驻地标准化建设指导意见
中冶交通建设集团有限公司
丹东至锡林浩特段国家高速公路
大板至经棚段总承包部
标准化建设指导意见
(项目驻地)
中冶交通建设集团有限公司经大高速总承包部
二〇一六年一月二十五日
中冶交通建设集团有限公司 丹锡高速公路大阪至经棚段
驻地标准化建设指导意见
1、一般要求 项目部驻地除具备便利的交通、通电、通水、通电话条件外，还应积极创造信息化办公管理条件。办公和生活用房应安全、坚固、实用、美观、隔热通风，符合《高速公路施工标准化技术指南》（2012.11）要求。办公用房面积和办公家具应满足办公规范化的要求。项目部大门 门牌、告示牌、工程简介牌、组织机构牌、安全管理制度牌、施工标牌和相关的防火、交通警示等文明施工标志，应齐全规范。工程竣工后施工驻地设施应按规定及时拆迁，清除废弃污染物。
（1）禁止选择在矿山采空区、顺层滑坡体以及堆积层、坡积层及坡度在45度以上的山区、泥石流、河道、水库下游等地形、地质、水文不良地带，避开塌方、落石、滑坡、危岩、雷击、积沙、积雪等地段。避开取土、弃土场地，且必须离集中爆破区500m 距离以上。避开高压线路及高大树木，与通信线路保持一定距离。
（2）项目部办公生活区宜采用封闭式管理，应有固定的出入口，有条件时应设置大门。出入口应设置专职保卫人员，制订相关的管理制度。项目部要完善消防措施，配备必要的消防器材。租赁地方房屋作为项目部的，租赁的房屋必须符合安全要求，房屋面积必须达到办公要求。
（3）靠近施工现场，方便管理，不受施工干扰。交通便利，尽量靠近公路，缩短引入线。保持通信畅通，邮路便捷，满足建设单位办公自动化要求。
中冶交通建设集团有限公司 2、项目部硬件设施标准
项目部办公区、生活区及车辆、机具停放区等应设置科学合理，区内场地及主要道路应做硬化处理，排水设施完善，庭院适当绿化，环境优美整洁。项目部公共场所应设置功能分区平面示意图及指路导向牌。项目部驻地房屋可采用活动板房等自建用房，也可租用沿线合适的单位或民用房屋，但必须坚固、安全、耐用，并满足工作要求。项目部驻地用房房顶尽量选用阻燃、防水材料，内墙抹灰，地面硬化。
（1）办公区：办公区要满足安全的要求，有必要的安全措施及消防器材。办公区要满足整洁的要求，应配备专人负责办公区卫生。办公区应配备必要的信息化硬件，以满足施工信息收集、整理、传送等办公自动化的要求。
办公室：各部室门口应挂设名称牌。各部室内必须将有关图表、规章制度上墙，文件资料归档整齐。
会议室：会议室面积应满足日常使用要求。室内应悬挂相关图表及规章制度。
档案资料室：所有档案资料宜保存在专用金属柜内，由专人负责收发。档案资料室应防漏、防潮、防火，照明、通风良好，并配备消防设备。根据已批复的工程划分，编制档案卷内目录，设置相应档案盒及编号标签，达到分类正确、归档有序的要求。
（2）生活区
生活区应配置必要的消防安全器具，建立安全、卫生管理制度，落实专人维护和保洁。
中冶交通建设集团有限公司 宿舍：施工人员住宿场所严禁设置在尚未竣工的建筑物内。住宿场所的墙、柱、梁、楼板建筑构件均应采用不燃烧体。保证每人(可上下)单床，禁止设置通铺或采用钢管搭设上下铺；宿舍内床铺不得超过两层。宿舍内外环境应安全、卫生、清洁，室外设有标识的垃圾箱，由专人清扫。宿舍内挂设治安、卫生、防火管理制度图表，夏季有消暑、防蚊虫叮咬措施，冬季有保暖和防煤气中毒措施。生活用品应放置整齐，室内无私拉乱接电线的现象。住宿场所应当符合《建筑设计防火规范》中居住建筑的有关规定。
食堂：面积应根据实际需要确定，位置应远离厕所、垃圾等有害物质。水泥硬化地面，保证不积水。制订食堂卫生管理责任制度，炊事员(包括工作人员)有健康证。食堂内应设有防尘、蚊、蝇、鼠害设施，应设置隔离油池并及时清理。生活垃圾要装容器，有专人管理，及时清运。厨房应有防火设施。厨房使用的可燃气体、液体的储存及管路铺设应符合《建筑设计防火规范》、《城市燃气设计规范》等规范标准。厨房的灶具安放在不燃材料上。
厕所：分设男、女厕所，且保持清洁。地面应硬化，采光良好，并应指定专人负责卫生工作。
浴室：浴室间应男女分开设置并隔离成多个单间，安装统一标准的门，墙、地面要铺贴瓷砖。浴室应用节水龙头，冷热水能直接接入，符合安全要求，让职工能按时洗浴。浴室应设置独立、封闭的沉淀池。
活动（学习）室或职工之家
中冶交通建设集团有限公司 房顶选用阻燃材料，房间地面硬化，门窗齐全，通风、照明良好，墙面抹灰刷白。室内具备活动（学习）条件，设施良好，应悬挂各项活动（学习）制度图表，配备适合的健身器材。
3、施工工区驻地
施工工区营地要为民工提供较好的工作和生活设施。营地建设必须符合消防安全的相关规定；必须修建污水及生活垃圾处理设施，定期进行垃圾掩埋处理；必须按满足居住人员基本生活需求配齐相关设施设备。承包人要在工区营地和农民工驻地普及工程基本常识。 4、职业卫生健康
承包人应根据有关法律法规的规定建立职工健康安全管理体系。承包人要对进场人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立职工的基础健康档案。进场人员在上岗前必须做职业健康检查，对于疑似或已经患有职业病、传染病的人员一律不得准入上岗。承包人应对全体人员进行职业健康安全教育培训，提高保护环境、降低职业健康安全风险的意识。对职业健康安全可能产生重大影响的员工，如从事特种作业的人员必须经过专业培训，使其达到应具备的技能。承包人必须为全体施工人员提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的人员应定期进行健康检查。
5、项目部标示标牌
（1）驻地和施工场地标示标牌
中冶交通建设集团有限公司 在施工期间，承包人应在项目部或工地的显著位置悬挂安全文明生产、质量管理、廉政建设等标牌标语。驻地工程告示牌包括工程名称、工程范围、建设单位、设计单位、质量安全监督单位、监理单位、承包人、项目经理、技术负责人、安全负责人等内容，且样式规范，设置在项目部驻地室外。施工场地布置牌要对施工现场的布置采用图示方式表达，注明位置、面积、功能。安全生产操作规程牌主要明确施工各工序的安全生产操作规程及有关安全注意事项。廉政监督牌主要明确施工廉政制度、廉政领导小组、廉政监督小组和廉政监督电话等。
（2）企业宣传和文明施工标示标牌
标段两端头或工程项目与临近交通干道、城市、村镇人群密集点的醒目位置建彩门。在项目部驻地和工地附近重要路口设置宣传栏。现场机械设备布置有序，且应悬挂安全操作规程。现场各种防火、防高空坠落、安全帽等安全标志牌按照国家有关规定统一制作，悬挂于工地醒目位置。现场的周转材料、半成品材料的堆放，严格按照有关材料堆放的规定进行，并分材料规格、计量单位、材料来源、炉号(批号)、质量状况进行标识。
