加强儿童福利政策研究着力推进孤残儿童永久性安置

◎中国儿童福利和收养中心主任　张世峰

2011年，是中国儿童福利和收养中心成立15周年，也是中国儿童福利和收养中心更名元年。在民政部的正确领导和亲切关怀下，在各地民政部门和福利机构的支持、协助和配合下，中国儿童福利和收养中心的同志们扎实工作，努力将中心打造成为中国收养服务中心、中国儿童福利促进中心和中国儿童保障信息资源中心，工作成效显著。

加强儿童福利政策研究

2011年，中国儿童福利和收养中心高度关注儿童福利与收养事业理论和前沿问题，先后开展了弃婴权益保护、困境儿童监护权转移、国内收养制度完善等制约儿童福利事业发展的一些关键性问题的研讨。

关于弃婴权益保护

我国对弃婴的保护相对薄弱，虽然法律将弃婴行为规定为犯罪，但在现实生活中，损害弃婴生命权、健康权、发展权等各项合法权益的事件经常发生，由此还引发了较为严重的社会问题。弃婴被发现、捡拾后，有的被捡拾人自行抚养，有的被转送养，弃婴作为生命个体的权利被忽视，某种程度上沦落成为捡拾人的“私有物”，谁捡到谁处置。更极端的是，有的弃婴被发现时已经死亡，最基本的生命权都无法得到保障。因此，有必要发挥创新精神，探索多种措施，保护弃婴权益。一是对新生残疾婴儿的家庭提供经济、医疗等方面的支持，预防弃婴的发生；二是设立婴儿安全岛，对弃婴的生命权益予以人性化的保护。今年6月1日，石家庄儿童福利院设立全国首个婴儿安全岛，为弃婴提供救治和照顾，不仅未因此导致弃婴数量的增加，相反，弃婴的存活率得到提高。婴儿安全岛的设立有两点重要意义：第一，能够保护婴儿的生命权；第二，能够将弃婴纳入政府制度性、规范性保障范畴，确保健康成长。弃婴只有进入福利机构，才能按照需要得到妥善安置。

关于困境儿童监护权转移

这是制约我国儿童福利发展的深层次问题。我国的

传统家庭观念是血缘基础上的家本位，父母子女之间有

相互抚养和赡养的义务。但在有些特定情况下，如父母

无力抚养，或父母的抚养将对子女造成伤害，应该允许

监护权转移。西方国家对此有明确的法律规定，旨在保

护儿童的生命权、健康权和发展权。我国也有相关法律

规定，《收养法》规定生父母有特殊困难无力抚养的子

女可以被送养，这是我国允许生父母主动放弃监护权的

唯一规定；《未成年人保护法》规定父母虐待子女，可

以由法院判决剥夺父母的监护资格。遗憾的是，这两条

规定比较原则，在实际操作中无法执行，需要积极探索，

特别是探索关于困境儿童权益保护，来适应并推进我国

儿童福利事业发展转型的客观趋势。

关于儿童福利机构的定位转型

多年来，很多福利机构面向社区进行了很好的探索，

但一直缺乏政策支撑。2010年11月，国务院办公厅出

台《关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕

54号），为儿童福利机构的转型提供了可靠的政策保证

和资金保障。儿童福利机构的转型面向社区、面向家庭、

拓展服务，已经越来越迫切，越来越重要。要坚持服务

与指导相结合，在服务方面，要不断拓展服务对象、完

善服务内容、开创新的服务方式。在指导方面，要充分

发挥福利机构的作用，根据委托承担指导和检查职能。

关于儿童的安置方式

关于机构养育，新时期福利机构面临转型，应着眼

于实现儿童的根本利益，帮助能够被收养的孩子及时回

归家庭，不能被收养的，福利机构发挥兜底作用，为其

提供生活照料和康复服务。关于家庭寄养，要加强规范，

要按照儿童的最佳利益来选择安置方式，能够依法收养

的优先回归家庭，家庭寄养只是一种临时安置方式。关

于依法收养，收养是实现孤儿永久安置的方式，最符合

儿童的根本利益。

随着工作的拓展，困境儿童的安置也应纳入相关工

作范畴，例如剥夺监护权的困境儿童安置。家庭寄养在

许多国家是对于健康儿童、问题家庭的儿童实施的临时

性安置。在困境儿童权益保护方面，有必要学习借鉴国

外的做法。

力推孤残儿童永久性安置

目前生活在福利机构的残疾、大龄儿童数量多、比

例大，国内家庭对收养残疾儿童一般都非常谨慎。相反，

外国家庭由于宗教、文化、社会保障水平等方面的原因，

在收养健康儿童的同时，也愿意收养残疾、大龄儿童。中

国儿童福利和收养中心通过定向帮扶、希望之旅等方式，

加大残疾和大龄儿童送养力度，残疾、大龄儿童占涉外收

养儿童的比例逐步增长。在今年4000多名涉外送养儿童

中，60%以上都是残疾、大龄儿童。涉外收养已经成为

帮助残疾、大龄儿童实现永久性安置的重要途径，而这些

儿童在国内是难以寻找到收养家庭、实现永久安置的。

积极探索社会散居孤儿送养

有些孤儿未生活在福利机构内，由其他监护人进行

监护养育，在有些情况下，这些散居孤儿的生活状况堪

忧。爷爷奶奶作为孤儿的监护人，由于年老体弱，不能

很好地照顾孩子，反而还需要孩子的照顾，不利于孩子

的健康成长。叔叔、姑姑等亲戚作为孤儿的监护人，由

于亲戚家庭生活困难，自家的孩子都无力抚养，也无法

承担对孤儿的监护责任，更有甚者，国家为孤儿发放的

基本生活保障费却成为亲戚的收入来源，阻碍了孤儿通

过收养回归家庭之路。

按照《收养法》规定，孤儿、生父母有特殊困难无

力抚养的子女，是可以送养的，但是，由于大部分散居

孤儿的年龄普遍较大，而愿意收养大龄儿童的家庭相对

较少，加之散居孤儿送养缺少操作层面可依据的政策性

规定，这项工作一直未得到深入开展。中国儿童福利和

收养中心一直努力拓展散居孤儿送养工作，2011年，河

南、江西、贵州、广东、江苏、重庆都开展了这方面的

试点。尽管这项工作由于一些因素制约，在短时期内难

以得到普遍的推进，但为未来工作的推广奠定了基础，

积累了经验。

全力做好收养安置后工作

中国的涉外收养绝不是把孩子送出去就不管了，中

国儿童福利和收养中心始终高度关注我国被收养儿童在

国外的生活状况和权益保护，与收养国相关部门保持着畅

通的联系。2011年3月，中国儿童福利和收养中心出台

《关于强化保障措施，切实维护被收养儿童权益的意见》，

将安置后跟踪时间由1年延长为5年，安置后报告次数由

2次增加为6次，进一步加强被收养儿童安置后工作，得

到了国际社会的充分肯定。同时，中国儿童福利和收养中

心更名后，部党组对中国儿童福利和收养中心和爱之桥服

务社进行资源整合，由中国儿童福利和收养中心主任兼任

爱之桥法定代表人，密切工作联系，携手做好寻根回访。

2011年7月，窦玉沛副部长在人民大会堂举行仪式，欢

迎来自美国的中国被收养孩子和其收养家长。

(摘编自张世峰主任在全国儿童福利和收养工作经验交流会

上的讲话)

