县国民经济发展计划报告

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县国民经济发展计划报告

的投资集聚园区。本文来自.gongwen123.

（三）加快发展第三产业，培育新的经济增长点。按照三产多元化的要求，突出特色，启动轮台县旅游总体规划的编制工作。加强与北京中坤集团的合作，督促中坤集团加大投资力度，做大做强塔里木胡杨林公园，使之成为巴州乃至全疆旅游亮点之一。加快交通、餐饮、服务、娱乐等旅游配套设施建设。规范对新星路商业步行街、市民一条街、都护大街、314国道商贸街、城镇集贸市场、轮兴综合市场等四街两市的管理，加快发展信息咨询、会计、法律、教育培训、体育健身、金融保险等现代服务业；加快农村综合服务体系建设，大力发展产前、产中、产后服务中介组织，培育壮大农村集贸市场、干鲜果品市场、煤炭批发市场、活畜交易市场、方便群众生产生活。进一步拓展第三产业的发展空间，不断提高三产在国民经济中的比重。

（四）加强基础设施建设，着手解决制约经济发展的瓶颈问题。要紧紧抓住国家对大西部地区基础设施建设投资力度的有利时机，进一步加强我县基础设施建设，为加快轮台新一轮大发展奠定良好的基础。201X年，对完成测设的216余公里乡村道路要争取立项，争取尽快启动及早完成；力争塔力克水利枢纽工程开工建设，启动并完成2个乡万亩低产田改造项目；完成2600户抗震安居房建设任务；加强农村教育基础设施建设，尽快启动5所明德学校建设，继续争取农村中小学危房改造资金，积极做好农村中小学危房造工作。全面完成6个乡镇文化站建设和2个镇的政权建设项目。启动农村电网三期改造工

程。重点加强塔里木河、迪那河等水资源开发、利用和保护，重点抓好迪那灌区改造、阳霞灌区改造、轮南灌区改造工程、塔河综合治理、启动日本协力基金水源地和节水灌溉项目建设，扩大高新节水面积，完善水利工程配套设施，缓解水资源供需矛盾。继续加快我县乡村道路建设，争取启动塔中机场建设。积极争取实施园区35KV双回复线建设。明年启动县城环城公路建设，加快青年水库规划建设，进一步完善城市功能。

（五）加大招商引资和项目建设力度，努力打造经济增长的新亮点。在招商引资上进一步加快节奏、拓展领域、创新办法，提高水平、增强实效，特别是进一步改进招商引资工作的方式方法建立健全招商引资、利税大户、项目储备的激励机制。在招商重点上，立足轮台县石油石化、矿业、农副产品加工和旅游业四大产业，突出抓好产业链招商和开发式招商。进一步完善招商引资和项目建设领导干部负责制，认真抓好项目负责制的落实，促使我县招商引资和项目建设工作再上新台阶。

（六）统筹经济社会协调发展，促进社会全面进步。坚持以人为本，大力实施科教兴县战略，进一步加大对科技、教育的投入。明年开工新建10000平方米的民汉合校综合教学楼等学校建设，继续争取农村中小学危房改造资金。启动综合体育馆建设满足人民群众日益增长的精神文化需求。加强乡村文体站室和公益性群众健身设施建设。继续抓好就业和再就业工作。力争新增就业岗位201X个，城镇登记失业率控制在4％以内。坚持实施可持续发展战略。抓好人口与计划生育工作，建立健全基层计划生育服务网络，确保人口自然增长率控制在13 以内。强化土地管理，珍惜和合理利用土地，切实保护耕地，

依法保护和开发矿产资源。促进人口、资源、环境与经济社会的协调和可持续发展。各位代表，今年是我们实施十一五规划的头一年，在新的一年开好局、打好头一仗具有十分重要的意义。我们要进一步贯彻落实县委九届七次全委（扩大）会议精神，在县委、县人民政府的领导下，在县人大的法律监督下，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻三个代表重要思想，与时俱进，开拓创新，抓好当前和今后一个时期方方面面的工作，只争朝夕，勇攀高峰，加快轮台经济社会发展步伐，努力建设惠及全县各族群众的新轮台！