5、其他未尽事项参照《高速公路施工标准化技术指南》（2012.11）执行
城镇化与新农村建设关系新论
城镇化与新农村建设关系新论 摘要:城镇化是指农村人口向城镇流动、生产方式和文化观念不断提升、农村转变为城镇的过程;社会主义新农村是指“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等经济、政治、文化三个方面的内容。城镇化是建设社会主义新农村的重要途径,建设社会主义新农村也利于城镇 化发展,两者是相辅相成、不可或缺的,两者应实现良性互动。 关键词:城镇化新农村建设关系 镇化与新农村建设是现代化战略布局中、的两个重要组成部分,要提升城镇发展质量和水平,就应当将城镇化与新农村建设紧密结合起来,使从而促进城乡统筹、实现城乡共同发展。 一、“城镇化”与“新农村建设”的关系 1.新农村建设可以推动城镇化的进程 推进新农村建设必须要减少农民数量,使富余农民从土 地上转移出来,让大量农民进入城镇是一种必然。随着农村的进步,农民生活水平的提高,大量的富裕农民必然涌向城镇,推动城镇化进程。 2.城镇化有助于实现新农村建设的任务 城镇化程度越高,城镇的第二、三产业越发达,城镇的功
能越键全,对农村的辐射和带动作用就越强。而新农村建设的着力点是发展生产,主要解决农村增效、农业增产、农民增收的问题。而城镇化必然带动农村产业结构调整,带动农业现代化,吸纳和转移更多农村人口,减少农民,富裕农村,实现新农村建设的任务。因此,加快新农村建设,为城镇化推进提供了强大的动力之源,城镇化的加速发展反过来又为新农村建设提供更加有力的支撑。 3.我国的国情决定了现代化建设必须走城镇化与新农村道路相结合的道路 对我国来说,人口问题始终是我们今后改革和发展不可回避的大问题。我国农村人口基数太大,若2030年我国人口达到峰值16亿人口,按有关学者提出的“合意城镇化率”为65%,则农村人口仍有5.6亿。按照现在能够利用的资源和生态承载能力,不可能在短期内都转移到城镇就业,还会有几亿人口生活在农村,所以,我们要两条腿走路,一面推进城镇化、工业化,而且要给农民创造更好的进城条件;另一方面,还要加强新农村建设,发展新农业,使农民可以获得不断增长的物质收入和精神文化生活,真正安居乐业。 4.我国和其他国家的实践证明,新农村建设与城镇化良性互动的重要性 世界各国的发展历史表明,统筹城乡经济社会发展是一个国家由工业化向现代化迈进的必由之路。事实上,新农村建
国家标准《美丽乡村建设指南》
国家标准《美丽乡村建设指南》 编制说明 《美丽乡村建设指南》国家标准起草组 2014年12月
国家标准《美丽乡村建设指南》 编制说明 一、背景 2012年11月8日，党的十八大召开，在党的十八大报告首次提出了“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设“美丽中国”的任务和目标。美丽中国的建设重点和难点在于农村。2013年中央1号文件提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。开展美丽乡村建设，是贯彻落实十八大精神、实现全面建成小康社会目标的需要；是推进生态文明建设、实现永续发展的需要；是强化农业基础、推进农业现代化的需要；是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要。国家财政部、国务院农村综合改革办公室、农业部等相关部委纷纷出台一些措施和政策来推动美丽乡村的建设。国务院农村综合改革工作小组于2012年发布了《关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》(国农改〔2012〕12号)，开展了以美丽乡村建设等十项主要改革重点的示范试点。2013年7月，财政部发布了《关于发挥一事一议财政奖补作用，推动美丽乡村建设试点的通知》(财农改[2013]3号)，决定将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向，启动美丽乡村建设试点。农业部办公厅也于2013年初发布了关于开展“美丽乡村”创建活动的意见（农办科[2013]10号）。全国各地已全面拉开美丽乡村的建设。 近年来，随着美丽乡村建设的不断推进，涌现出了浙江安吉、福建长泰、贵州余庆等美丽乡村建设先进典型，农村公共服务水平不断提高、农民生产生活条件不断改善，农村面貌发生了很大的变化。但依然存在农村公共服务资源配置效率低、管理水平不高、城乡区域差别大等突出问题。农村作为社会最基层的单元，与城镇相比，整体存在经济发展较为落后、社会管理与公共服务基础薄弱、农民素质低等劣势，在如何实现“美”的过程中，在建设主体内容、建设技术、运行维护、服务及评价等各个环节上依然缺乏统一的技术指导；普遍存在重建设轻管理的现象，使得美丽乡村的建设成果无法得以有效的巩固和持续发展。 标准化是美丽乡村建设的抓手和创新驱动力。2010年国标委首次将安吉美丽乡村标准化建设列为第七批农业标准化试点项目，创新地将标准化的应用从农业、工业逐渐转向为美丽乡村、社会治理等更为广阔的领域，并取得了显著成效。
砌筑工程及墙体抹灰工程标准化做法
砌筑工程及墙体抹灰工程标准化做法（附图参考） 一、砌筑说明： 1、砌体工程的顶层和底层应设置通长现浇钢筋混凝土窗台梁，高度不宜小于120㎜，纵向配筋不少于4φ10，箍筋φ6@200；其他层在窗台标高处，应设置通长现浇钢筋混凝土板带，板带的厚度不小于60mm，混凝土强度等级不应小于C20，纵向配筋不宜少于3φ8 ； 2、顶层门窗洞口过梁宜结合圈梁通长布置，若采用单独过梁时，过梁伸入两端墙每边不少于600mm，且应在过梁上的水平灰缝设置2～3道不小于2φ6@300通长焊接钢筋网片。 3、顶层及女儿墙砌筑砂浆的强度等级不应小于M7.5。粉刷砂浆中宜掺入抗裂纤维或采用预拌砂浆。 二、住宅工程质量通病控制标准 混凝土小型空心砌块、蒸压加气混凝土砌块等轻质墙体，当墙长大于5m时，应增设间距不大于3m的构造柱；每层墙高的中部应增设高度为120mm，与墙体同宽的混凝土腰梁，
