贵定县突发事件应对及趋势研判

贵定县突发事件应对及趋势研判
贵定县突发事件应对及趋势研判

贵定县工信局关于突发事件应对及趋势研判

一、当月基本情况

我局应对突发事件主要涉及到因突发严重自然灾害、事故灾害引发的企业、煤矿发生安全生产事故,企业因为改制造成的群体性上访以及应各种灾害造成全县粮油、肉、食盐等生活必需品供求关系发生突变,要采取行政手段保障物资供应。通过我们的努力工作和强力监管,2012年1月份,工信系统没有发生任何突发事件。

二、应对工作情况

1、建立健全组织机构。我局高度重视突发事件应对工作,成立了以局长何立志为组长,分管领导辛宁、蒙维军、朱家勇为副组长,相关股室为成员的“工信局突发事件应对工作领导小组”,结合工信系统工作实际,突出工作重点,狠抓企业维稳、煤矿安全生产、粮食物资市场供应、畜禽屠宰、酒类流通等突发事件应急管理,相关企业分别成立了相应的组织机构,形成了分级负责、条块结合和属地管理为主的工信系统突发事件应对工作指挥体系。

2、完善应急管理预案。我局把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础,认真研究工信领域的突发事件的发生和发展规律,加强调研,广泛征求意见,及时编制了《工信局应对突发事件应急预案》。应急预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定,责任到人,程序清晰,为开展应急管理工作奠定了基础。

3、加强市场信息监测。我局在春节期间确定富万家超市等企业为商务信息直报点,重点监测面粉、大米、食用油、肉类、蔬菜等重要生活必需品的库存数量、销售形势和价格走势等,定

期上报市场商品供求监测统计数据为政府决策提供可靠的依据,这些措施为确保市场供应异常波动情况下保障市场供应创造了

条件。

4、加强了科普宣教工作。在企业内部充分利用广播、电视、报纸和手机短信等不同形式,大力宣传突发事件预防、避险、自救、互救、减灾等知识,提高企业安全生产知识和应对各类突发公共事件的综合素质。

三、趋势预测分析、研判

目前,企业、煤炭安全生产、粮食物资储备、商务流通、信访维稳等方面均为发现不稳定因素。

四、主要对策及建议

1、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。

2、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。

3、对突发性群体上访事件,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。

贵定县工信局 2012年2月1日

领导干部如何提高应对突发事件能力

领导干部如何提高应对突发事件能力 突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件具有潜伏性、复杂性、破坏性、危险性和持续性。目前,我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期以及社会结构的脆弱性,社会发展环境复杂,各种社会突发事件不断发生,且逞继续发展之势。面对日益增多的突发事件,经过抗击“非典”,防治禽流感和2008年抗击冰冻灾害、汶川特大地震抢险救灾等公共安全事件,各级领导干部经受了应急处置的考验,从中积累了宝贵的实践经验,维护了社会的和谐稳定,总体状况是好的。但不可否认的是,仍有部分干部面对突发事件措手不及、处置不力、应对失策,甚至使一些地区本该避免的事件发生,给国家和人民的生命财产造成重大损失,影响了党和政府的形象。 一、应对突发事件不利的原因 部分领导干部之所以在突发事件面前应对不力,无所作为,究其原因,主要表现在以下六个方面:其一,缺乏见微知著的敏锐性。主要表现为在突发事件出现之初,有的领导干部不能从偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫,未能从蛛丝马迹中及时准确判明情况;也有的领导平时习惯于抓所谓“大事”、“要事”和面子事,不屑于抓群众反映强烈的“小事”,从而导致社会矛盾不断积累,错失了把问题化解在基层、化解在萌芽状态的时机,最终发展成了“小事拖大、大事拖炸”的局面。在突发事件发生后,有的领导干部采取睁一只眼闭一只眼的敷衍态度,怕得罪人,怕丢乌纱帽,遇到矛盾绕道走,处置不及时,从而导致酿成大祸。 其二,缺乏驾驭全局的能动性。表现为面对突发事件,没有通盘考虑,抓不住主要矛盾,对突发事件的成因、性质、趋势未能准确判断,遇事慌张,头脑发热,急于求成,手段粗暴,从而导致顾此失彼、因小失大,贻误全局。 其三,缺乏快速反应的果断性。表现为面对来势猛、发展快的突发事件,反应慢、等待观望、放任自流,缺乏迎难而上、不畏艰险的勇气;缺乏处变不惊、大胆果断的气魄;缺乏审时度势,沉着应对的能力;缺乏令出法随、雷厉风行的作风。 其四,缺乏引导沟通的协调性。表现在组织领导上,不能在短时间内聚合各种要素,包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位。表现在对突发事件宣传教育疏导上,仍存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题,在与群众面对面沟通时,讲不到点子上、讲不到理上、讲不到心上,就事论事讲表面理,简单生硬讲不清理,不着边际讲不准理,似是而非讲歪理,从而带来很多“负刺激”、“负效应”。 其五,缺乏把握规律的预见性。突发事件的发生是一个由小到大,由量变到质变的过程。部分领导干部之所以应变不力,就是因为他们不善于从时空的角度观察形势和历史地看待事物发展,不善于把握政治和经济改革的发展进程,不关注国际动态、社会发展动向、热点问题和群众思想变化,缺乏对事物发展规律性的把握和谋后而动、预后而立,造成被动应付的局面。 其六,缺乏信息公开的及时性。面对突发事件,一些领导干部仍然沿袭传统计划经济时代管理模式,采取回避、隐瞒、掩盖的方式,缺乏信息的透明度和对公众回应的力度,从而使失实的信息或错误信息传播,使事态扩大。 二、如何提高应对突发事件的能力 解决部分领导干部在应对突发事件中“考试没合格”的问题,是我们党在新形势新阶段必须努力解决的一大课题,笔者认为,必须在以下七个方面提出对策。 对策一,思想认识要到位。各级领导干部要充分认识到,冷静、理性、平和、快速处置好、应对好突发事件,对于保持我国稳定的政治环境和社会秩序,实现党的十七大报告提出的全面建设小康社会的战略目标和当前保增长、保民生、保稳定具有极为重要的意义。应对好突发事件,是我们党执政为民的重要体现,是进一步提高行政能力的重要方面,是构建和谐社会的重要内容。因此,各级领导干部要从讲政治的高度,从全面落实、自觉践行科学发展观的高度,不断增强应对各种突发问题,辨别处理的敏锐性。以对

