梁平县农村公共气象服务体系建设研究

梁平县农村公共气象服务体系建设研究摘要：根据全国气象为农服务“两个体系”建设交流研讨会暨国家突发公共事件预警信息发布交流建设交流会精神，以三农气象服务和完善“两个体系”为抓手，完善农业农村气象灾害监测预警业务服务系统。

关键词：公共气象；服务体系；方案；研究

中图分类号：s16 文献标识码：a

1 概述

梁平属于四川盆地东部暖湿亚热带气候区域。季风气候显著，四季分明，气候温暖，雨量充沛，春季气温不稳定，初夏多阴雨，盛夏炎热多伏早，秋多绵雨，湿度大，云雾多加上梁平县位于四川盆地东部平行峡谷区辖区，地貌地质构造、地层分布和岩性的控制，以及受水文作用的影响，呈现“三山五岭，两槽一坝，丘陵起伏，易出现气象灾害和地质灾害的发生，根据全国气象为农服务“两个体系”建设交流研讨会暨国家突发公共事件预警信息发布交流建设交流会精神，以三农气象服务和完善“两个体系”为抓手，加强气象与农业的横向联合，积极开展知农时、懂农事、察农需、接地气活动，大力推进全县农业生产、粮食安全和设施蔬菜气象服务的针对性有效性与科学性。

2 梁平县气象为农服务现状

梁平县从建立气象机构以来，一直把服务农业放在首位。物别

公共气象服务不足分析

公共气象服务的现状不足及分析姓名：孙威虎学号：20091333014 班级：09市场营销摘要：本文通过对我国气象服务的发展历史和现状分析，找出我国气象现今服务的优势和不足，具体分析公共气象服务的各个方面，对气象存在的不足进行分类，然后针对问题，提出建议对策，为使我国公共气象服务体系的完善提出建议，指导公共气象服务业务发展，进一步提高公共气象服务能力，不断开拓服务领域、丰富服务产品、完善服务体系，强化气象部门社会管理和公共服务职能，充分发挥公共气象服务对现代气象业务和气象事业的引领作用，特制定本指导意见。关键词：公共气象服务现状问题分析对策一：我国公共气象服务的发展历史和现状分析 1.1：公共气象服务的意义和作用：公众气象服务是气象服务系统及时地为社会各界各部门指挥生产、组织防灾减灾，以及在气候资源合理开发利用和环境保护等方面进行科学决策提供气象信息。具体包括：日常天气预报、灾害性天气预报、警报和预警信号、沿海天气预报、森林火险等级预报、天气热点、天气周报、双休日天气预报、天气实况、百姓生活气象指数预报等。 1.2：我国公共气象服务的现状分析：中国气象局党组历来重视公共气象服务，制定了一系列促进公共气象服务发展的措施，取得了明显成效。气象灾害监测预报和预警水平取得长足进步，气象灾害防御能力不断增强。决策气象服务为各级政府防御和减轻气象及相关灾害、气候变化应对、重大工程建设、气象能源开发利用等提供了科学依据，其面之广，内容之丰富，手段之多样，独具中国特色。初步建成包括广播、电视、报纸、电话、手机短信、网络、警报系统、海洋预警电台等多种传播手段的气象服务信息发布平台，气象服务覆盖面不断扩大。专业气象服务已覆盖农业、林业、水利、交通、电力、环境、能源、旅游、体育等行业，服务领域不断拓宽。气象服务的社会经济效益显著，气象灾害造成的人员伤亡和经济损失都较以往大大降低。1990年至2000年，气象灾害年平均死亡人数为4500人，本世纪以来年平均死亡人数约在2000人至3000之间，1990年至2000年气象灾害造成的经济损失占GDP 的百分比年平均为3.4％，2001年至2006年平均为1.4%。二：我国现阶段公共气象服务的不足由于我国的公共气象服务体系建立的较晚，因此当前公共气象服务还存在一些不容忽视的问题。特别是气象灾害监测预警能力、抵御能力、减灾能力与国家防灾减灾的总体要求不适应；公共气象服务的定位不清晰、体制机制创新不够，与建设服务型政府的要求不适应；公共气象服务能力建设滞后、科技支撑薄弱、机构不健全、人才匮乏，与发展现代气象业务、建设气象现代化强国的要求不适应。面对气象服务的不足，应该加快改进和建设，争取把我国的公共气象服务体系建设完备欣赏一个台阶。

