公共政策分析 开放大学作业1
江苏开放大学
形成性考核作业
学号************* 姓名王伟
课程代码020158
课程名称公共政策分析评阅教师
第 1 次任务
共次任务
江苏开放大学
《公共政策分析》
形成性考核作业1（1-3单元）
一、单选题（每题1分，共10分）
1、被誉为“现代政策科学的创立者”的是（B ）
A.德洛尔
B.拉斯韦尔
C.雷斯曼
D.威尔达夫斯基
2、一个应用性的社会科学研究领域，它采用各种研究或者论证的方法，产生和转变与公共政策相关的信息，以便帮助决策者或当事人发现和解决公共政策问题，这个是关于（ B ）的定义。
A.政策周期
B.政策分析
C.政策执行
D.政策变迁
3、以下哪个选项不是我国政策科学发展的成就（ C ）
A.公共政策的学科建设及人才培养取得长足进步
B.公共政策的学术研究取得丰硕成果
C.政策科学学科分化日趋成熟
D.知识的应用已经起步且前景看好
4、根据（ C ）将公共政策划分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配政策四种类型。
A.政策层次的角度不同
B.所涉及的社会生活领域及其问题的不同
C.政策对社会和有关人们之间关系的影响
D.政策分配利益的种类
5、根据（ B ）可以将公共政策分为政治政策、经济政策、社会政策和文化政策
A.政策层次的角度不同
B.所涉及的社会生活领域及其问题的不同
C.政策对社会和有关人们之间关系的影响
D.政策分配利益的种类
6、在我国，（ C ）是权利机关和立法机关，它是我国的政策制定以及立法的主要机关，也是政策执行和监控的制约结构。
A.人民法院
B.国务院
C.人民代表大会
D.公安部
7、“公共政策由国家和国家利益集团之间的相互作用或者利益集团之间的相互作用形成，利益集团之间的相互作用在国家内制度化并由国家来仲裁”这是（B ）的核心观点。A.多元主义 B.法团主义
C.公共选择理论
D.议题网络
8、（ D ）的主要职责是将政策方案（理想）转变为政策效果（现实）
A.决断子系统
B.咨询子系统
C.监控子系统
D.执行子系统
9、我国历史上第一部较为完整的政策研究及咨询的著作是（ D ）
A.《史记》
B.《资治通鉴》
C.《孙子兵法》
D.《战国策》
10、作为一个正式学科的政策科学或政策分析开始出现是在（ B ）
A.20世纪60年代中期
B.20世纪60年代末70年代初
C.20世纪80年代
D.20世纪90年代
二、多项选择题（每小题至少有一个答案，多选或者少选，均不
能得分。每小题2分，共20分）
ABC ）进行。
A.政策系统
B.政策过程
C.政策分析方法
D.政策执行
2、政策环境包含的因素主要有（ABD ）。
A.社会经济状况
B.体制或制度条件
C.政策系统
D.政策文化
3、执行子系统具有（ABCD ）特点。
A.现实性
B.综合性
C.具体性
D.灵活性
4、官方的政策活动者包括（ABCD ）。
A.政党
B.司法机关
C.行政机关
D.立法机关
5、决断子系统具有（BC ）特点。
A.全面性
B.权威性
C.主导性
D.协调性
6、现代国家，公民决定或影响政府公共决策的主要途径有（ABCD ）。
A.以国家主人或主权者的身份，对重大政策问题直接行使主权。
B.用间接或代议的方式选出自己的代表者制定或修改并执行公共政策。
C.使用各种威胁性方式去反对某些政策，迫使政府修改或废止这一政策。
D.通过参加利益集团，借助团体的力量去影响政策，或通过制造舆论的方式影响政策。
7、（BD ），是我国公共决策系统中存在的明显不足。
A.信息子系统不能为公共决策提供准确的信息
B.缺乏成熟的咨询子系统
C.决断子系统缺乏权威性
D.监控子系统不完善
8、以下属于智库的基本功能有：（ABCD ）。
A.提供政策建议，充当咨询参政机构
B.提供学术思想，充当认识机构
C.提供政策结果信息，充当评估机构
D.制造舆论，传播观点，充当宣传机构
9、政策系统构成主要有（ABD ）。
A.政策主体
B.政策客体
C.政策文化
D.政策环境
10、政策过程的几个基本阶段是（ABCD ）。
A.政策制定
B.政策执行
C.政策评估
D.政策终结
三、名词解释（每小题5分，共10分）
政策分析：一个应用性的社会科学研究领域，它采用各种研究或论证方法，产生和转变与公共政策相关的信息，以便帮助决策者或当事人发现和解决公共政策问题。
2、利益团体
利益团体：基于某种共同价值、共同利益、共同态度或者是某种职业和行业而形成的正式、非正式团体和群体等社会组织，是指“那些具有某种共同的目标并试图对公共政策施加影响的个人的有组织的实体”。
四、简答题（每小题10分，共30分）
答：1）注重学术创新与学科理论构建。
2）加强跨学科研究及学科间的合作。
3）促进政策科学的学科分化。
4）加大政策知识的开发与应用力度
2、简述政策的本质与功能。
答：政策的实质及作用在于，政策集中反映或体现统治阶级意志和愿望，是执政党、国家或政府进行政治控制或阶级统治的工具或手段；政策作为执政党、国家或政府的公共事务管理、治理的工具或手段，服务于社会经济的发展和文化的进步；政策作为分配或调整各种利益关系的工具或手段，是各种利益关系的调节器。
政策的基本功能体现为以下几个方面：
1）导向功能
2）规范功能
3）协调功能
4）控制功能
3、简述官方政策活动者的政策角色及其相互关系？
答：官方的政策活动者由立法机关、行政机关、司法机关、政党等角色组成。
立法机关在西方是指国会、议会、代表会议一类的国家权力机构，在我国则是指全国及地方各级人民代表大会及其常务委员会。立法机关是政策主体的一个重要的构成因素，它的主要任务是立法，即通过履行制定法律和政策这一政治系统中的主要职责。
行政机关及其官员是政策主题的一个重要组成部分，尤其是在当代，行政权力扩张，出现了“行政国家”或“以行政为中心”的时代，行政机关在政策过程中的地位和作用就更加突出了。
作为国家或政府组成部分的司法机关，在公共政策决策过程中也占有重要的一席之地，它也是政策主体的构成因素之一。
政党尤其是执政党是政策主体中的一种核心力量，公共政策在很大程度上可以视为执政党的政策。
五、（每小题15分，共30分）
答：智库在当代公共决策中占有举足轻重的地位。作为政策研究与咨询的专门机构，智库是当代国家政治生活的一个缩影和重要组成部分。它是政策科学的发源地和成长的摇篮，也是决策过程中必不可缺的环节。如果没有智库卓有成效的研究，西方各国政府就会在政策过程中寸步难行。