政务服务中心党风廉政建设工作计划【最新版】

【仅供参考】政务服务中心党风廉政建设工作计划部门：_________ 姓名：_________ ____年___月___日（此文内容仅供参考，可自行修改）第1 页共5 页

政务服务中心党风廉政建设工作计划是全面落实惩防体系建设的关键一年。今年工作计划是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻十八大会议精神，严明党的纪律，切实加强党的作风建设，加快推进惩防体系建设，围绕中心、服务大局，突出重点、统筹推进，改革创新、狠抓落实，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为促进全区经济社会发展提供坚强保证。一、进一步推进惩防体系建设，确保反腐倡廉各项任务落到实处 1、进一步完善党风廉政建设责任制。实行一把手负总责，分管领导各负其责的领导体制和工作机制，一把手全面负责中心管理办的党风廉政建设和反腐败工作，其他领导班子成员按照工作分工各负其责，实行“一岗双责”。要切实把责任制落到实处，层层签订责任书，有效推动党风廉政建设和反腐败工作。 2、大力开展廉政教育。坚持开展廉政文化活动，开展“廉政活动”进中心活动；进一步加大宣传力度，并作为年度党风廉政建设考核的重要内容；以政策学习和当前形势宣讲相结合，强化政治学习，教育干部职工树立全局观念；以党纪法规学习与实际工作相结合，提高干部职工廉洁从政意识；以正面教育与反面教育相结合，增强干部职工拒腐防变的能力，促使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。 3、加强反腐倡廉制度建设。从五方面推进反腐倡廉制度建设创新，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。紧紧围绕科学发展观的贯彻落实推进制度创新，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，健全完善行政服务和招标投标交易服务工作科学发展的制度机制；紧紧第 2 页共 5 页

政务服务中心下一步工作计划

政务服务中心下一步工作计划政务服务中心下一步工作计划市政务服务中心年度工作总结和工作计划 X 年，在市委、市政府的正确领导下 ,在各窗口单位大力支持和全体工作人员共同努力下，市政务服务中心紧紧围绕“廉洁、高效、务实、规范、便民”的服务宗旨。深入践行以人民为中心的发展思想，不断创新机制、锐意改革、提升服务、奋力拼搏，“中心”各项工作取得新突破。具体工作汇报如下：一、 X 年主要工作及成效 (一 )大厅业务办理情况 X 年X-X 季度，市政务服务大厅办件 X 件，收费 X.X 亿，同比去年，办件量增长 X%，收费增长 X%。件件按时办结，办结率X%，满意率 X%。 (二 )政务服务工作 X、开展“三亮三比三评”活动。“中心”根据“四责四诺”和“五联五问”大调研要求，开展了“三亮三比三评”党建主题活动，即“亮身份、亮职责、亮承诺”“比创新、比作风、比业绩”“评党员先锋岗、评红旗窗口、评服务明星”。通过开展“三亮三比三评”，进一步强化“中心”机关、大厅窗口党员干部和工作人员的责任意识、执行能力和实干精神，激发学习先进、崇尚先进、争当先进

的热情，逐步实现“一流标准、一流服务、一流形象”的人民满意型政府的目标。 X、严格实行考勤管理。“中心”严格按照影像考勤签到制度，将窗口工作人员和分管领导的考勤结果以周统计、月汇总、季通报的形式反馈各单位。加强日常考勤管理和巡查督查，严格执行临时外出登记和请销假审批等制度，有效维护了“中心”的正常工作秩序，进一步提升了窗口工作人员服务水平。 X、开通“预审批”，实行提前办。预审批一直是“中心”深化行政审批制度改革、推进行政审批方式创新的一项重大举措，针对申报材料不太齐全，又具有季节性和特殊性的重点建设项目的行政许可、审批，在项目单位作出承诺的基础上，进行预审批，提前办。今年实行重大项目预审批 X 个(东台山国家森林公园旅游道路一期工程、华能 X 市梅桥镇风电项目 )，每个项目至少缩短审批时限 X 个月以上，极大地方便了项目的快速推进。 X、畅通市长热线平台运行。 X-X 季度， X 市长热线 (便民服务平台 )共接到群众诉求 X 件次 (其中电话受理 X 件次， X 市书记、市长信箱受理 X 件次， X 市长信箱转办 X 件次， X 市长热线转办 X 件次。按期办结率 X%，回访群众满意率 X%。编发内部刊物

社会福利政策-教学大纲

《社会福利政策》教学大纲课程编号： 050972B 课程类型：专业课总学时：32 讲课学时：24 实验（上机）学时：8 学分：2 适用对象：劳动与社会保障专业先修课程：社会学、经济学一、课程的教学目标在培养计划中，本课程是社会保障核心专业课之一。通过本课程的教学应当实现如下两个层次的目标：专业知识目标：使学生能够了解我国社会福利体系及其沿革历史、思想源流；能够比较几个典型国家的社会福利制度并理解其成因；能够分析福利相关的社会问题；能够解读我国的社会福利政策，能够掌握主要社会福利项目的设计与评估。综合素质目标：了解中国的社会现实；理解现实形成的历史根源；理解政策背后的哲学假设；具备初步的政策分析能力；拥有理性的头脑，慈悲的情怀。二、教学基本要求（一）教学内容本课程的教学内容从逻辑来看分为两个层次。第一，制度层面。这一层面体现社会福利政策与政治的关联，包括福利国家与福利社会，国家权力与政治过程，意识形态与福利理念，财政与收入分配。第二，政策与操作层面。这一层面主要讲授作为行动指导的社会福利政策，以及在政策指导下的福利行动。主要包含政策分析方法，社会福利政策的起源与发展，社会福利项目及其改革，社会及专业同行对相关重要社会问题的历史看法与现实观点。其中，社会福利项目包括收入转移项目，也包括社会服务项目。

