垃圾转运站项目建设可行性研究报告

XX县XXXX国家森林公园

垃圾转运站建设项目

可行性研究报告

主管部门：XX县环境保护局

承担单位（章）：XX县XXXX

承担单位负责人：XXX

联系电话：？？？？？？

建设地点：XX县XX山XXXX国家森林公园

目录

第一章项目总论 (1)

1.1项目概况 (1)

1.2编制依据 (1)

1.3编制目的 (3)

1.4编制原则 (4)

1.5编制范围 (5)

1.6可行性研究结论 (5)

1.7主要技术经济指标表 (7)

第二章基础资料 (9)

2.1XX县概况 (9)

2.2自然条件 (13)

2.3环卫管理系统现状 (13)

第三章项目建设必要性与可行性 (16)

3.1必要性 (16)

3.2可行性 (19)

第四章转运站的设计规模 (21)

第五章转运站转运方案比选 (22)

5.1垃圾转运站类型 (22)

5.2垃圾转运站类型的选择 (23)

第六章建设地址与建设条件 (24)

6.1选址原则 (24)

6.2设置要求 (25)

6.3项目选址 (25)

6.4项目建设条件 (26)

第七章项目建设方案 (27)

7.1垃圾转运站方案设计 (27)

7.2转运站防渗方案 (30)

7.3总图运输 (31)

7.4建筑设计 (32)

7.5结构设计 (34)

7.6给排水 (36)

7.7消防 (37)

7.8电气 (37)

第八章环境保护 (39)

8.1环境保护规定 (39)

8.2水污染影响与控制措施 (45)

8.3大气污染影响与控制措施 (45)

8.4噪声、扬尘污染影响及控制措施 (45)

8.5除臭与防臭措施 (46)

第九章节能、节水及防腐蚀 (50)

9.1能耗概况 (50)

9.2节能措施 (50)

9.3节水措施 (52)

9.4防腐蚀 (52)

第十章职业安全、卫生及防疫 (56)

10.1设计依据 (56)

10.2 主要危害因素分析 (57)

10.3 安全卫生防范措施 (59)

10.4 卫生防疫措施 (60)

第十一章企业组织与劳动定员 (61)

11.1组织机构 (61)

11.2生产组织 (61)

11.3 工作制度 (61)

11.4项目定员 (62)

11.5人员培训 (62)

第十二章项目实施计划与工程管理 (64)

12.1实施原则及步骤 (64)

12.2实施进度计划 (65)

12.3项目管理 (66)

12.4项目建设招投标 (67)

第十三章投资估算和资金筹措 (70)

13.1投资估算范围 (70)

13.2编制依据 (70)

13.3建设投资估算 (71)

13.4资金筹措及使用计划 (72)

第十四章经济效益分析 (74)

14.1总成本费用、营业收入及税金估算 (74)

14.2财务收益分析 (76)

14.3不确定性分析 (77)

14.4综合评价 (78)

第十五章社会效益和环境效益分析 (79)

15.1社会效益 (79)

15.2环境效益 (80)

第十六章结论和建议 (82)

16.1 结论 (82)

16.2 建议 (82)

附表：

附表一项目建设内容与规模与投资明细表 (85)

附表二建设投资估算表 (86)

附表三流动资金估算表 (88)

附表四项目总投资使用计划与资金筹措表 (89)

附表五固定资产折旧费估算表 (90)

附表六无形资产及其他资产摊销费估算表 (91)

附表七总成本费用估算表 (92)

附表八利润与利润分配表 (93)

附表九项目投资现金流量表 (94)

附表十资金来源与运用表 (95)