教师应对课堂突发事件的30个小诀窍(二)

教师应对课堂突发事件的30个小诀窍(二) 在课堂上,教师常常会遇到一些突发情况,诸如学生的喧哗、提出某个具有挑战性的问题、外人忽然闯入课堂等,令老师猝不及防,影响到正常的教学秩序。作为教师应该时刻注意控制教学中可能发生或已经发生的突发事件,提高教学管理水平。那么,教师应该如何处理课堂教学中的突发事件呢? (十六)调整法 有时由于各种原因,上课时打乱了原计划的课堂结构,例如忘记板书课题,忘记小结等。遇到这种情况,如果从头再来,时间不允许;如果立即补入某一环节,与教学进程不吻合。这时,可以适当地调整原计划的课堂教学结构。如,一位教师在讲“工程问题”应用题,当进行到课堂练习时,他边指导学生做练习,边回顾课堂教学,发现还没有板书课题。他没有惊慌失措,而是不动声色地继续往下进行,当课堂小结时,强调了本节课的内容,根据同学们的发言,写上了课题。这样,板书课题由原来的开篇点题调整为结尾点题,既点出了课堂教学的重点,又使课堂教学环节完整无缺,效果并不比原计划差。 (十七)暗收法 对学生提出的有价值、有见解的看法,教师作出明确肯定判断后,暗中加以吸收,并适当调整原来的教学方案,既鼓励了学生,又使教学过程自然而流畅,取得更好效果。如一教师在教《范进中举》时,开始设计的教学方法,是让学生通过范进中举前后的变化及人们对他态度不同的对比来认识文章的主题。在具体实施时,有的同学提出:范进、孔乙己都是深受科举制度毒害的下层知识分子,他们在本质上是不是相同的?教师觉得这个问题提得好,便于揭露封建科举制度的罪恶。于是立即改变了原来设计的教法,引导学生对比孔乙己与范进的异同特点,较好地把握了文章的主题,同时也比较了写作上的不同之处,给学生留下了深刻的印象。 (十八)错导法 智者千虑,难免一失。课堂教学中,有时老师出现一点差错也是正常的。如板书错误、读音不准、计算错误、演示出毛病等。遇到这种情况,可以请学生帮助查找错误,如一位老师在推导弧长公式时,结果得到,出现了差错,复查推导过程,未能查出。这时教师不仅没有发慌,反而灵机一动,若无其事地对着学生说:“现在我要考考学生的注意力,看谁能发现老师推导的错误”,全班学生思考着、检查着,纷纷举手,把错误很快地纠正过来。发动学生共同探讨和更正错误,既调动学生学习积极性,也为教师赢得了时间。

浅谈当前如何应对突发事件

浅谈当前如何应对突发事件 这几年,我国在快速发展中,遇到了相当多的问题和困难,这其中,有人为制造的问题,也有自然灾害。当问题突然出现,灾难发生,作为最基层的党员干部,应该怎样面对,怎样处理?从雪灾,地震,到重大交通事故,公共卫生问题,都在考验着我们处理突发时间的能力。笔者通过分析最近发生一些事件后,一些部门负责人和发言人对面对外界的处理的方式方法,总结了主要应面对的三个方面。 一,思想认识要到位。各级领导干部要充分认识到,冷静、理性、平和、快速处置好、应对好突发事件,对于保持我国稳定的政治环境和社会秩序,实现党的十七大报告提出的全面建设小康社会的战略目标和当前保增长、保民生、保稳定具有极为重要的意义。应对好突发事件,是我们党执政为民的重要体现,是进一步提高行政能力的重要方面,是构建和谐社会的重要内容。因此,各级领导干部要从讲政治的高度,从全面落实、自觉践行科学发展观的高度,不断增强应对各种突发问题,辨别处理的敏锐性。以对党忠诚和极端负责的态度,聚精会神地分析各种信息并作出准确判断,见微知著,防患于未然。要善于抓住主要矛盾,提高驾驭全局的能力,以一种责任心态,理性心态,机遇心态处置突发事件,使国家和人民的生命财产损失减少到最低限度。 二,现场指挥要到位。应对好处置好突发事件,是最大的政治,是覆盖全方位的工作。应对突发事件,一分一秒都显得异常宝贵,严密高效的组织指挥是实现最佳境界的决定因素。面对突发事件,各级领导干部一定要在第一时间亲赴现场、快速反应,在基本判明事发地点和类型之后,立即部署处置力量,做好先期的稳控工作。一方面要及时准确地控制事态发展,有效防范影响的深化,另一方面要特别善于抓住应对和处理的最佳时机,力争主动。

应对突发事件的能力 试卷90分答案

1、突发公共事件管理,是在管理过程中的一种常态的管理。 正确 错误 2、天灾人祸是百年不遇、十年不遇的,是偶然发生的。 正确 错误 3、突发事件造成的损失,都是要计算成本的。 正确 错误 4、公务员应对突发公共事件的能力在实践中锻炼就好,不需要做专门训练。 正确 错误 5、一个优秀的决策者还要善于融合不同的意见并做出选择。 正确 错误 6、突发事件产生的原因及其表现形式是多样性的,损害程度也是多层次性的。 正确 错误 7、法律都是正常的,应对突发事件的法律也不例外。 正确 错误 8、突发公共事件发生时法律、决策的制定也要按照惯常的民主程序。 正确 错误 9、法律保证,突发事件发生时一旦人民的权利在无意中受到侵犯,他们有请求国家给予赔偿的权力。 正确

错误 10、有时媒体是朋友,有时媒体是敌人;有些媒体是朋友,有些媒体是敌人。 正确 错误 11、公共卫生事件不包括() 口蹄疫 禽流感 危险化学品泄露 急性职业病 12、社会安全事件不包括() 重大群体性事件 重大刑事案件 涉外突发事件 交通运输行业严重人员伤亡 13、四级国家预警级别预警颜色分别是() 红橙黄绿 红橙黄蓝 橙红黄蓝 红黄蓝绿 14、下列对于行政的紧急性的理解正确的是() 在制定与执行政策时不按照法律程序办事 在制定与执行政策时不考虑程序 紧急情况可以想怎么做就怎么做 经过相关部门的批准,注意行政权力是否在边界限制之内 15、下列哪个选项不属于危机现场中的“管理者效应”()