建设农村基层综合公共服务体系

整合资源建设农村基层综合公共服务体系 **乡农村基层综合公共服务设施情况的调研报告 **布依族苗族乡位于**县东南面，乡政府所在地距**县城11公里，乡域面积73.39平方公里，辖7个村，82个自然村寨，97个村民小组，总户数6297户，总人口23190人。近年来，按照精简、效能、实用原则，针对村级公共服务设施分散，服务群众不方便，作用发挥不明显等问题，依托村级组织活动场所建设，将村级综合公共服务设施建设与党的阵地建设、组织建设和美丽乡村的公共服务建设有机结合，初步形成了办公有阵地、活动有场所、服务有窗口、办事有人员的村级综合公共服务体系建设新局面，实现了农村基层公共服务理念转变和服务水平提升。一、主要经验和做法 1、合理规划布局。以有利于村民议事、服务群众为原则把好选址关，将新建的公共服务设施场所选址在行政村的地理中心，最大限度方便全村群众。 2、整合各类资源。按照阵地共建、资源共享、一室多用要求，**乡整合了村级组织活动场所、村卫生室、文化活动中心等各类支持农村公共服务专项资金，统一建设农村基层综合公共服务设施，在保证各类村级专业机构功能的前提下，又节约了土地。 3、完善功能设置。整合资源，提高服务效能，将村级组织活动场所建成六个中心。一是党员教育村民议事中心。加强对农村党员的教育、管理和监督，坚持依法治村和村民自治，推进村务决策科学化、民主化。二是为民服务代办中心。主要为村民代办计生、民政优抚、新农合、劳动就业等业务，村两委办公室加挂为民服务代办中心的牌子，做到一套人马，两项职能。三是科技信息服务中心。开展农村实用技术、政策法规的培训，推广应用先进适用技术成果，帮助农民发家致富。四是文体娱乐活动中心。该中心与村关心下一代工作委员会合署办公，同时融合共青团、妇代会、老年协会等组织的人力资源和职能作用。五是和谐家园建设中心。组织协调各有关部门共同解决辖区内突出的治安问题，及时化解矛盾纠纷，推进和谐家园建设。六是计生与卫生健康中心。负责抓好计划生育和卫生工作，村计生服务室或村卫生室加挂计生与卫生健康中心的牌子，便于资源共享和方便群众。二、存在的问题由于当前体制机制、经济实力、人才队伍等因素，在村级公共服务设施整合过程还存在以下四个方面问题：一是资金整合力度困难。各部门的资金使用都有各自要求，在实际整合过程中，有较大困难。如有些村级办公场所建设有补助资金，有些没有补助资金，要求建设建筑面积不等，但是职能又相近，完全可能整合。但按相关部门要求要单独设立和考评，基层在整合资金建设时，存在一定风险和压力。二是资金投入不足。在建设方面，尽管有多方面资金来源，但总的投入差距还很大。一个功能齐全的基层综合公共服务设施建设应包括村干部办公、会议、为民代理、卫生、计划生育、调解、文化科技、留守妇女儿童、调解等功能，通过合理整合，也至少需要400平方米建筑面积，按1200元/平方米（除征地费用）造价计算，成本48万元，加装修、设备购置，总投资将达100万元。目前，支持基层综合公共服务设施有关投资与总投资差距很大。三是村级公共服务人才队伍短缺。由于农村外出务工的人数较多，且多为文化素质较高的青壮年，农村出现老龄化、空壳化现象在一些村较为严重，影响了农村公共服务的水平。同时，受到工资待遇低的因素影响，很难吸引年轻、有文化的人员。人才短缺，很难提高基层公共服务水平。四是运营和维护管理困难。农村基层综合公共服务设施建成后运营和维护管理成为当前尤为突出问题，特别是各类经费缺乏。如：400平方米基层综合公共服务设施运营费用有：

公共法律服务体系建设情况的调研报告

公共法律服务体系建设情况的调研报告根据厅党委《关于印发〈××××年厅直机关开展“三解三促”活动实施方案〉的通知》要求，我们于3月8日-11日赴××、××市就深入推进公共法律服务体系建设进行了专题驻点调研。期间，实地调研了××市、姑苏区公共法律服务中心和2个乡镇（街道）公共法律服务中心、1个司法所、1个司法行政服务站，察看了解公共法律服务体系建设情况；同时，在××市局召开了座谈会，听取了市局机关职能处室、县（市、区）司法局长和律师事务所、公证处、司法所、基层法律服务所等负责人的意见建议。现将有关情况报告如下：一、××、××市推进公共法律服务体系建设的主要情况近年来,××、××市认真贯彻落实省厅召开的全省公共法律服务体系建设部署会、推进会精神，按照省厅确定的目标任务，坚持对上积极争取支持、对下切实对接需求，对内不断整合资源、对外广泛动员力量，有力推动了公共法律服务体系建设的深入发展。一是积极搭建立体化的服务网络。××、××市坚持“以点连线、以线带面”，积极推进“纵向到底、横向到边、点

线面结合、惠及全民”的服务网络。××市6个市（区）公共法律服务中心已全部建成运行，乡镇（街道）公共法律服务中心和村（社区）司法行政服务站建成率均达100%，××市在全市农村专业合作社设立了律师工作站。××市10个县（市、区）、96个镇（街道）已设立公共法律服务中心，1973个村（社区）建立便民法律服务站，三级平台实现了全覆盖。同时，××市建立了12348公共服务信息化实战平台，××市在司法行政微信、微博、“e同说法”APP中增设公共法律服务模块，为市民提供“指尖上”的法律服务。二是注重研发精准化的服务产品。××、××市坚持以群众需求为导向，立足本地法律服务资源，大力研发服务产品，目前已经推出了一批富有本地特色、贴近基层群众、符合生活实际的公共法律服务产品。××市编制了三期《公共法律服务产品目录》，收录了126个公益类、政府购买类和市场保障类服务产品，先后与××华网共建公共法律服务产品“网络配送超市”，与电视台联合开播《律师说法》栏目，××市向社会提供了群众诉求（信访）代理、农民合作社普法联盟等公共法律服务产品。××市将律师参与调解、法律咨询、维权指导、简单法律文书代写等作为服务产品，纳入免费服务范畴，由各级公共法律服务平台统一提供，并先后出台司法鉴定和公证法律援助办法，丰富了面向低收入人群的公共法律服务产品。三是着力完善科学化的运行机制。××、××市始终突