附图

附图一、XX县XXXX森林公园垃圾转运站位置示意图

附图二、XX县XXXX森林公园垃圾转运站平面布局图

第一章项目总论

1.1项目概况

（1）项目名称

XX县XXXX国家森林公园垃圾转运站建设项目。（2）项目建设单位

项目建设单位：XX县XXXX。

（3）建设性质

新建。

1.2编制依据

1.2.1政策、法规

1)《中华人民共和国环境保护法》

2)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

3)《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）

4)《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发［1996］31号）

5)《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》

6)《城市市容环境卫生管理条例》

7)《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城［2000］120号）

1.2.2标准、规范

1)《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47-2006）

2)《城市环境卫生设施规划规范》（GB503-2005）

3)《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）

4)《城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标》(建标［2005］157号）

5)《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）

6)《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）

7)《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

8)《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）

9)《工业企业场界噪声标准》（GB12348-2008）

10)《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

11)《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）

12)《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）

13)《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2009）

14)《低压配电设计规范》（GB50054-95）

15)《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）

16)《工业企业照明设计标准》（GB50034-92）

17)《室外排水设计规范》（GB50014-2006）

1.2.3其他文件

1)《XX县旅游业“十二五”发展总体规划》

2)《XX县国民经济和社会发展“十二五”规划》

3)有关部门提供的资料和证明文件

4)有关部委颁发的行业可行性研究报告编制内容深度规定

1.3编制目的

本项目的建设以垃圾收集转运为手段，以达到旅游区生活垃圾的及时收集、转运、处理为目的，旨在营造XX县舒适的生活、经济和发展环境。本报告主要为研究本项目建设的可行性，对项

目的建设提供依据及对项目后期运营进行预测，主要为达到以下目的：

1) 论述工程的必要性和可行性，确定工程项目；

2) 确定工程建设规模；

3) 提出合理的工程方案并加以论证、优化；

4) 提出工程投资估算、效益分析、运行管理组织及实施进度计划；

5) 提出资金筹措方案；

6) 作为工程进行初步设计、施工图设计、工程施工、工程运营的工作依据。

1.4编制原则

（1）贯彻执行国家关于环境保护的基本政策，工程设计必须符合国家的有关法规、规范及标准。

（2）按照全县旅游业总体规划关于各旅游景区垃圾转运站建设分批实施的原则，使工程建设与全县旅游业发展相协调，在保护环境的前提下，以垃圾无害化为基本出发点，尽量做到减量

化，逐步实现资源化的目的，充分发挥本项目的社会效益、环境效益和经济效益。

（3）采用易于管理、技术先进、稳定可靠的处理工艺，确保垃圾收集转运及渗沥液处理效果。根据本项目的实际情况，优先考虑采用国内外技术成熟、运行可靠、高效率低能耗的设备。

（4）积极创造一个良好的生产和生活环境，注重垃圾转运站的环境建设，把垃圾转运站设计成为与周边环境相适应的协调的卫生处理设施。

1.5编制范围

该项目属于公益事业项目，研究范围包括：项目建设必要性、需求分析和建设规模、项目建设地点选择分析、服务设施布局和主要设备选型、项目建设目标和内容、建设期限和实施进度安排、环境保护与节能、项目组织管理与运行、投资估算与资金筹措、效益分析与风险评价等内容。

1.6可行性研究结论

1.6.1项目建设规模

本项目包括1座压缩式垃圾转运站，两个压缩间，每个车间

180平方米，日转运垃圾能力为17吨。

1.6.2项目建设内容

本项目占地8亩，总建筑面积508m2，主要建设内容包括生压缩间、办公室、传达室、变电站等，并并配套垃圾压缩机、水电设施、进场道路及环境保护设施等。

1.6.3项目建设进度

本项目计划建设期限为2011年开工建设，2012年投入使用。

1.6.4项目投资估算与资金筹措

(1)资金筹措

项目所需建设投资375.57万元，建设投资申请国家治污专项资金200万元，其余175.57万元由建设单位XX县XXXX自筹解决。详见附表一至附表四。

项目需流动资金19.75万元，由XX县XXXX自筹解决。

1.6.5效益分析

本项目各项财务盈利能力指标较好，总投资收益率为8.9%，项目资本金净利润率为18%，全部投资财务内部收益率为12.07%，高于设定4%的财务基准收益率，财务净现值为209.03