智库在政治运行中起着十分重要的作用，是公共决策系统不可缺少的组成部分，其最主要的职能就是为决策者服务。一方面是直接填补掌权者的职责与实际能力之间的差距，另一方面是间接起到政府职能作用，为政府机构的有效运行服务。智库的出现在一定程度上带来了公共决策的客观性和科学性，减少了决策的主观性和随意性。
智库作为一种现代化的咨询系统，具有沟通信息、集中意见、进行表达的系统功能；它们帮助解决冲突，促进机构之间的合作，成为社会及其利益集团的代言人，向政府提出政策建议，智库将社会及利益集团的意志，通过专家运用科学工具和广泛论证，归纳，而变成具体的政策方案，源源不断地输向政府及决策者，由政府及决策者在这些方案中进行选择。
2、试述政策过程的五种新途径。
答：近二三十年来，西方政策分析学者在批判反思阶段途径的基础上，提出了各种关于政策过程的新理论框架，包括制度理性框架等。
1）制度理性选择框架。
2）多源流框架。
3）中断--平衡框架。
4）倡导联盟框架。
政策扩散框架
《公共政策分析》平时作业
东华大学继续教育学院 远程学历教育《公共政策分析》平时作业 一、单选题 1. 公共政策的需求基础是（C ） A.公共事务 B.社会事务 C.社会公共事务 D.公共活动 2. 公共政策的核心要素是( C ) A.权利 B.价值 C.利益 D.规范 3.公共政策是针对（A ）中的矛盾所引发的社会问题而提出的。 A.社会利益关系 B.政府利益关系 C.群众利益关系 D.阶级利益关系 4.社区的优势不包括:( D ) A信息优势 B激励充分 C有利于社会资本的积累 D权威的广泛 5.效率的衡量标准（B ） A劳动的分配率 B洛伦茨曲线与基尼系数 C帕累托最优 D工资的差异率 6.下列不是第三部门的优势的是（B ）。 A具有相对较大的活动范围和解决问题的能力 B具有相对较大的垄断性C对个性化需求具有较好的回应性 D能够增加社会参与程度7. 下列属于“选择方案的一般性方法”的有：( C ) A效益分析 B条件分析 C经验分析 D利益分析 8. 除（A）外，其他的都是解决“不确定型决策”问题的方法 A最大可能法 B后悔值法 C乐观系数法 D大中取大法 9. 以下属于公共政策分析模型的（D ） A外部竞争威胁模型 B价值链模型 C循环评估模型 D数学模型 10. 国内学者强调，系统方法应符合以下基本要求，除了（D ） A整体性 B综合性 C最优化 D动态性 11. 以下不属于构建公共政策问题方法的是（ D )
A观察法 B边界与类比分析 C兰德式的问题分析法 D决策树法12. 以下各选项中属于集团分析模型的理论代表人物的是（D ) A赖特·米尔斯 B帕累托 C米歇尔斯 D阿瑟·本特利 13. 关于完全理性决策模型的特征表述最确切的一项是（C ） A用合理的科学方法与精细的计算分析政策方案的优劣； B寻求最佳的政策或问题的解决办法； C完全理性决策模型用“目的—方法分析”的途径来规划政策； D它植根于启蒙理性主义和实证主义 14. 理论模型预测是一种（C ） A数字化理论预测 B唯象描述 C分析预测 D推导性预测15. 大部分公民面对于己不利的外在制度选择了“忠诚”，这反映了（C ） A信息不完全 B人的有限理性 C理性的无知 D行为的非理性 二、多选题 16.公共政策的三个基本功能是 ( ABC ) A导向功能 B调控功能 C分配功能 D约束功能 17.治理理论的精髓可归纳为( ABCD ) A参与 B合作 C互动 D服务 18. 公共政策的主要功能：（ABC ） A.导向 B.调控 C.分配 D.计划 19. 政府的主要特点（ABCD ） A公共物品和服务的主要提供者 B不以营利为目的 C由各个正式的公共机构组成 D合法使用强制力来达到目标20. 下面属于第三部门的是（ABC ） A非政府组织 B非营利组织 C自愿组织 D社区 21. 以下属于公共物品的是（ABD ） A国防 B公共安全 C矿产 D灯塔 22. 系统的特性（BCDE ） A综合性 B整体性 C目的性
公共政策分析 开放大学作业1
江苏开放大学 形成性考核作业 学号************* 姓名王伟 课程代码020158 课程名称公共政策分析评阅教师 第 1 次任务 共次任务 江苏开放大学
《公共政策分析》 形成性考核作业1（1-3单元） 一、单选题（每题1分，共10分） 1、被誉为“现代政策科学的创立者”的是（B ） A.德洛尔 B.拉斯韦尔 C.雷斯曼 D.威尔达夫斯基 2、一个应用性的社会科学研究领域，它采用各种研究或者论证的方法，产生和转变与公共政策相关的信息，以便帮助决策者或当事人发现和解决公共政策问题，这个是关于（ B ）的定义。 A.政策周期 B.政策分析 C.政策执行 D.政策变迁 3、以下哪个选项不是我国政策科学发展的成就（ C ） A.公共政策的学科建设及人才培养取得长足进步 B.公共政策的学术研究取得丰硕成果 C.政策科学学科分化日趋成熟 D.知识的应用已经起步且前景看好 4、根据（ C ）将公共政策划分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配政策四种类型。 A.政策层次的角度不同 B.所涉及的社会生活领域及其问题的不同 C.政策对社会和有关人们之间关系的影响 D.政策分配利益的种类 5、根据（ B ）可以将公共政策分为政治政策、经济政策、社会政策和文化政策 A.政策层次的角度不同 B.所涉及的社会生活领域及其问题的不同 C.政策对社会和有关人们之间关系的影响 D.政策分配利益的种类 6、在我国，（ C ）是权利机关和立法机关，它是我国的政策制定以及立法的主要机关，也是政策执行和监控的制约结构。 A.人民法院 B.国务院 C.人民代表大会 D.公安部 7、“公共政策由国家和国家利益集团之间的相互作用或者利益集团之间的相互作用形成，利益集团之间的相互作用在国家内制度化并由国家来仲裁”这是（B ）的核心观点。A.多元主义 B.法团主义 C.公共选择理论 D.议题网络 8、（ D ）的主要职责是将政策方案（理想）转变为政策效果（现实） A.决断子系统 B.咨询子系统 C.监控子系统 D.执行子系统
公共政策分析开放大学作业1
开放大学 形成性考核作业 学号 78 姓名王伟 课程代码 020158 课程名称公共政策分析 评阅教师 第 1 次任务 共次任务 开放大学