“鸵鸟反应” “兔子反应” “黄粱美梦反应” “出租车式的反应” 16、古希腊的一位哲学家曾经这样说过:“人类的一半活动是在危机当中度过的”。说明天灾人祸是() 百年不遇的 可以预防的 偶然发生的 经常出现的 17、下列选项说法正确的是() 灾难已经发生,考虑它的威胁源头没有异议 涉及到哪个部门哪个部门处理,别的部门管了就是越权 突发事件造成的损失,都是要计算成本的 事件发生了,追究责任是首要的 18、重大群体性事件不包括() 我驻外使领馆或机构及人员遭受重大伤亡和财产损失 党政机关和要害部门遭冲击、围攻 交通要道或枢纽遭阻断 非法集会游行示威、聚众闹事、群体性械斗、冲突事件及暴狱 19、下列哪一项不属于突发事件的爆发期政府要做的事情() 做出决策 搜集信息 组织资源

领导干部应该如何应对突发事件

领导干部应该如何应对突发事件 近年来,部分领导干部在面对突发事件和危机挑战中,往往由于应对不当,引起一系列危机的次生灾害及社会矛盾,使政府和领导公信力受到影响。本文梳理了领导干部面对突发事件处置不当的表现形式,并提出化解策略,供广大领导干部学习参考。 领导干部应对突发事件六种不当表现: 拖。当危机事件发生后,常有的一种习惯性思维是能拖则拖,面对公众对危机事件的质疑,不作积极和有效的回应,希望以时间换空间,达到息事宁人的效果。 否。遇到危机事件质疑时,第一时间本能地就想到否认,否认的内容包括事实真相、责任认定及具体原因等客观要素。 急。当危机事件发生后,急于转移公众视线,撇清与该事件关系,往往将事件归结于自然灾害等客观外在因素,推卸责任,力图减少危机事件直接带来的压力,达到引导舆情的目的。 抗。遇到危机事件时,往往忘记自己的公职人员和公共利益捍卫者的身份,时常将自己置于公众对立面,一遇到公众的质疑就会出现情绪失控,抱有一种对抗的态度,缺乏应有的宽容和包容心。 堵。危机事件发生后,不是根据事态情况主动公布真相,做好危机沟通和应对,而是习惯于人为地堵塞信息传播渠道,寄希望于删帖或封网页等极端措施,试图从源头上去封堵信息传播,达到控制危机事件目的。 控。在危机事件处置实践工作中,采取简单粗暴的方法,对不同声音的发布者进行强制控制,有的甚至违法采用强制措施限制当事人的人身自由来维稳、控制危机。 领导干部应该如何应对突发事件? 在危机事件发生后,领导干部应采取积极有效措施,回应公众关切,全方位引导舆情,消除群众的质疑。具体要做到以下六点:态度坦诚,勇于担当。在危机事件应对中,领导干部首先应树立对民负责和态度诚恳的形象和姿态,根据事件发生的原因和责任,坚持实事求是、诚恳面对的原则,抱有宽容开放的心态。如果危机事件的确是政府或领导等人为因素造成的,应勇于面对、敢于担当,及时给予道歉和承诺,回应公众的关切;如果危机事件与政府或领导无直接关系,也要耐心细致地做解释工作,消除公众对政府的疑

教师应对突发事件的处理方法C

课堂突发事件处理案例 (1)自然灾害的案例 1. 课堂上突然飞进虫子,一下子吸引了所有学生的注意力。 ①老师可以利用换元的方法,镇定地停下课,打开门窗,把虫子放出去或将虫子打死。然后还很幽默地说:连小虫都想来参加我们的学习了,可见学习本身是很有趣、很有吸引力的。让我们珍惜时间,好好学习吧!接着继续上课。像这样处理,可以培养学生排斥干扰专心学习的能力。②老师可以利用转向的方法告诉学生们,让我们来进行一个比赛,比比谁的抗干扰能力最强,看看谁可以在有干扰的情况下听课最认真。 2. 上课时突然停电 遇到突然停电应先安抚学生,避免学生随意走动,并带动学生做一些平时没有机会在黑暗的环境中玩的游戏。如可以让学生闭上眼睛,与学生进行拼读单词的游戏或老师。或老师悄悄走到一个学生的身边,让某个学生说单词,让其他同学来猜。 3. 外面由于庆典之类活动的嘈杂喧闹声 首先老师要提高音量,并可以采取冷处理的转向法,让学生大声的朗诵课文与喧闹声 进行比赛,比比看谁的气势更强。这样可以激发学生的兴趣,把注意力重新转移到学习中来。 (2)人为疏忽的案例 1. 教师在上课时遇到不会解答的问题 此类问题应采用温处理的方法:可以先对提出问题的同学表示肯定,并表扬其善于思考的行为,然后将这个问题做为课后作业,让学生们回家后找答案,并在下次上课时统一讲解。有些问题也可直接向学生们坦诚的说该知识点有很多解释方法,老师回去后查清楚再统一教授给大家,并告诉大家要活到老学到老,时刻都要虚心学习,不懂就问。 2. 授课内容出现口误,笔误 发现问题后要及时更改,也可采用提问的方式渲染一种故意说错或写错的形式,目的是为了锻炼学生,让学生加深印象。 3. 上课时忘记带所需教具 教师的教育机智是必不可少的,尤其在课堂中遇到一些突发情况时显得尤为可贵。这里所说的“机智”,是一种当场作出的解决方法。如在公开课上忘记带所讲授内容的教具,可就地取材或直接在黑板上画出图形。如果所带教具并非当天教学内容,可根据具体情况适时的调整授课内容。 4. 教师在上课期间身体不适应先在班级内部找一个代理班长领读课文,或做习题或考试,然后请没有课的老师代为监管(3)十面埋伏的案例 1.课堂上有学生要上厕所 处理方法:可以利用竞争机制来稍做控制,比如,去厕所的一组会被扣或另一组加分。 也可以规定上课期间去厕所当天无sticker 奖励。但也要根据具体情况,如果学生真的坚持不到下课也应允许。 2.课堂上学生流鼻血 处理方法:应赶紧给学生拿些纸巾或手纸,迅速让学生去进行清理 3.课堂上学生呕吐 一方面及时把学生带出教室,一方面及时找保洁进行清理并安抚教室内学生 4.课堂上学生发烧头疼肚子疼 如果不严重的可以安抚一下学生,然后让学生趴在桌子上休息一下。如果严重的应及时与家长联系。 5.课堂上学生之间起冲突 此类问题可以采取热处理的方法:要及时制止,并分别让双方说出自己做错的地 方向对方道歉,并以此突发事件利用较短的时间对学生们进行道德规范的教育。 6.课堂上学生由于活动而意外受伤 严重的要及时与家长联系,不严重的要安抚学生,并在班级表扬该学生的勇敢和坚强,但课后一定要与家长沟通说明课上发生的情况,并向家长表示歉意。 7.课堂上学生哭 若是总是爱在上课时哭的学生,可以采取冷处理的方法,不去关注,并用其他新奇的东西吸引其他同学的注意力,若是有事突然哭的学生,可问清情况稍加安抚,然后带动全班同学对该学生进行鼓励。 8.学生故意扰乱课堂 上课时经常会有学生提一些与课堂毫无关系的问题,这样的学生即使举手,老师也可以装做看不见,继续讲课,“忽视”其的存在。 (4)不速之客的案例 1.正在进行复习内容,准备考试,突然有家长带学员进行试听 2.正在讲课过程中,有同业领导进行观摩 此时要及时调整授课内容,不要坚持按照授课计划进行考试,应该由复习自然过渡到一些新知识定,向家长及学员展现冠亚的特色教学此时要及时的调整授课内容,调动学生的积极性,保证一个活跃的课堂气氛,并利用丰富的教具及课堂操作来展示一节具有冠亚特色的公开课,切忌为求新颖而进行一些学生不熟悉的操练内容。