万元远大于0，全部投资回收期为7.58年（含建设期）；财务生存能力分析显示项目有一定的财务生存能力；不确定性分析显示本项目具有一定的抗风险能力。

综上所述，本项目在财务上是可行的。

1.6.6项目综合评价结论

本项目的实施，极大地改善XX县XXXX国家森林公园旅游区环境卫生，还可为当地提供较多的就业机会，节省垃圾运输费用。本项目经济效益较好，同时，也有利于环境意识增强和国民素质提高，其社会效益显著。

1.7主要技术经济指标表

本项目的主要技术经济指标见下表。

主要技术经济指标表

第二章基础资料

2.1XX县概况

XX县位于内蒙古自治区中南部，座落在东经112°02′－113°02′、北纬40°10′－40°50′之间，是蒙、晋、冀三省区交界地带的中心。东邻XX市，西与XX市毗连，南隔长城与山西省XX市相望，北倚XX县。境内四面环山，中怀X海，素有“七山一水二分滩”之称和“塞外江南”之美誉。全县总面积3451.21平方公里，其中耕地面积95万亩。辖两乡五镇、一个X海旅游区办事处、两个国营林场，总人口23.9万人，其中农业人口15.9万人、城镇人口8万人；有汉、蒙、满、回等15个民族。

XX县交通便利，区位条件优越。全县公路总里程1329.5公里，其中二级以上高等级公路通车里程达330多公里。西距呼和浩特市100公里、距鄂尔多斯市200公里，南距煤都大同110公里，东距张家口市200公里，东南距北京市400公里、距天津港550公里，北距著名的陆地口岸二连浩特300公里，

距呼和浩特白塔机场1小时车程，距山西大同机场2小时车程。具有背靠大同、鄂尔多斯两大煤田，面向京津唐经济腹地，近邻蒙古国、欧亚大通道远接欧盟的优越区位优势，像一颗巨大的蓝宝石镶嵌在“京津唐经济群”、“环渤海经济圈”和“呼（呼和浩特）包（包头）鄂（鄂尔多斯）金三角”之间。

XX县生态环境优越，自然资源丰富。已探明的矿藏地41处、矿种20多种，金属矿藏主要有铁、铜、金、银、铌等；非金属矿藏主要有花岗岩、墨玉、浮石、石墨、玄武石、白云母、石榴子石、大理石、硅石、建筑石料等。北部XX山区有天然次生林86万亩，全县森林覆盖率达到32%，曾先后荣获“全国造林绿化百佳县”、“全国造林绿化先进集体”、“全国三北防护林建设先进集体”等称号。野生动物有狍、鹿、野兔、野鸡、天鹅、海鸥等1000余种；野生植物资源有近千余种，具有食用价值的有沙棘、123蒙古野果、山樱桃、黄花菜、山杏、蘑菇等，具有药用价值的有甘草、党参、枸杞、柴胡、知母等。全县地表水、地下水总储量31586万立方米，其中地表水13873万立方米、地下水8696万立方米。受西伯利亚和蒙古高原的影响，XX 县风力资源十分丰富，年平均风力5-6级，平均风速2.6米/秒，

最大风速达15米/秒，风速大而且稳定，是发展风电项目的理想之地。旅游资源得天独厚，内蒙第三大内陆湖——X海素有“塞外天池”、“草原明珠”之美誉。XX山古称九峰山，集奇峰、怪石、神洞、小溪于一体，有神女峰、万年冰窖、佛爷洞、石林、石长城等众多景观，特别是XXXX国家森林公园内峰回路转，四季景色变化多端，山间清泉细流，林木葱茏，碧草丛生，是消夏避暑的首选之地。目前，全县已基本形成了年接待游客100多万人次，荣获内蒙古十大历史风景名胜区和全国百佳旅游旗县。

全县工业经济增势强劲。“十一五”期间是XX县工业经济实现加速发展的重要时期，一批重点项目相继建成投产，工业经济运行质量和效益明显提高，支撑带动能力日益突出。2010年全县规模以上工业增加值实现22亿元，是“十一五”期初的1.8倍，年均增长34.5%，初步培育形成电力、化工、制酒、建材、农畜产品加工等极具增长潜力的的产业体系，呈现总量提升，量质并举的良好态势。