《公共政策分析》 形成性考核作业1（1-3单元） 一、单选题（每题1分，共10分） 1、被誉为“现代政策科学的创立者”的是（ B ） A.德洛尔 B.拉斯韦尔 C.雷斯曼 D.威尔达夫斯基 2、一个应用性的社会科学研究领域，它采用各种研究或者论证的方法，产生和转变与公共政策相关的信息，以便帮助决策者或当事人发现和解决公共政策问题，这个是关于（ B ）的定义。 A.政策周期 B.政策分析 C.政策执行 D.政策变迁 3、以下哪个选项不是我国政策科学发展的成就（ C ） A.公共政策的学科建设及人才培养取得长足进步 B.公共政策的学术研究取得丰硕成果 C.政策科学学科分化日趋成熟 D.知识的应用已经起步且前景看好 4、根据（ C ）将公共政策划分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配政策四种类型。 A.政策层次的角度不同 B.所涉及的社会生活领域及其问题的不同 C.政策对社会和有关人们之间关系的影响 D.政策分配利益的种类 5、根据（ B ）可以将公共政策分为政治政策、经济政策、社会政策和文化政策 A.政策层次的角度不同 B.所涉及的社会生活领域及其问题的不同 C.政策对社会和有关人们之间关系的影响 D.政策分配利益的种类 6、在我国，（ C ）是权利机关和立法机关，它是我国的政策制定以及立法的主要机关，也是政策执行和监控的制约结构。 A.人民法院 B.国务院 C.人民代表大会 D.公安部 7、“公共政策由国家和国家利益集团之间的相互作用或者利益集团之间的相互作用形成，利益集团之间的相互作用在国家制度化并由国家来仲裁”这是（ B ）的核心观点。 A.多元主义 B.法团主义 C.公共选择理论 D.议题网络 8、（ D ）的主要职责是将政策方案（理想）转变为政策效果（现实） A.决断子系统 B.咨询子系统 C.监控子系统 D.执行子系统
公共政策分析作业一及答案
公共政策分析作业（一）及答案 一、单项选择题 1．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（A ）的失效。 A．正常状态 B．特殊状态C．终结状态 D．起始状态 2．（B )提出了著名的政策执行模型。 A．拉斯韦尔 B．史密斯C．西蒙 D．克朗 3．人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为(D ）。 A．互动模型 B．对策模型C．系统模型 D．浴盆模型 4．史密斯认为，政策执行中有（A ）个基本要素是必须认真考虑的。 A．四 B．三C．二 D．五 5．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与(C ）。 A．反映 B．深入C．内化 D．响应 二、多项选择题 1．史密斯认为，( ABCD）是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。 A．理想化的政策 B．执行机构C．目标群体 D．环境因素 2．从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有如下几种（ABCDE ）。 A．抵触型 B．僵化型C．滞后型 D．折扣型E．结构型 3．政策环境因素的基本特征有( ABCD）. A．多样性 B．动态性C．交叉性 D．突发性 三、名词解释 1．行动理论 认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。 2．组织理论 认为政策执行需要组织,没有组织就没有执行。在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力. 3．因果理论
大致包括两类内容：（1）把政策决定看成是一种假设，一张”指导人们从当前情况导出设计目标的地图”.政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素:贯彻影响力和技术能力. 4．管理理论 认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把”管理"与"执行”在很大程度上看成了同义语. 5．交易理论 认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程.这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易,在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果,但在实际中却是行不通的。 6．系统理论 认为政策执行过程的分析，可以理解为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入,系统产生了政策输出,由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程。 7．演化理论 认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案的过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突。因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计。政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。 四、问答题 1．举例说明浴盆模型。 答：事物的不断发展变化,与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程.要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，”失效"表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状。人们把这种曲线也称为"浴盆模型”.比如：家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。
公共政策分析-开放大学作业1
