了他们的钱。我曾在南美洲的玻利维亚国家参加公路建设管理两年半，记得当地的法律明确规定，在玻外国企业的外国人数比例不能超过15%，如果超过，则移民局将对该企业进行罚款，且要求企业要么增加招聘当地人员，要么将中国人员进行遣返，这足以说明在当地很注重当地人就业保护的。企业采用当地人管理当地人员的模式，按照当地法律依法聘用当地人，健全当地员工福利体系，不仅使当地员工流动性减少，工作积极性提高，甚至当遇到项目部与当地政府或个人发生矛盾时，企业的当地员工会主动站出来帮忙协调。企业实现属地化管理，在当地依法经营，不仅可以为当地人民造福祉，容易融入当地社会，还会提高企业的信誉度和知名度，这样更有利于企业扩大当地的市场经营规模。（三）企业实行属地化，能控制风险对外转移企业实行属地化，可以有效的转移企业在当地的政治和不确定风险。中资企业在当地拥有大量的中国员工，就得时刻担心他们在当地的人身安全，偌大的群体安全增加了企业的管理难度，但是企业实行属地化，减少中国人的投入，增加当地人的招聘，这样不但可以在发生各种风险时将风险转移或分散，还可以减小来自于当地由于种种不确定带来的风险，同时减小对国内母体企业造成的冲击。万一当地发生政治或战争风险，可以及时关闭当地的企业，立即撤回本国人员，当地人可以暂时离岗在家里。2011年利比亚战争，造成3万多人在利比亚就业的中国员工等待中国政府派遣大量飞机、军舰来解救，当时还请了邻国的很多游轮来协助我们，在这种情况下，中国人的人身安全被提到首位，如果不切实解决，则给企业带来严重的负面影响，阻碍企业的发展。（四）企业实行属地化，有利于企业发展企业扎根在当地，通过当地人的管理，可以有效掌握当国各方资源，积极融入到当地的政府及金融部门，长期交往过程中，交流发展理念、经营目的、社会效益等有利于当国发展的事项，促进各方的合作，增加中资企业在当地金融部门的知名度、信用度，从而容易获得当地政府或相关部门的金融支持，达到发展壮大企业目的。二、属地化战略实施效果不佳虽然企业的属地化管理很重要，但是中国很多走出去的企业的属地化战略实施起来效果往往不尽人意，达不到预期目标。分析起来其原因主要是：（一）企业经营发展的理念和宗旨不清晰现在很多跨国企业经营目标不明确，没有在当地长期扎根经营的意识和打算，经常采取“打一枪换一个地方”的方式。不仅如此，还对当地人没有足够的信任，不与当地员工打成一片，最终导致的结果往往是“来也匆匆，去也匆匆”。作为一个成熟的跨国企业来说，要树立在当地长期经营战略思想，应该做好迎接大发展的思想准备，不能光看眼前，要抓紧时机，充分研究所在国的市场规律和市场前景。同时也要研究所在国的发展历史，吸取经验和教训，把握一切可能的机遇，争取主动出击的条件，创造出较好的市场环境。所以企业规划好自身发展的理念和宗旨很重要。（二）企业员工文化水平参差不齐，不尊重当地的风俗习惯企业员工文化教育水平的高低决定着与当地员工在一起工作的是否融洽和谐。企业在当地发展要求中国的员工要慢慢适应当地的气候、人文环境，要慢慢学会当地的语言，尊重当地的风俗习惯，这就要求企业派遣的中方管理人员综合素质比较高，沟通能力、适应能力学习能力、技术能力均比较强，是一类综合性符合人才，假如中国的企业员工与所在国的相关人员连基本的交流都做不到，何谈与当地人一起工作处事，遑谈企业属地化。（三）企业缺少与当地相关机构的人际沟通和关系疏通一个企业在进驻一个国家和地区之前，首先要搜集该国的一些部门机构和相关官员的信息，然后制定相应的工作开展计划，成立有能力有素质的相关工作人员小组。在进驻该国之后，小组工作人员就要根据计划开展工作，主动与所在国部门机构和官员进行沟通。企业没有与当地政府机关、相关职能部门建立融洽的合作关系，缺少必要的交流与沟通，就不能谈属地化管理。如果企业在执行当地政策与规章等方面稍有疏漏，得不到当地政府、执法部门以及所雇佣的当地员工的谅解、合作与支持，严重时就会造成不可调和的矛盾。如果这种关系得不到改善和协调，就会造成中国企业与当地矛盾关系加剧，久而久之就会导致当地部门机构和政府对中国的企业失去信任。