突发事件应急处置机制和预案

突发事件应急处置机制和预案 为科学规范、高效有序的开展突发事件应急处置工作,建立起应急处置长效机制,保障人民群众的身体健康和生命安全,根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、和《全国突发性公共卫生事件应急预案》等法律法规,特制订本预案。 一、目标任务 (一)预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病,重大食物和职业中毒,严重水灾、火灾,特大车祸事故、爆炸事故以及其它严重影响公众健康的事件或严重涉医违法犯罪行为。 (二)本预案在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥,无条件服从上级主管部门的调动和安排。 (三)突发事件应急工作应坚持“预防为主,常备不懈”的方针。 (四)设立对突发事件专项资金,主要用于急救设施完善,急救人才培训,突发事件流行病学调查,卫生防护等有关物资、设备、设施的储备与完善。

(五)依据国家政策,对参加突发事件应急处理的医护人员给予造当的补助和保健津贴,对于参加突发事件应急处理做出贡献的人员,给予表彰和奖励。 二、预防与应急组织 (一)突发事件应急领导小组 组长:卫生院院长 副组长:卫生院副院长 卫生院副院长 成员: 职责: 1、全面领导本镇突发事件应急医疗救治工作。 2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落

实和指导工作。 3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。 4、报请上级主管部门和县应急指挥中心,决定人员疏散或隔离,并依法对疫区封锁。 领导小组下设办公室,同志任办公室主任。成员:。办公室职责:收集、汇总突发事件伤病员情况,并及时向指挥小组报告;负责与县突发事件应急各成员单位和各医疗机构联系;及时向上级报告突发事件伤病员情况;负责落实应急领导小组交办的其它工作。 (二)工作组织 1、医疗救治小组及医疗救护队 (1)医疗救治小组 组长:卫生院副院长(业务) 成员:

如何应对幼儿园突发事件

业务培训一:如何应对幼儿园突发安全事件 一、加强基础管理,防患于未然 1.制订详细的安全管理细则。俗话说“无规矩不成方圆”,在幼儿园日常管理中,要针对不同的容制订出详细的安全管理细则,形成规章制度,使幼儿园的基础管理有章可循。其中涉及到幼儿工作的方方面面,包括玩具的安全管理、食品的安全管理、传染病预防的管理、教职工队伍的管理、游戏活动的安全管理、大型活动的安全管理、出游活动的安全管理、幼儿成长的情绪关注、家长接送的管理等。例如《接送管理》中,规定幼儿家长必须使用接送卡接送幼儿,如果家长有事没办法接送,需要提前给带班老师做好交流,以免接送过程中出现问题。《户外游戏活动的安全管理》中,规定幼儿教师必须提前检查好活动场地、器械,清点幼儿人数,活动过程中要随时观察幼儿,防止意外事件的发生,活动结束后,要及时清点幼儿人数。 2.加强监管,使制度落到实处。很多时候,幼儿园制订了详细的安全管理细则,但因为缺乏平时的有效监督,从而使制度形同虚设,最终导致危机事件的发生。上级主管部门存在监管的缺失,幼儿园管理者管理不善,有些幼儿园虽然制订了详细的安全管理细则,但在实际工作中,并没有严格按照规定去做,另外,还有部分幼儿园抱着侥幸心理,最终导致安全事故。 二、组建危机管理机构 面对突发的危机事件,幼儿园必须做到分工明确,责任到人,为了有效应对,幼儿园可以组建危机管理机构,设立由园领导及各个部门相关人员组成的处理小组。小组成员应该由幼儿园领导(通常是园长)、分管主任、保教人员、保健医生、财务人员、后勤部门负责人。明确规定好危机处理小组的职责,主要包括:

1.增强教职工的危机意识,幼儿园可以通过演习、讲座、图片展、角色扮演等方式对员工进行教育和培训,让员工掌握必要的危机管理基础知识。 2.积极搜集相关的信息,结合幼儿园的实际,分析可能存在的各种危机因素,例如某幼儿发生了校车事故后,要及时检查自己幼儿园的车辆安全情况,避免发生类似的情境。 3.危机处理小组要认真考察幼儿园,组织小组成员对日常工作进行维护和管理,并监督各项措施(人力、物力、财力)的落实。例如幼儿园的大型玩具是否安全,幼儿的攀爬架是否有松动的现象等,一旦发现要及时整修,杜绝意外事故的发生。 4.针对幼儿园可能发生的各种危机情境,制订合理的危机管理方案,方案的容既包括预防措施,也包括危机发生后的处理方案,做到有备无患。 5.危机管理不只是管理者的事,要全园参与,提高全体教职员工的危机意识,危机处理小组可以根据幼儿园实际,有计划地组织全园教职工进行教育培训,通过培训增强教职工的危机管理意识,培养其管理能力。 三、事先制定应急预案,以便从容应对 为了更好地预防和处理危机事件,幼儿园可以事先制订相关危机事件的应急预案,以便从容应对各种问题。具体容包括规定成立危机处理小组;危机管理的预算;危机信息收集、上报的措施和途径;幼儿园易发生危机和事故的处理方法;应对危机发生后幼儿园对媒体和公众的解释方面做出规定;定期进行检查和更新等。具体步骤可以分为四个部分: 第一部分:分析幼儿园可能发生的各种危机事件。幼儿园可能面临的主要危机类型有政府法律、政策的突然巨大变化;招生面临巨大困难;招生数量急剧减少;

突发事件应对能力答案

应对突发事件能力 第1部分:判断题 (共10题,共20.0分; 默认单题2.0分) 1、法律都是正常的,应对突发事件的法律也不例外。()(2.0分) 正确 错误 2、天灾人祸是百年不遇、十年不遇的,是偶然发生的。()(2.0分) 正确 错误 3、突发事件产生的原因及其表现形式是多样性的,损害程度也是多层次性的。()(2.0分) 正确 错误 4、突发公共事件管理,是在管理过程中的一种常态的管理。()(2.0分) 正确 错误

5、突发公共事件发生时法律、决策的制定也要按照惯常的民主程序。()(2.0分) 正确 错误 6、有时媒体是朋友,有时媒体是敌人;有些媒体是朋友,有些媒体是敌人。()(2.0分) 正确 错误 7、法律保证,突发事件发生时一旦人民的权利在无意中受到侵犯,他们有请求国家给予赔偿的权力。() (2.0分) 正确 错误 8、突发事件造成的损失,都是要计算成本的。()(2.0分) 正确 错误 9、公务员应对突发公共事件的能力在实践中锻炼就好,不需要做专门训练。()(2.0分) 正确

错误 10、一个优秀的决策者还要善于融合不同的意见并做出选择。()(2.0分) 正确 错误 第2部分:单选题 (共20题,共40.0分; 默认单题2.0分) 1、公务员情绪的稳定性是指()(2.0分) 面对突发事件必须要有平常心 面对突发事件不可以有恐惧感 面对突发事件要保持清醒的头脑和理智的办事能力 面对突发事件没有任何压力 2、下列哪个选项不属于危机现场中的“管理者效应”()(2.0分) “鸵鸟反应” “兔子反应” “黄粱美梦反应” “出租车式的反应”

3、四级国家预警级别预警颜色分别是()(2.0分) 红橙黄绿 红橙黄蓝 橙红黄蓝 红黄蓝绿 4、下列选项说法正确的是()(2.0分) 灾难已经发生,考虑它的威胁源头没有异议 涉及到哪个部门哪个部门处理,别的部门管了就是越权 突发事件造成的损失,都是要计算成本的 事件发生了,追究责任是首要的 5、公共卫生事件不包括()(2.0分) 口蹄疫 禽流感 危险化学品泄露 急性职业病 6、地震灾害的伤亡主要是由()造成的。(2.0分)

提高领导干部处置突发事件能力

提高领导干部处置突发事件能力 突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。当前,我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期和矛盾凸显期,社会发展环境复杂,极端气象灾害日趋增多,各种突发事件不断发生。面对日益增多的突发事件,各级领导干部经受了应急处置的考验,从中积累了宝贵的实践经验,维护了社会的和谐稳定,总体状况是好的。但不可否认的是,仍有部分干部面对突发事件措手不及、处置不力、应对失策,甚至使一些地区本该避免的事件发生,给国家和人民的生命财产造成重大损失,影响了党和政府的形象。 一、应对突发事件不力的原因 (一)缺乏见微知著的敏锐性。主要表现为在突发事件出现之初,有的领导干部不能从偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫,未能从蛛丝马迹中及时准确判明情况;也有的领导平时习惯于抓所谓“大事”、“要事”和面子事,不屑于抓群众反映强烈的“小事”,从而导致社会矛盾不断积累,错失了把问题化解在基层、化解在萌芽状态的时机,最终发展成了“小事拖大、大事拖炸”的局面。在突发事件发生后,有的领导干部采取睁

一只眼闭一只眼的敷衍态度,怕得罪人,怕丢乌纱帽,遇到矛盾绕道走,处置不及时,从而导致酿成大祸。 (二)缺乏驾驭全局的能动性。表现为面对突发事件,没有通盘考虑,抓不住主要矛盾,对突发事件的成因、性质、趋势未能准确判断,遇事慌张,头脑发热,急于求成,手段粗暴,从而导致顾此失彼、因小失大,贻误全局。 (三)缺乏快速反应的果断性。表现为面对来势猛、发展快的突发事件,反应慢、等待观望、放任自流,缺乏迎难而上、不畏艰险的勇气;缺乏处变不惊、大胆果断的气魄;缺乏审时度势,沉着应对的能力;缺乏令出法随、雷厉风行的作风。 (四)缺乏引导沟通的协调性。表现在组织领导上,不能在短时间内聚合各种要素,包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位。表现在对突发事件宣传教育疏导上,仍存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题,在与群众面对面沟通时,讲不到点子上、讲不到理上、讲不到心上,就事论事讲表面理,简单生硬讲不清理,不着边际讲不准理,似是而非讲歪理,从而带来很多“负刺激”、“负效应”。 (五)缺乏把握规律的预见性。突发事件的发生是一个由小到大,由量变到质变的过程。部分领导干部之所以应变不力,就是因为他们不善于从时空的角度观察形势和历史地