砌体无约束的端部必须增设构造柱，预留的门窗洞口应采取钢筋混凝土框加强。当框架顶层填充墙采用灰砂砖、粉煤灰砖、混凝土空心砌块、蒸压加气混凝土砌块等材料时，墙面粉刷应采取满铺镀锌钢丝网等措施。屋面女儿墙不应采用轻质墙体材料砌筑。当采用砌体结构时，应设置间距不大于3m的构造柱和厚度不少于120mm的钢筋混凝土压顶。洞口宽度大于2m时，两边应设置构造柱。墙体砌筑15天以上可砌筑斜砖或塞缝；斜砖角度60度，留缝为40～50mm； 三、砌体工程材料的控制 1、砌筑砂浆应采用中、粗砂，禁使用山砂和混合粉。 2、蒸压灰砂砖、粉煤灰砖、加气混凝土砌块的出釜停放期不应小于28d，不宜小于45d；混凝土小型空心砌块的龄期不应小于28d。 四、砌筑施工质量控制 1、填充墙砌至接近梁底、板底时，应留有一定空隙，填充墙砌筑完并间隔15d以后，可将其补砌挤紧；补砌时，对双侧竖缝用高强度等级的水泥砂浆嵌填密实。 2、框架柱间填充墙拉结筋应满足砖模数要求，不应折弯压入砖缝。拉结筋宜采用预埋法留置。 3、填充墙采用粉煤灰砖、加气混凝土砌块等材料时，框架柱与墙的交接处宜用15㎜×15㎜木条预先留缝，在加贴网片前浇水湿润，再用1︰3水泥砂浆嵌实。 4、通长现浇钢筋混凝土板带应一次浇筑完成。 5、砌体结构砌筑完成后宜60d后再抹灰，并不应少于30d。
福建省高速公路施工标准化管理指南(路基路面)
目录1 总则 1.1 目的和范围 1.2 编制依据 1.3 章节划分 路基篇2 路基工程施工准备 2.1 一般规定 2.2 技术准备 2.3 作业条件 2.4 安全文明施工 3 一般路基施工 3.1 一般规定 3.2 挖方路基 3.3 填方路基 3.4 雨季施工 3.5 安全文明施工 4 路基排水 4.1 一般规定 4.2 边沟、排水沟、截水沟 4.3 跌水、急流槽 5 特殊路基处理 5.1 一般规定 5.2 盲沟、渗沟施工 5.3 软土地基处理 5.4 河、塘、湖(库)、海地区路基施工 5.5 滑坡地段路基施工 5.6 安全文明施工 6 路基防护 6.1 一般规定 6.2 浆砌片(块)石或溷凝土预製块防护 6.3 护面牆防护 6.4 路基生态防护 7 挡土牆 7.1 一般要求 7.2 施工工序 7.3 施工要点 7.4 质量控制
8 预应力锚索(杆) 8.1 一般规定 8.2 施工工序 8.3 施工要点 8.4 质量控制 8.5 锚索(杆、地梁)框架 8.6 锚索(杆)检测 9 涵洞、通道 9.1 一般规定 9.2 圆管涵 9.3 盖板涵 9.4 箱涵、通道 9.5 倒虹吸 10 路基整修与路槽交接 10.1 路堤整修 10.2 路堑整修 10.3 路槽移交 11 路基监测与观测 11.1 一般规定 11.2 软基工程观测 11.3 路堑边坡或滑坡监测 11.4 高路堤稳定和沉降观测 12 取、弃土场的整治 12.1 取土场 12.2 弃土场 12.3 安全文明施工 路面篇13 路面工程施工准备 13.1 一般规定 13.2 技术准备 13.3 机具准备 13.4 材料准备 13.5 路基核验 14 碎石的开採与生产 14.1 料场作业 14.2 片石的开採 14.3 碎石的生产
成都市普通中小学校标准化建设指导意见
成都市普通中小学校标准化建设指导意见 第一章前言 第一条为了贯彻执行《中华人民共和国教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020 年》和省、市政府关于教育中长期改革和发展规划纲要（2010— 2020），使我市普通教育适应社会经济的发展，推进教育均衡化、现代化、国际化，适应教育改革与发展的需要，促进素质教育对校园和校舍条件与环境的要求，创造适合青少年德、智、体、美、劳全面发展的办学条件和育人环境，加强中小学建设工作的科学化、规范化管理，确保学校校舍建设的规划设计质量，提高建设水平，进一步改善本市中小学校的办学条件，特根据国家和省、市相关法规，结合成都市实际，编制本建设指导意见。 第二条本建设指导意见依据《城市普通中小学校校舍建筑标准》（建标[2002]102 号）、《中小学校建筑设计规范》（GB50099-2011）,《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793-2010），参考《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）、四川省教育厅《四川省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》，并结合本市教育发展现状和《成都市中小学校教育技术装备标准（试行）》（2012 年 3 月），以及中小学课程教材改革的要求编制。 第三条本建设指导意见是我市新建中小学校建设中应当执行的基本标准，是各级相关政府规划、批准设置、新建、改造、管理中小学校的基本依据，是中小学规范化学校创建的参照依据。在达到本建设指导意见的基础上，学校应逐步提高相关办学条件标准，以充分满足教育教学及学校发展的需要。改建和扩建学校可参照执行。
市各区（市）县政府教育改革和发展总体规划。 第五条中小学校的建设必须保证校舍建筑设计具有防御各种重大意外灾害的能力，应确保师生的安全；在防御地震、台风、暴雪、洪水等各种重大意外灾害时，应具有相应的能力和应对措施，应成为临时紧急避难场所。 第六条中小学校建设应统筹规划、合理布局，坚持先规划后建设。学校的总体规划在满足安全和功能的前提下，应执行“环保、节地、节能、节水、节材”的基本规定，注重技术、经济对比分析。校园建设用地和校舍建筑既要保证教学与生活的基本需要，又要符合集约利用土地和合理使用校舍的原则。本建设指导意见中校园用地面积指标，各相关区县在执行时，要结合本地区的实际情况，视需要和可能制订学校建设规划及实施方案。新建实验性、示范性、标志性，以及有特殊要求的中小学校，经教育行政主管部门批准，可调整部分用房面积，其用地及建筑标准可适当提高。校园规划设计要符合学校的特点、城市规划的要求、周边环境情况和学校的现状等条件，因地制宜进行。校园规划设计要便于建设单位根据需要和可能分期实施。 第七条根据成都市“统筹城乡，均衡教育” ，全面实现教育公平的原则，本指导意见对城乡学校建设实行统一标准，不作城市及农村学校的区分。经济条件、办学能力较好的地区，可结合当地教育中长期规划和布局，作适当调整。 第八条中小学校的校舍建设，应以人为本，必须贯彻“安全、适用、经济、美观”的原则。新建学校应结合本地区的实际情况，根据需要与可能，正确处理好近期与远期的关系。区县政府要加强本区域内教育资源的统筹规划，充分利用和整合各种社会资源，推进教育资源的优化配置，注重资源共享，提高资源使用效益。 第九条本建设指导意见不包括学生宿舍和相应的生活用房，其用房面积
关于提高文稿质量的几点思考