附送：

县国省道沿线环境集中整治工作情况汇报

县国省道沿线环境集中整治工作情况汇报

县国省道沿线环境集中整治工作情况汇报中共＊＊县委＊＊县人民政府去年月日根据＊委办发明电〔〕号文件通知精神，现将＊＊县贯彻落实市委、市政府国省道沿线环境集中整治专题会议精神情况汇报如下：

一、近期的主要工作开展国省道沿线环境集中整治专项行动，净化、绿化、美化＊＊，是市委、市政府践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体行动，是加强精神文明建设，促进“三个文明”协调发展，提高党的执政能力的重要举措，也是树立＊＊良好形象，促进旅游产业发展，建设＊＊生态型经济枢纽的迫切要求。＊＊县委、县政府十分重视这次集中整治工作。我们认为，加强国省道环境集中整治，绝不是权宜之计，更不是应景之作，而且对＊＊县来

说，这项工作显得尤为迫切。一方面，特殊的交通区位迫切要求我们做好集中整治工作。＊＊境内拥有两条国道和一条省道，且国道总里程居全市之首，特别是＊＊唯一的空港＊＊机场也处在＊＊境内。＊＊即将成为闽粤赣边重要的交通枢纽，并已成为领导视察＊＊、客商投资＊＊的重要通道。可以说，＊＊的环境形象直接代表＊＊乃至福建的发展形象。另一方面，既定的发展目标迫切要求我们做好集中整治工作。不久前召开的县委十届二次全会提出了构建生态型休闲度假旅游区这一发展新定位，而加强国省道沿线环境整治，营造山清水绿路整洁的旅游环境是生态型休闲度假旅游区的题中应有之义。同时，＊＊要在今年成功争创“中国优秀旅游县”以及明年成功争创第九届省级文明县城，都迫切需要认真整治好国省道沿线环境。从这两方面来讲，我们认为，＊＊国省道沿线环境整治是全市环境整治的重点。＊＊的整治成效如何，将直接影响到全市集中整治行动的好坏。我们要充分利用全市国省道沿线环境集中整治行动这一契机，下定决心、真抓实干、务求实效，努力把国省道沿线建设成为一道山青水绿的靓丽风景线。.freekan.近半个月来，在具体工作中，我们着重抓了以下三个方面的工作：

⒈精心部署，迅速行动。月底，市委、市政府国省道沿线环境集中整治专题会议后，县委、县政府迅速于月日召开全县创建精神文明长廊活动工作会议，向各乡镇各部门传达了专题会议精神，并对我县加强国省道沿线环境整治工作进行动员部署。根据＊＊实际，我们提出深入开展“创建＊＊文明风景长廊工程”活动，以文明风景长廊工程为载体，推动市委、市政府专题会议精神的全面落实。通过动员部署，全县各级各部门对国省道沿线环境集中整治重要性和必要性的认

识得到进一步提高。同时，各乡（镇）也迅速把市、县会议精神传达到村（居）和干部群众，对集中整治工作进行全面部署；县直相关部门也结合各自职能进行了认真研究部署。由于部署及时、行动迅速，国省道沿线环境整治工作目前已在我县全面铺开。⒉深入调研，制定方案。针对我县艰巨的环境整治任务，县委、县政府在全县创建精神文明长廊活动工作会召开的第二天，又立即召开全县创建文明风景长廊集中整治流动现场会，深入国省道沿线现场查看了＊＊、＊＊等四个乡（镇）境内的环境卫生、集镇秩序、建筑设施和河道污染等状况，查找亟待整治的薄弱环节和问题，摸清工作实情，确保下一阶段环境整治工作有的放矢地开展。在此基础上，我们结合实际，制定下发了《关于实施“＊＊文明风景长廊”工程意见》，进一步明确国省道沿线环境集中整治的目标任务、时间要求、责任单位和保障措施。在整治方案中，我们要求做到“快、高、广”。

一是要求完成时间更快。市委、市政府要求月日前各项整治工作到位，但我县认为还要在这一时间框架内加快整治步伐，要求这次集中整治工作务必在月日前全面完成。

二是要求任务标准更高。在全面落实市委、市政府集中整治工作要求的同时，我们还按照今年要成功创建中国优秀旅游县的目标，以中国优秀旅游县的标准推进国省道沿线环境集中整治专项行动，力求把这项工作做得更好。