课堂上_突发事件案例及处理措施

教师如何处理课堂上的突发事件 三、处理好课堂突发事件还应注意以下几点: 1、教师在处理方式和方法上一定要灵活机动。对不同的对象采取不同的方式方法。在此,要求教师必须对学生的个性品质,家庭背等有一个充分的了解。对于学生来说,有的学生性格内向、不爱说活,自尊心很强;而有的属于外向型,活泼开朗;有的学生是“单亲家庭”。因此教师的教育方法要因人而异。 2、采取的手段要尽量多样化,否则学生如果了解到你的“那两下子”就会进行抵触式的“抵抗”。所以教师应尽量利用无声的眼神、表情、动作与有声的语言配合,方法多样进行教育,尽量使学生在心理上取得认同,并要防止学生行为上的反复。 3、教师的语言运用要恰当。对学生出现的问题,判断要准,要做到“一针见血”,不能然学生抓住你的“不是”,并且使用的语言要恰当准确、严爱有加,切不可过多的使用非教学语言,更不能讽刺挖苦。评价也要恰当准确,切合学生的实际。不能伤害学生的自尊心,以免引起学生的逆反心理和全体同学的反感。 4、课下处理要即时到位。对于课下要处理的问题一定要做到及时到位,切不可拖延。否则,一是达不到预期教育效果,同样的问题以后还会出现;二是长此以往,学生会对你产生一种“不严谨”、“好忘事”的印象。 总之,处理好课堂上的突发事件的确是一门技术,更是一门艺术。如果做得好,可以起到很好的教育教学效果,如果做得不好,很有可能会影响到教师以后的教育教学行为,可能会觉得学生很不好教。所以提高课堂的调控水平和突发事件的处理水平是提高教育教学质量的关键。让我们积极动脑,用方法、用爱心用行动来提高我们的课堂调控艺术吧! 教师节就要到了,一位教师设计了这样一次语文实践活动,让学生自己动手为学校的教师制作贺卡,并让学生自己设计贺词。谁知在活动开始时,一位同学提出做贺卡是不环保的行为。如果你是那位教师,你会怎样处理这一“突发事件”? 答案一首先肯定孩子的这一观点。进而引导孩子,让孩子们明白贺卡的种类很多种啊,比如电子贺卡,甚至可以用废旧纸张,包装袋等物,变废为宝。在这种没有局限的环境中,孩子们的想象天马行空,不仅开阔了孩子们的视野,充分发挥了孩子的想象力,更重要的是使环保的概念深入孩子的内心深处 每位授课教师,在自己的课堂教学中,或多或少会遇到一些与课堂无关的“突发事件”。对此,若处理得好,则会风平浪静,海阔天空;若处理得不好,遇会招来是非,甚至会影响师生情绪,进而影响班级和学校声誉。那么,在短暂的时间内,对课堂“突发事件”,应怎样巧妙处理呢? 一、课堂“突发事件”类型 课堂“突发事件”,根据其性质可分为三类:干扰型、矛盾型、尴尬型。在每种类型中,根据存在主体的不同又有不同分类: 在干扰型“突发事件”中,由于干扰源的不同,可分为课堂内干扰型和课堂外干扰型。其中,在课堂内干扰型中又包含个体干扰型和集体干扰型。 在矛盾型“突发事件”中,主要包含学生个体与个体的矛盾,以及师生个体矛盾两种。 在尴尬型课堂“突发事件”中,重要主体是教师和学生。

突发事件应对与处置学习心得体会

第一篇、突发事件应急处理心得体会 突发事件应对与处置学习心得体会 突发事件应急处理心得体会 为深入贯彻落实党的十七大报告精神,坚持科学发展观,核心必须坚持以人为本,坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展,着力保障和改善民生,一断满足人民日益增长的物质文化需要,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。作为政府工作人员,人民的公仆,特别是领导干部要想成为推动科学发展、促进社会和谐的一分子,要想为努力实现经济社会又好又快发展,全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。这就要求我们干部加强自身素质的提高,势必不断加深对推动科学发展重要性和必要性的认识,自觉转变不适应不符合科学发展的思想观念,切实增强把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量的能力,切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。为努力实现经济社会又好又快发展,全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。 由全国干部培训教材编审指导委员会组织编写,中央纪委、中央组织部、中

央宣传部等36个部门和单位参与编写的科学发展主题案例材料作为第三批全国干部培训的通用教材,是党建读物的一本好书,我在工作之余挤出时间进行了学习,收获颇多,现就突发事件应急处理方面结合本地区实际谈几点体会,由于本人到镇工作时间较短,很多的人文、地理还不熟悉,谈的不当之处请大家给予批评指正。 一、突发事件的定义及分类、定级 对突发事件的定义,国内外各有其说,很难形成统一的定义,根据中华人民共和国突发事件应对法(2007年8月30日第十届 全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,法中所称突发事件,是指突然必然,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 从定义中不难看出界定突发事件有4个要件一是突发性,事件发生的准确时间、地点及危害难以预料,往往超乎人们的心理惯性和社会的常态秩序。二是破坏性,事件给公众的生命财产或者给国家、社会带来严重危害。危害往往是社会性,受害对象也往往是群体性的。三是紧迫性,事件发展迅速,需要及时拿出对策,采取非常态措施,以避免事态恶化。四是不确定性。事件的发展和可能的影响往往根据既有经验和措施难以判断、掌控,处理不当就可能导致事态进一步扩大。