关于提高文稿质量的几点思考 文稿写作是党委办公室工作的重要职责，是政务服务的主要形式。提高文稿质量是发挥文稿“辅政”作用的基本要求。为进一步提高文稿质量，必须着力解决文稿立意不高、内容不实、文风不新、队伍不强的问题，不断提高办公室工作的“贴近度”和领导的“满意度”，更好地发挥参谋助手作用。 ????一、?立足全局思考问题，着力解决“立意高”的问题。????没有思想观点的文稿就等于没有灵魂。党委要履行把方向、议大事、谋全局的责任，更要重视文稿的思想性和理论性，注意从全局的高度、领导的角度思考问题、把握问题，力求文稿体现党的路线、方针、政策，体现把方向、议大事、谋全局的原则，体现从宏观思考问题、指导实践的要求。具体要求要从三个方面把握高度。一是善于从中央的精神中把握高度。文稿是党的路线、方针、政策的重要载体。宣传贯彻党的路线、方针、政策是文稿写作的一条重大政治原则。因此，在文稿起草时，要及时组织学习中央带有全局性的会议和文件精神，把握实质，掌握要点，加以运用。二是善于从领导的角度上把握高度。文稿是“代领导立言”。“身在兵位，胸为帅谋”，想领导所想之事，
谋领导所谋之策，言领导所言之语，这是起草领导讲话的一条基本准则。文稿起草时，要注意“换位思考”，把领导的“关注点”作为思考问题的“着力点”，形成系统的理论观点加以阐述，达到参谋思维与领导思维的“同频共振”。三是善于从先进的经验中寻求高度。先进地区之所以先进，首先先进在他们的思想理念和工作方法上。因此，在文稿起草时，要注意通过网络等工具，查找、学习和借鉴外省市，特别是江、浙、沪、鲁、粤等沿海先进地区的有关材料，捕捉新观点、发现新思路、吸取新经验，尽力把握思考问题的角度和论述问题的深度，用新理念和好方法激活淮南工作，在更高的层次上引领淮南的改革和建设事业。????二、?深入开展调查研究，着力解决“内容实”的问题。????空洞无物是文稿起草的大忌。把文稿写实，关键在于把中央、省委的精神与地方的实际相结合，把文稿写作的过程，当作反映工作、研究工作、指导工作、推动工作的过程，拓宽知情的渠道，开展调查研究。一要开展重点问题调研。围绕市委中心工作，超前调研，提前准备，贴近领导关注点，确定专题调研课题，开展调查研究，形成调研成果，以备文稿吸收。二要组织撰稿前的座谈。综合性文稿或单项文稿采取“走出去”、“请进来”的方法，召开座谈会，了解实情，研讨思路，寻求对策，力求写出更多切
正确认识新农村建设与城镇化
当前新农村建设正在积极有效推进，各种新问题、新矛盾逐步显现，特别是新农村建设中，如何处理好与农村城镇化建设关系，是当前新农村建设中面临的一个十分现实的问题。 一、正确认识新农村建设与城镇化的关系 建设社会主义新农村，目的是要按照科学发展的要求，把农村与城市、农业和工业、农民和市民作为有机统一的整体来统筹协调，发挥好城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，缩小城乡差别，实现城乡协调发展，共同迈向小康目标。从推进新农村建设的初步实践看，我国城镇化总体趋势还在增强，对新农村建设构成巨大影响。特别是由于城镇化带来了农村劳动力资源减少，农村出现了“产业无人抓、项目无人做、房屋无人座”的现象，人们对城镇化与新农村关系认识上十分模糊。我们必须正确认识新农村建设与推进城镇化的互动关系，为新农村建设找准着力点。 （一）新农村建设与城镇化相互关联。实践表明，城镇化建设是建设小康社会，实现农村现代必由之路，与新农村建设是农村现代化过程中相辅相成的两个方面，本质上社会主义新农村建设是中国城镇化大战略的一个重要补充或者重要组成部分。一是目标趋同。城镇化最终目标是要促进城乡之间的要素的合理流动，实现城镇化与工业化的同步及经济发展的协调，最终实现城乡经济社会的“四个融合”，即城乡人口、政治、经济、文明融合，以真正实现城乡一体化。建设新农村，重点仍然是改变“农村穷、农业弱、农民苦”的现状，通过新农村建设，改变农村社会结构、产业结构、就业结构、劳动力结构及城乡小城镇发展模式，以实现中国特色的农村现代化。二是利益相关。城镇化的对象是农民，将城市扩散到农村，满足农村城市生活条件或要素。从城镇化的发展历程来看，随着城镇工业化水平的提高，城镇化水平会相应得到提高，又带动农村现代化水平的提升。城乡之间的“血缘关系”，决定没有农村的现代化就没有全面的现代化，没有城市的城镇化、工业化向农村的幅谢，就不可能有农村的现代化和村镇的田园化。三是作用互动。农村最突出的矛盾就是人多地少，几亿农民难以靠种地富起来，解决“三农”问题，从根本上讲确实需要推进城镇化。城镇化水平的提升，最直接的效应是比较快地解决农村剩余劳动力的出路问题，促进城乡协调发展，最后实现城镇—乡—村一体化。相反，农村的发展，农村产业的扩大，农民富裕程度的提高，为城镇化奠定物质基础。建设社会主义新农村，不能把新农村建设与推进城镇化对立起来，而是要充分利用城镇化带来的前所未有的有利条件，促进新农村建设目标的实现。 （二）新农村建设与城镇化相互促进。经过二十多年的改革开放，农村的面貌发生了很大变化，农村城镇化程度也越来越高，农村的发展促进了城市的进步，城市的延伸、城镇化的浪潮又推动了农村全面协调发展，新农村建设与城镇化必然相互发生作用，共同促进。体现在三个方面：一是促进城乡经济发展。城镇是一个国家和地区的工商业、交通、金融和信息中心，城市的这些要素，决定农村和农民在经济上要依赖城市，依赖工业和它的集中信贷，形成城市带农村的发展格局。列宁曾说过，城市是“经济、政治和人民的精神生活的中心，是前进的主要动力”。在我们重庆市，实行以现有大中城市带大农村，以县域城镇、百强镇或有条件的乡镇为基础，形成经济、文化、人口、服务中心，幅谢农村，大力发展乡镇企业，吸引农村剩劳动力转移，大部分农民离土不离乡，或既办土又工商，促进了农村经济的发展和农民的增收。正如有的农民曾形象地说，“一亩地刨不出新农村，穿草鞋走不出富裕路”、“困难困难，困在家里就难；出路出路，闯出去就是路”，这是城镇带农村的真实感受。同时，新农村建设为推动城镇化提供物质基础，农村建设发展到一定阶段，由农村产业化带动工业化，由工业化带动集镇化，从而加快农村城镇化进程。二是冲击农村社会结构。城镇化进程中，部分农民改变了自己的身份，一部分农民变成城市人，引起农村经济、社会、人口等结构的变化。新农村建设，发展新乡镇、新集镇、新村庄，将改变农民生产生活方式，实现城里人生活条件，带来农村社会结构的改变。三是释放剩余资源。城镇化的牵引力带给农民的是强烈的自我追求意识。农村长期落后，世世代代的农民渴望过上城市人的生活。对
建筑工程主体结构及专项工程质量标准化图集(图文并茂)ser
《质量标准化图集(第一版)》编制组 主任： 副主任：刘 编制组： 1