农业生产坚持用现代农业科技改造传统农业，设施农业、高效畜牧业不断发展壮大，已成为农民转变种养方式、增加收入的重要途径。“十一五”期间累计新增设施蔬菜、膜下滴灌3.5万

亩、规模以上奶牛养殖园区66处、肉羊养殖园区113处。粮食总产稳定在4亿斤左右，奶牛存栏8万头，成为全国200个粮食生产先进县和乌兰察布市奶牛强县。

城乡面貌一新，人居环境优越。近年来一直坚持把城镇化作为统筹城乡发展的关键环节和拉动经济发展的重要载体，坚持规划先行，统筹推进新区开发、旧城区改造和小城镇建设，城镇规模大幅度扩张，承载力和吸附力显著增强。建成区面积达到10.5平方公里，县城区常住人口由“十一五”期初的3万人增加到6.5万多人，城镇化率达到33%。

商务环境优良，诚信务实高效。全县亲商、助商、安商、扶商的氛围浓厚。成立了政务中心，推行“一站式”办事、“一个窗口”收费、“一个中心”服务的“三个一”工作制度和“入企听诉”制度，建立客商投资审批代理、招商项目单位领办、领导挂企定期访企和警企联系“三大服务体系”，开通行政审批绿色通道，全面推行“逆向式服务”，建立县级领导受理客商投诉、经济“110”快查快办、纳税人及人大代表、政协委员评议职能部门等“三级督办机制”，着力打造优质高效的服务环境、优惠透明的政策环境、诚实守信的人文环境、稳定安全的法治环境，

使XX县真正成为服务质量最好、成本最低、风险最小、收益最大的投资“洼地”。

2.2自然条件

XX县属中温带半干旱大陆性季风气候。冬季较长而寒冷，多风干燥。夏季短促，雨水集中而温热。春秋天气多变而剧烈，降水偏少，蒸发量大。年均降雨量427毫米，平均日照时数3026小时，年平均气温5.2℃，无霜期120天左右。

2.3环卫管理系统现状

2.3.1管理体制

XX县环境卫生管理工作，实行分级管理，分区负责制。

XX县城市管理局是本县环境卫生行政管理机构，负责环卫设施的规划、设计，环卫业务工作指导、协调、监督、检查。下属县环境卫生管理所负责城区各街道、公共场所的清扫保洁工作，并对居民区的生活垃圾进行收集和处理。生活垃圾由清扫工人集中送到附近的垃圾堆放点，不作任何压缩处理，然后运送县垃圾场进行处理。

XXXX国家森林公园距县城35公里，其环卫工作由该旅游

区经营单位XX县XXXX负责管理，由于没有任何垃圾处理设施，游人丢弃的日用品垃圾和餐饮垃圾由XX县XXXX专门保洁人员收集后送到垃圾堆放点，作直接焚烧或就近掩埋处理，给环境再次造成一定污染，也增加了一定的火灾风险。

2.3.2垃圾产生量

（1）现状

XXXX国家森林公园年接待游客约100万人次，主要集中在6-9月份，其中以7、8月份最为集中，月均接待游客25万人次左右，日均接待10000人次。按日人均产生垃圾1公斤计，日垃圾产生量约10吨，旅游最集中时的7、8月份日垃圾产生量约为15吨。

（2）预测

生活垃圾量受到多种因素的影响，如旅游人数、游区规模的扩大、流动人口的增加，季节的变化等都会对生活垃圾的增加产生影响。所有这些因素，都会改变旅游区生活垃圾的产生量。垃圾产量随时间的变化均有一定的规律，在一定阶段以前，垃圾总产量及人均产量逐年上升，但到了一定阶段以后，其总产量及人均产量逐渐稳定并稍有下降趋势。

XX县是内蒙古自治区旅游资源最丰富的县市之一，XXXX 国家森林公园有着优越的区位优势，距XX县县城35公里，距自治区首府呼和浩特市仅50公里。目前年接待游客约100万人次，随着XX县乃至全区旅游业的进一步发展，“十二五”时期，年游客将达到200万人次，月均达到50万人次，日均垃圾产生量约20吨，游客集中时垃圾产量将达到23吨。