B.公共政策的学术研究取得丰硕成果 C.政策科学学科分化日趋成熟 D.知识的应用已经起步且前景看好 4、根据（ C ）将公共政策划分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配政策四种类型。 A.政策层次的角度不同 B.所涉及的社会生活领域及其问题的不同 C.政策对社会和有关人们之间关系的影响 D.政策分配利益的种类 5、根据（ B ）可以将公共政策分为政治政策、经济政策、社会政策和文化政策 A.政策层次的角度不同 B.所涉及的社会生活领域及其问题的不同 C.政策对社会和有关人们之间关系的影响 D.政策分配利益的种类 6、在我国，（ C ）是权利机关和立法机关，它是我国的政策制定以及立法的主要机关，也是政策执行和监控的制约结构。 A.人民法院 B.国务院 C.人民代表大会 D.公安部 7、“公共政策由国家和国家利益集团之间的相互
作用或者利益集团之间的相互作用形成，利益集团之间的相互作用在国家内制度化并由国家来仲裁”这是（ B ）的核心观点。 A.多元主义 B.法团主义 C.公共选择理论 D.议题网络 8、（ D ）的主要职责是将政策方案（理想）转变为政策效果（现实） A.决断子系统 B.咨询子系统 C.监控子系统 D.执行子系统 9、我国历史上第一部较为完整的政策研究及咨询的著作是（ D ） A.《史记》 B.《资治通鉴》 C.《孙子兵法》 D.《战国策》 10、作为一个正式学科的政策科学或政策分析开始出现是在（ B ） A.20世纪60年代中期 B.20世纪60年代末70年代初 C.20世纪80年代 D.20世纪90年代
二、多项选择题（每小题至少有一个答案，多选或者少选，均不 能得分。每小题2分，共20分） 1、从研究的视角来看，政策科学主要围绕（ABC ）进行。 A.政策系统 B.政 策过程 C.政策分析方法 D.政 策执行 2、政策环境包含的因素主要有（ABD ）。 A.社会经济状况 B.体 制或制度条件 C.政策系统 D.政 策文化 3、执行子系统具有（ABCD ）特点。 A.现实性 B.综 合性 C.具体性 D.灵 活性 4、官方的政策活动者包括（ABCD ）。 A.政党 B.司 法机关 C.行政机关 D.立
国家开放大学《公共政策概论》作业1-3参考答案
国家开放大学《公共政策概论》作业1-3参考答案 作业1 联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。（25分） “爆竹一声辞旧，桃符万象更新。”这是一千多年前五代十国就已经流传的一幅春联。从那个时候起，燃放烟花爆竹就已经成为成为春节辞旧迎新的特有习俗。出于安全，环保等因素的考虑，自1992年广州首先“禁放”开始，目前，全国280多个城市相继出台了类似的法规，就连华人众多的美国纽约市，也在1996年发布了禁放令。发布禁令容易，可是要真正改变千百年来的根深蒂固的风俗却很难，很多地方禁放多年，可逢年过节也没能消除此起彼伏的鞭炮声。于是，有的城市又选择了开禁，而有的城市恰恰相反，不仅坚持禁放，而且还加大了惩处力度。 参考答案： 政策环境在决定和制约公共政策的同时，也受到公共政策对其产生的能动反作用。公共政策系统是一个不可分割的有机整体，从实质上来讲，该系统就是“适应环境、利用环境、改造环境”的全过程，它通过不断调整来实现与环境的功能耦合，同时通过自身的特性来影响环境的优化提升。制定公共政策，就是为了正确认识和合理发挥这种能动作用，充分利用政策环境中的有利因素，抑制不利因素，以适度改造环境，达成既定目标。比如，改革开放以来，各级政府通过一系列公共政策，转变职能，界定产权，通过对经济社会利益的权威性分配和再分配，建立现代企业制度，释放了企业生产力，重塑了经济社会环境，为市场经济的发展提供了条件。 当然，公共政策对于政策环境的反作用是一把“双刃剑”，如果运用得当，就能达到改善政策环境的目的，使政策环境不断得到优化，按照公共政策的目标区发展，产生积极影响；反之，就会使政策环境不断恶化，成为政策环境健康发展的羁绊，产生消极影响。所以，不能过分地、随意地强调公共政策对政策环境的反作用，必须遵循客观规律，顺应历史潮流，依靠科学的方法来进行决策；必须从系统的角度，考虑环境因素之间的关系，最大限度地控制冲突与混乱，促进有序、和谐发展。
国开公共政策概论形考任务1试题及答案
形考任务一 考核内容： 主题： 联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响。（100分） 考核要求： 每一位学员都必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容： 1.联系实际的案例。 2.组成4-8人的学习小组完成本次作业，小组成员既要有分工又要有合作，讨论成绩由三部分组成，资料占10%,网上实时讨论占20%,内容占70%。 3.每个小组自定时间必须在网上实时讨论，互相交流，时间不得少于1.5小时；辅导教师网上实时指导。 4.每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字，以小组组长的姓名（后附小组成员名单）提交。 教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。 要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证 明其观点。 参考答案： 不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。 中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。 着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在 南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。 个人讨论提纲： 公共政策环境对公共政策的影响： 政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质， 而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。 针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。 自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环