我国民航航空气象的现状和发展趋向

我国民航航空气象的现状和发展趋向一、航空气象的服务宗旨航空气象是专门为飞行服务的等业气象.是航空勤斋保障的重要部门之一.按照飞行条夸规定,飞行员在起飞之前务必要到气象台了解天气情况并颧取"飞行气象文件".否则是不能起飞的.如果天气条件低于飞行艮的.飞行天气标准.也是严格禁止飞行的. 气象保障就是窭施气象服务.其宗旨就是及时,正确地提供飞行所需要的各类气象情报.为飞行的安全,正常和效益服务. 天气与飞行安全的关系是显而易见的.在国际,国内的飞行事故原中,有5o 上跟天气或气象保障原因有关,也有不少完全是因,勾天气原因造成了机毁^亡的飞行事故. 天气与正常飞行的美系也十分密切.遇到一些边缘天气条件时,如果搞好气象服务,提供正确的预防和精确的情报,趋其利,避其害,抓住有利时机,组织和实施飞行.对争取正常飞行有着十分重要的意义利用天气气候资料合理安排航班,利用有利的高空风向风速,选择最佳航线和飞行高度,能有效地缩短' 行时间节省燃油,有着很大的经济效益. 另外,航空气象的服务对象是宅中文谣管制部门和航空公司飞行簦派室他们是在地面上组织和指挥飞行活动,也离不开天气条件和气象情报. 为他们提供及时,正确的气象服务也是机场气象台的基本职责. 二、航空气象的服务内容 1.（1）提供各类航空无气预报和Z4 小时之内,本机场各种气象要素或天气现象如地面风向风速,有效能见度,云状云量云高,天气现象,气压, 温度,露点,结冰,颠簸等情况做出具体预报. (2)航路天气预报.对飞机从起飞至落地整个航路飞行高度上的风向风速,温度,云状,云顶高,结冰,颠簸等情况及其演变趋势做出预报. (3)趋势着落预报为即将落地的飞机提供本场未来2 小时内的天气变化趋势,它是附在每小时'次的天气实况报之后一起对外通摄和直接向空中飞机广播。 (4)起飞预报.这是向"做起飞前准备"工作的机组人员提供照航班起飞时刻的地面温度,风向风速,场压海压等要素预报,用于选择起飞方向,调整飞行高度表和充分利用飞机配载. (5)区域天气预报.提供与本飞行管制区范围相当的区域内的航空天气预报.其内容与航路预报基本相同 2.提供各类无气状况 (1)例行的航空天气报告。即每小时(或每半小时)提供一坎本机场的地面观}则报告:内容有风向风速,能见度,云量云状云高,温度,露氨和气压值.从 E 行开始前2.5 小时起直至飞行动结束.国际机场要求24 小时不中断. (2)雷达探测资料。在雷雨季节, 一般是每隔2 小时一次的定时观测, 如遇有"对流天气",则应连续开机追踪观删此娄资料应直接传送到气象预报室,机组准备室,塔台,医调佃航行签派室. (3)卫星云图.这对远航线飞行和????高圣明____,__一(民航}j 管理局航管心) 到飞行机组的特别欢迎.以前是每天定时接收4--5 次,现在不少台站能每小时接收1 次. (4)特殊天气报告.对影响航空有指导意义的而特别选定的各类气象要素的闽值"或天气现象进行的特殊观测报告,要求在出现后5 分钟内对外面报. 3.提供重要无气情报接国际民航.航空气象服务手册" 规定:当出现<已观测到)或预计将要出观活跃的雷暴区,热带风暴,强烈飑线,严重冰雹,严重颠赣,严重积冰,显着地形波和大片沙尘暴时都应当发出重要天气情报.

提升公共气象服务水平,增强气象防灾减灾能力

提升公共气象服务水平,增强气象防灾减灾能力摘要：气象现代化是国家现代化的重要标志之一。提高气象服务质量和服务水平，既是实现气象现代化的一个重要内容，也是全面建设小康社会的需求。本文就如何建立我国现代气象业务体系中的公共气象服务与气象防灾减灾略作探讨，以期推动我国公共气象服务的快速、健康发展。关键词：提升服务水平完善灾害防御体系建设气象事业现代化是社会现代化的重要组成部分。十一五至十二五期间，中国气象事业要按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，建设具有世界先进水平的气象事业现代化体系，率先基本实现现代化，实现从气象大国向气象强国的跨越，推动气象事业科学健康发展，为全面建设小康社会和社会主义新农村建设提供一流的气象服务和保障。 1.公共气象服务发展目标新一代气象服务体系的总体战略目标是：以气象基本业务系统为主要依托，以资料与信息共享为主要特征，实现服务手段现代化、服务产品专业化、服务队伍专职化、服务管理规范化。中国现代公共气象服务系统建设的主要目标就是提高气象信息覆盖面、提高气象服务满意度、提高气象服务效益。公众气象服务是通过各种媒体为社会公众提供的气象服务。公众气象服务的对象是社会，是广大社会公众。公众气象服务是为提高防灾减灾能力，保护人民生命财产安全，为人民谋福利的重要措施，是公益性气象服务的重要体现。公众气象服务一方面要从规范公众的防灾减灾行为着手，提高社会公众的防灾减灾意识，使全社会在气象灾害到来之际都能采取自觉、科学、规范的防灾避灾行动；另一方面，要从提高全民生活水平着手，制作更加贴切人民生活和实际的气象服务产品。建设现代气象业务体系，最根本的就是提升气象业务水平、科技实力和全面服务能力，巩固和加强气象工作在经济社会发展中的基础作用，为经济社会发展提供支撑和保障，为人民福祉安康提供服务。坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，以增强气象为经济社会发展和人民安全福祉服务能力为核心，以满足我国气象防灾减灾和应对气候变化的需求为目标，完善公共气象服务业务系统、气象预测预报预警业务系统和综合气象观测业务系统；提供气象信息、防御气象灾害、应对气候变化和开发利用气候资源；做好决策气象服务、公众气象服务、专业气象服务。要把工作的重点放在扩大气象服务覆盖面、增加公共气象服务产品、提高公共气象服务质量上。 2.公共气象服务发展面临的新要求气象服务问题始终是气象工作的核心问题。公共气象服务是气象服务工作的重要组成部分，是整个气象服务的关键和核心之一。公共气象服务是政府公共服

完善农村基本公共服务体系

完善农村基本公共服务体系一、完善农村基本公共服务体系的必要性（一）当前农民最需要的基本公共服务 2006年10月11日,党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,把构建社会主义和谐社会提到了前所未有的高度。事实上,处于转型期的中国社会确实存在着大量不和谐的因素,其中公共服务的非均等化,尤其是城乡公共服务的非均等化现象,已经成为影响社会和谐的重要因素。在此背景下,《十一五规划》中也明确提出了公共服务均等化的原则。在这之后,党的十六届五中全会上通过的《中共中央关于制定“十一五”规划的建设》中，明确提出了公共服务均等化的原则。其实城乡公共服务非均等化主要是因为我国一直以来的发展战略造成的。所以完善农村基本公共服务体系是缩小城乡公共服务实际差距的重要因素, 是新阶段农村反贫困的关键所在, 是提高农村人口素质的路径依赖。长期以来, 在农村主要靠农民积累的公益金来解决某些公共服务事项, 这与城市形成极为明显的差距。由于农村公共服务制度的缺失, 农民在义务教育、公共医疗、社会保障等多方面的公共需求远远得不到满足。事实上, 公共服务因素在我国城乡实际收入差距中的比例已高达30%～40%。我国农村人口占全国人口的 70%, 但是国家80%的公共卫生资源投放在城市; 义务教育人口的 60%在农村, 却只有不到 25%的资源用在农村。从短期来看, 这使得农民“因病返贫”, 因教育落后返贫的问题比较普遍。从长期看, 基本公共服务供给的匮乏制约了农民素质的提高, 不仅会影响农民未来收入的提高, 还会形成许多经济社会问题。我国农村公共服务和服务供给不足、结构失衡、效率低下的局面有着其深层次的历史原因和体制背景, 财政与金融资金难及农村地区是一个原因, 但农村综合改革滞后则是造成现状的主要体制性原因。进入新阶段, 随着农村潜在公共需求的逐步释放, 农村居民日益成为公共需求的主体。适应这个变化, 为广大农民提供基本而有保障的公共服务, 已成为新阶段农村综合改革的重大任务。所以新阶段农村综合改革应当抓住农村经济社会发展进程中的突出矛盾, 变革农村的上层建筑, 逐步实现城乡基本公共服务均等化。中国改革发展研究院曾经设计了一份由四十二个问题构成的调查问卷，寄发给全国各地长期从事“三农”问题研究的专家学者和政策研究