（二）教学方法和手段教学方法和手段包括授课、经典阅读、案例分析、小组讨论。上述方法依据课程内容穿插结合，理论化的部分更多地涉及课堂讲授和阅读分享，政策实践部分更多涉及案例分析与小组讨论，尤其是通过政策议题相关的案例分析，训练学生做出决策或评估。（三）考核方式考核方式采取开卷考试与课堂参与相结合的方式，其中开卷考试成绩占60%，课堂参与占40%。（四）学习要求要求学生学习过《社会学》、《经济学》等先修课程，事先掌握一定的知识及方法论基础。要求学生通过本课程的学习了解我国社会福利体系及其沿革历史、思想源流；了解典型国家的社会福利制度并理解其成因；理解政策背后的哲学假设；掌握初步的政策分析方法。课后作业主要是相关文献阅读及重要议题的案例分析。三、各教学环节学时分配

儿童福利存在问题及对策

2009年第2期?精彩推荐：中国儿童福利的现状分析与对策思考作者：仇雨临郝佳| 最后更新：2009-7-12 【摘要】本文首先从政策体系、组织机构和儿童发展指标三方面分析了我国儿童福利的现状，然后深入剖析了当前我国儿童福利政策存在的问题，最后提出对我国儿童福利发展的政策建议。【关键词】儿童；儿童福利；政策儿童是祖国的未来和希望，儿童福利状况的好坏是衡量一国福利水平的重要指标。改革开放以来，随着我国社会的转型，各种新老儿童问题日益严峻，如孤残儿童和流浪儿童等困境儿童的相关问题。如何解决孤残流浪儿童的生存和发展问题，进而推进我国儿童福利的整体水平，是构建和谐社会的重要议题之一。一、中国儿童福利的现状描述儿童福利的概念内涵丰富，范围广泛，内容复杂。本文试图从儿童福利政策、儿童福利组织机构、儿童发展的相关指标三个维度，对我国儿童福利的现状做一个总结和描述。 1．儿童福利政策体系概览新中国成立以来，我国颁布了许多儿童福利政策，大致可以分为4个层次：第一个层次是由全国人民代表大会通过的法律，如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》等。上述法律虽然不是专门为儿童制定的，但其中都包含了儿童福利的相应条款。在第一层次的立法中，还包括一些以儿童为对象专项法律，如《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国收养法》等。第二个层次是由国务院出台和相关部委颁发的各项行政法规，涉及到儿童养育、救济和教育等各个方面。其中属于国务院制定的有：《关于加快实现社会福利社会化的意见》、《国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》和《残疾人教育条例》等；以民政部为代表的部委制定的有：《中国公民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》、《家庭寄养管理暂行办法》；《关于加强孤儿救助工作的意见》、《关于进一步发展孤残儿童福利事

2018年政务服务中心工作计划范文

2018年政务服务中心工作计划范文 **年，政务服务中心窗口建设要坚持以科学发展观为指导，以全面提升服务水平为抓手，坚持依法行政，推行规范服务，提升工作效能，打造人民群众满意工程。为推进我县经济加快发展、科学发展创造良好的政务环境。一、全面实现“两集中两到位”，大力提高政务服务效率继续完善行政审批权相对集中改革配套措施，进一步完成内设机构的职能职责归并调整，切实做到“部门围着窗口转，窗口围着群众转”，建立以窗口为主导的行政审批运行新机制。按照前台受理接件、后台负责审批的要求，所有行政审批和行政许可事项全部进入政务服务中心办理，彻底实现“一站式、一条龙”服务，为公众提供高效、优质的政务服务。授予首席代表审批决定权、审批上报权、组织协调权，达到规划和建设局窗口能独立办件，“既能受理，也能办理”，切实帮助群众解决问题。同时要强化内部监管，做到即充分授权又严格限制窗口的自由裁量空间。进一步加强窗口工作人员管理，提高人员素质，严格依法行政、依法办事，确保所有行政审批事项在县政务服务中心办理到位。实行“领导驻厅制度”，分管领导定期到中心窗口现场办公，全面提高窗口现场办结率。二、严格执行“四项制度”，积极延伸服务领域

建设窗口设立的挂牌首问责任岗，要明确首问责任人和岗位职责，如实登记首问事项并跟踪办理。全力打造“依法办事示范窗口”的形象。建设窗口所有面向社会办理的行政审批事项，按照比法定时限、承诺办理时限，实际办理时限再全面提速的要求，努力实现政务审批环节最少、流程最短、效率最高。对建设系统行政许可的申请条件、申报材料、法定依据、办理程序、办理时限、办理职责、收费依据和标准、联系方式等“八公开”承诺，自觉接受群众和舆论监督，承担违诺责任。不断完善管理、考核、评议等各项制度，规范行政行为，明确岗位，明确责任，用制度管人，按制度办事。对违反行政效能建设规定，不履行或不正确履行职责的，实行严格问责。以实现一流的政务服务水平，一流的对外形象为目标，全面提高工作人员业务素质和岗位职责意识。三、优化整合公共资源，全面提高政务服务效能确定专人负责开展并联审批，对涉及多个部门、互为前置条件的事项，采取并联审批的方式，将部门之间审批流程科学排序，实行“许可预告、服务前移、一窗受理、信息共享、并联审批、限时办结、监控测评的办理模式”，巩固前期企业准入和投资项目并联审批的成绩，进一步理顺各个职能部门之间的关系，完善并联审批工作机制和监督管理办法，提高审批部门工作人员的业务水平和服务水平，达到协调运转、顺畅有效、效率提高的目的，推动项目进度，切实为灾后重建服务。