前言 为了进一步加强公司标准化体系建设，推动现场整体技术质量管理水平，公司依据中国建筑第二工程局有限公司《混凝土结构工程施工典型做法》及公司优秀项目做法，特编制《中建二局东北分公司质量标准化图集(第一版)》（以下简称《图集》）。 《图集》共包括钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌筑工程、专项工程五大分部，旨在突出现场细部节点做法及规范中未表述或表述不清的地方。在编写过程中公司相关领导、专家及部分项目管理人员提供了许多相关资料并提出了宝贵的意见和建议，在此表示由衷的感谢。 2
目录 一、钢筋工程 (6) 1.1箍筋加工 (7) 1.2钢筋直螺纹加工 (8) 1.3墙体定位钢筋、柱定位箍 (10) 1.4线盒预埋施工 (12) 1.5预制垫块 (13) 二、模板工程 (14) 2.1轮扣式脚手架 (15) 2.2对拉螺杆 (16) 2.3洞口模板搭设 (17) 2.4阴角控制 (18) 2.5墙体定位线 (19) 3
中建二局东北分公司质量标准化图集 三、混凝土工程 (20) 3.1混凝土浇筑标高及收面控制 (21) 3.2施工缝处理 (22) 3.3混凝土试块标养室 (23) 3.4混凝土试块制作 (24) 四、砌筑工程 (25) 4.1卫生间防水坎台 (26) 4.2构造柱模板 (27) 4.3马牙槎做法 (28) 4.4砌体混凝土腰带及圈过梁模板做法 (29) 4.5过梁模板做法 (30) 4.6机电线管开槽 (31) 4.7砌体顶部砌块斜砌 (32) 4
4.8二次结构墙体验线以及排砖图 (33) 4.9抗裂网片铺设基本规定 (34) 4.10砌体墙与墙侧连接 (35) 4.11砌体墙开槽处网片铺设做法 (36) 五、专项工程 (37) 5.1后浇带 (38) 5.2梁柱接头不同等级混凝土控制 (39) 5.3下沉板 (40) 5.4楼梯施工要点 (41) 5.5定型钢楼梯 (42) 5.6外墙、电梯井接茬 (43) 5.7框架柱模板支设 (44) 5
钢筋加工场标准化建设指导意见
中冶交通建设集团有限公司 丹东至锡林浩特段国家高速公路 大板至经棚段总承包部 标准化建设指导意见 (钢筋加工场) 中冶交通建设集团有限公司经大高速总承包部 二〇一六年一月二十五日
中冶交通建设集团有限公司 丹锡高速公路大阪至经棚段 钢筋加工场标准化建设指导意见 1 总则 1）目的 为了加强对丹东至锡林浩特高速公路大阪至经棚段项目钢筋加工厂的管理，规范高速公路工地建设，提高管理水平，保证施工质量，编制本标准化指导意见。 2）编制依据 A 国家、工程建设标准化协会、交通运输部等工程建设标准主管部门发布的与工地建设相关的文件、标准、规范、规程和指南。 B 内蒙古省颁布施行的有关施工标准化管理的文件规定。 C 业主下发工程建设管理办法 2 基本规定 1）施工单位签订合同后，应按照“工厂化、集约化、专业化”的要求立即着手进行钢筋加工厂的选址与规划，一个月内明确钢筋加工厂设置规模及位置，并编写建设方案，内容包括位置、占地面积、功能区划分、场内道路布置、水电设施设置及施工设备的型号、数量等。 2）加工场地应合理选择设置地点，宜采用集中加工配送方式，减少二次搬运量，做到加工与施工互不干扰。 3）为进一步使钢筋加工尺寸更标准，绑扎成型的钢筋更规范，切实保证
中冶交通建设集团有限公司 混凝土构件工程质量，钢筋加工场宜配备数控钢筋弯曲机、数控弯箍机，以保证工程所需各种钢筋均由机械自动加工成型。 4）桥梁下部构造钢筋可视实际情况在现场拼装。 5）钢筋加工场必须配备合格的吊装设备。 6）钢筋加工场的规模及功能应符合投标文件承诺的有关要求及满足施工需要。材料堆放区、成品区、作业区应分开或隔离。 7）项目部应采用封闭式管理，并配备专门的技术人员及管理人员。现场必须设置视频控制系统。 3 场地建设 1）面积 钢筋加工棚要有足够的建筑面积和使用面积。顶棚及架构原则采用钢结构搭设。 2）场地处理 钢筋加工场应根据工程实际情况集中布置，宜采用封闭式管理，材料堆放区、成品区、作业区应分开或隔离。 （1）钢筋加工场应做硬化处理并做好散水。棚内地面做好垫层后，应铺设不小于 10cm 厚的 C20 混凝土作为面层。棚内按照其使用功能分为：原材料堆放区、钢筋下料区、加工制作区、半成品堆放区。 （2）场地硬化按照四周低、中心高的原则进行，面层排水坡度不应小于 1.5﹪，场地四周应设排水沟。
论城市化与新农村建设的关系
论城市化与新农村建设的关系 黄祖辉 [摘要]城市化战略和新农村建设战略是我国现阶段经济社会转型发展、持续发展的两大重要战略,两者并不存在替代关系,而是相互包容的统一体。本文指出了城市化与新农村建设必须互动共进以及实施两大战略互动共进的基本思路、主要目标和重点任务;提出以户籍制度为核心的城乡综合配套改革要以农民身份的“三分离”为前提、以农民权益的“四可以”为原则,户籍制度改革要以土地制度、社保制度、产权制度、住房制度改革的“四配套”为突破。 [关键词]城市化 新农村建设 互动共进 户籍制度改革 [中图分类号]F303.3 [文献标识码]A [文章编号]1003—7470(2011)—06—0003(03) [作者]黄祖辉 教授 博士生导师 浙江大学中国农村发展研究院 浙江杭州 310027 一、城市化与新农村建设是我国两大重要战略 从人均收入、产业结构和就业结构的现状以及转型发展的要求看,我国经济社会发展总体上已到了从工业化推动发展转向城市化引领发展的新阶段。但需要注意的是,由于城乡二元社会结构的存在,中国的城市化不仅是人口与产业的空间集聚过程,而且也是广大进城农民的市民化过程。换句话讲,中国现阶段的城市化,应该是人口集聚、产业集聚、进城农民市民化的“三位一体”的过程。 与此同时,由于经济高速增长的粗放性和资源要素配置、收入分配中的偏差,尽管我国经济保持了30多年的高速增长,但城乡关系依然没有从根本上得到改善,城乡差距,尤其是城乡居民收入差距还呈不断扩大的态势,我国“三农”问题依然十分严峻,因此,解决“三农”问题,加快新农村建设与发展,在当前中国,也是重中之重、急中之急。 可以说,城市化战略和新农村建设战略是我国现阶段经济社会转型发展、持续发展的两大重要战略,两者并不存在替代关系,而是缺一不可。问题的关键是我们能否在实践中正确处理和把握好这两大战略,将这两大战略有机结合、有效结合起来,而不是将这两大战略相互替代、相互割裂,甚至于相互对立起来。 二、城市化与新农村建设是相互包容的统一体 事实上,我国的城市化与新农村建设应该是一个相互包容的统一体,它们之间具有密切的联系性。关键是要正确认识我国城市化和新农村建设的准确内涵。对我国城市化和新农村建设相互关系的准确认识和科学把握,应该成为各级政府在制定“十二五”发展规划时的重要考量。 就新农村建设而言,新农村的建设与发展不仅应包含村庄空间布局的变化过程,而且也包含着农村人口的减少过程,从这一意义上讲,我国的新农村建设必须放在城乡统筹、城乡一体发展的框架中进行,必须以城市化来引领、来推进,必须与城市化进程有机结合、有效结合。 就城市化而言,既然城市化体现的是人口与产业的集聚过程,那么城市化就不应仅仅指大城市的 专家视点 农村经济 2011年第6期