境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。 自然地理对公共政策影响： 南海问题的由来： 自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。 经济社会环境对公共政策的影响： 直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。 由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。由于海洋意识薄弱，一直没有切实的解决，所以才最终造成了今天这个局面。 如今，随着中国经济的腾飞，在工业发展的带动下，石油资源的大量进口，造成了中国的石油进曰90%以来于海上航道，而这又必须是经过南海海域。再加上，中国大量出口至欧洲的廉价商品也必须通过南海海域进入印度洋，从而到达欧洲。另外，南海又有丰富的石气资源，这一推动中国经济快速发展的重要战略物资。 中国开始意识到南海的重要性，开始越来越强硬的强调南海的主权，这不仅仅是利益关系，更重要的是这已经威胁到中国的国家安全。 政治法律对公共政策的影响： 这一立场同样适用于南海。 中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。 这己明确写入1997年中国-东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。 政治文化环境对公共政策的影响： 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。 中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。 这充分体现了中国维护地区穏定和双边友好关系大局的诚意。国际政策环境对公
2023年国开电大本科《公共政策概论》在线形考形考任务1试题附答案
2023年国开电大本科《公共政策概论》在线形考形 考 任务1试题附答案 考核内容： 主题：联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响。（100 分） 考核要求： 每一位学员都必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容： 1.联系实际的案例。 2.组成4 一8人的学习小组完成本次作业，小组成员既要有分工又要有合作，讨论成绩由三部分组成，资料占10%,网上实时讨论占20%,内容占70%o 3.每个小组自定时间必须在网上实时讨论，互相交流，时冋不得少于1.5小时：辅导教师网上实时指导。 4.每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字，以小组组长的姓名（后附小组成员名单）提交。 教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。参考答案：
不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。个人讨论提纲： 公共政策环境对公共政策的影响：政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质，而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。针对国际、国内环境的分类，毎一类别对公共政策环境都有较大影响。 自然地理环境对公共政策的影响：经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响：文化环境对公共政策的影响: 国际政策环境对公共政策的影响。 自然地理对公共政策影响：南海问题的由来：自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。经济社会环境对公共政策的影响：直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心, 肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。由于海洋意识薄弱，一直没有切实的解决，所以才最终造成了今天这个局面。如今，随着中国经济的腾飞，在工业发展的带动下，石油资源的大量进口，造成了中国的石油进口90%以来于海上航道，而这又必须是经过南海海域。再加上，中国大量出口至欧洲的廉
国开作业《公共政策概论》形考任务1参考（含答案）719
在政策制定过程中，政策主体首先要实事求是地认识环境、把握环境，并了解各种优势和弊端，预测政策实施的可行性和政策运行过程中可能遇到的各种问题，尊重和适应政策环境。可以说，政策环境对于政策的基础性影响是全方位的，有时甚至可以说是决定性的。 一般来说，政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策的性质，而政策环境的发展变化也必然导致公共政策的发展变化。具体来说，根据上文对国内国外环境的分类，每一类别对公共政策环境都有很大的影响。 1 自然地理环境对公共政策的影响 自然地理环境与公共政策有着紧密的联系，影响着公共政策的内容与方向，为公共政策提供了必要的物质条件和可能的选择空间。在一定层面上，我们可以说自然地理环境是公共政策的前提条件。世界各国拥有不同的生态环境，导致世界各国形成不同类型的生产和生活方式。差异性的生产方式和生活方式制约着公共政策的制定与实施。 2 经济社会环境对公共政策的影响 经济社会环境对公共决策的影响是立体式的，贯穿于公共决策的始终。经济社会环境是公共政策制定的基础，同时又影响和制约着公共政策的制定与实施。经济社会环境是人类生存和生活的最基本的环境条件，同时也为公共决策提供了必要的物质条件，公共政策主体总是依据本国、本地区的经济状况、利益矛盾、资源分配等因素来制定和推行适当的公共政策。