社会福利

兰考之殇，社会之哀 ——就兰考火灾案对儿童救助进行浅析赵怡娜 1263214 这次兰考的“袁厉害”事件中总共除了重伤的孩子和逃出来的孩子以外，还有7个孩子难逃火海。7个孩子的丧生引起了社会媒体的关注，经过了解，袁厉害在27年前开始收养孤儿。从27年前拾到的第一个弃婴开始，从家人一开始的反对到最后同意并帮助着一起看孩子，这个患有高血压、心脏病和糖尿病的农村妇女27年来收养了不下100个孩子，她和她的孩子们被世人称为“弃婴王国”。她们生活环境困苦，资金根本无法满足家庭开销和孩子们的生活所需，但“袁厉害”一直都视这些孤儿为己出，“弃婴王国”一直都充满着温暖和爱，直到火灾的发生，才彻底打破了“弃婴王国”的命运。随后，社会舆论与兰考县“非法收养”的论点，以及随后对相关责任人停职检查的处分使整件事件的严重性和涉及的范围扩大到了整个社会和政府面对孤儿的相关体制问题层面。纵观整件事件的经过，最终的根源问题应该聚焦在“儿童福利制度的不完善”这一点上。而在这一点主要落实在了三个问题上面。第一是孤儿、福利院与“收养”这三者之间的联系困难问题。第二点是与“儿童福利”有关的制度和政府机构不完善、有漏洞、缺乏管理和监督、没有足够地重视“儿童福利制度建设”的重要性。第三点是社会上的私人爱心救助机构不符合相关法律规定也没有统一的管理。从记者对“袁厉害”的采访中了解到，袁厉害没有将所拾到的弃婴全权交给福利院和政府的原因除了农村妇女对相关制度和知识的缺乏以外，还因为在当时，兰考县的孤儿不在救助范围之内，也就是能对此有效实施救助工作的福利院

数量为零。虽然收养法在1992年就已颁布，但实质上政府部门对弃婴、孤儿的管理和救助工作却远远没有跟上，大量的孤儿和弃婴被硬生生的“关”在了福利院门外。按照当时政策的要求，认定孤儿身份的孩子才能被福利院顺利地接手收养，而认定孤儿的身份有三种途径：拥有孤儿父母的死亡证明、人民法院宣告孤儿父母死亡的证明、人民法院宣告孤儿父母失踪的证明。这三种证明无一不需要大量的时间和精力去了解和证实。时至今日，要证明孤儿的身份也并不是易事。并且，除了要证明孤儿身份以外，想要领养到孤儿补助也不是一件易事。据了解现在相关的民政机构对孤儿的界定非常严，不利于弃婴获取补贴及资助。以河南省洛阳市为例，当地民政部门规定，社会散居孤儿申请孤儿基本生活费，必须由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请，并填写河南省儿童福利证申请表一式两份。申请时，还应出具孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明等多种资料，待县级民政部门审批后，将信息及时录入“儿童福利信息系统”，并对批准认定人员发给全省统一印制的儿童福利证，持证人员才可从民政部门每月领取孤儿基本生活费。然而“袁厉害”的孩子们虽都是实质上的孤儿，但想要拿到“孤儿”的身份确是件很困难的事情，更不要说将所有的孩子都交给政府所办的福利院来接管，这也导致了“弃婴王国”的产生。在“收养领养方面”也是困难重重，政策上虽没有收养的上限，但在收养的条件上确是“门槛甚高”。收养者需要是35岁以上，没有子女家庭的才可以到福利院办理收养手续，收养儿童。这样的条件大大减少了福利院内儿童的被收养率。虽然严格要求收养者是对孩子负责的一种表现，但是太苛刻却导致了院内儿童的一种滞留。这样的两种情况造成了福利院外大量的孤儿、弃婴无法顺利地进入福利院享受应有的待遇，而院内的儿童无法轻易地被收养。

中国社会福利制度的改革与发展

中国社会福利制度的改革与发展 1．民政福利事业的改革（1）改革的指导思想和总体目标 ①社会福利改革的指导思想我国推进社会福利社会化的指导思想是立足我国社会主义初级阶段的基本国情，以邓小平理论为指导，在供养方式上坚持以居家为基础、以社区为依托、以社会福利机构为补充的发展方向，探索出一条国家倡导资助、社会各方面力量积极兴办社会福利事业的新路子，建立与社会主义市场经济体制和社会发展相适应的社会福利事业管理体制和运行机制，促进社会福利事业健康有序地发展。 ②社会福利社会化的总体目标 a．投资主体多元化从我国的基本国情出发，采取国家、集体和个人等多渠道投资方式，形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局。 b．服务对象公众化社会福利机构除确保国家供养的特困群体的需求外，还要面向全社会老年人、残疾人，拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，并根据服务对象的不同情况，实行有偿、减免或无偿等多种服务。 c．服务方式多样化社会福利机构和社区除集中养老、助残外，应发挥多种服务功能，为家庭和个人提供支持。 d．服务队伍专业化。（2）社会福利机构改革 ①社会福利机构改革的要求 a．国家将社会福利机构及床位数作为社会发展的指导性指标纳入国民经济和社会发展计划，在基本建设计划中统筹安排社会福利设施建； b．各地在制定城市居住区规划时，无论是新区建设还是旧区改造，都应按原国家技术监督局、建设部发布的《城市居住区规划设计规范》的有关规定，将社会福利设施特别是老年人服务设施纳入公共设施进行统一规划； c．要按照社会主义市场经济体制的要求，处理好社会福利工作中政府职能和社会化的关系，抓紧制定社会福利事业的有关法规，研究制定社会福利机构分类管理的政策措施，使社会福利事业的建设与管理有章可循、有法可依； d．要按照产业化的发展方向逐步建立起适应市场经济要求的运行机制。 ②国家的扶持和优惠政策 a．社会福利机构的建设用地，按照法律、法规规定应当采用划拨方式供地的，要划拨供地；按照法律、法规规定应当采用有偿方式供地的，在地价上要适当给予优惠；属出让土地的，土地出让金收取标准应适当降低。 b．对社会福利机构及其提供的福利性服务和兴办的第三产业，安置残疾人的福利企业，以及单位和个人捐赠支持社会福利事业的，国家给予税收优惠政策，按照现行国家税法规定

行政服务中心工作计划—个人工作计划

20x8年行政服务中心工作计划—个人工作计划 20x8年，市行政服务中心将紧紧围绕市委“四件大事、九个关键、一个保障”的总体工作思路，按照“精力更加集中、工作更加用心、思想更加一致、作风更加扎实”的工作要求，着眼于提高效率、提升质量，打造便民扶商的优质行政服务平台，创新工作措施，狠抓工作落实，推进集中办理工作上一个更大的台阶。一、进一步加强时效管理，推进工作再提速认真落实市政府《关于印发〈**市投资项目服务流程和时效管理及责任分工〉的通知》（平政发[20x7]19号）精神，对集中办理行政服务事项的承诺和办理时限进行梳理，凡材料齐全，手续合法，能当场或当天办结的事项，不再承诺，都要当场或当天办结；当场或当天不能办结的事项，都要在原来基础上进一步缩短，明确承诺时限。原则上，我市部门自主审批的事项，都要在5个工作日之内办结；需转报市委市政府审批的事项，相关窗口都要落实专人跟踪协办；需青岛以上部门审批决定的事项，都要在3个工作日之内报出，同时落实专人跟踪督办。所有事项的办理时限、期间进展情况和办理结果，都要在行政服务中心网站全面公开，方便业户群众查询和监督。二、加强并联审批管理，进一步规范行政审批程序和环节对所有集中办理事项的办理环节和程序进行理顺，能减少的减少，能合并的合并，能取消的取消，在此基础上，依据市政府《关于印发〈**市基本建设项目并联审批暂行办法〉的通知》（平政发[20x7]20号）要求，对本市审批权限范围