新农村改造方案
大河路街道岗李村新农村建设实施方案 为扎实推进岗李村新农村建设，切实完成市重点示范村的综合改造任务，根据郑州市新农村建设工程指挥部印发《2007年郑州市新农村建设工程实施方案》、《2007年重点示范村建设村庄综合改造基本要求》和《大河路街道2007年新农村建设重点示范村综合改造方案》的文件精神，结合我村实际 ，特制定本方案。 一、基本情况 岗李村位于惠济区北部，南临惠济区政府，北临黄河，岗里村是一个行政村，又是一个自然村，下设七个村民组，全村总人口为2178人，总户数为568户，有党员63名，耕地1275亩。2007年全村人均纯收入6450.90元，村庄占地460亩，现有主导产业为餐饮养殖，种植。岗李村现状，基本实现了村内通水泥路，通自来水、通电，通电话电信。排水设施通畅、道路畅通、电话进家，并且有公交线路通过本村，解决了郊区农民出行难的问题。我村内有一所小学，为农民解决了学生的学前教育和九年制义务教育问题。 岗李村主导产业是农业，重点为种植无公害蔬菜，农民人均纯收入6450.90元。 近年来，我村党支部、村委会班子团结、重干，实干,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取、工作扎实、作风民主，在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了大量的工作，先后被区委、街道评为“文明村”、“…五好?村党支部”等光荣称号，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽。广大农民群众苦干精神强、村风正、民风顺、观念新、思路活、信息灵，建设社会主义新农村的决心大、信心足。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，为加快推进“百村示范、千村整洁”工程建设，充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面实现小康社会建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以住宅改造、农村产业发展和基层班子建设为重点，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以项目建设为载体，发展农村集体经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。 三、基本原则 坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。 坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，根据我村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急
卫生室标准化建设指导意见.pdf
一、指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕卫生改革与发展的大局，以村卫生室的硬件建设和内涵建设为重点，合理规划，建设标准化村卫生室，不断改善农村医疗卫生条件，满足全市农村居民的健康需求。 二、工作目标 按照“完善功能，填平补齐，充实内涵”的原则，改善村卫生室基础设施条件，配备必要设备，加强人才培养，完善规章制度，使村卫生室的基础设施标准化、诊疗操作规范化、规章制度统一化、标识标牌统一化，达到《省村卫生室建设标准》。2012年底前，完成全市村卫生室标准化建设任务。 三、设置原则及基本要求 1、按照服务范围和服务人群，本着布局合理、方便群众，合理配置卫生资源的原则设置村卫生室。原则上，一个行政村设立一所一般村卫生室；服务人口在3000—4000人或服务区域10—15平方公里设立一所中心村卫生室。 2、标准化村卫生室建设以改建、扩建为主，适当新建，要与新农村建设相结合，与村委会、学校等公共设施建设相结合。要求独立设置，医疗用房与生活住房严格分开建设。 四、选址 村卫生室选址按照因地制宜、方便群众、便于管理的要求，由村委会和乡（镇）卫生院共同确定。要选择村民居住中心区域，村内公共设施相对集中的地方，用地由村委会无偿提供。 拟设置村卫生室的场所，外环境应整洁、干净，距离公共厕所、垃圾处理（转运）站及污水沟塘等污染源直线距离在100米以上。 五、建设标准 1、房屋要求： (1)一般村卫生室占地面积不少于150，业务用房面积60—100。诊断室、治疗室、观察室、妇检室、药房“四室一房”分设，要求布局合理，并与生活区分开，独立设置。 (2)中心村卫生室占地面积不少于200，业务用房面积120—160。科室设置“五室一房”，即在“四室一房”的基础上增加健康教育室。 (3)配套建设值班室、供水设施、卫生间、宣传栏（外墙或室外固定设置健康教育宣传栏，长宽不小于150×90）等。 2、设备要求： (1)诊断室：诊断床、诊断桌椅、候诊椅、资料柜；体温计、听诊器、血压计、压舌板、软尺、手电筒、出诊箱、身高体重计、医用反光镜；紫外线消毒灯（或车）、有盖污物桶等器械、器物；有健康教育宣传挂图若干；电话。 (2)治疗室（处置室）：治疗台（应贴白色瓷砖，长度1.5米以上，宽0.6米，高0.8米）、物品（药品）柜、贮槽、敷料罐、换药盘、一次性注射器、输液器、治疗盘、小型器械包、高压消毒锅、针灸、火罐、紫外线灯（开关有明显标志）、地站灯、有盖污物桶、洗手池等。 (3)观察室：观察床2—4张，配备基本床单元设施（床头柜、陪护椅、输液架），被服按观察床数量1:2配套，输液架、座椅等。 (4)健康教育室：电视、VCD等。 (5)妇检室：胎心听筒及与开展诊疗科目相应的设备。 (6)药房：中、西药品柜（厨）至少各1个。 (7)急救设备：氧气瓶（袋）、开口器、牙垫、口腔通气道、人工呼吸器。 3、人员要求： 按所辖村人口的1—2‰配置乡村医生，至少不得少于2人，其中应有1名女性乡村医生或专职女性保健人员，有条件的要配备中医药人员。所有执业人员必须具有乡村医生或执业助理医师及以上资格。 4、药品要求： 严格执行《市村卫生室药品目录》及价格。配备《目录》内西药150种以上（其中必备10种急救药品），中成药 40种以上。 5、卫生环境要求： (1)室内采光通风好，墙面光洁，地面硬化并防潮、卫生。门窗洁净无蜘蛛浮尘、家具整齐无灰尘、器械干净整洁，物品摆放有序。 (2)室外环境美化，种树栽花，地面平整无垃圾杂草、墙壁清洁无乱贴乱画、门窗洁净。 6、标识标牌及规章制度 (1)按照《省医疗机构形象设计手册》要求，统一制作村卫生室标识标牌。 (2)建立健全各项制度，统一制成匾牌，悬挂于室内相应位置或印制成册。