关于推进公共法律服务体系建设的调研报告

关于推进公共法律服务体系建设的调研报告为认真贯彻总书记关于“努力做好公共法律服务体系建设”的重要指示精神和县委构建“覆盖城乡、惠及全民”的基本公共法律服务体系的任务要求，云间县司法局立足于促进公共法律服务资源在城乡之间的均衡布局，坚持围绕中心、服务大局，通过整合司法行政法律服务资源，拓展司法行政法律服务平台，组织实施人民调解安民、法律援助惠民、法制宣传近民、法律服务便民等项目，努力满足全县人民的基本法律服务需求，为推进“平安云间”、“法治云间”建设，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义提供法治保障。本课题试从近年来的实践基础上，就进一步加快我县公共法律服务体系建设作一些思考和探讨。一、构建公共法律服务体系的重要意义党中央、国务院高度重视公共法律服务体系建设。党的十八大报告指出，要“加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”。党的十八大以来，习总书记多次作出重要指示，强调指出要加大对困难群众维护合法权益的法律援助；明确要求决不允许普通群众打不起官司。今年4月21日，习总书记在对司法行政工作的重要指示中，特别强调指出要紧紧围绕经济社会发展的实际需要，努力做好公共法律服务体系。省

委十三届四次全会、市委七届五次全会明确提出“构建覆盖城乡的公共法律服务体系”和“普遍建立法律顾问制度，大力发展法律服务业。”司法部和省司法厅相继出台指导性文件，明确提出推进公共法律服务体系建设的任务要求。二、我县公共法律服务体系建设的实践与成效公共法律服务体系建设是一项系统性基础性工作，延伸了基层司法行政的工作外延，对新常态下司法行政的服务保障能力提出了更高要求，这几年来，县局不断优化职能，在推动公共法律服务体系上进行有益尝试。（一）积极打造辐射城市乡村的专业平台。去年，我局顺利完成县司法行政法律服务中心搬迁和功能提升、县公证处“临街落地”两个硬件项目。目前县级法律服务中心面积500多平米，窗口专业人员15人，法律援助、普法宣传、12348专线、人民调解、社矫安帮、法律服务等职能资源进一步得到整合，窗口功能和便民举措得到提升和落实，法律服务集聚效应有效发挥。全县现有律师事务所9家，公证处1家，基层法律服务所8家，职业律师68人、法律援助律师5人、基层法律服务工作者42人，律师事务所、公证处在县城实现临街落地，8家法律服务所遍布7个乡镇，乡镇和部门建立法律援助站22个，行政村（社区）援助点181个，“半小时援助圈”基本形成。县镇村三级法律顾问网络建设有序推进，县政府和各乡镇人民政府法律顾问配备全覆盖，武连等乡镇便民服务中心设置法律服务

安徽省农业气象服务体系建设实施方案

安徽省农业气象服务体系建设实施方案（2010-2015）为贯彻落实《中国气象局关于加强农业气象服务体系建设的指导意见》(气发〔2010〕92号)，全面加强农业气象服务体系建设，提高农业气象服务能力，根据《现代农业气象业务发展专项规划（2009—2015）》，制定本方案。一、需求与现状（一）需求分析《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发[2006]3号）明确提出:要充分发挥气象为农服务的职能和作用。构建适应农业防灾减灾、农业气候资源开发利用、国家粮食安全保障、农业应对气候变化等需求，符合现代农业发展方向的农业气象服务体系，推动气象为农服务工作，促进农村改革发展和新农村建设。发展现代农业，促进农业发展农民增收，迫切要求开展全方位、精细化的现代农业气象服务。当前，我省正处在由传统农业向高产、优质、高效、生态、安全的现代农业转变的关键时期。迫切要求针对现代农业的科学化、集约化、商品化和产业化以及特色农业、设施农业、创汇农业、都市观光农业等新兴农业产业的发展，开展全方位、精细化的农业气象保障服务。保障国家粮食安全，提高农产品产量和质量，迫切要求围绕粮食生产全过程开展有针对性的农业气象服务。从中长期发展趋势来看，我国粮食安全问题面临严峻挑战。国家在保障粮食等重要食物基本自给的发展目标，在商品粮基地建设、核心产区粮食产量的稳步提高、后备产区生产潜力的挖掘等方面，都需要农业气象围绕增产和减灾两大目标提供决策服务和技术支撑；需要围绕农业生产的播种、灌溉、施肥、病虫害防治、收获、储运、加工等环节提供有针对性的农业气象服务，为保障国家粮食安全做出贡献。增强农业抗御自然灾害风险能力与应对气候变化能力，迫切要求健全农业气象灾害监测预警服务体系。在全球气候变暖的大背景下，各类极端天气气候事件发生频率明显加大，农业气象灾害、农作物病虫害呈现增多、并发和加重的趋势，农作物产量波动加大。迫切需要深入开展气候变化对农业影响及对策研究，进一