内的基本建设项目（含使用政府财政性资金进行的固定资产投资建设项目）及本市审批权限以上审查转报阶段的基本建设项目，按照“统一受理、联合预审、集中勘查、同步审批、限时办结”的审批流程，全面进行并联办理。材料齐全，符合条件的，1个工作日内召开联审会议；预审通过的，1个工作日内集中勘验。进一步明确牵头和责任窗口，理顺流转关系，确保并联审批顺畅有序进行，最大限度地方便业户群众。三、拓宽“绿色通道”，推进全程代办服务认真落实市政府《关于印发〈**市投资项目审批全程代办服务暂行办法〉的通知》（平政发[20x7]21号）精神，在中心综合窗口建立和完善全市大项目服务工作台帐，凡进入我市的大项目，特别是重点工业项目，都登记造册，进入“绿色通道”，开通审批“直通车”，全面实行无限时预约服务。对全市项目审批代办员进行集中培训，进一步把握政策，熟悉工作对接和协调技巧，提高服务本领，落实好对大项目的全程代办服务。同时，落实专门人员，结合实际，采取“走出去”与“请进来”相结合的多种形式，与项目申办人及时沟通和联系、交流，随时协调解决项目申办过程中遇到的困难和问题，切实为项目建设搞好事前、事中和事后服务，促进项目的落户落地、开工建设和投产达产。四、严格规范行政事业性收费（税）行为，杜绝税费漏洞全面落实好《**市人民政府关于加强行政服务中心税费征管的通知》（平政发[20x7]25号）精神，对有行政事业性收费（税）事项的窗口，不断理顺和梳理，明确收费事项名称、收费依据和收费标准，多种形式进行公开，提高收费透明度，

儿童福利院志愿服务培训

《志愿服务》培训一、培训目的学习志愿服务基本知识，强化对志愿服务理念的理解和认识，提高志愿服务工作水平，同时为大家分享志愿服务经验、创新志愿服务形式提供学习交流平台。二、培训对象志愿者及志愿者管理人员、宣传系统工作人员、各单元保教老师。三、培训形式知识讲授、观看教育影片、小组讨论四、培训内容 ◆什么是志愿服务志愿服务是指任何人自愿贡献个人的时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利而提供的服务。志愿服务，作为一种社会现象的出现和存在，可以追溯到很久以前。东方的佛教以及西方的基督教影响下的积德行善之举，可以看作是志愿行动初始阶段或萌芽状态的表现。讨论：哪些行为属于志愿服务，哪些人可以做志愿者。分享：做志愿者的五层境界，即帮助别人，自己快乐；身为

志愿者，心是志愿者；关爱他人，关爱自己；发动社会，服务社会；生命不息，奋斗不已。 ◆中国志愿服务的发展概况 1993年12月19日，2万余名铁路青年率先打出了“青年志愿者”的旗帜、在京广铁路沿线开展了为旅客送温暖志愿服务。之后，40余万名大中学生利用寒假在全国主要铁路沿线和车站开展志愿者新春热心行动，青年志愿者行动迅速在全国展开。讨论：为什么志愿者行动的全称为青年志愿者行动？老年人就不能做志愿者了吗？ ◆为什么要做志愿者 1．结合马斯洛“人的需求层次理论”进行分析：人是社会化的人，具有多种需求，需要参与社会互动，志愿服务是人们参与社会互动、实现自我价值的一种有效载体。 2．结合志愿服务的意义进行分析：志愿服务对志愿者参与社会互动，个人成长，丰富社会体验，对服务对象接受个人化服务，融入社会，增强归属感，对建立和谐社会，促进社会进步均具有重要意义。 ◆志愿者可否有复杂的动机志愿者参与志愿服务的主要动因：奉献、学习、自我满足、充实生活、组织动员、其他。志愿者存在各种各样的动机都是无可厚非的，关键在于是否

孤残儿童社会福利服务发展的探讨

孤残儿童社会福利服务发展的探讨大力提倡团结互助，扶贫济困的良好风尚，建设社会主义的和谐社会，这是党中央的一项重大决策。提升孤残儿童社会福利服务，也是建设和谐社会的重要组成部分。然而，我国儿童福利院的机构一直是政府的慈善机构，主要靠国家政策拨款进行运作。服务主体是因天灾和不可预测事故失去双亲的孤儿或因患难以完全康复的智残、肢残等重残或因严重疾病而被父母遗弃的儿童。当前，随着经济全球化，孤残儿童社会福利社会化，是在市场经济体制下发展社会福利事业的必然要求。孤残儿童社会福利机构如何应对新形势、新任务、新发展、新要求的挑战，现在，结合儿童社会福利机构的现状与问题，就有关儿童社会福利机构发展的方向、管理、决策，以及提升孤残儿童社会福利服务社会化等方面，谈谈我的一些看法。一、现状与问题（一）基本状况我国的儿童福利事业工作是中国儿童工作的特殊组成部

分。儿童福利机构监护养育的儿童主要因天灾和不可预测事故失去双亲的孤儿，或身患难以完全康复的智残、肢残等重残或因严重疾病而被父母遗弃的儿童。目前，这类在院监护养育的儿童共有 2 万名左右，约占中国未成年人总数的十万分之五左右。为此，由各地政府投资举办的儿童福利机构 73 所，监护养育孤儿和被遗弃的病残儿童 8900 人，全国城市的 1200 多个社会福利院和部分农村敬老院，也监护养育部分孤儿和被遗弃的病残儿童，还有一些孤儿和被遗弃的病残儿童或分散在群众家中寄养，或由群众依法收养。此外，全国各地区还兴办了孤儿学校、康复中心、弱智儿童培训班、残疾儿童康复站、社区康复站等为社区孤儿、残疾人服务的组织近万个，社会个人或组织还兴办社会福利机构上百家。（二）机构类型目前，我国儿童社会福利事业单位基本分为三类：一类是收养性的儿童社会福利事业单位，如儿童社会福利院、儿童村等，它们的主要职能是对孤儿进行收养，并使其享有受教育的权利，成为对社会有用的人才；另一类是康复型的儿童社会福利事业单位，如各类残疾儿童寄托所、残疾儿童学前班、特殊教育学校和教育性、收养性兼有的孤儿学校等，它们的主要职能是使各类残疾儿童受到足够的教育，增强他们的生活和劳动