浅析新农村建设与城镇化结合的发展趋势——1215
浅析新农村建设与城镇化结合的发展趋势 姓名：王典班级：城市规划10701 提起城镇化，很多人喜欢用城市人口在全国人口比重来衡量城镇化的发展程度。然而，单一进行城镇化的发展，不仅容易造成大城市就业压力过大，社会不稳定因素增大，还会造成农村人才外流严重，发展动力不足，最终会造成社会资源的严重浪费。因此，城镇化的发展离不开新农村建设的深入，在推进现代农业发展的同时加强中小城镇的建设，让进城的农民能有稳定的收入，留守的农民能因为农村资源的集中而实现收入的大幅提高，这样才能实现全体人民的共同富裕。 在推进城镇化建设的同时，我们不能忽视新农村建设的必要性，新农村建设并不是要放慢城镇化，更不是要否定城镇化，而是有利于更好、更健康、更扎实地推进城镇化。促进城乡统筹、城乡一体化发展，实现生产资料利用率的最大化，保证城乡之间的均衡和协调发展，才能最终实现城乡的共同富裕。 一、新农村建设与城镇化的紧密结合是社会发展的客观必然 1、从新农村建设与城镇化的内涵看二者紧密结合的客观必然性。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字新农村建设方针，是全面建设农村小康社会的奋斗目标，其内容涵盖了发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等新农村建设的各个方面。发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收；建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展实现科学合理规划，城乡差别得以缩小；构筑新设施，就是要改善农村的生产、生活基础设施，培育新农民，树立新风尚。城镇化是指社会生产力和农村人口向城镇转移集聚的过程，体现出非农人口在社会总人口中的比重，是一个地方综合实力、文明程度和现代化的重要标志。城镇化率越高，其城镇工业化、信息化程度就越高，非农人口的比重就高，社会的现代化程度也就越高。城镇化具有阶段性的发展规律：发达国家的进程表明，当城镇化率达到20%以后，城镇化进展呈加快趋势，城镇化率在短时间内快速提高；当城镇化率超过70%后，其速度又趋减缓，最终稳定在80%至90%之间。二者内涵的目标同向，任务一致，目的相同，要求一样。因此，新农村建设与城镇化伴随于我国现代化全过程，是推动我国现代化建设的两大战略支点，二者相互关联，密不可分。 2、从新农村建设与城镇化的具体实践看二者紧密结合的客观必然性。城镇化过程是农民不断向城镇迁移的过程，农村富裕人口转移到城镇，直接减少农民，达到富裕农民的目的。城镇化程度越高，城镇的二、三产业越发达，城镇的功能越键全，对农村的辐射和带动作用就越强。而新农村建设的着力点是发展生产，主要解决农村增效、农业增产、农民增收的问题。而城镇
新农村住宅设计图集
《新农村住宅设计图集》（09BN）介绍 发布时间:2010-08-25 【字体：大中小】 为了落实中央关于加快社会主义新农村建设的精神，北京市规划委员会和北京市住房和城乡建设委员会按照市委、市政府的要求和部署，开展了针对我市农村住宅现状的调查研究工作，并在调查研究的基础上，本着农村住宅建设要经济、安全、适用、节地、节能、节材可持续发展、便于各区县建设部门规划管理的原则，实现农村住宅建设有图可依，建筑质量、技术标准统一的目标，批准由北京市建筑设计标准化办公室（以下简称“北京标办”）组织编制并完成了《新农村住宅设计图集》（09BN）。 本图集采用的8个住宅户型是从市规划委《社会主义新农村建设住宅参考图样》的27个推荐方案中精选出来的。本图集经过专家组多次讨论修改后，基本满足经济、安全、适用、节地、节能、节材的要求，使其具有既符合现阶段农村居民的生活习惯，又能适应不同地区需要的特点。本图集与其它类似图集的最大区别在于它包括了建筑设计全部专业完整的施工图和工程直接费预算，并且施工图已通过施工图审查机构的审查。农户建房时，只要符合本图集所列建设标准和技术要求，即可直接使用，大大节省了相关的前期设计费用。 本图集的编制完成和投入使用，从根本上改变了以往农村住宅建设无图可依的局面，初步解决了我市农村住宅建设由于种种原因存在的较少进行专业、系统的设计，在安全、卫生、方便、舒适性等方面不理想的问题，对农村住宅在建筑技术和建筑材料以及节能环保、绿色生态等方面工作的开展将起到良好的推进作用。 总体鸟瞰示意图和户型效果图 总体鸟瞰示意图 附：户型效果图 A 户型效果图
B 户型效果图
福建省服务区标准化设计指南
福建省高速公路服务设施标准化设计指南 二〇一四年十二月三十日
前言 (3) 1、总则 (3) 1.1 服务区的组成..................................................................................... 错误！未定义书签。 1.2 服务区的选址 (4) 1.3 服务区的用地 (7) 1.4 服务区的布置 (7) 2 车辆服务设施 (8) 2.1服务区进出匝道 (8) 2.2 停车广场 (8) 2.3 加油(加气)站 (9) 2.4 汽车维修设施 (10) 2.5 加水设施 (10) 2.6 服务区道路 (10) 2.6 交通导向标志、信息告示牌 (11) 3 人员服务功能 (13) 3.1 公共卫生间 (13) 3.2 餐饮设施 (14) 3.3 购物设施 (15) 3.4 管理用房 (15) 3.5 员工宿舍 (16) 3.6 休闲设施 (16) 3.7 信息通讯 (17) 3.8 客房设施............................................................................................. 错误！未定义书签。 