新农村建设如何完善农村公共服务体系

新农村建设如何完善农村公共服务体系杨晓蔚农村公共服务水平的高低是衡量一个国家和地区农村经济社会发展和城乡协调发展水平的重要标志，也是全面推进社会主义新农村建设的关键所在。建立一个健全、完善、惠及全民的农村公共服务体系，有利于全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，缩小地区和城乡间发展的差距；有利于促进现代农业的发展，提升农村经济发展水平，增加农民收入；有利于促进社会公平正义，维护农村社会的和谐稳定；也有利于深化农村综合改革，转变政府职能，不断提高政府社会管理和公共服务的水平。要加快新农村建设步伐，实现社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标，就应该大力加强农村公共服务体系建设，不断提高农村公共服务水平。近年来，各级政府高度重视社会发展和改善民生问题，采取了一系列有效的政策措施，扩大了公共财政覆盖农村的范围，增加了财政对农业和农村发展的投入，把对农村基础设施建设、文化教育、医疗卫生和社会保障等公共产品的供给，作为社会主义新农村建设的重要内容，有效地推动了新农村建设和农村公共服务体系建设。但从各地新农村建设的情况来看，农村公共服务发展还依然相对滞后，特别是与城市相比，农村公共设施建设，教育、卫生、文化、体育和社会保障等大大落后于城市，城乡差别呈扩大趋势；农村公共服务投资

主体不明，供给不足，投入不多，城乡及农村之间公共服务不均等现象比较突出；以工促农、以城带乡的长效机制和城乡公共产品均等供给机制尚未建立；也存在着农村公共项目资金管理混乱、公共服务效率不高的问题。当前和今后一个时期，必须把完善农村公共服务体系作为推进新农村建设的一个重要环节，努力实现公共基础设施向农村延伸，公共服务向农村拓展，社会保障向农村覆盖，公共财政向农村倾斜，现代城市文明向农村辐射的目标，把新农村建设的战略构想真正落到实处。一、转变职能，充分发挥政府在农村公共服务体系建设中的主导作用。建立和完善农村公共服务体系是全面履行政府管理职能、加快新农村建设的迫切要求。各级政府要进一步明确农村公共服务的职责和重点，把发展农村公共服务作为政府的重要职能，加快从过去的经济建设型政府转到公共服务型政府上来，充分发挥在农村公共服务体系建设中的主导作用。首先，高度重视农村公共服务体系建设，制定好农村公共服务发展规划。政府作为新农村建设的主导者和相关制度的决策者，要在思想上高度重视农村公共服务的长远建设和发展，把农村公共服务体系建设作为新农村建设的一项重要内容，真正列入各级党委政府的议事日程。要加强对公共服务的前瞻性研究，把农村公共服务体系建设纳入当地经济社会发展规划，制定一个与当地经济社会发展规划相衔接的农村公共服务体系建设规划，明确今后努力和发展的方向。还要制定

某县开展公共法律服务体系建设工作总结报告

某县开展公共法律服务体系建设工作总结报告根据区司法厅、市司法局的工作部署，我县在县司法局机关、各乡镇创立了“温馨之家、贴心服务”的司法行政服务中心综合性法律服务窗口，整合律师、公证、法律援助、基层法律服务组织等各种法律服务资源，为人民群众提供优质高效的基本公共法律服务，不断满足人民群众法律服务需求，维护人民群众合法权益，努力为“平安xx、和谐xx”提供更加优质高效的法律服务和法律保障，现将工作开展情况报告如下：一、公共法律服务体系建设情况我县整合资源，着力打造“管理一站式、服务一家人、办事一条龙”的“温馨之家.贴心服务”综合性法律服务窗口平台建设，为群众提供家人般的关怀、一站式的服务，达到“服务在身边，满意在心中”的社会效果，促进社会和谐稳定。一是精心打造县级“家“的服务中心。我局在办公条件比较艰苦的情况下，将一楼的公证处进行调整，打造全新的xx县司法行政服务中心。二是精心打造乡司法所“家”的服务工作站。充分利用乡镇司法有限资源，坚持“麻雀虽小，五脏俱全”服务项目设置理念，建立健全司法所的各项

服务制度，制作办事流程图和岗位监督牌，并上墙公示，接受群众监督。服务工作站放置有服务指南、申请表格、文书样本、宣传资料、报刊杂志等，方便群众随时取阅。目前，10个乡镇“家”的服务工作站已建成并投入使用。三是努力延伸村、屯、户“家”的服务工作室、中心户、联络员。充分发挥“家”的服务工作室和联络员贴近群众优势，明确村级人民调解员、法律宣传员、法律援助联络员、律师工作联络员、社区矫正工作员、安置帮教队员等“六大员”服务职责，调动基层服务平台工作积极性，将“家”的服务网络全覆盖，使农民群众感觉到司法行政之“家”的温馨，司法行政“家人”的亲切，有事到行政之“家”问询，办事找司法行政“家人”帮忙。目前建成并投入使用村“家”的工作室110个，建成屯“家”的服务联系户1160个。二、主要做法及成效构建、完善城乡一体的矛盾纠纷排查化解体系 1、完善矛盾纠纷化解体系的组织建构。深入贯彻落实《人民调解法》，坚持以矛盾纠纷调处中心建设为重点，积极搭建公平正义的“第三方”调解平台；建立和规范乡镇、村(居)人民调解委员会，全面设立城乡社区、自然村、小区人民调解小组或人民调解员，不断延伸人民调解工作触角；继续加强企事业单位调解组织建设，积极推进行业性、专业性人民调解委员会建设，发展专业化、社会化人民调解员队

中国气象局关于加强农业气象服务体系建设的指导意见

中国气象局关于加强农业气象服务体系建设的指导意见为贯彻落实中央一号文件关于健全农业气象服务体系和《现代农业气象业务发展专项规划（—）》的要求，全面加强农业气象服务体系建设，提高农业气象服务能力，现提出以下指导意见：一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持气象为农服务不动摇，坚持把气象为农业服务作为首要任务。依靠科技进步，因地制宜，构建适应农业防灾减灾、农业气候资源开发利用、国家粮食安全保障、农业应对气候变化等需求，以及符合现代农业发展方向的农业气象服务体系，为稳定农业生产和保障国家粮食安全提供优质气象服务。二、工作目标用3～5年的时间，建立适应农业生产区域性布局的农业气象观测网络系统，完善现代农业气象指标体系，建立健全面向农业生产全过程、多时效、定量化的农业气象监测分析、预测预报和影响评估的技术系统。发展农业气象灾害预警、产量预报以及人工影响天气业务，提升国家粮食安全的气象综合保障能力。完成精细化农业气候区划和农业气象灾害风险区划，建立农业适应气候变化的决策服务业务。初步建成结构科学、布局合理、功能先