因此，政府要想制定出合理的政策方案，并使其取得预期效果，首要的和根本的一条就是从本国或本地的实际情况尤其是社会经济发展的现实出发。可以说，经济社会环境是一国或地区的公共决策的最重要的依据。 3 政治法律环境对公共政策的影响 在政治法律环境中，对公共政策直接影响最强的是政治制度。 政治法律环境同时影响了公共政策的合法化程度。公共政策的合法化程度取决于两个因素，一是公共决策本身的合法性，二是公共政策所处的政治法律环境的法制化状况。只有两个条件都满足了，公共政策的合法化程度才能得到切实有效的保障。 4 文化环境对公共政策的影响 文化环境贯穿于公共政策全过程，在不同程度上影响着公共政策问题的提出，决定着公共政策执行的认同感和执行效力，构成政策评价所依据的重要标准。文化环境，特别是政治文化环境，为公共政策的制定提供了强大的智力支持，为公共政策的执行提供了必要的精神动力，也是政策评估的重要依据。 5 国际政策环境对公共政策的影响 在全球化进程难以回避的今天，公共政策的国际环境因素变得越发重要。各国或地区在制定经济社会政策时，必须考虑世界经济局势的发展变化，以使公共政策适应并能够利用国际政策环境。一般来说，国际政策环
国家开放大学《公共政策概论》形考任务1参考答案
国家开放大学《公共政策概论》形考任务1-4参考答案 形考任务1 考核内容： 主题：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。(25分)考核要求： 1.联系实际的案例。 2.成绩由两部分组成，资料占30%,内容占70%。 3.字数不少于1000字(其中案例内容不超过300字)。 教师根据考核要求评分。要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。 参考答案： 今年6月1日起，为美丽乡村建设提供框架性、方向性技术指导的《美丽乡村建设指南》正式实施。作为这一推荐性国家标准的第一起草单位，浙江湖州安吉县在“中国第一竹乡”、首个“国家生态县”之后，又获得了“美丽乡村”这一全国性金字招牌。 2005年，根据“绿水青山就是金山银山”的科学论断，“美丽乡村”成为安吉发展的一条主脉络。在抓好工业布局集中、产业集聚、资源集约的同时，安吉人大力推进“美丽乡村”建设。 2008年，安吉被列为全国首批生态文明建设试点县后，提出以建设“美丽乡村”为载体，整体推进生态文明试点建设。 2014年，安吉进一步实施“山青水净”三年行动计划，大力推进洁河、净水、绿坡、青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通的连线成片工程，确保山青、水净、气洁、土沃、景美。 现在，安吉已建成“美丽乡村”精品村164个，实现12个乡镇全覆盖。走进安吉农村，村村都是个性鲜明的独一份。 绿水青山就是金山银山。通过“美丽乡村”建设，“一山三吃”(吃生态农业、吃生态工业和吃生态旅游)让安吉人收获了富足。 “一山三吃”,带给安吉的变化是巨大的。2014年，安吉实现地区生产总值
285.06亿元，实现财政总收入50.05亿元，分别是2005年的3.22倍和6.41倍；2014年，农村居民人均可支配收入达21562元，高出浙江省的19373元，而2005 年的这一数据只是7000元出头。 依托绿水青山，安吉的文化创意产业也迎来了大发展。2014年，安吉有18 个文化创意产业项目投建，总投资179亿元，当年完成投资60亿元，占全县投资总额的四成多。 二、个人的讨论提纲 1、什么是政策环境的构成因素?自然环境因素、经济环境因素、政治和法治环境因素、社会和文化环境因素、国际环境因素 (1)公共政策的自然环境因素是指在一定的地理位置上的自然资源、生态系统、气候条件等的总和。 (2)公共政策的经济环境因素是指制定与实施某一项具体政策时，可能面对的和能够加以利用的总的经济状态。它包括整个世界经济的格局与运行状态，一国或一个地区经济体制、经济结构、经济发展速度、经济总量的总和。 (3)公共政策的政治环境因素是指制定与实施具体的政策时，可能面对的总的政治状态，它是一国或一个区政治体制、政治结构、政治关系的总和。 (4)公共政策的法治环境因素是指制定与实施具体的公共政策时，可能遇到的一国或一个地区的总的法治状态，它是一国或一个地区法律体系、法律机构、执法状况与社会治安的总和。 (5)公共政策的社会环境是指制定和实施具体政策时，可能面对的总的社会状态，它是社会人口、群体、职业、规范等等的总和。 (6)公共政策的文化环境是指指制定与实施具体政策时，可能会面临的总的文化状态，它是一国或一个地区教育、科技、道德等等的总和。 (7)公共政策的国际环境要素指的是对一个国家或地区的生存与发展产生影响的，由国家间、国际组织间的竞争、合作、冲突所形成的带有一定稳定性政治、经济、文化关系。 2、公共政策与政策环境的关系 公共政策是政策环境的产物，二者存在辩证统一的关系。它们相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。就其关系而言，环境决定和制约政策，起主导作
江苏开放大学公共政策分析第二次形考
江苏开放大学形成性考核作业 学号: 姓名: 课程名称 评阅教师: 第 2 次任务
1（）是指从发现问题到政策方案出台的一系列功能活动环节所组成的政策形成过程，包含议程设立、方案规划和方案合法化三个基本环节或阶段。客观题满分：2分得分2分 A政策制定 B政策执行 C政策分析 D政策评估 正确答案：A 学生答案：A 老师点评： 2政策执行者通过建立组织结构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动，将政策意图转化为实际效果，从而实现既定政策目标的活动过程。这指的是（）。客观题满分：2分得分：2分 A政策执行 B政策制定 C政策议程 D政策评估 正确答案：B 学生答案：B 老师点评： 3事先制定完整的评估方案，严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评估者进行的评估是（）。客观题满分：2分得分：2分 A正式评估 B政策评估 C政策评价 D非正式评估 正确答案：A 学生答案：A 老师点评： 4很少有政府和组织以热情和认真的态度从事政策评估，其主要原因在于（）。 客观题满分：2分得分：2分 A政策评估制度化 B缺少独立的评估组织 C对政策评估的认识存在障碍 D政策目标不明确