3.9 银行服务（列入拓展）..................................................................... 错误！未定义书签。 3.10 医疗救护（建议取消）................................................................... 错误！未定义书签。 4 附属设施 (18) 4.1 辅助设备用房 (18) 4.2 场区安保设施 (18) 4.3 场区照明设施 (18) 4.4 给排水设施 (19) 4.5 垃圾处理设施 (20) 4.6 废气处理设施 (20) 5 拓展设施 (20) 6 服务区总平设计 (21) 7 服务设施设计 (22) 7 路面设计 (23) 8 绿化设计 (23) 9 附则 (25) 附录 (26) 附录A1 服务区用地指标基准值（hm2/处）........................................ 错误！未定义书签。 附录A2 服务区用地指标调整系数...................................................... 错误！未定义书签。 附录A3 停车区用地指标基准值（hm2/处）........................................ 错误！未定义书签。
成都市幼儿园教育实用标准化建设指导意见打印
实用文档 市幼儿园标准化建设指导意见 第一章总则 第一条为贯彻执行《中华人民国教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、原国家教委《幼儿园工作规程》和教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》，使学前教育适应我市经济社会发展需要，适应我市幼儿教育事业现代化的改革和发展，推进素质启蒙教育对园舍条件与环境的要求，创造适合幼儿体、智、德、美全面发展的办园条件和育人环境，加强幼儿园建设的科学化、规化管理，确保幼儿园园舍的规划和设计质量，提高建设水平，根据国家住房与城乡建设委员会、国家发展与改革委员会《幼儿园建设标准（征求意见稿）》，结合我市学前教育实际，针对我市幼儿园标准化建设工作实施情况，特制定本标准化建设指导意见。 第二条本指导意见是编制、评估和审批幼儿园建设项目建议书、可行性研究报告、幼儿园规划设计和建设规划用地的依据，也是项目设计审查和工程监督检查的尺度。 第三条本指导意见适用于新建普通幼儿园（以下简称“幼儿园”）的规划设计和建设。改建和扩建项目可参照执行。新建实验性、示性以及有特殊要求的幼儿园，经教育行政主管部门批准，其建设标准可适当提高。 第四条幼儿园的总体规划和园舍建设，必须贯彻安全、适用、经济、美观和节约用地的原则，必须确保幼儿和保教人员安全，其建筑及设施应具有防御各类重大意外灾害的能力和应对措施。。新建幼儿园应结合本地区的实际情况先规划后建设，注重技术、经济对比分析，必须满足各项建筑面积指标、用地面积指标和使用功能的要求。 第五条幼儿园规划设计和建设，除应执行本指导意见外，还应执行国家其他相关标准和设计规的规定。
第二章建设规模与园舍构成 第一节建设规模 第六条幼儿园的建设规模不宜过大，应根据办园规模和园舍建筑面积指标、用地面积指标确定。 第七条幼儿园规模和班级规模宜根据服务围的生源情况按下列规定设置： 一、幼儿园规模： （一）6班（2轨），180人。 （二）9班（3轨），270人。 （三）12班（4轨），360人。 二、班级规模： （一）小班（3～4周岁）20～25人。 （二）中班（4～5周岁）26～30人。 （三）大班（5～6周岁）31～35人。 第二节园舍构成 第八条幼儿园的园舍由活动及辅助用房、办公及辅助用房和生活用房三部分构成。 第九条活动及辅助用房包含下列用房：活动室、寝室、卫生间、衣帽及教具储藏室、音体活动室、兴趣活动室。 第十条办公及辅助用房包含下列用房：办公室（包括园长室、总务财务室、档案室、教师办公室和保育员更衣休息室等）、图书资料室、会议室、教具制作兼列室、保健及观察室、晨检兼接送室、教师值班室（可兼作单身教工宿舍）、配电间、网络控制室、活动器械储藏室、总务储藏室、门卫室、教职工卫生间。 第十一条生活用房包含下列用房：厨房（包括主副食加工间、配餐间、消毒间、主副食库和烧火间）、教职工餐厅、开水及消毒间、炊事员更衣休息室、洗衣房、其他生活用房等。 第十二条本指导未包括室游泳池、民防工程、连接廊、自行车棚、花房、地下室等用房，未包括设置电动游艺玩具、游泳池等用地，未包括教职工机动车停车场地。
建设社会主义新农村与农村城镇化
建设社会主义新农村与农村城镇化 建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决“三农”问题的综合性措施。 社会主义新农村建设，要推动农村城镇化建设的新水平。它不仅关系到农村城镇化的科学布局问题，而且还关系到农村迈向小康的进程问题。农村城镇化建设，作为农村发展的一项国策，既具有链接、延伸、辐射的功能，也具有带动产业化、发展规模化、导向工业化的功能。 由郭振、陈柳钦等合著的《中国农村城镇化与产业结构调整》（黑龙江人民出版社）一书，在系统梳理国内外前沿理论的基础上，提出建设社会主义新农村必须与农村城镇化同时进行的见解，详细阐述了农村城镇化的内容。从中国国情出发，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的农村城镇化道路，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，是一部研究我国农村城镇化问题颇有新意的著作，同时对农村城镇经济产业结构调整问题进行了比较全面的探索，从全面建设社会主义新农村角度提出了许多有益的见解。 该书以推进农村城镇化为主线，在进行农村城镇化理论研究基础上，剖析了农村城镇化的现状、原因和特殊性，将农村城镇化与建设社会主义新农村、农村产业结构调整结合起来，阐述了我国农村产业结构调整的任务、定位原则与战略重点、战略措施。结合我国农村剩余劳动力转移状况、特点及因素分析，在城乡统筹基础上，提出了促进农村剩余劳动力有序转移的对策思路。该书研究视角开阔，研究对象与目标明确，有利于全面建设和谐稳定小康社会和建设社会主义新农村这个大课题的研究。该书的新意主要体现在：一是产业强村兴镇，突出发展农业综合生产的能力，关键是大力发展农产品加工业。二是科教兴农，强化科技和教育的地位。三是强化生态建设，突出农村产业结构调整对农村城镇化和社会主义新农村建设的综合作用。