进的国家、省、市、县四级现代农业气象服务体系。三、主要任务（一）建设专业化的农业气象监测预报技术系统。发展符合区域性农业生产活动特点的农业气象监测分析、影响评估和预测预报的技术系统。调整农业气象观测站布局，建立适应农业生产区域性布局的农业气象观测网络系统，提升农业气象观测自动化程度，用3年左右时间实现土壤水分观测自动化，逐步建设农田（林、牧）小气候观测系统，开展农田（林、牧）实景观测试验示范。完善卫星遥感监测作物长势、种植面积和农业气象灾害等应用技术；强化农业气象试验站试验能力，完善农业气象指标体系；建立气象条件对大宗作物影响评估模型，发展重大农业气象灾害监测诊断技术，开发农用天气、土壤墒情与灌溉量、牧区牧草产量、特色农作物产量等预报技术，发展作物生长模拟模型，改进农作物产量预报技术；完善国家级、省级农业气象监测预报服务平台，建立市级和县级特色农业气象监测预报服务平台。，完善农业气象观测站网，优化观测内容，制定自动土壤水分观测站布局方案,并建成800个自动土壤水分观测站；开发完善国家级及省级农用天气预报、主要农作物适宜播种期和收获期预报、农田土壤墒情预报技术，改进产量预报技术。（二）开展富有地方特色的现代农业气象服务。开展针对不同农事季节的农用天气预报。国家级业务单位开展农用天气预报

提高公共气象服务能力

提高公共气象服务能力提高公共气象服务能力保障经济社会发展和人民安全福祉--中国气象局领导分别率七个调研组奔赴基层开展广泛深入细致调研来源：中国气象报社发布时间：2008年11月16日编者按： 9月28日，中国气象局开展深入学习实践科学发展观活动启动以来，气象部门的学习实践活动正在扎实、创新、热烈地进行。按照中国气象局深入学习实践科学发展观活动领导小组的部署，11月上旬，中国气象局领导班子成员分别带队，行程数万公里，分别赴四川、黑龙江、新疆、浙江、北京、上海、山东、安徽等省、自治区、直辖市和中国气象科学研究院、国家气象中心、国家气候中心等业务单位进行调研。调研组来到地震灾区、艰苦台站、海岛、农村，围绕中国气象局提出的"提高公共气象服务能力，保障经济社会发展和人民安全福祉"这一学习实践活动载体和"气象防灾减灾"、"应对气候变化"两个着力点和七个抓手进行了深入细致的调研。各调研组沉下心、蹲下身，坚持深入基层、深入一线、深入群众，实事求是地开展调研，从细节入手、从全局把握，围绕气象职工反映强烈的问题开展调研，确保摸清情况、找准问题。调研组形成多方面富有成效的调研成果，为解决突出问题，创新体制机制奠定坚实的基础。现摘编如下：充分发挥公共气象服务对气象事业发展的引领作用 --赴四川省气象部门调研报告根据中国气象局深入学习实践科学发展观活动调研工作安排，11月2日至4日，中国气象局党组书记、局长郑国光率领调研组，以"充分发挥公共气象服务对气象事业发展的引领作用"为主题，到四川省气象部门进行调研，与省、市、县气象部门管理干部、业务技术骨干、老专家等进行专题座谈，交流观点，分析问题，剖析案例，研讨思路，寻找办法。 11月3日上午，调研组首先听取了四川省气象局党组关于深入学习实践科学发展观活

【2019年整理】公共气象服务110题

县级公共气象服务业务考试题库一、填空题（每空分） 1.公共气象服务是指气象事业部门使用各种公共资源或公共权力，向政府决策部门、社会公众、生产部门提供气象信息和技术，并让用户了解和掌握一定气象科学知识，将气象服务信息和技术应用于自身的决策、管理和生产生活实践的过程。 2.公共气象服务发展理念：公共气象、安全气象、资源气象。 3.公共气象服务服务理念：以人为本、无微不至、无所不在。 4.公益性是公共气象服务的本质属性。气象事业是科技型、基础性社会公益事业。 5.公共气象服务分类：决策气象服务、公众气象服务、专业专项气象服务。 6.贵州省、市、县气象部门对当地党委、政府和相关管理部门的决策气象服务 12.气象风险预警服务业务产品格式包括数据产品、图形产品、文字产品。 13.气象防灾减灾实行“政府主导、部门联动、社会参与”的工作机制 14.各级气象主管机构所属的气象台站按照发布权限、业务流程发布预警信号，并指明气象灾害预警的区域。 15.预警信号发布后，应当及时通过决策气象服务短信平台或以传真、电话等方式向当地党委、政府及有关部门通报，并通过电视、广播、网络、“12121”电话或手机短信、小区广播、电子显示屏等多种方式及时向社会公众公告。 16.贵州省气象部门“三个叫应”措施，在县气象局是指叫应县党政及部门领导，叫应乡镇党政领导，叫应乡村气象信息员。 17.各级气象主管机构所属的气象台站应当充分利用广播、电视、固定网、移动