正确答案：C 学生答案：C 老师点评： 5（）是政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动，将政策意图转化为实际效果，从而实现既定政策目标的活动过程。客观题满分：2分得分：2分 A政策执行 B政策制定 C政策评估 D政策监控 正确答案：A 学生答案：A 老师点评： 6政策合法化的主体是（）。 客观题满分：2分得分：2分 A全国人大常委会 B国务院 C依法有权使政策方案获得合法地位的国家机关 D享有执法权的行政机关 正确答案：C 学生答案：C 老师点评： 7（）是指将政策问题提上政府议事日程、纳入决策领域的过程。 客观题满分：2分得分：2分 A政策制定 B政策议程 C政策分析 D政策出台 正确答案：B 学生答案：B 老师点评： 8（）是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。客观题满分：2分得分：2分
公共政策概论国开开放大学作业答案
公共政策概论国开开放大学作业答案 一、单项选择题(共20 道试题，共40 分。) 1. 公共政策是( )依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。 2. 公共政策的核心要素是( ) 3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指( ) 4. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指) A. 公民 B. 非政府组织 C. 利益集团 D. 大众传媒 5. 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为( ) A. 公共政策客体 B. 目标群体 C. 思想库 D. 政策目标 6. ( )构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。 A. 公共政策环境 B. 全球化 C. 国际化 D. 信息化 7. 国内政策环境中的文化环境不包括( ) A. 传统习俗文化 B. 政治文化 C. 精英文化
D. 普通文化水平 8. 荷兰经济学家( )是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A. 萨拉蒙 B. 罗威 C. 林布隆 D. 科臣 9. ( )是指政府通过一系列行政管理过程(通常由特别指定的管制机构来执行)，要求或者禁止个人和机构的 A. 管理 B. 强制 C. 管制 D. 限制 10. 卡尔.帕顿和大卫.沙维奇在( )一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A. 《公共政策分析和规划的初步方法》 B. 《公共政策分析导论》 C. 《理解公共政策》 D. 《政策分析中的问题界定》 11. ( )的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。 A. 政策问题 B. 政策议程 C. 政策目标 D. 政策对象 12. 政策方案制定在整个政策过程中居于( )地位。 A. 权威 B. 重要 C. 次要 D. 枢纽 13. 政策方案评估的重点内容是( )。 A. 效果评估
国家开放大学《公共政策概论》形考任务1-4参考答案
国家开放大学《公共政策概论》形考任务1参考答案 考核内容： 主题：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。（25分）考核要求： 1．联系实际的案例。 2．成绩由两部分组成，资料占30％，内容占70％。 3．字数不少于1000字（其中案例内容不超过300字）。 教师根据考核要求评分。要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。 参考答案: 今年6月1日起，为美丽乡村建设提供框架性、方向性技术指导的《美丽乡村建设指南》正式实施。作为这一推荐性国家标准的第一起草单位，浙江湖州安吉县在“中国第一竹乡”、首个“国家生态县”之后，又获得了“美丽乡村”这一全国性金字招牌。 2005年，根据“绿水青山就是金山银山”的科学论断，“美丽乡村”成为安吉发展的一条主脉络。在抓好工业布局集中、产业集聚、资源集约的同时，安吉人大力推进“美丽乡村”建设。 2008年，安吉被列为全国首批生态文明建设试点县后，提出以建设“美丽乡村”为载体，整体推进生态文明试点建设。 2014年，安吉进一步实施“山青水净”三年行动计划，大力推进洁河、净水、绿坡、青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通的连线成片工程，确保山青、水净、气洁、土沃、景美。 现在，安吉已建成“美丽乡村”精品村164个，实现12个乡镇全覆盖。走进安吉农村，村村都是个性鲜明的独一份。 绿水青山就是金山银山。通过“美丽乡村”建设，“一山三吃”（吃生态农业、吃生态工业和吃生态旅游）让安吉人收获了富足。 “一山三吃”，带给安吉的变化是巨大的。2014年，安吉实现地区生产总值285.06亿元，实现财政总收入50.05亿元，分别是2005年的3.22倍和6.41倍；
公共政策概论-国家开放大学电大学习网形考作业题目答案
公共政策概论 形考任务1:专题讨论 考核内容： 主题：联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响。(100分) 考核要求： 每一位学员都必须提交讨论提纲，提纲包括以下内容： 1、联系实际的例子。 (30分) 2、个人的讨论提纲。 (30分) 3、小组讨论后形成的总结。 (40分) 4. 每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字。 教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。 参考答案：