幼儿园如何应对突发事件感想

WORD格式 幼儿园如何应对突发事件感想 对于三至六岁的孩子来说,年龄小,自我保护能力差,缺乏知识经验,而他们又好奇好动、好探索,缺乏预见危险事故的能力,不能预见行为的后果,更不会正确及时应对各种突发事件而酿成严重后 果,所以在日常的教育教学活动中,我们会把安全、常规放在首要地位,可是“谁让他们是孩子呢!”所以,当孩子经常无意识的做些有安全隐患的行为时,我们都会提心吊胆的, 那么该怎样处理孩子在园发生的紧急事件也是保障我们进行安全教育的前提。 在幼儿园内孩子们发生任何状况都不在我们的意料之中,我们经常会遇到流鼻血、磕碰、摔伤( 跌落 ) 、烫伤、咬伤、吞入异物、异物 进耳、夹伤等等 ...... 这些会令孩子受到伤害的情况是我们所有人都 不乐见的。但是当事情已经发生时我们该怎么做呢,我们年级组长方 老师组织我们一起讨论了一些应急措施,通过老师们的讨论,我在此 举一小例为 : 如果一幼儿发生晕倒情况时,那么老师首先要稳定好自己情绪,为晕倒幼 儿清理岀宽敞流通的空间(不要随意移动幼儿身 体),让另一位老师组织好其他幼儿,保育员老师通知园医及园领导, 园医到位后,班主任老师要打电话通知家长告知具体情况,如果严重需及时就医,就请家长直接赶往指定医院来节省路途时间,园内安排 园车同时送晕倒幼儿入院,后续工作就是及时并经常了解孩子的身体状况,一切稳定后,在班上也要为其他幼儿上下安全及应对突发事件课,这每一个环节都要清晰明了。所以我们在选择这份工作时,不仅 要简简单单的带好孩子、不紧要抓教育更要紧抓保育,自身的素质及 应变能力也要不断加强。 在整个晚上的讨论活动中,我们针对不同情况而做处了不同的应 对措施,安全理念深入人心,老师要能火眼金睛,察言观色,及时发 现幼儿的问题并快速解决,尽可能把一些可以避免发生的状况扼杀在 摇篮里。希望孩子们健健康康成长! 2012 年12 月13 日 专业资料整理

突发事件应对与领导能力提升

一、一个制度背景 国家应急体系:一案三制 (一)突发事件应急预案体系 我国应急预案制定中存在的问题 低阶预案对高阶预案的过度模仿和高度模仿,由此造成低阶预案因过度模仿而虚化。 该特点导致预案建设操作性不强,形式化过重。 (二)应急管理体制 《突发事件应对法》第4条规定:国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 1.统一领导 《突发事件应对法》规定:县级以上人民政府是突发事件发生之后的行政领导部门。 突发事件发生之后,政府需要基本的两个部门协助: (1)公安部门 (2)宣传部门 2.综合协调 同级别的协调难 指挥部体制常态协调不足 协调工具缺失 ----综合协调仍需不断完善 3.分类管理 建设第二代应急管理体系的主要任务是强化统筹力量和综合应急能力。 4.属地管理为主

事故指挥部由浙江省省长任总指挥,铁道部部长任副指挥,该架构表明了属地管理为主。 7·23甬温线特大铁路交通事故 应急管理体系的基本要求:统分有序 “统”的有力、有权威; “分”的细致、明确、职责不交叉。 二、第一条认知主线 第一条认知主线: 根据对突发事件的认知度、了解度、情境性的高低,将其,为常规和非常规两类。 第二条认知主线: 根据突发事件发生之后管理者受到的压力来源,将其分为,事实危机和价值危机。(一)常规事件与突发事件 (二)常规突发事件与非常规危机 1.常规突发事件 常规突发事件: 已有相关的情境积累,并有充分的前期,准备,能够在最短的时间内被控制的突发事件。 常规突发事件的核心是预案。 2.非常规危机 非常规危机 没有情境意识,没有前期准备工作,短时间内无法控制。 非常规危机的核心是决策能力。 3.常规突发事件与非常规危机的区别

教师如何处理这些课堂突发事件

教师如何处理这些课堂突发事件 1. 学生打瞌睡,“呼噜声”一下子把全班同学的目光吸引了过去,教师如何处理? 教师首先要稳定自己的情绪,千万不能在学生面前发脾气,否则会失去教师的威信,也会影响全班同学的情绪和课程进度。教师可以让他的同桌把他叫醒,用平和的语气对说:“现在这个天气比较容易使人想睡觉,但睡着的话容易着凉,着凉可能就会生病,生病就不好了。同学,你觉得想睡觉得话,可以站起来,等到不困了再坐下来。” 2. 如何处理迟到的学生? 首先,要了解孩子吃到的原因,是不是有特殊的情况。在处理迟到的问题上分两种情况来看。对于偶尔迟到的学生,不要小题大做,让他们明白迟到是不对的,有事要提前让家长或同学帮忙请假;对于连续迟到的学生,教师要引起注意,调查迟到的原因,和家长及时沟通,安排好同小区的同学做好监督,不让他迟到。 3. 如何处理有矛盾的两个学生? 当学生发生冲突时,教师要稳定自己的情绪,不要不分青红皂白地将同学批评一通,因为你的处理方式将直接影响到学生。学生往往会模仿老师的方法来处理问题。而且,对于未曾了解清楚、未能把握全过程的事情,教师切忌急于下定论,造成“错案”。当学生之间发生矛盾或冲突时,教师应该及时到场,,向当事人询问事情的前因后果,有时也可以从旁观的学生那里得到信息。然后应该让当事人双方冷静下来,并且回避其他同学,以免激化矛盾。在学生冷静后,让学

生先反省,先谈自己的过失。因为孩子大多开口就会说“他怎样怎样”把责任推在别人身上。让学生说说自己,可以是他自己意识到在矛盾中自己应负的责任,然后引导学生、主动承认错去、主动地向对方表示歉意,化解双方的矛盾。 4. 如果有学生在课堂上故意刁难,你该如何应对? 面对故意刁难自己的学生,首先不可以正面回击,不可以着急,先冷处理一段时间,然后可以找其谈话,甚至可以告诉他:“老师需要你的支持和帮助,就像你也需要别人的支持一样”,用真诚打动他,并在今后的日子里,逐渐树立威信。 5. 有一天,你上课的时候,学生向你提出了一个你也不知道怎么解答的问题,你准备怎么办? 首先我会说,“这位同学提的问题很好,说明你认真思考,在座的其他同学有没有谁有自己的看法?老师对这个问题也了解的不多,这道题我记下了,回去再仔细想想,明天给你答复”然后,第二天课前或者下课后要记得去回答学生的这个问题。最重要的一点是不能不懂装懂,欺骗学生。

学习突发事件的应对与处置的心得体会

第一篇、突发事件应急处理心得体会 学习突发事件的应对与处置的心得体会 突发事件应急处理心得体会 为深入贯彻落实党的十七大报告精神,坚持科学发展观,核心必须坚持以人为本,坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展,着力保障和改善民生,一断满足人民日益增长的物质文化需要,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。作为政府工作人员,人民的公仆,特别是领导干部要想成为推动科学发展、促进社会和谐的一分子,要想为努力实现经济社会又好又快发展,全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。这就要求我们干部加强自身素质的提高,势必不断加深对推动科学发展重要性和必要性的认识,自觉转变不适应不符合科学发展的思想观念,切实增强把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量的能力,切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。为努力实现经济社会又好又快发展,全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。 由全国干部培训教材编审指导委员会组织编写,中央纪委、中央组织部、中