社会福利政策汇总

社会福利政策 1. 站在人的发展的立场上，认为通过一定的方法可以使残疾人在一定程度上回复他失去的机体的、社会的功能，并有助于他们进入一般的、正常的社会生活，这是残疾人社会福利的哪一种理念（） A. A. 供养理论 B. B. .回归社会论 C. C. 增能理论 D. D. 活动理论正确答案：C 2. 1952年联合国发表了（），这是世界范围内授予并保护妇女政治权利的第一个国际性法律文件，规定了妇女在选举权、被选举权和担任公职权方面享有与男子平等的资格。 A. A. 《产妇幼儿福利法》 B. B. 《妇女政治权利公约》 C. C. 《经济机会法》 D. D. 《消除对妇女一切形式歧视公约》正确答案：B 3.二战后，英国政府先后颁布了一系列社会福利法案，不包括下面哪一项（）。 A. A. 《社会保险法》 B. B. 《国民保险法》 C. C. 《家庭补助法》 D. D. 《失业工人法》正确答案：D 4.农村计划生育养老保险属于我国农村老人社会福利中的哪一项（）。 A. A. 农村老年社会救济 B. B. 农村养老保险 C. C. 社会补充养老 D. D. 物质生活福利保障正确答案：C 5.强调“兼爱”思想的是哪一位福利思想家（）。 A. A. 孟子 B. B. 孔子

C. C. 墨子 D. D. 老子正确答案：C 6.（）是社会福利制度产生的经济根源。 A. A. 启蒙运动 B. B. 工业化 C. C. 经济危机 D. D. 阶级运动正确答案：B 7. 职业福利的特点不包括下面哪一项（）。 A. A. 以业缘关系为标志 B. B. 普遍性与差异性相结合为原则 C. C. 具有功利性 D. D. 受到单一因素的影响正确答案：D 8.社会福利制度强调“适者生存”，以保存现存的社会经济关系的“实际”国家代表是（）。 A. A. 瑞典 B. B. 美国 C. C. 日本 D. D. 中国正确答案：B 9. （鼓励独立完成作业，严惩抄袭）最先实行比较全面的国家社会保障的国家是（） A. A. 英国 B. B. 美国 C. C. 德国 D. D. 中国正确答案：C

政务服务中心工作计划样本【最新版】

【仅供参考】政务服务中心工作计划样本部门：_________ 姓名：_________ ____年___月___日（此文内容仅供参考，可自行修改）第1 页共5 页

政务服务中心工作计划样本一、指导思想坚持以科学发展观指导，以政府职能转变为核心，以推进服务型政府建设为目标，深入推进行政审批制度改革。为实现政府职能转变，强化服务型政府建设，加强社会管理、改善民生，优化经济和社会发展环境，创造良好的条件和软环境。二、工作目标 1、政务服务、政务公开工作保持全市领先水平，争创“省优”。 2、进一步推进“两集中两到位”改革。（1）、凡是县审改保留的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项必须在我县政务服务和电子监察系统办理，坚决杜绝体外循环。（2）、凡是在政务服务大厅设立窗口及自设分中心的单位的所有行政许可、非行政许可和公共服务事项必须在大厅受理和出件。 3、进一步规范政务服务大厅管理。（1）、严把政务服务大厅窗口工作人员进出关，督促各单位选派业务能力强、个人素质高、能够胜任大厅服务工作的优秀工作人员进厅。（2）、严格按照中心各项管理制度规范管理。 4、进一步深化政务公开。（1）、制定全面的政务公开详细目录（2）、制定xx年政务公开工作方案，督促指导各单位按目录准确及时全面公开信息。 5、加强乡镇政务服务中心的建设和管理。 6、整合政务服务资源，将独立的办事大厅纳入中心管理，构筑覆第 2 页共 5 页

盖县、乡（镇）、村新的政务服务体系。 7、健全完善全程代办和并联审批工作机制。三、工作举措 1、完善管理机制，推进制度化、规范化管理。窗口人员实行双重管理，业务上接受原单位指导，窗口工作期间，以“中心”管理为主，服从“中心”统一管理。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差，有严重违规违纪行为的，“中心”要执行人员退回。 2、实行季度考评，年终评先表彰制度。政务服务中心对大厅工作纪律和业务办理情况实行日记录、周统计、月通报、季评优管理机制，一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现，每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核，并以简报形式向其主管单位进行通报。二是根据季度考评情况，年终综合每季度考核情况开展“红旗窗口”、“先进工作者”表彰活动，并以文件形式向县委县政府及相关单位进行通报，并发布到先政府门户网。 3、建立《网上政务服务业务办理管理制度》及《网上政务服务业务办理评分细则》，对业务单位和个人实行考核评分。 4、健全完善《政务服务中心窗口工作人员管理制度》《窗口工作人员考核评分细则》等各项管理制度。 5、进一步规范中心运行。促成进驻服务中心的政府部门对其服务窗口办理事项充分授权，使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结；实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式”；凡进驻服务中心办理的事项都要公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果收费依据、收费标准和监督渠道。第 3 页共 5 页

儿童福利机构基本规范

儿童福利机构基本规范 1 范围本标准规定了儿童福利机构的基本要求、人员要求、机构管理要求、儿童管理要求、环境与设施设备要求、安全要求和服务内容与要求。本标准适用于儿童福利机构的服务与管理。 2 规范性引用文件下列文件对本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB2894安全标志及其使用导则 GB3096-2008声环境质量标准 GB/T10001.1标志用公共信息符号第1部分：通用符号 GB/T10001.9标志用公共信息符号第9部分：无障碍设施符号 GB/T18883室内空气质量标准建标145-2010儿童福利院建设标准 3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。 3.1 儿童福利机构child welfare institution 政府批准，为孤、弃等特殊儿童提供养育、医疗保健、康复、教育、安置等服务，并服务于社会儿童的社会福利服务组织。 3.2 被接收儿童accepted children