三是要求整治范围更广。围绕＊＊生态型休闲度假旅游区的新定位，我们认为，＊＊整个县域都是景区，我们的环境整治不能局限于国省道沿线范围。在市委市政府部署环境整治区域范围和任务的基础上，我们进一步把环境整治范围从国省道沿线“一路、压滤机滤布一

水、一乡村（沿路）和一重山”延伸扩大到全县范围。⒊加强领导，提供保障。为确保环境整治工作有序进行，我们成立了以县委书记为组长，县长为第一副组长，县各套班子分管领导为副组长，主管精神文明建设的县委常委为常务副组长，各有关部门负责人为成员的创建＊＊文明风景长廊工作领导小组，进一步加强对环境专项整治工作的领导。加大督查力度，由一名县委调研员专门负责文明风景长廊集中整治工作的督查落实。加大资金投入，着手建设垃圾填埋场、中转站，配置清运车，完善排水设施，硬化人行道等基础设施，切实改善创建文明风景长廊工作中遇到的设备落后、设施不全等问题。同时，把城镇基础设施配套费下放各乡（镇）征收，并全额返还乡镇支配使用，为建立长效管理机制提供了必备的经费保障。针对近期环境集中整治工作任务，在县财政困难的情况下，拨出万元专款用于环境整治任务较重的＊＊、＊＊、＊＊等四个国道沿线乡（镇）整治活动。此外，我们还建立了服务行业定期联合检查制度。由卫生、工商、公安、旅游等部门联合组成检查组每半年对全县范围内服务行业特别是城区、集镇和国省道沿线的服务行业进行一次联合检查，重点检查服务行业的规范经营、饮食卫生、安全防范、服务质量等工作。

二、下一步工作安排开展国省道沿线环境集中整治专项行动，是市委、市政府针对我市环境卫生特别是国道沿线环境卫生状况存在的突出问题而专题部署的一项紧迫任务。就＊＊而言，下一阶段环境整治工作，我们要按照建好示范窗口、优化发展环境、树立良好形象的总要求，重点在以下方面狠下功夫。⒈抓宣传，营造创建工作良好氛围。牢固树立“整治环境、宣传先行”的意识，把加大宣传、统一认识作为整治和创建活动的“先行工程”。充分利用广播、电视、报

刊、专栏等宣传媒介，进一步加大对专项整治行动和创建“文明风景长廊”活动的宣传力度，全方位宣传整治创建工作的目的、意义、目标、步骤和措施，宣传《环境保护法》、《公路法》、《土地管理法》等法律法规和《公民道德建设实施纲要》等相关文件，切实做到电视有图像，广播有声音，报刊有文字，形成强大的宣传声势。要通过层层召开各种会议和座谈会，广泛宣传，全面动员，使全县广大干部群众充分认识开展环境专项整治和创建“文明风景长廊”活动，是树立＊＊良好形象，促进旅游产业发展，构建生态型休闲度假旅游区的迫切要求，从而自觉从自己做起，从小事做起，积极参与到创建活动上来。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，坚持正面宣传，对整治和创建活动中涌现出来的好人好事进行表扬和表彰，树立一批先进典型，以典型引导创建活动的开展；对阻挠整治行动的开展，损害文明形象的人和事，要敢于进行曝光、批评和揭露，努力营造全县上上下下、方方面面都来积极支持、参与整治和创建活动的浓厚氛围，形成城乡联动、干群联动、社区联动的工作格局，全面推进创建活动的顺利开展。⒉抓整治，务求尽快取得明显成效。根据市委、市政府的统一部署，这次专项环境整治活动务求在一个月内初见成效。结合＊＊的实际情况，在全面落实一路、一水、一乡村（沿路）、一重山整治的同时，近期我们已组建三个工作小组，分别由三名县领导牵头负责，对以下三个方面的突出问题进行重点整治，确保专项整治行动和创建“文明风景长廊”在较短的时间内取得成效。