一. 案例1992年6月1日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的“禁放"潮。1993年，北 京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》,规定自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花 爆竹区。在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。此后，全国280多个城市政 府相继出台了类似的法规。禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类 问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的 人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域内 燃放烟花爆竹。北京市人民政府2005年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。据北京市法制办周继东主任介 绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既 民主化原则，规范化原则、合法化原则，公开化原则。如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不 用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。二.个人提纲：个人提纲：公共政策具体内容是由政 策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。(一)公共政策制定(1)民主化原则。(2) 规范化原则。(3)合法化原则。(4)公开化原则。 (二)公共政策执行共政策执行的手段(1)行政手段(2)经济手段(3) 法律手段(4)思想教育手段(三)公共政策评估科学的政策评估包括哪三个阶段：①评估准备阶段。②评估实施阶 段。③评估总结阶段。 (四)公共政策终结：主要是对行政执行情况的全面检查，实事求是地对行政执行的情况进行 评定，对行政执行情况总结经验教训。三.小组讨论提纲：小组讨论提纲： (一)公共政策制定(1)民主化原则。 决策的民主化是现代公共政策制定中的一个重要的价值取向，公共政策要体现公共利益，每一个利益主体都能够参 与进去，让自己的利益需求都能够得到体现，这样制定的政策才能符合绝大多数的利益，它追求社会公正，强调公民参 与。(2)规范化原则。制定一个公共政策必须具有严格的规范，不是随意的，也不是任意的。只有规范的程序，一些负面 的、现实中很难操作的公共政策，可能就不会出台或者会被取消。(3)合法化原则。公共政策的制定必须符合宪法、法 律和相关的法规。公共政策的制定不能违反国家的根本大法，所以公共政策的制定之前我们一定要分析是否符合宪法， 符合我们相关的法规。(4)公开化原则。这个公开化原则要求我们在公共政策的制定当中，要透明、公开。这也是民主 化的具体要求。公共政策制定过程的公开化，要建立有效的监督机制，避免"黑箱”操作。 (二)公共政策执行公共政 策执行是一定的机构或人员，为了实现既定的政策目标而采取的各种行动，如发布命令、拨付款项、订立契约、收集 资料、传递信息、委派人员、创设机构等。公共政策执行的手段。 (三)公共政策评估依据一定的标准和持续，考察 整个政策过程，对政策的效率、价值等进行检测和评价，以判断政策结果实现政策目标的程度。科学的政策评估包括 哪三个阶段和主要任务①政策评估准备阶段的主要任务是：确定评估对象、制定评估方案、准备评估条件。 ②评估实施阶段的主要任务：利用各种调查手段全面收集政策过程各个阶段、各个环节的信息，并在此基础上进 行系统的整理，运用适当的分析方法，对政策作出评估。③评估总结阶段的任务：处理评估结果，撰写评估报告。 (四)公共政策终结：主要是对行政执行情况的全面检查，实事求是地对行政执行的情况进行评定，对行政执行情况 总结经验教训。政策终结的对象(1)功能功能是政府为了满足民众的需要而提供的服务，它代表着政府活动的基本方向， 政策的效果就是通过具体的功能来体现的. (2)组织.任何一项政策活动都是通过组织来推动的，政策的终结也伴随着组织 的缩减或 撤销. (3)政策.也就是政策本身的终结，即停止执行某项政策(4)计划.计划的终结也称项目的终结，指的是执行政策的具体措施和手段的终结.四.结论：结论：公共政策具体内容主要包括政策制定、 政策执行、政策评估、政策终结。决策方案的具体内容：(1)方案执行的必要说明；(2)解决决策问题的基本措 施；(3)明确决策方案对应的阶段；(4)决策方案性质的界定；(5)方案所需的各种条件的要求。 形考任务3:调查报告 考核内容：
公共政策概论形成性考核任务答案01-04
公共政策概论作业1 时间：学习完教材第一至第四章之后。 考核任务形式 专题讨论 考核内容 联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响（100分）考核要求 每一位学生都要必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容： 1. 联系实际例子。 2. 个人的讨论提纲。 3. 个人讨论后形成的总结。 4. 每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字。教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。 中国的南海政策 不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。 个人讨论提纲 公共政策环境对公共政策的影响：政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质，而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。 自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。 自然地理对公共政策影响：南海问题的由来：自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。 经济社会环境对公共政策的影响：直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。越南等周边国家意