18周岁以下，父母双亡，或查找不到生父母，符合国家孤、弃儿接收程序规定，由民政部门监护、委托儿童福利机构供养的自然人。 3.3 儿童家庭寄养family foster childen 经过规定程序，将民政部门监护的和其他有需要的儿童委托在符合条件的社会家庭中养育的照料模式。 3.4 寄养家庭foster family 儿童福利机构经过规定的程序审核和委托，符合寄养条件的社会最小单位。 3.5 寄养儿童children in foster care 监护权在县级以上人民政府民政部门、按照规范程序委托在社会家庭中养育的不满十八周岁的孤儿、查找不到生父母的弃婴或父母被剥夺了监护权、监护人缺乏监护照料能力或事实上无人抚养等其他有需要的儿童。 3.6 助养sponsorship 社会组织或个人通过民政部门及其儿童福利机构，以捐资或其他方式为儿童提供帮扶养育的行为。 3.7 收养adoption 中国公民和外国人与儿童福利机构被监护人形成父母子女关系的法律行为。 3.8

2020政务服务中心工作计划表格

2020政务服务中心工作计划表格为进一步推动工作，提升政务服务和政务公开工作水平，确保 20xx年政务公开工作再上一个新台阶，开创政务公开工作新局面，特制定本计划。一、指导思想全面贯彻县委经济工作会议和县第十一次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，以抓好政务服务体系标准化建设、加快推动“三进”工作、筹划组建公共资源交易平台为重点，增强电子政务建设，完善内部管理，提升服务水平，推动政务服务持续上新台阶。二、工作目标以抓好政务服务体系标准化建设、加快推动“三进”工作、筹划组建公共资源交易平台为重点，增强电子政务建设，完善内部管理，提升服务水平，努力把政务服务中心建设成为集信息公开、咨询投诉、行政审批、便民服务、效能监督于一体的公共行政服务平台和展示政府形象的窗口。三、工作任务（一）切实抓好乡镇政务中心示范点建设。利用乡镇基层政权建设契机，继续增强乡镇政务服务中心规范化建设。一是新建三个高标准乡镇政务服务中心示范点，统一进驻单位、进驻人员、办事大厅建设标准、公开内容、公开时间。新办五个村务公开示范点。二是新办五个村务公开示范点。明确代办人员、代办任务、代办时间，制定代办制度。（二）切实搞好公共资源交易中心组建工作。一是搞好交易中心搞好场所选址问题。结合县信访大厅建设，筹划组建政府采购中心、房产交易中心、地产交易中心、建设工程交易中心和招投标、拍卖中

心等公共资源交易平台。二是制定出台交易中心规范化管理。制定切实可行的内部管理制度，规范交易工作流程，切实保障五大中心进驻后顺利运行。（三）切实完善中心规范化管理。一是继续稳定政务服务中心窗口，当前已进政务服务中心的窗口，任何单位不能以任何理由回撤。根据实际情况，进一步扩大进政务服务中心的单位和项目，新增1个单位进厅办公，新启用1枚行政审批专用章。二是继续推行一天四次指纹签到制度和“党员示范岗”、“三星”评比活动，调动窗口工作人员积极性，全面提升政务服务质量。三是坚持用“活动凝聚人心”的管理。四是完善行政审批监管机制。增强事前预防、事中跟踪和事后监督，对行政审批事项的办理实行全程监控、催办、通报。（四）切实搞好电子政务网络建设。一是抓好网上政务公开工作运行。认真配合县信息办展开网上政务服务工作，确保我县网上政务公开工作按时运行，实现网上咨询、网上申报、网上预审等远程政务服务功能，搭建电子政务大厅运行的网络环境。二是建立网上政务服务网络维护管理机制、督办机制和奖惩机制。（五）切实提升“县长热线”办理水平。一是增强工作人员思想政治和业务学习培训。二是进一步完善受理、办理、值班等制度，充分发挥行政效能投诉中心职能，增强效能监察。三是继续办好《县长热线》电视新闻节目。四是保证县长热线办结率100%，满意率达85%以上督办力度。（六）积极完成其他管理和服务工作。四、工作措施（一）切实增强组织领导。充分发挥领导班子的领导作用，通过强有力的领导来保证各项工作任务顺利完成。（二）强化规范管理。继续实行目标管理，考核结果纳入“四文明”建设考核内容。增大全县政务、厂务、村务、公用事业单位办事

社会福利政策全解析

社会福利政策解答孤儿的认定：孤儿是指失去父母，或者査找不到生父母的未满18周岁的未成年人。孤儿认定的程序：1、申请。由孤儿监护人向孤儿户籍所在地街道办事处或镇人民政府提出申请。申请时应出具以下材料：公安机关、医疗机构或村(居)委会出具的孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明，同时提供孤儿身份证(或户口本)原件及复印件各2份，孤儿本人近期1寸免冠照片2张。由村(居)委会出具孤儿父母死亡证明的，须提供2-3名邻里知情人的证明材料。 2、审核。街道办事处或镇人民政府对申请人和孤儿情况进行初步核实。符合条件的，由申请人填写《孤儿基本生活费申请表》，连同有关证明材料一并上报县级民政部门。 3、审批。县级民政部门要认真审査申请材料，符合条件的，发给《儿童福利证》。孤儿基本生活费标准：我县社会散居孤儿最低基本生活费标准为每人每月720元，机构集中供养孤儿最低基本生活费标准为每人每月1200元。孤儿成年后仍在全日制学校就读的，继续享受基本生活费。困境儿童的认定：1.父母同时具有重残、重病、服刑、被强制戒毒或被法院依法剥夺监护权等任一情形的事实上无人抚养的儿童；2.父母一方死亡或失踪，另一方有上款情形之一的事实上无人抚养的儿童； 3.父母一方死亡或失踪，另一方经济困难无法履行抚养义务的儿童； 4.身体重残、经诊断患有大病或罕见病需长期治疗的儿童。困境儿童认定的程序：