一是开展环境卫生专项整治活动。以“净化”为目标，对县城、集镇、景区及公路沿线的卫生环境进行大检查，严格落实“门前三

包”，彻底根治乱倒垃圾、污水和乱张贴行为，基本消除脏、乱、差现象，实现环境整洁，卫生状况有明显好转。

二是开展集镇范围违章搭盖专项整治活动。全面清理县城、集镇沿街的违章建筑和搭盖，依法拆除违章搭盖，转移沿街杂物、燃料的堆放，杜绝占道为市，实现城区和集镇街道路面齐整，交通秩序井然。

三是开展非集镇区公路沿线违章建筑物专项整治行动。采取有效措施，对国省道公路沿线的破旧建筑物、违章建筑物和“半拉子”工程进行清理整顿，限期拆除、改建，打造“文明风景长廊”的良好形象。⒊抓制度，建立日常管理长效机制。突出做好三项工作。

一是建立环境卫生长效管理机制。彻底转变过去“应付检查”和“一阵风”的工作方式，适应城镇化发展的需要，理顺管理体制，配齐配强综合执法和日常保洁队伍，加强日常监管，本文来

自.gongwen123.坚持常抓不懈，使环境卫生管理特别是乡镇的环境卫生保洁逐步由“突击”式向规范化、日常化和制度化的方向转变。要制定卫生文明公约，对违反公共卫生管理和危害社会公共利益而尚未达到法律规范的行为，运用各种公约和制度进行规范和约束，在强化依法治理整顿的同时，努力实现以制度管人。

二是建立经费保障机制。下放城镇基础设施配套费的征收权和管理使用权，健全完善乡镇环境卫生保洁有偿服务制度，拓宽经费来源渠道，保证有人干事，有钱办事；完善创建经费的投入机制，进一步明确县乡财政在年度预算中安排一定的资金用于整治和创建“文明风景长廊”工作；切实加大对创建活动的资金支持，加快县级和各乡镇垃圾填埋场、中转站建设，配置清运车，完善排水设施，硬化人行

道，以解决创建“文明风景长廊”工作中设备落后、设施配套不完善的突出问题。

三是建立责任追究制度。进一步健全创建“文明风景长廊”活动的各项规章制度，完善创建方案，明确各级各有关部门的职责，做到分工明确、齐抓共管，责任落实、任务到人。完善工作考评制度，把整治和创建工作列入年度工作考评的重要内容。积极开展创建“文明风景长廊”竞赛活动，奖优罚劣，对不履行工作职责、整治和创建工作没有明显起色的单位及其领导，县委将按照干部管理权限给予严肃处理。⒋抓督查，促进整治工作全面落实。要坚持把抓督查落实放在整治和创建工作的重要位置，以督查促落实，以落实促整治。根据整治和创建工作的目标、任务和要求，采取随时抽查、定期检查、明查暗访等各种有效形式，对各级各部门开展整治和创建工作的落实情况和工作进度进行全程监督检查，并及时将督查的结果进行通报。按照整治和创建工作的总体部署，对全县各乡镇环境整治的落实情况和阶段性成效进行宏观指导、阶段检查的同时，深入实际，深入死角，对重点地段、重点部位和群众反映的热点、难点问题进行督促检查，及时发现问题、解决问题，在解决问题中促进整治整治和创建工作的全面落实。

三、几点建议⒈建议在整治资金上给予重点倾斜。我县是全市的重要形象“窗口”，滤布且国省道线路在市属各县中是最长的，治理任务繁重，尤其是＊＊、＊＊两条国道重合车流量大，镇村密度高，集镇公共卫生基础设施残缺较多。如这几个乡镇都没有较固定的垃圾填埋场，国道沿线（集镇区）的人行道硬化，路边排水设施等都未配套完善。由于我县财政十分困难，请市委及市有关部门在安排整治资

金上给予重点倾斜支持。⒉关于乡镇的综合执法队伍建设问题。因现行体制难以形成规范的授权形式，县直职能部门由于人力的限制，难以延伸到乡镇实施日常执法管理，请市委、市政府在这些方面给予一些更为明确的政策指导。《县国省道沿线环境集中整治工作情况汇报》