网、因特网、电子显示装置等手段及时向社会发布预警信号。 18.发布（含变更）和解除预警信号后，应在十五分钟内通过灾情直报系统上传中国气象局，供全国共享。 19.接到气象灾害报告后，按照《气象灾情收集上报调查和评估规定》，应在2小时内初报灾情。 20.《中华人民共和国气象法》自2000年 1月 1 日起施行。 21.《中华人民共和国气象法》规定，气象灾害是指台风、暴雨（雪）、大风（沙尘暴）、寒潮、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。 22.各级气象主管机构应当在本级人民政府的领导和协调下，根据实际情况组织开展人工影响天气工作，减轻气象灾害的影响。 23.决策气象服务关注的重点工作为重大灾害性、关键性、转折性天气和重大社会政治经济活动保障服务工作。 24.《贵州省气象灾害应急预案》中，预警级别依据气象灾害可能或已经造成的危害程度、紧急程度和发展态势，可分为 4 级，从重到轻的颜色分别以红、橙、黄、蓝表示。 25.气象灾害预警信号由__名称___、图标、含义和防御指引组成，分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、霾等共10类。 26.《气象灾害防御条例》第十二条规定：气象灾害防御规划应当包括气象灾害发生发展规律和现状、防御原则和目标、易发区和易发时段、防御设施建设和管理以及防御措施等内容。 27.《中国气象局关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》构建有效联动的应急减灾组织体系中提到，2010年，实现县、乡两级政府有分管领导，每个乡有一名气象协理员，实现每个县至少有一个乡建有气象信息服务站，至少75%的村（屯）要设有气象信息员。每个地（市）至少要有一个县开展社区（村）气象灾害应急准备认证工作。 28.气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。 29.地方各级气象主管机构负责本行政区域内预警信号发布、解除与传播的管理工作。 30.《气象灾害防御条例》规定，民政部门应当设置避难场所和救济物资供应点，开展受灾群众救助工作，并按照规定职责核查灾情、发布灾情信息；住房城乡建设部门应当保障供水、供气、供热等市政公用设施的安全运行。31.县级气象风险预警服务产品，为不定时产品，仅当实时监测到或

农村公共服务体系建立及完善

农村公共服务体系建立及完善周素萍赵京华张亦明杨斌【摘要】本文对构成我国农村公共服务体系的农村基础设施、农村公共教育、农村公共医疗卫生、农村公共文化、农村社会保障和农村环境治理六个子体系分别提出了不同的策略建议，力图使我国当前的农村公共服务体系更加完善。【关键词】公共服务体系农村基础设施农村公共教育农村公共医疗卫生农村公共文化农村社会保障农村环境治理农村公共服务是指根据国家经济社会发展阶段和总体水平，在充分考虑各种约束条件的情况下，建立在一定社会共识基础上，为维持本国社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力，保护农村个人最基本的生存权和发展权所必需提供的公共服务。农村公共服务体系，从政府公共管理实践来说，是指各级政府对农村公共产品进行界定、确定供给标准和供给方式以及选择供给者的管理行为。本文认为，农村公共服务体系应由农村基础设施体系、农村公共教育体系、农村公共医疗卫生体系、农村公共文化体系、农村社会保障体系和农村环境治理体系六个子体系构成。一、农村基础设施农村基础设施是指为农村社会生产和农民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证农村地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是农村地区赖以生存和发展的一般物质条件。 1.科学做好农村基础设施建设相关规划。农村基础设施建设，规划要先行。一是高度重视，统筹城乡发展，做好我国农村基础设施建设的总体规划。二是突出重点，认真做好各涉农部门基础设施建设专项规划的编制与实施。三是因地制宜，

切实做好村镇的发展规划。 2.切实落实农村基础设施建设与管护责任。切实加大宣传力度，增强干部群众建设与管护的主动性和积极性，营造全社会重视、关心、支持农村基础设施建设的良好氛围。积极探索建立农村基础设施管护的长效机制，明确市、乡镇（街道）、村在基础设施建设与管理的事权，建立事权与责任相统一，责权利相结合的分级负责制。 3.多渠道筹集资金。加大财政投入，多渠道筹集资金，逐步形成农村基础设施建设长期稳定的资金来源，不断改善农村基础设施现状。既可以运用财政贴息、税收优惠、民办公助等激励手段；也可以采取“谁投资、谁经营、谁受益”的市场机制原则；还可以实行给予公共设施冠名权办法，以吸引、吸收社会资本参与农村基础设施建设和发展农村社会事业。 4.充分发挥农民在农村基础设施建设中的主体作用。我国的农村基础设施建设主要依靠政府投入，所以，政府要在政策上积极做好引导。一是各乡镇在制订村镇发展规划时，要围绕农民需求进行谋划，充分征求和吸纳农民群众的意见。二是要坚持群众自主原则，尊重农民群众意愿，充分调动农民的积极性和创造性。二、农村公共教育农村公共教育服务供给是指政府或公益组织为新农村提供的面向全体公民的各类免费教育或培训，它受社会经济发展水平的制约。农村公共教育的目标是：实现教育公平、促进社会主义新农村建设、推进我国新型工业化、促进农村剩余劳动力的转移。因此，我国应该从以下几方面来构建农村公共教育体系： 1.加快形成农村公共教育服务供给的投入机制和投入力度。要强化政府对义务教育经费投入的主渠道作用，确立义务教育财政拨款在公共财政中的优先地位，优化投入结构，重点投入基础教育，确保基础教育经费的增长，建立稳定有效的农村义务教育经费投入的保障机制。

新形势下民航气象工作的挑战和机遇分析

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/702203996.html, 新形势下民航气象工作的挑战和机遇分析作者：张晓蔚来源：《科学大众》2019年第11期摘; ;要：随着我国航空事业的不断发展，人们对航空事业中气象服务的要求越来越高，气象服务已成为航班安全、正点的关键环节。文章通过对民航气象工作进行研究与分析，提出了民航气象工作高品质运行的各项举措与建议，希望能为民航气象服务的发展贡献自己的一份力量。关键词：新形势;气象服务;民用航空;气象工作现阶段，飞行过程中最大的影响因素是高危天气，据空管部门统计，60%以上的飞行延误与天气有关（雷雨，能见度，低云，风，颠簸，雪，冻雨，积冰），低云、低能见度等恶劣天气是导致飞行等级事故的重大因素，给民航气象工作带来了严峻的挑战，只有重视对航空气象的研究，准确把握天气变化规律，才能确保飞机平稳、安全地运行。 1; ; 气象工作的重要性据统计，2011年全国旅客运输量为2.9亿人次，总周转量是574亿t公里，年增长分别为6.6%和8.2%，2018年民航完成旅客运输量6.1亿人次，运输总周转量为1 206.4亿t公里，同比分别增长11.4%，10.9%，全国千万人次级机场达37个，新增飞机约170架。短短8年，民航完成了倍增发展，速度远远超过国家GTP的发展水平，中国民航进入了加速发展的阶段。与此同时，航空公司及旅客对航班安全、正常的需求不断提升，高精度、高准确率、高时间分辨率的气象服务成为民航气象工作的重中之重。需求是发展的强大内趋力，社会对民航气象工作提出了高要求，从而推动民航气象工作向精准化、定制化、实时化的方向发展。只有民航气象服务各个部门高效地配合，才能为用户提供准确、定量的天气服务。气象从业者只有具备较高信息处理统计能力、超强的心理素质、过硬的业务技能，才能使定量、准确的气象服务变为现实，大大降低航空公司的返航备降率，缓解天气复杂时“天路拥挤”的矛盾，满足群众对航班正点的需求。民航气象从业者解决以上问题任重道远。 2; ; 新形势下民航气象工作新要求 2.1; 提高探测能力探测是民航气象工作的基础，是民航气象服务的基石。为提高探测能力，需进一步对机场、终端设施等基本探测设备进行更新，不断提升设备运行的精确度与可靠性，进而建成可适