央宣传部等36个部门和单位参与编写的科学发展主题案例材料作为第三批全国干部培训的通用教材,是党建读物的一本好书,我在工作之余挤出时间进行了学习,收获颇多,现就突发事件应急处理方面结合本地区实际谈几点体会,由于本人到镇工作时间较短,很多的人文、地理还不熟悉,谈的不当之处请大家给予批评指正。 一、突发事件的定义及分类、定级 对突发事件的定义,国内外各有其说,很难形成统一的定义,根据中华人民共和国突发事件应对法(2007年8月30日第十届 全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,法中所称突发事件,是指突然必然,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 从定义中不难看出界定突发事件有4个要件一是突发性,事件发生的准确时间、地点及危害难以预料,往往超乎人们的心理惯性和社会的常态秩序。二是破坏性,事件给公众的生命财产或者给国家、社会带来严重危害。危害往往是社会性,受害对象也往往是群体性的。三是紧迫性,事件发展迅速,需要及时拿出对策,采取非常态措施,以避免事态恶化。四是不确定性。事件的发展和可能的影响往往根据既有经验和措施难以判断、掌控,处理不当就可能导致事态进一步扩大。

面对突发事件如何处理

前不久我院发生了电梯困人事件,充分暴露了我院在安全工程方面的某些缺陷和有待改进的地方。为了创建平安医院的的宗旨,为了能更好地应对突发事件,为了更好地保障病人与医疗人员的安全,在面对突发事件的时候及时采取应急措施,改变我院以前的一些做法,加强我院在这安全方面的训练。面对突发事件时,我个人认为个人应该具体做到如下几点: 1、保持清醒的头脑。当出现区域性的、较为严重的突发性事件时,不要慌乱,在没有得出事件结论之前不要随便下结论并传播谣言以致造成恐慌。 2、及时上报。凡是在我院出现的一些比较严重异常的现象应及时上报给当天值班的领导。 3、要一切都以安全为主,不管是病人或者医疗人员的生命都是最重要的,所以首先要保护生命的安全。 4、如果是病人出现突发事件,要第一时间通知医生进行相应的救治工作。 对于应对医院的突发事件,减少各方面的损失,是一件摆在我们面前的重要工作,所以我觉得我们医院管理层应该做到一下的几点: 1、领导重视、提高认识 应该成立医院的突发事件安全工作领导小组,实行一把手责任制,责任到每个领导干部身上,把处理医院突发事件提到医院议事日程上来。 2、加强宣传、营造氛围 在医院内部开展各种各样的安全宣传,并且结合医院实际开展安全教育和突发事件处理的学习活动,提高医疗人员对安全的关注程度,营造人人时时刻刻注意安全的良好氛围。 3、健全、完善医院的规章制度

制定各种应对医院突发事件的规章制度,使得发生突发事件时能够做到有法可依,有章可循,明确各项分工。比如:谁负责安抚病人?谁维持秩序?谁处理事件?等 4、制定预演方案、定期进行演练 医院的管理层应该制定各种的预演方案,并定期进行突发事件的演练,来提高医院应对突发事件的能力,并且每次的演练之后要进行总结,把各项任务做到最好,尽量做到以预防为主。 5、加强监管、全面的落实 单纯只有制度,没有实施的监管,再好的制度也是一张白纸。所以要成立以管理层、普通医疗人员及社会群众的监管小组,时刻对医院安全制度的实行情况进行监督。 以上就是我个人对我院处理突发事件过程中个人及单位的一些浅见,如有不足敬请批评指正。 吴颖艳 2011-9-22

应对突发事件的能力

第一节突发事件管理的基本概念 一、突发事件的界定 国际上研究危机管理的学者把危机定义为:对一个社会系统的基本价值和行为准则产生严重威胁,并且在时间压力和不确定因素极高的情况下,必须对其作出关键决策的事件。 从具体的危机管理角度出发,危机是指因不可抗力或突然袭来的严重自然灾害、公共卫生事件、社会冲突以及战争、恐怖袭击或其他极端行为引发的各类事件。 对于危机事件或状态的分析,可以从事件的危害程度、事件的影响方式、事件的影响范围等三个维度考虑。 (1)灾害和灾难主要是指自然因素、人为因素或由二者共同作用所引起的对人类生命、财产和(或)人类生存环境造成破坏损失的现象或过程。 (2)突发事件和紧急状态更加强调的是事件的影响方式是突如其来的,事先难以预料,需要紧急处置。 (3)危机是全过程、全方位地来描述那些突发的有可能产生较大破坏损失的事件。 二、突发事件的特点 突发事件事件一般具有以下四个特征: (一)突发性和紧急性 (二)高度不确定性 (三)影响的社会性 (四)决策的非程序化 三、突发事件管理的内涵 突发事件管理指的是为避免或减少危机所造成的损害而采取的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应对评估等管理行为,目的是为了提高对危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。 危机管理需要面对三个事实要素:

矛盾,大力促进社会和谐。 二、必须清醒地认识我国公共安全面临的严峻形势 我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一,加上经济的快速发展和改革的不断深化,自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全暴露的不和谐问题日益突出。 (一)重大自然灾害频发 (二)重大、特大安全事故频繁发生 (三)重大传染性疾病形势严峻 (四)影响国家安全和社会稳定的因素仍然存在 (五)传统道德文化体系的失稳 (六)全球化的冲击与挑战 三、我国突发事件管理存在的问题 我国在原有体制下形成的传统危机管理模式还存在不少问题: (一)法律框架脆弱 (二)综合协调机构缺乏 (三)危机应对网络松散 (四)社会应对能力薄弱 (五)社会预警体系不完善 (六)专家咨询队伍薄弱 第四节我国突发事件管理体系建设 一、突发事件发展周期管理 根据危机的发展周期,危机管理过程可以划分为以下几个阶段:危机预警及准备、识别危机、隔离危机、管理危机以及善后处理阶段。 每一个具体的阶段都要求危机管理者采取相应的应急管理策略和措施,准确地估计形势的发展变化,

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