（一）申请。由困境儿童或其监护人向户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请，填写《困境儿童基本生活费申请审批表》，提交以下证明材料：1.申请人或其监护人身份证复印件；2.父母属身体重度残疾的，应提交有关部门或单位发放的残疾（军）人证件复印件；3.父母服刑、被强制戒毒或被人民法院依法剥夺监护权的，应提交有关部门出具的相关司法文书复印件；4.父母死亡或失踪的，应提交有关部门或单位出具的（宣告）死亡或（宣告）失踪证明及复印件； 5.因经济困难无法履行抚养义务的，应提供贫困家庭证明； 6.重残、患大病或罕见病的贫困家庭儿童，应提交有关部门或单位发放的残疾人证件复印件或医院诊断证明、住院病例等复印件以及贫困家庭证明。其中，患罕见病的儿童还需提供三级甲等（含）以上医院的医学诊断证明。（二）初核。街道办事处或乡（镇）人民政府应在5个工作日内，完成对困境儿童有关材料审核，并深入困境儿童所在社区和家庭走访，核实有关情况，对符合条件的，将《困境儿童基本生活费申请审批表》和其他有关证明材料一并上报县级民政部门。（三）审批。困境儿童基本生活费发放对象由县级民政部门负责审批。县级民政部门要在认真审查乡镇（街道）初核情况和困境儿童有关证明材料的基础上，对申请人是否享受基本生活费待遇作出决定。对拟享受困境儿童待遇的儿童，县级民政部门应当在其所在社区（村）政务公开栏进行公示。经公示无异议的，自批准后的下个月起享受困境儿童基本生活费待遇。困境儿童监护人发生变化的，街道办事处、乡

中国儿童福利制度

竭诚为您提供优质文档/双击可除中国儿童福利制度篇一：中国儿童福利政策报告中国儿童福利政策报告20xx 本研究主要成员：王振耀、尚晓援、高华俊、徐佳、曹意文、朱照南报告主要执笔人：尚晓援本报告系北京师范大学壹基金公益研究院·儿童福利研究中心的研究团队共同对中国儿童福利政策的系统跟进与评估，并于20xx年度“儿童福利活动周”正式发布。本报告获得联合国儿童基金会的支持，特此致谢！我们非常欢迎来自您的任何形式的评论和建议。与本报告有关的问题，请与我们联系（cw@https://www.360docs.net/doc/d214208826.html,）。 20xx年，中国gdp实现397983亿元，较20xx年增长10.3%，总量超过日本成为世界第二大经济体，人均突破4000美元，中等经济发展水平进一步稳固。农村居民人均纯收入增长速度，自1998年以来其首次超过城市，国家财政收入、外汇储备、粮食产量和工业生产值等均取得不同程度的快速

增长，国民经济发展再上新台阶。儿童福利事业在良好的经济形势下迎来了新的进展与突破，20xx年中国第一项儿童福利津贴制度正式确立，标志着我国在儿童福利理念和认识上的重要转变，政府第一次面向全体孤儿承担起养育的主要经济责任，对民生方面的重视和投入进一步增加。中国儿童福利服务至此开始了在四大方面的重要转型，主要表现在：儿童福利的理念转变、服务对象范围扩大、服务项目增加和儿童福利机构的功能转型。本报告分别以儿童基本生活保障、儿童养育和照料、儿童医疗保障、残疾儿童康复救助、儿童教育福利、儿童保护以及非政府儿童福利组织参与等七大方面为切入点，系统梳理中央与地方层面的政策与实践举措，对20xx年度中国儿童福利发展的总体形势进行分析与判断。从中可以看出，我国儿童福利事业的发展在取得进展与突破的同时，仍然面临三大挑战：第一，经济社会发展过程中的结构性失衡与长期存在的贫富差距，青少年人口比重降低与人口老龄化加速，以及环境与资源限制对粗放式发展模式的终结，共同构成了我国未来发展社会福利制度的宏观挑战。从积累人力资本的角度出发，中国构建与中等经济发展水平相适应的社会福利制度，必须从儿童福利开始。第二，中国在残疾儿童康复就学、儿童学前教育，以及儿童保护和安全等方面尚未建立起有效的制度安排；加之，社会提供儿童福利服务的机构发展不足，政府缺乏对儿童发

政务服务中心下一步工作计划.doc

政务服务中心下一步工作计划市政务服务中心年度工作总结和工作计划 X年，在市委、市政府的正确领导下,在各窗口单位大力支持和全体工作人员共同努力下，市政务服务中心紧紧围绕“廉洁、高效、务实、规范、便民”的服务宗旨。深入践行以人民为中心的发展思想，不断创新机制、锐意改革、提升服务、奋力拼搏，“中心”各项工作取得新突破。具体工作汇报如下：一、X年主要工作及成效 (一)大厅业务办理情况 X年X-X季度，市政务服务大厅办件X件，收费X.X亿，同比去年，办件量增长X%，收费增长X%。件件按时办结，办结率X%，满意率X%。 (二)政务服务工作 X、开展“三亮三比三评”活动。“中心”根据“四责四诺”和“五联五问”大调研要求，开展了“三亮三比三评”党建主题活动，即“亮身份、亮职责、亮承诺”“比创新、比作风、比业绩”“评党员先锋岗、评红旗窗口、评服务明星”。通过开展“三亮三比三评”，进一步强化“中心”机关、大厅窗口党员干部和工作人员的责任意识、执行能力和实干精神，激发学习先进、崇尚先进、争当先进的热情，逐步实现“一流标准、一流服务、一流形象”的人民满意型政府的目标。 X、严格实行考勤管理。“中心”严格按照影像考勤签到制度，将

窗口工作人员和分管领导的考勤结果以周统计、月汇总、季通报的形式反馈各单位。加强日常考勤管理和巡查督查，严格执行临时外出登记和请销假审批等制度，有效维护了“中心”的正常工作秩序，进一步提升了窗口工作人员服务水平。 X、开通“预审批”，实行提前办。预审批一直是“中心”深化行政审批制度改革、推进行政审批方式创新的一项重大举措，针对申报材料不太齐全，又具有季节性和特殊性的重点建设项目的行政许可、审批，在项目单位作出承诺的基础上，进行预审批，提前办。今年实行重大项目预审批X个(东台山国家森林公园旅游道路一期工程、华能X市梅桥镇风电项目)，每个项目至少缩短审批时限X个月以上，极大地方便了项目的快速推进。 X、畅通市长热线平台运行。X-X季度，X市长热线(便民服务平台)共接到群众诉求X件次(其中电话受理X件次，X市书记、市长信箱受理X件次，X市长信箱转办X件次，X市长热线转办X件次。按期办结率X%，回访群众满意率X%。编发内部刊物《市长热线》通报X期。近年来，市长热线成为群众向政府反映情况、咨询问题的渠道之一，服务成效明显，充分发挥了热线“倾听民声、服务民众”的重要作用。 X、积极拓展服务领域。按照板块合理布局，以群众和企业“办一件事”为标准，牢固树立人人都是咨询员、导办员、代办员的理念，坚持换位思考、定位思考、对位思考，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道，对重点区域重点项目针对性提供