湖北省人民政府办公厅关于加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的意见(106号文件)

湖北省人民政府办公厅关于加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的意见鄂政办发〔2010〕106号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为了切实做好我省农村防灾减灾工作，经省人民政府同意，现就加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设提出如下意见：一、充分认识加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的重要意义我省是农业大省，是国家重要的粮棉油等农副产品主产省份之一。近年来，虽然现代农业、设施农业快速发展，但农业对天气变化的依存度仍然很高。尤其在当今全球气候变暖背景下，我省天气变化起伏大，突发性极端灾害天气频发多发。做好气象为农业服务和农村气象灾害防御工作，对巩固农业农村发展的大好形势、加强社会主义新农村建设以及保障人民群众生命财产安全都具有十分重要的意义。因此，各地各部门要充分发挥气象为农业服务的基础保障作用，把农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设作为农村公共服务体系建设的重要组成部分，精心部署，抓出成效。

二、深入推进农业气象服务体系建设（一）增强农业气象灾害监测预警预报能力。完善提升现有农村气象监测站网建设水平，是增强农业气象灾害预警预报能力建设的基础条件。各地要完善监测功能、增加监测密度，逐步将每个乡镇的自动雨量站升级为多要素自动气象站，在暴雨和地质灾害频发地区的行政村增建自动气象站，在雷电多发频发地区开展农村雷电灾害监测，推进乡乡有站、预报到乡的农村气象灾害监测预报体系建设，实现局地灾害性天气的观测和预警，力争用5年时间实现全省农村突发气象灾害的监测预报准确率接近城市水平。今年要在条件相对成熟的地区，组织试点市、州开展精细化到乡镇的气象预报业务试验。（二）开展富有地方特色的现代农业气象服务。开展现代农业气象服务，要做到需求属地化、产品特色化、服务精细化。各级政府和各有关部门要支持气象部门围绕当地农业产业布局特点，选择重点基地，建立农村气象服务联系卡制度；详细分析需求，开展针对性、个性化的农业气象服务，做好做深“一县一品”农业生产气象服务，针对每个产品建立一套需求分析表、一套服务指标、一套业务流程和一个业务平台，针对不同农事季节开展精细化服务。要按照一年建一品的服务要求，到2012年，每个市、州要有3－4项重

突出特色公共气象服务状况调研报告

突出特色公共气象服务状况调研报告合理调配公司后勤资源，着力改善职工厂区生活条件，抓好餐饮、班车、信息、福利四大项，提供有力的后勤保障，反应迅速、真抓实干，让领导放心、让职工舒心。中国每年无论中考还是高考，教育局或是高校都会公布年度体艺特长生招生计划和方案，要招多少，怎么招，考什么内容，怎么考，等等，每年都会累坏一批特长生和他们的家长。三字经中有这样一句话：“为人子，方少时，亲师友，习礼仪。”意思是说：做子女的，年少时就应当学会尊敬师长，亲爱同学，学习人与人之间交往的礼节。 (四)加强行业管理，服务水平有所提高。一是采取特许经营制度，与企业签定合同，明确企业责任、权利与义务，明确政府监管责任，防止无序竞争，维护广大市民的利益。二是督促企业按照现代企业制度，健全完善安全管理、学习培训等相关制度，搞好从业人员培训，建立车辆管理档案、台账，采用gps对车辆和驾驶员实行动态管理。截至目前，未发生出租汽车、公交车盗抢等治安刑事案件，连续七年未发生死亡交通事故。公交车、出租车文明服务、诚信经营已逐步成为企业文化的重要组成部分，从业人员素质逐步提升，服务水平有所提高。要建立后备干部培养机制。各级领导班子要把培养、建设后备干部队伍放在重要议事日程，依照素质良好、数目充足、结构公道的要求，建立、充实后备干部队伍。加强后备干部的培养与锻炼，完善后备干部管理工作，同一调配和使用后备干部，优化后备干部资源配置。公共气象服务是指气象部门使用各种公共资源或公共权力，向政府决策部门、社会公众、生产部门提供气象信息和技术的过程。一、前言发展公共气象服务，是中国气象局党组贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、国务院3号文件和国办49号文件精神，总结改革开放30年来中国特色气象事业发展改革的经验而提出的战略任务，是防御和减轻气象灾害、应对气候变化和建设更高水平小康社会的迫切需要，是气象部门强化社会管理和公共职能的有效途径，是增强气象服务在整个气象业务中主导地位、实现气象综合实力整体跃升的必由之路。大力发展公共气象服务，不仅是党和政府以及广大人民群众对广大气象工作者的殷切期望，也是我们气象部门深入学习实践科学发展观的内在要求。我们作为发展公共气象服务的促进者和实践者，必须按照科学发展观的要求和“提高公共气象服务能力，保障经济社会发展和人民安全福祉”的目标，切实转变作风，不断提高公共气象服务的能力和水平。二、调研方法 1、时间：4月21日—5月5日 2、地点：市气象台、市公共气象服务中心、怀宁县气象局、岳西县气象局